Г-НУ БАРЛОУ.
Филадельфия, 20 июня 1792 г.
Дорогой сэр, — Хотя я надеюсь, что вы сейчас в океане на пути домой, я не могу упустить шанс, чтобы мои благодарности достигли вас за ваш «Заговор королей» и советы привилегированным сословиям, вторая часть которых, я надеюсь, уже вышла к этому времени. Будьте уверены, что ваши усилия направить трансатлантический мир на путь разума не остаются без эффекта здесь. Некоторые здесь склонны двигаться вспять и занять свою позицию в тылу Европы, ныне продвигающейся к высоким позициям естественного права; но обо всем этом ваш друг г-н Болдуин дает вам информацию и, несомненно, рисует вам негодование, которым наполняют нас ереси некоторых людей здесь.
Это будет передано г-ном Пинкни, честным, разумным человеком и хорошим республиканцем. Он едет нашим Полномочным министром в Лондон. Он прибудет в интересный момент в Европе. Да пошлет Бог, чтобы все нации, которые объединяются в нападении на свободы Франции, закончили достижением своих собственных. Я все еще надеюсь, что это не застанет вас в Европе, и поэтому не добавляю ничего, кроме заверений в привязанном почтении от, дорогой сэр, вашего искреннего друга и слуги.
ПИТЕРУ КАРРУ.
Филадельфия, 22 июня 1792 г.
Дорогой сэр, — Я получил в должное время ваше письмо от 28 мая с заметками, которые оно содержало по вопросу о расточительстве. Ваш взгляд на предмет, насколько он простирается, совершенно правилен. Возможно, по такому вопросу в этой стране, где сельское хозяйство столь различно, было бы необходимо пойти дальше и спросить, должно ли какое-либо различие такого рода приводить к различию в законе. Главными объектами закона о расточительстве в Англии являются: 1-е, предотвращение любого изменения земель, которое могло бы уменьшить доказательства права собственности реверсионера, такие как превращение пастбища в пашню; 2-е, предотвращение любого ухудшения ее, как вырубка леса, что в Англии является ущербом. Настолько закон там осторожен против допущения ухудшения земли, что, хотя он допускает такие улучшения в том же роде, как удобрение пахотных земель, проведение воды на пастбищные земли и т. д., он не допустит улучшения в другом роде, такие как возведение зданий, превращение пастбища в пашню и т. д., чтобы это не привело к ухудшению. Отсюда мы могли бы утверждать в Вирджинии, что, хотя вырубка леса в Вирджинии является, в нашем сельском хозяйстве, скорее улучшением в целом, это не всегда так, и поэтому безопаснее никогда не допускать ее. Следовательно, нет причин для принятия здесь иных правил расточительства, чем те, которые установлены в Англии.
Ваше возражение лорду Кеймсу, что он слишком метафизичен, справедливо, и это главное возражение, которому подвержены его труды. Следует также заметить, что, хотя он дал нам то, что должно быть системой справедливости, это не та, которая фактически установлена, по крайней мере, не во всех ее частях. Английские канцлеры переходили от одного к другому без какого-либо всеобъемлющего или систематического взгляда на всю область справедливости, и поэтому они иногда впадали в несоответствия и противоречия.
Никогда не бойтесь недостатка дел. Человек, который хорошо готовит себя к своему призванию, никогда не остается без работы в нем. Фундамент, который вы заложите в юридическом чтении, позволит вам занять более высокую позицию, чем большинство ваших конкурентов, и даже невежественные люди могут видеть, кто является тем, кто не один из них. Идите же вперед с мужеством, и вы будете уверены в успехе; в чем будьте уверены, никто не желает более пылко, и не имеет более искренних чувств дружбы к вам, чем, дорогой сэр, ваш привязанный друг.
Г-НУ ВАН БЕРКЕЛЮ.
Филадельфия, 2 июля 1792 г.
Сэр, — С крайней обеспокоенностью я узнал из вашего письма от 25 июня, что нарушение защиты, причитающейся вам как представителю вашей нации, было совершено офицером этого штата, вошедшим в ваш дом и вручившим там повестку одному из ваших слуг. Не могло быть сомнений в том, что это было нарушение привилегии; единственным вопросом было, как это должно быть наказано. Чтобы установить это, я направил ваше письмо Генеральному прокурору, ответ которого имею честь приложить к вам. Из этого вы поймете, что из-за того, что ваш слуга не был зарегистрирован в офисе Государственного секретаря, мы не можем воспользоваться более верным и эффективным производством, которое было предусмотрено актом Конгресса для наказания нарушений закона наций, поскольку этот акт счел уместным ограничить выгоду своих положений только такими домашними слугами, которые были зарегистрированы. Мы должны, следовательно, действовать так, как если бы этот акт никогда не был принят, и письмо Генерального прокурора указывает два способа производства. 1. По ордеру перед одним мировым судьей, чтобы взыскать деньги, уплаченные слугой по повестке, объявленной законом недействительной. Здесь слуга должен быть истцом, а правительство не должно вмешиваться вовсе. Малость суммы, подлежащей востребованию, поместит это дело в класс тех, в которых не допускается апелляция в высший трибунал, даже в случае явной ошибки, так что если судья ошибется, у правительства нет средств исправить ошибку. 2. Второй способ производства заключался бы в предании офицера суду в Верховном суде Соединенных Штатов; которому предстояло бы наказать его по своему усмотрению, соразмерно причиненному ущербу и злобе, из которой он исходил; и это закончилось бы только наказанием, а не возвратом денег. В этом способе производства правительство Соединенных Штатов является истцом, беря ведение дела в свои руки и не доставляя вам никаких иных хлопот, кроме дачи свидетельских показаний по таким существенным фактам, которые не могут быть подтверждены иначе. Будьте добры решить, в каком из этих двух способов вы хотели бы, чтобы производство было; если в последнем, я немедленно приму меры для того, чтобы правонарушитель был привлечен к ответственности по закону.
Имею честь быть с чувствами уважения, сэр, вашим покорнейшим и нижайшим слугой.
ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ ГУБЕРНАТОРУ ДЖОРДЖИИ.
Филадельфия, 3 июля 1792 г.
Сэр, — Имею честь приложить вашему Превосходительству копию письма, которое я получил от представителей Его Католического Величества здесь, вследствие жалобы губернатора Флориды на то, что три жителя штата Джорджия, а именно Томас Харрисон, Дэвид Рис и Уильям Эвин, вошли на испанскую территорию и вывезли оттуда пять негров-рабов, собственность Джона Блэквуда, испанского подданного, без его согласия, в нарушение прав этого штата и мира между двумя странами. Ранее я имел честь направить вам копию конвенции, заключенной между упомянутым губернатором и г-ном Лигровом от имени Соединенных Штатов о взаимном возвращении беглых рабов. Теперь я беру на себя смелость просить ваше Превосходительство сообщить мне, что сделано или вероятно будет сделано у вас для удовлетворения испанского правительства в этом случае. Никто не знает лучше вашего Превосходительства важность удержания частных лиц от нарушения мира и чести двух наций, и я убежден, что с вашей стороны не будет недостатка в том, чтобы удовлетворить справедливые ожидания правительства Флориды в настоящем случае. Имею честь быть с большим уважением, вашего Превосходительства покорнейшим и нижайшим слугой.
Г-НАМ ДЕ ВИАРУ И ХАУДЕНЕСУ.
Филадельфия, 9 июля 1792 г.
Господа, — Была получена информация, что правительство Западной Флориды учредило агента на территории Соединенных Штатов, принадлежащей индейцам крик, и даже утверждается, что этот агент подстрекал этих индейцев противодействовать проведению границы между их округом и округом граждан Соединенных Штатов. Последнее настолько несовместимо с расположением к дружбе и добрососедству, которое Испания всегда выражала по отношению к нам, с тем согласием интересов, которое было бы столь выгодно для двух наций и которое мы расположены искренне продвигать, что мы не находим затруднений в предположении, что это ошибочно. Направление агента в наши пределы, мы полагаем, было сделано без полномочий или ведома вашего Правительства. Безусловно, было обычаем, когда одна нация желала использовать агентов любого рода в пределах другой, получать разрешение этой другой и даже регулировать путем конвенции и на принципах взаимности функции, выполняемые такими агентами. Это не той нации, чьи владения находятся в таком положении, как владения Испании в нашем соседстве, нам нужно разъяснять неудобства допущения взаимно нелицензированной миссии агентов на территории друг друга. Я убежден, что ничего более не требуется, чем довести этот факт до сведения вашего Правительства для его исправления, что является целью моего обращения к вам по этому случаю; со всяким заверением, что вы сделаете надлежащие сообщения по этому вопросу вашему двору. Имею честь быть с чувствами совершенного почтения и уважения, Господа, вашим покорнейшим и нижайшим слугой.
ПОЛКОВНИКУ ХАМФРИСУ.
Филадельфия, 12 июля 1792 г.
Дорогой сэр, — Мы очень долго, действительно, не имели ни одного судна, идущего из этого порта в Лиссабон. Это причина, почему я так долго не подтверждал получение ваших писем. Ваши номера с 45 по 53 включительно получены, за исключением № 52, который еще не дошел до рук. Президент отправился вчера в Вирджинию, и я последую за ним завтра. Во время моего отсутствия публичные документы будут пересылаться вам при каждой возможности г-ном Тейлором, у которого оставлено это письмо, так как мы не знаем о какой-либо нынешней возможности переслать его. Штат Вермонт недавно предпринял некоторые решительные шаги, чтобы расширить свою юрисдикцию ближе к британским портам, чем это делалось до сих пор. Это вызвало жалобу от г-на Хаммонда. Мы постараемся сохранить спокойствие в надежде на добровольную справедливость с их стороны. У нас, вероятно, не будет кампании в этом году против индейцев. Есть некоторые надежды, что они примут мир, и тем более, что мы никогда не просили ничего взамен за него. Мы действительно не хотим причинять им вреда. Мне не нужно повторять события, которые вы увидите в газетах. Я с большим и искренним почтением, дорогой сэр, ваш покорнейший и нижайший слуга.
ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ ГУБЕРНАТОРУ ЛИ.
Монтичелло, 13 августа 1792 г.
Сэр, — Только вчера я был удостоен получения вашего письма от 23 июля, иначе оно было бы отвечено раньше. Я придерживаюсь мнения, что все сообщения между нациями должны проходить через каналы их Исполнительных властей. Однако в случае соболезнования по поводу смерти д-ра Франклина письмо от нашего общего правительства было адресовано Президенту Национального собрания; так же было и письмо от Законодательного органа Пенсильвании, содержащее поздравления с достижением свободы французской нацией. Я не слышал, чтобы в обоих случаях их Исполнительная власть сочла неуместным, что они не были сделаны каналом связи. Возможно, поэтому этот метод может в настоящее время быть самым безопасным, так как не совсем уверенно, что настроения их исполнительной и законодательной властей точно такие же по вопросу, по которому вы должны обратиться к ним. Я не могу лучше оправдать честь вашей консультации, чем таким образом изложив вам свои идеи без оговорок, и прошу вас быть уверенным в чувствах уважения и почтения, с которыми я имею честь быть, вашего Превосходительства покорнейшим и нижайшим слугой.
Г-НУ ПАЛЕСКЕ.
Монтичелло, 19 августа 1792 г.
Сэр, — Я получил в этом месте ваше письмо от 9-го числа сего месяца, в котором вы просите, чтобы в соответствии с торговым договором между Соединенными Штатами и его Прусским Величеством его генеральный консул был признан принадлежащим к наиболее предпочтительной нации; чтобы привилегии и иммунитеты, причитающиеся генеральному консулу наиболее предпочтительной нации, были предоставлены его генеральному консулу, и чтобы были назначены комиссары для регулирования путем особой конвенции функций консулов и вице-консулов соответствующих наций.
Договоры Соединенных Штатов, должным образом заключенные и ратифицированные, как и договор с его Прусским Величеством, составляют часть закона страны и нуждаются только в промульгации, чтобы обязать всех лиц подчиняться им и дать право всем на те привилегии, которые такие договоры предоставляют. Поскольку эта промульгация состоялась, никакой другой акт не является необходимым или правильным со стороны нашего правительства, согласно нашим правилам производства, чтобы придать силу договору. Этот договор, однако, не определил привилегии или функции консулов; он только предусмотрел, что они «будут регулироваться особым соглашением». На предложение приступить как можно скорее к регулированию этих функций путем конвенции, мое отсутствие из места пребывания правительства не позволяет мне дать окончательный ответ. Я знаю в целом, что для нашего правительства было бы желательно, из-за недавних изменений в его форме, приостановить на некоторое время заключение конкретных обязательств с иностранными нациями, пока не будет видно нечто большее о направлении, которое оно примет, и о его способе действия, чтобы наши обязательства могли быть так сформированы к этому, чтобы обеспечить точное выполнение их, которое мы желаем всегда соблюдать. Если это будет настроением нашего правительства в настоящем случае, дружба его Прусского Величества является достаточной опорой для нас для той задержки, которую наши дела могли бы потребовать в настоящее время; и тем более, что его суда еще не привыкли заходить в наши порты, и для немногих случаев, которые могут возникнуть в течение некоторого времени, наши собственные законы, скопированные в основном в этом отношении с законов очень коммерческой нации, сделали наиболее существенные из тех положений, которые могли бы быть допущены в специальную конвенцию для защиты судов, их экипажей и грузов, прибывающих сюда. Мы будем, однако, по этому и любому другому случаю делать все, что можем, чтобы проявить нашу дружбу к его Прусскому Величеству и наше желание способствовать коммерческим сношениям с его подданными; и в этом, мы надеемся, он будет полностью уверен.
Имею честь быть с большим уважением, сэр, вашим покорнейшим и нижайшим слугой.
ПОЛНОМОЧНОМУ МИНИСТРУ ФРАНЦИИ.
27 августа 1792 г.
Сэр, — Ваше письмо от 2-го числа сего месяца, информирующее меня о том, что Законодательный орган по предложению Короля французов объявил войну Королю Венгрии и Богемии, было должным образом получено и представлено Президенту Соединенных Штатов; и я уполномочен передать вам выражение искренней обеспокоенности, которую мы чувствуем, узнав, что французская нация, к дружбе и интересам которой мы питаем сильнейшую привязанность, теперь должна столкнуться со злом войны. Мы возносим наши молитвы к Небу, чтобы ее продолжительность была короткой, а ее ход отмечен как можно меньшим количеством тех бедствий, которые делают состояние войны столь прискорбным для человечества, и мы добавляем заверения, что во время ее хода мы будем продолжать придерживаться тех же дружественных расположений и оказывать все те добрые услуги, которые будут совместимы с обязанностями нейтральной нации.
Имею честь быть с чувствами самого совершенного почтения и уважения, сэр, вашим покорнейшим и нижайшим слугой.
ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.
Монтичелло, 9 сентября 1792 г.
Дорогой сэр, — Я получил 2-го числа сего месяца письмо от 23 августа, которое вы удостоили чести написать мне; но немедленное возвращение нашей почты, вопреки его обыкновению, предотвратило мой ответ по этому случаю. Действия Испании, упомянутые в вашем письме, действительно имеют такой характер, чтобы вызвать беспокойство и подозрение, что их дружественные предложения по поводу Миссисипи были лишь для того, чтобы усыпить нас, пока они укрепляют свои позиции на этой реке. Молчание г-на Кармайкла долгое время было моим изумлением; и как бы оно ни оправдывало нечто очень отличное от нового назначения, все же общественный интерес, безусловно, требовал его соединения с г-ном Шортом, так как невозможно, чтобы его знание почвы переговоров, лиц и характеров не было полезным и даже необходимым для успеха миссии. Что Испания и Великобритания могут понимать друг друга на наших границах, очень возможно; ибо как бы противоположны ни были их интересы или расположение в делах Европы, все же, пока они не призывают их к противоположным действиям, они могут действовать заодно против нас. Я считаю их содержание агента в индейской стране обстоятельством, которое требует серьезного вмешательства с нашей стороны; и я подчиняю вашему решению, не дает ли это нам надлежащего случая направить дополнительную инструкцию г-нам Кармайклу и Шорту настаивать на взаимном и формальном обязательстве воздерживаться от использования агентов или назначения пенсий любым лицам в пределах друг друга; и если это будет отклонено, предложить противоположное обязательство, а именно, что каждая сторона может свободно содержать агентов на индейских территориях другой, в каковом случае мы могли бы вскоре утомить их этой лицензией.
Теперь я беру на себя смелость перейти к той части вашего письма, где вы отмечаете внутренние разногласия, которые произошли в нашем правительстве, и их неприятное влияние на его движения. Что такие разногласия произошли, это верно, и даже среди тех, кто ближе всего к вам в администрации. Никому они не причинили более глубокой обеспокоенности, чем мне; никому не причинили равного унижения от того, что я сам являюсь их частью. Хотя я принимаю на себя не более чем свою долю общих замечаний вашего письма, все же я настолько желаю всегда, чтобы вы знали всю правду и верили не более чем в правду, что я рад ухватиться за каждый случай развития перед вами всего, что я делаю или думаю относительно правительства; и поэтому попрошу разрешения быть более пространным сейчас, чем того требует случай, или что могло бы иначе, возможно, оправдать.
Когда я вступил в правительство, это было с решимостью вовсе не вмешиваться в Законодательный орган и как можно меньше в мои со-департаменты. Первый и единственный случай отклонения от первой части моего решения, я был обманут Секретарем Казначейства и сделан инструментом для продвижения его схем, тогда еще недостаточно понятых мною; и из всех ошибок моей политической жизни это вызвало у меня глубочайшее сожаление. Всегда было моей целью объяснить это вам, когда, перестав быть актерами на сцене, мы станем лишь незаинтересованными зрителями. Вторая часть моего решения религиозно соблюдалась в отношении Военного департамента; а что касается Казначейства, то от него никогда не отступали дальше, чем просто высказыванием моих чувств в разговоре, и главным образом среди тех, кто, выражая те же чувства, вызывал мои из меня. Если предполагалось, что я когда-либо интриговал среди членов Законодательного органа, чтобы сорвать планы Секретаря Казначейства, это противоречит всей истине. Как я никогда не имел желания влиять на членов, так и не имел никаких иных средств, кроме моей дружбы, которую я ценил слишком высоко, чтобы рисковать ею путем узурпации их свободы суждения и добросовестного преследования их собственного чувства долга. Что я полностью, в моих частных разговорах, не одобрял систему Секретаря Казначейства, я признаю и подтверждаю; и это было не просто умозрительное различие. Его система проистекала из принципов, враждебных свободе, и была рассчитана на то, чтобы подорвать и разрушить Республику, создавая влияние его департамента на членов Законодательного органа. Я видел, как это влияние действительно производилось, и его первыми плодами было установление великих контуров его проекта голосами тех самых лиц, которые, проглотив его наживку, готовились извлечь выгоду из его планов; и что если бы эти лица удалились, как всегда должны делать заинтересованные в вопросе, голос незаинтересованного большинства был явно обратным тому, что они сделали его. Это были уже не голоса представителей народа, а дезертиров от прав и интересов народа; и невозможно было рассматривать их решения, которые не имели в виду ничего, кроме обогащения самих себя, как меры честного большинства, которое всегда должно уважаться. Если то, что фактически делалось, вызывало беспокойство у тех, кто желал добродетельного правительства, то, что предлагалось далее, было не менее угрожающим для друзей Конституции. Ибо в отчете по вопросу о мануфактурах (все еще подлежащем действию) прямо предполагалось, что Генеральное правительство имеет право осуществлять все полномочия, которые могут быть для общего блага, то есть все законные полномочия правительства; поскольку ни одно правительство не имеет законного права делать то, что не для блага управляемых. Было, правда, фиктивное ограничение универсальности этой власти случаями, где должны быть использованы деньги. Но о чем нельзя использовать деньги? Таким образом, цель этих планов, взятых вместе, состоит в том, чтобы сосредоточить все полномочия правительства в руках общего Законодательного органа, установить средства для подкупа достаточного корпуса в этом Законодательном органе, чтобы разделить честные голоса и перевесить своими собственными весы, которые подходили, и иметь этот корпус под командованием Секретаря Казначейства с целью ниспровержения, шаг за шагом, принципов Конституции, которую он так часто объявлял вещью ничтожной, которую необходимо изменить. Такие взгляды могли бы оправдать нечто большее, чем просто выражения несогласия, за пределы которых, тем не менее, я никогда не выходил. Было ли воздержание от департамента, вверенного мне, столь же соблюдено им? Не говоря уже о других вмешательствах, столь же известных, в случае двух наций, с которыми мы имеем самые тесные связи, Франции и Англии, моя система состояла в том, чтобы дать некоторые удовлетворительные отличия первой, с небольшими затратами для нас, в обмен на солидные преимущества, уступленные нам ими; и встретить англичан некоторыми ограничениями, которые могли бы побудить их ослабить свои строгости против нашей торговли. Я всегда предполагал, что это совпадает с вашими чувствами. Тем не менее, Секретарь Казначейства, своими кликами с членами Законодательного органа и высокопарными декларациями по другим случаям, навязал свою собственную систему, которая была в точности противоположной. Он предпринял, по своей собственной власти, конференции с министрами этих двух наций и был, на каждой консультации, обеспечен некоторым отчетом о разговоре с тем или другим из них, адаптированным к его взглядам. Эти взгляды, таким образом заставленные преобладать, их исполнение выпало, конечно, на меня; и я могу безопасно апеллировать к вам, кто видел все мои письма и производства, не выполнял ли я их так же искренне, как если бы они были моими собственными, хотя я всегда считал их несовместимыми с честью и интересом нашей страны. Что они были несовместимы с нашим интересом, слишком фатально доказано ударом по нашему судоходству, нанесенным французами. Так что если вопрос в том, по чьей вине полковник Гамильтон и я не сработались? ответ будет зависеть от ответа на два других вопроса: чьи принципы управления лучше оправдывают, своей чистотой, добросовестное соблюдение? и кто из нас, тем не менее, зашел дальше всего в контроль над департаментом другого?