СОЧИНЕНИЯ ПРАВОПОДОБНОГО ЭДМУНДА БЕРКА
В ДВЕНАДЦАТИ ТОМАХ. ТОМ ДЕСЯТЫЙ
Лондон. ДЖОН К. НИММО. 14, КИНГ-УИЛЬЯМ-СТРИТ, СТРЭНД, W.C. 1887
СОДЕРЖАНИЕ ТОМА X.
РЕЧИ ПО ДЕЛУ ОБ ИМПИЧМЕНТЕ УОРРЕНА ХАСТИНГСА, ЭСКВАЙРА, БЫВШЕГО ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРА БЕНГАЛИИ.
РЕЧЬ ПРИ ОТКРЫТИИ ИМПИЧМЕНТА.
THIRD DAY: MONDAY, FEBRUARY 18, 1788 3
ЧЕТВЕРТЫЙ ДЕНЬ: ВТОРНИК, 19 ФЕВРАЛЯ 99
РЕЧЬ ПО ШЕСТОМУ ПУНКТУ ОБВИНЕНИЯ.
FIRST DAY: TUESDAY, APRIL 21, 1789 149
ВТОРОЙ ДЕНЬ: СУББОТА, 25 АПРЕЛЯ 240
ТРЕТИЙ ДЕНЬ: ВТОРНИК, 5 МАЯ 306
ЧЕТВЕРТЫЙ ДЕНЬ: ЧЕТВЕРГ, 7 МАЯ 396
РЕЧИ ПО ДЕЛУ ОБ ИМПИЧМЕНТЕ УОРРЕНА ХАСТИНГСА, ЭСКВАЙРА, БЫВШЕГО ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРА БЕНГАЛИИ.
РЕЧЬ ПРИ ОТКРЫТИИ. (ПРОДОЛЖЕНИЕ.) ФЕВРАЛЬ 1788 Г.
РЕЧЬ ПРИ ОТКРЫТИИ ИМПИЧМЕНТА. ТРЕТИЙ ДЕНЬ: ПОНЕДЕЛЬНИК, 18 ФЕВРАЛЯ 1788 Г.
Милорды, джентльмены, назначенные Палатой общин для ведения этого судебного преследования, поручили мне довести до сведения ваших светлостей, что они весьма тщательно и внимательно сопоставили масштаб предмета, который они представляют вашему вниманию, с тем временем, которое природа и обстоятельства дел позволяют им для его ведения.
Милорды, исходя из этого сопоставления, они весьма опасаются, что если я стану слишком подробно останавливаться на предварительных разъяснениях по каждому из пунктов обвинения, это может нанести ущерб скорейшему рассмотрению существа дела по каждому из них. Мы взвесили и обдумали это самым зрелым образом. Мы точно соотнесли время с объемом материала и пришли к выводу, что обязаны поступить так, как должен поступать всякий, кто хочет вести свои дела практически: привести наше мнение о том, что было бы наиболее выгодно для дела, в соответствие со временем, оставшимся для его исполнения. Мы должны, как и все люди, подчинить дела времени, а не думать о том, чтобы заставить время соответствовать нашим желаниям; и поэтому, милорды, я весьма охотно присоединяюсь к стремлению джентльменов, с которыми имею честь действовать, как можно скорее перейти к решительным действиям и немедленно и прямо взяться за коррупцию в Индии — представить вашим светлостям прямые пункты обвинения, приложить к ним доказательства и довести дело до решения ваших светлостей таким образом, какого требует от Палаты общин Великобритании уверенность, которую мы питаем в справедливости нашего дела.
Милорды, таковы мнения тех, с кем я имею честь действовать, и я охотно с ними соглашаюсь. Ибо я далек от желания тратить время ваших светлостей на какой-либо вопрос лишь в силу собственного мнения о характере дела, когда в то же время я вижу, что, по мнению других, это может воспрепятствовать достижению его полного, надлежащего и (если можно так выразиться) непосредственного эффекта.
В мои планы входило классифицировать преступления бывшего генерал-губернатора Бенгалии, показать их взаимную связь, то, как они взаимно подпитывались, произрастали и формировались одно из другого. Я предлагал прежде всего показать вашим светлостям, что они уходят корнями в то, что является источником всякого зла — алчность и корыстолюбие; показать, как это вело к расточению государственных средств; и как расточение государственных средств, истощая казну Ост-Индской компании, давало генерал-губернатору предлог для нарушения верности, попрания всех своих самых торжественных обязательств и обрушения с рукой суровой, свирепой и неумолимой алчности на всех союзников и зависимые территории Компании. Но я буду вынужден в некоторой степени сократить этот план; и поскольку ваши светлости уже получили из того, что я имел честь изложить в субботу, общее представление об этом деле, вы будете в состоянии проследить его, когда будут представлены отдельные пункты обвинения.
Милорды, сегодня я должен изложить корень всех этих правонарушений, а именно: денежную коррупцию и алчность, которые дали начало и послужили первопричиной всех остальных преступлений, в совершении которых обвиняется генерал-губернатор.
Милорды, денежная коррупция составляет не только, как ваши светлости заметят в представленных вам обвинениях, отдельный пункт обвинения, но и настолько пронизывает все дело, что необходимо, насколько я способен, представить историю той коррумпированной системы, которая привела ко всем последующим актам коррупции. Я осмелюсь сказать, что нет ни одного деяния, в котором можно было бы обвинить в тирании, злобе, жестокости и притеснениях, которое в то же время не несло бы на себе явных следов денежной коррупции.
В минувшую субботу я изложил вашим светлостям принципы, которыми г-н Хастингс руководствовался в своем поведении в Индии и на которых он основывает свою защиту. Все их можно свести к одному короткому слову — произвольная власть. Милорды, если бы г-н Хастингс утверждал, как это часто делали другие, что система правления, которую он покровительствует и на основе которой действовал, была системой, в целом направленной на благо и пользу человечества, возможно, можно было бы что-то сказать в его оправдание за создание столь дикой, абсурдной, иррациональной и порочной системы — можно было бы что-то сказать, чтобы смягчить деяние, исходя из намерений; но уникальность этого человека в том, что, говоря вам, будто он действовал на принципах произвольной власти, он заботится о том, чтобы сообщить вам, что не был слеп к последствиям. Г-н Хастингс предвидел, что следствием этой системы является коррупция. Произвольная система, действительно, всегда должна быть коррумпированной. Милорды, никогда не было человека, который считал бы, что у него нет иного закона, кроме собственной воли, и который вскоре не обнаружил бы, что у него нет иной цели, кроме собственной выгоды. Коррупция и произвольная власть имеют естественное, однозначное происхождение, неизбежно порождая друг друга. Г-н Хастингс предвидит злоупотребления и коррумпированные последствия, а затем оправдывает свое поведение необходимостью этой системы. Это вещи, новые для мира; ибо я полагаю, никогда не было человека, который ратовал бы за произвольную власть (а находились люди достаточно порочные и глупые, чтобы ратовать за нее), который не утверждал бы либо того, что система сама по себе хороша, либо того, что своим поведением он смягчил или очистил ее, и что яд, проходя через его организм, приобрел целебные свойства. Но если вы посмотрите на его защиту перед Палатой общин, вы увидите, что та самая система, на основе которой он правил и под прикрытием которой он теперь оправдывает свои действия, представлялась ему самому системой, чреватой тысячей зол и тысячей бедствий.
Следующее, что является примечательным и необычным в принципах, которыми руководствовался генерал-губернатор, заключается в том, что, будучи вовлеченным в порочную систему, которая явно ведет к злым последствиям, он считает себя обязанным реализовать все злые последствия, заложенные в этой системе. Все остальные люди шли прямо противоположным путем: они говорили: «Я был вовлечен в порочную систему, которая, действительно, вела к пагубным последствиям, но я позаботился своими собственными добродетелями предотвратить зло той системы, при которой действовал».
Мы утверждаем, таким образом, не только то, что он правил произвольно, но и коррумпированно — то есть, что он был дающим и берущим взятки и создал систему с целью их дачи и получения. Мы хотим, чтобы ваши светлости отчетливо осознали, что он не просто давал и брал взятки случайно, как это случалось, без всякой системы и умысла, лишь по мере того, как его к этому побуждала возможность или сиюминутное искушение наживы, но что он выстраивал планы и системы управления именно с целью накопления взяток и подношений для себя. Эта система правления г-на Хастингса, я полагаю, такова, от которой британская нация в особенности отречется; ибо я осмелюсь сказать, что если есть хоть что-то, что выдающимся образом отличает эту нацию от других, так это то, что в ее ведомствах внутри страны, как судебных, так и государственных, подозрение в денежной коррупции встречается реже, чем в любых подобных ведомствах в любой части земного шара, или когда-либо существовавших: так что тот, кто хотел бы создать систему коррупции и попытаться оправдать ее принципом полезности, этот человек пятнает не только природу и характер должности, но и то, что является особой гордостью должностного и судебного характера этой страны; и поэтому в этой Палате, которая является выдающимся образом стражем чистоты всех ведомств этого королевства, он должен быть призван к ответу самым выдающимся и особым образом. Безусловно, в преступлениях есть много такого, что делает их пугающими и отвратительными; но взяточничество, грязные руки, главный правитель великой империи, принимающий взятки от бедных, жалких, нищих людей — вот что делает само правление низким, презренным и отвратительным в глазах человечества.
Милорды, несомненно, даже тирания сама по себе может найти какой-то благовидный предлог и предстать в виде более сурового и жесткого отправления правосудия. Религиозные преследования могут прикрываться личиной ошибочного и чрезмерного благочестия. Завоевание может прикрыть свою наготу собственными лаврами, а честолюбие завоевателя может быть скрыто в тайниках его собственного сердца под завесой благожелательности, заставляя его воображать, что он приносит временное опустошение стране лишь ради содействия ее конечному благу и собственной славе. Но в принципах того правителя, для которого нет ничего, кроме денег, не может быть ничего подобного. Здесь нет тех благовидных заблуждений, которые кажутся добродетелями, чтобы скрыть что-либо от управляемых или от правителя. Если вы посмотрите на заслуги г-на Хастингса, как он их называет, каковы они? Улучшил ли он внутреннее состояние управления путем великих реформ? Ничего подобного. Или путем мудрого и неподкупного отправления правосудия? Нет. Расширил ли он границы нашего правления? Нет: есть лишь слишком веские доказательства того, что он их сократил. Но его претензии на заслуги заключаются в том, что он выжал из жителей страны больше денег, чем могли бы другие — деньги, полученные путем притеснений, насилия, вымогательства у бедных или тяжелой рукой власти над богатыми и знатными.
Таковы его заслуги. То, что мы вменяем ему в вину как недостатки, все того же рода; ибо, хотя, несомненно, ему вменяются притеснения, нарушение верности, жестокость, вероломство, все же великим руководящим принципом всего этого, и тем, от чего вы никогда не найдете свободного деяния, являются деньги — это порок низкой алчности, который никогда не является и даже не кажется в предрассудках человечества чем-то похожим на добродетель. Наше стремление к обретению суверенитета в Индии, несомненно, возникло сначала из идей безопасности и необходимости; его следующим шагом был шаг честолюбия. Это честолюбие, как обычно бывает при завоеваниях, сопровождалось денежной выгодой; но впоследствии не было никакой примеси вовсе; во времена г-на Хастингса это было целиком делом денег. Если он истребил народ, я не буду говорить, правильно или неправильно, это потому (говорит он), что вы получаете всю выгоду от завоевания без затрат; вы получили большую сумму денег от народа, и вы можете оставить их управляться кем угодно и как угодно. Это прямо противоречит принципам завоевателей. Если он в какое-либо время брал деньги с зависимых территорий Компании, он не притворяется, что они были получены благодаря их рвению и привязанности к нашему делу, или что это сделало их подчинение более полным: совсем наоборот. Он говорит, что они должны быть независимыми, и все, что вам нужно делать, это выжимать из них деньги. Короче говоря, деньги — это начало, середина и конец любого рода действий, совершаемых г-ном Хастингсом: якобы для Компании, но на самом деле для себя.
Сказав так много о происхождении, о первом принципе как того, что он выдает за свои заслуги, так и того, что мы вменяем ему в вину, следующим шагом я должен раскрыть вашим светлостям, насколько могу ясно, каково было отношение его работодателей, Ост-Индской компании, и каково было отношение самого законодательного органа к этим заслугам и недостаткам, связанным с деньгами.
Милорды, Компания, зная, что эти денежные сделки, вероятно, подорвут ту империю, которая была первоначально на них основана, в 1765 году разослала своим служащим свод самых строгих и торжественных обязательств, чтобы они не принимали никаких подношений от местных правителей под каким бы то ни было именем или описанием, за исключением тех вещей, которые публично и открыто принимались для нужд Компании, а именно: территорий или денежных сумм, которые могли быть получены путем договора. Они отличали такие подношения, которые принимались от каких-либо лиц частным образом, без их ведома и без их полномочий, от субсидий: и то, что это является истинной природой и толкованием их приказа, я буду отстаивать и разъяснять впоследствии вашим светлостям. Они сказали: ничего не должно быть взято для их частного пользования; ибо хотя в этом и в любом другом государстве могут существовать субсидиарные договоры, по которым могут быть получены денежные суммы, все же они запрещают своим служащим, своим губернаторам, какое бы применение они ни претендовали к ним найти, получать под любым другим именем или предлогом больше, чем определенную, обозначенную, простую сумму денег, и это не без согласия и разрешения Президиума, к которому они принадлежат. Это суть, принцип и дух обязательств, и это покажет вашим светлостям, насколько укоренившимся злом считалось взяточничество и подношения.
Когда эти обязательства прибыли в Индию, служащие поначалу отказались их исполнять — и приостановили их исполнение, пока не обогатились подношениями. Прошло одиннадцать месяцев, и только когда лорд Клайв достиг места своего назначения, обязательства были исполнены: и они не были исполнены тогда без некоторой степени принуждения. Вскоре после этого был заключен договор с местными правителями, по которому Суджа-уд-Даула был восстановлен в провинции Ауд и выплатил за это Компании сумму в 500 000 фунтов стерлингов. Это был публичный платеж, и не было подозрения, что хоть один шиллинг частного вознаграждения сопровождал его. Но имел ли г-н Хастингс пример других или нет, их пример не мог оправдать его взяточничество. Он был послан туда, чтобы положить конец всем этим примерам. Компания прямо наделила его этой властью. Они заявили в то время, что вся их служба была полностью коррумпирована взятками и подношениями, а также расточительностью и роскошью, которые отчасти породили их, и эти, в свою очередь, позволяли им предаваться этим излишествам. Они не только возлагали доверие на честность г-на Хастингса, но и возлагали доверие на его замечательную бережливость и порядок в делах, которые они считали вещами, отличающими его характер. Но в его защите мы видим его совсем в другом характере — уже не бережливый, внимательный служащий, приученный к делам, приученный к бухгалтерскому учету, как все служащие Компании; теперь он ничего не знает о своих собственных делах, не знает, богат он или беден, не знает, что у него есть в мире. Более того, людей приводят вперед, чтобы сказать, что они знают лучше него, каковы его дела. Он не похож на осторожного человека, воспитанного в конторе и поставленного Директорами на должность самого высокого доверия из-за регулярности его дел; он похож на того, кто погружен в созерцание звезд и ничего не знает о вещах этого мира. Таким образом, именно из-за идеи о его великой честности Компания поставила его в это положение. С тех пор он счел уместным оправдываться не тем, что очистил себя от получения взяток, а тем, что из этого не проистекало никаких дурных последствий, и что если какие-либо такие дурные последствия и проистекали из этого, то они проистекали скорее из его невнимания к деньгам, чем из его желания их приобрести.
Я изложил вашим светлостям природу обязательств, которые разослала Ост-Индская компания. Впоследствии, когда они обнаружили, что их служащие отказались исполнять эти обязательства, они не только весьма сурово порицали даже минутную задержку в их исполнении и угрожали требованием самого строгого и неукоснительного их соблюдения, но и направили комиссию, чтобы обеспечить их соблюдение более решительно; и эта комиссия имела специальное поручение никогда не принимать подношений. Они никогда не посылали в Индию ни одного человека, не признавая этого нарушения и не приказывая, чтобы подношения не принимались, как главную фундаментальную часть их долга, от которой зависело все остальное, как это, безусловно, и должно быть: ибо лица во главе управления не должны поощрять примером то, что они должны предписанием, властью и силой пресекать во всех нижестоящих. Когда эта комиссия потерпела неудачу, готовилась другая комиссия, которая должна была быть отправлена с теми же инструкциями, когда акт Парламента взял это на себя; и этот акт, который дал г-ну Хастингсу власть, сформировал в самых первых основах его власти этот принцип, в словах самых ясных и решительных, которые только мог придумать акт Парламента по этому предмету. И этот акт был принят не только на основе общего знания о нарушении, но, как ваши светлости увидят в отчетах того времени, Парламент имел прямо перед собой всю эту чудовищную главу коррупции под названием подношений и все чудовищные последствия, которые за ней последовали.
Теперь, милорды, каждая должность, связанная с доверием, по самой своей природе запрещает получение взяток. Но г-ну Хастингсу это было запрещено, во-первых, его должностным положением, во-вторых, обязательством, и, наконец, актом Парламента: то есть всем тем, что связывает людей, или что может их связать — во-первых, моральное обязательство, присущее долгу их должности, во-вторых, положительные предписания законодательного органа страны, и, наконец, собственный частный, особый, добровольный акт и обязательство человека. Эти три, великие и единственные обязательства, которые связывают человечество, все соединились в фокусе этого единственного пункта — что они не должны принимать никаких подношений.
Я должен отметить вашим светлостям, что этот закон и это обязательство рассматривали косвенные способы принятия подношений — принятие их через других и тому подобное — прямо в том же свете, в каком они рассматривали принятие их ими самими. Это, пожалуй, гораздо более опасный способ; потому что он добавляет к преступлению ложный, уклончивый способ его сокрытия и делает его гораздо более пагубным, допуская других к участию в нем. Г-н Хастингс сказал (и это одна из общих жалоб г-на Хастингса), что он несет ответственность за действия других людей. Это вещь, присущая природе его положения. Все те, кто пользуется великим надзорным доверием, которое должно регулировать все дела империи, несут ответственность за действия и поведение других людей, постольку, поскольку они имели какое-либо отношение к их назначению, или удержанию их на своих местах, или имели какой-либо надзор за их поведением. Но когда губернатор берет на себя смелость смещать со своих мест тех лиц, которых назначили общественный авторитет и санкция Компании, и насильно навязывает им других лиц, отменяя приказы своих хозяев, он становится вдвойне ответственным за их поведение. Если лица, которых он называет, окажутся людьми с печально известным злым характером и злыми принципами, и если это будет прекрасно известно ему самому и будет общеизвестно остальному миру, тогда на него ложится еще одна сильная ответственность за действия этих лиц.