Но пламя, которое вспыхнуло в этом городе после сообщения из Нью-Йорка о потере Чарльстона, не только делает честь этому месту, но, подобно пожару 1776 года, разожжет в действие рассеянные искры по всей Америке. Доблесть страны можно узнать по храбрости ее солдат и общему складу ее жителей, но уверенность в успехе лучше всего обнаруживается активными мерами, предпринимаемыми людьми, имеющими собственность; и когда дух предприимчивости становится настолько всеобщим, что действует сразу на все слои людей, война может тогда, и только тогда, быть названа поистине народной.
В 1776 году пыл предприимчивой части был значительно сдержан реальным восстанием одних и холодностью других. Но в нынешнем случае есть твердость в субстанции и собственности страны по отношению к общему делу. Купцами, торговцами и главными жителями города [Филадельфии] была создана ассоциация для получения и поддержки новых государственных денег по стоимости золота и серебра; мера, которая, делая им честь, также будет способствовать их интересу, делая операции кампании удобными и эффективными.
И дух усилий не остановился на этом. Также начата добровольная подписка для создания фонда твердой валюты, которая будет выдаваться в качестве бонусов для заполнения полной квоты Пенсильванской линии. Враг замечал, что все в Америке делалось силой правительства; но когда он видит, что отдельные лица вносят свою добровольную помощь и способствуют общественным мерам в согласии с установленными властями страны, это убедит его, что дело Америки стоит не на воле немногих, а на широком фундаменте собственности и популярности.
Таким образом, при помощи и поддержке, недовольство пойдет на спад, а иссохшая голова тирании в Америке погибнет. Опустошения врага будут короткими и ограниченными, и, как и все их предыдущие, приведут к победе над ними самими.
ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ.
ФИЛАДЕЛЬФИЯ, 9 июня 1780 г.
P. S. Во время написания этого номера «Кризиса» потеря Чарльстона, хотя и признавалась некоторыми, более уверенно отрицалась другими. Но в этом вопросе не должно быть больше сомнений. Чарльстона больше нет, и я полагаю, из-за нехватки достаточного количества продовольствия. Человек, который сейчас не чувствует за честь самого лучшего и благородного дела, в которое когда-либо вступала страна, и не прилагает усилий соответственно, больше не достоин мирного проживания среди народа, решившего быть свободным.
З. С. КРИЗИС ЭКСТРАОРДИНАРНЫЙ ПО ВОПРОСУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ.
НЕВОЗМОЖНО сесть и серьезно подумать о делах Америки, чтобы первоначальные принципы, на которых она сопротивлялась, и пыл, и жар, которые они вдохновляли, не возникли, как нестертое воспоминание о прекрасной сцене. Проследить в воображении чистоту дела, добровольные жертвы, которые были принесены для его поддержки, и все различные повороты войны в его защиту — значит одновременно отдавать и получать уважение. Принципы заслуживают того, чтобы их помнили, а помнить их правильно — значит обладать ими вновь. В этом потакании щедрому воспоминанию мы становимся выигрывающими от того, что, кажется, отдаем, и чем больше мы даруем, тем богаче становимся.
Настолько обширно правильной была почва, на которой действовала Америка, что она не только вобрала в себя каждое справедливое и либеральное чувство, которое могло впечатлить сердце, но и сделала прямым интересом каждого класса и сословия людей защищать страну. Война со стороны Британии была изначально войной алчности. Низменные, а не блестящие страсти дали ей жизнь. Плодородные поля и процветающее младенчество Америки представлялись ей как шахты для даннического богатства. Она смотрела на улей и, не обращая внимания на трудолюбие, которое его обогатило, жаждала меда. Но на нынешней стадии ее дел к ярости алчности добавилась ярость темперамента; и поэтому то, что в самом начале исходило из чистоты принципа и общественного интереса, теперь усилено всеми обязательствами необходимости; ибо требуется лишь немного знаний о человеческой природе, чтобы разглядеть, какими были бы последствия, если бы Америка снова была сведена к подчинению Британии. Неконтролируемая власть в руках разъяренного, властного и хищного завоевателя — это двигатель ужасного исполнения, и горе той стране, над которой он может быть осуществлен. Имена вигов и тори тогда потонули бы в общем термине «мятежник», и угнетение, каким бы оно ни было, за очень редкими исключениями, обрушилось бы в равной степени на всех.
Британия не пошла на войну с Америкой ради господства, потому что она тогда уже владела ею; не было это и ради расширения торговли и коммерции, потому что она монополизировала все, и страна уступила этому; не было это и для того, чтобы подавить то, что она могла назвать мятежом, потому что до того, как она начала, никакого сопротивления не существовало. Это могло быть тогда не из иного мотива, кроме алчности или замысла установить в первом случае те же налоги в Америке, какие платятся в Англии (которые, как я сейчас покажу, более чем в одиннадцать раз тяжелее налогов, которые мы платим сейчас за текущий год, 1780) или, во втором случае, конфисковать всю собственность Америки в случае сопротивления и завоевания последней, в чем она тогда не сомневалась.
Я теперь перейду к тому, чтобы показать, каковы налоги в Англии и каковы ежегодные расходы на нынешнюю войну для нее — каковы налоги этой страны и каковы ежегодные расходы на эффективную ее защиту будут для нас; и постараюсь кратко указать причину наших трудностей, преимущества с одной стороны и последствия с другой, в случае, если мы приведем или не приведем себя в эффективное состояние обороны. Я намерен быть открытым, откровенным и искренним. Я вижу всеобщее желание изгнать врага из страны, ропот из-за того, что война не ведется с большей энергией, и мое намерение — показать, как можно короче, как причину, так и средство.
Количество душ в Англии (исключая Шотландию и Ирландию) составляет семь миллионов*, а количество душ в Америке — три миллиона.
* Это взято самое высокое число, которое народ Англии был или может быть оценен.
Сумма налогов в Англии (исключая Шотландию и Ирландию) до начала нынешней войны составляла одиннадцать миллионов шестьсот сорок две тысячи шестьсот пятьдесят три фунта стерлингов; что в среднем составляет не менее одного фунта тринадцати шиллингов и трех пенсов стерлингов на душу в год, включая мужчин, женщин и детей; помимо налогов графства, налогов на поддержку бедных и десятой части всей продукции земли на поддержку епископов и духовенства*. Почти пять миллионов этой суммы ежегодно уходило на выплату процентов по национальному долгу, накопленному предыдущими войнами, а оставшаяся сумма в шесть миллионов шестьсот сорок две тысячи шестьсот фунтов применялась для покрытия ежегодных расходов правительства, мирного содержания армии и флота, чиновников, пенсионеров и т. д.; следовательно, вся огромная сумма налогов была таким образом распределена, и у нее не оставалось ничего из них для покрытия расходов на нынешнюю войну или любую другую. И все же, если бы она не была в долгах в начале войны, как мы, и, подобно нам, имела бы только сухопутную, а не морскую войну, ее тогдашний доход в одиннадцать с половиной миллионов фунтов стерлингов покрыл бы все ее ежегодные расходы на войну и правительство в течение каждого года. * Следующее взято из отчета доктора Прайса о налогах Англии.
Отчет о деньгах, ежегодно изымаемых у населения посредством налогов, являющийся средним показателем за три года до 1776 года.
Сумма таможенных пошлин в Англии 2 528 275 фунтов стерлингов. Сумма акцизов в Англии 4 649 892. Земельный налог по 3 шиллинга 1 300 000. Земельный налог по 1 шиллингу с фунта 450 000. Соляные пошлины 218 739. Пошлины на марки, карты, кости, объявления, облигации, аренды, контракты, газеты, альманахи и т. д. 280 788. Пошлины на дома и окна 385 369. Почтовое отделение, конфискации, винные лицензии, наемные экипажи и т. д. 250 000. Ежегодная прибыль от лотерей 150 000. Расходы на сбор акцизов в Англии 297 887. Расходы на сбор таможенных пошлин в Англии 468 703. Проценты по займам на земельный налог по 4 шиллинга, расходы на сбор, ополчение и т. д. 250 000. Дополнительные доходы и т. д. таможенных чиновников и т. д., предполагаемые 250 000. Расходы на сбор соляных пошлин в Англии 10 1/2 процентов 27 000. Премии на экспортируемую рыбу 18 000. Расходы на сбор пошлин на марки, карты, объявления и т. д. по 5 и 1/4 процента 18 000. Итого 11 642 653 фунта стерлингов.
Но поскольку это не так, она вынуждена занимать около десяти миллионов фунтов стерлингов ежегодно для ведения войны, в которой она сейчас участвует (в этом году она заняла двенадцать), и вводить новые налоги для выплаты процентов; допуская, что нынешняя война стоила ей только пятьдесят миллионов стерлингов, проценты по ним, по пять процентов, составят два с половиной миллиона; следовательно, сумма ее налогов сейчас должна составлять четырнадцать миллионов, что в среднем составляет не менее сорока шиллингов стерлингов на душу, включая мужчин, женщин и детей, по всей нации. Теперь, поскольку этот расход в пятьдесят миллионов был заимствован в надежде на завоевание Америки, и поскольку именно алчность впервые побудила ее начать войну, насколько поистине жалкими и плачевными было бы состояние этой страны, если бы она, по собственной небрежности, позволила врагу с таким характером и в таких обстоятельствах свести ее к подчинению.
Я теперь перехожу к доходам Америки.
Я уже заявил, что количество душ в Америке составляет три миллиона, и согласно расчету, который я сделал и который, как у меня есть все основания полагать, достаточно точен, все расходы на войну и поддержку различных правительств могут быть покрыты двумя миллионами фунтов стерлингов ежегодно; что в среднем составляет тринадцать шиллингов и четыре пенса на душу, включая мужчин, женщин и детей, а мирное содержание в конце войны составит лишь три четверти миллиона, или пять шиллингов стерлингов на душу. Теперь, отбрасывая в сторону все вопросы чести, принципа, счастья, свободы и репутации в мире и рассматривая это на простой почве интереса, я ставлю следующий случай:
Предположим, Британия завоевала бы Америку и, как завоеватель, не наложила бы на нее иных условий, кроме как платить ту же долю от своего годового дохода, которую платят жители Англии: наша доля в этом случае составила бы шесть миллионов фунтов стерлингов ежегодно. Может ли тогда стоять вопрос, что лучше: собрать два миллиона на защиту страны и управлять ею самим, а впоследствии только три четверти миллиона, или платить шесть миллионов, чтобы она была завоевана, и позволить врагу управлять ею?
Можно ли предположить, что завоеватели предпочли бы поставить себя в худшее положение, чем то, которое они предоставили завоеванным? В Англии налог на ром составляет пять шиллингов и один пенни стерлингов за галлон, что составляет один серебряный доллар и четырнадцать медных монет. Разве не смешно было бы вообразить, что после всех расходов, которые они понесли, они позволили бы вигам или тори пить его дешевле, чем самим себе? Кофе, который является столь незначительным предметом потребления и поддержки здесь, там обложен пошлиной, которая делает цену от пяти до шести шиллингов за фунт, и штрафом в пятьдесят фунтов стерлингов на любого человека, уличенного в обжарке его в собственном доме. Едва ли найдется предмет первой необходимости, который вы можете есть, пить, носить или наслаждаться, который не был бы там обложен налогом; даже свет с небес разрешено впускать в их жилища только при уплате восемнадцати пенсов стерлингов за окно ежегодно; и самый скромный напиток жизни, легкое пиво, нельзя там купить без налога почти в две медные монеты за галлон, помимо тяжелого налога на солод и еще одного на хмель перед тем, как его сварят, исключая земельный налог на землю, которая их производит. Короче говоря, состояние этой страны в плане налогообложения настолько угнетающее, количество ее бедных настолько велико, а расточительность и хищничество двора настолько огромны, что если бы они осуществили завоевание Америки, то именно тогда бедствия Америки только начались бы. И не имело бы никакого значения для человека, виг он или тори. Народ Англии и министерство этой страны не знают нас по таким различиям. Что им нужно, так это чистый, твердый доход, и методы, которые они предприняли бы для его получения, действовали бы одинаково на всех. Их манера рассуждения была бы короткой, потому что они естественным образом сделали бы вывод, что если мы были способны вести войну пять или шесть лет против них, мы были способны платить те же налоги, что и они.
Я уже заявил, что расходы на ведение нынешней войны и управление различными штатами могут быть покрыты двумя миллионами стерлингов, а содержание в мирное время — тремя четвертями миллиона*.
* Я сделал расчеты в стерлингах, потому что это курс, общеизвестный во всех штатах, и потому что, кроме того, он допускает легкое сравнение между нашими расходами на поддержку войны и расходами врага. Четыре с половиной серебряных доллара — это один фунт стерлингов и три пенса сверху.
Что касается морских дел, они процветают так хорошо и им уделяется такое внимание со стороны частных лиц, что я считаю последовательным по любому принципу реальной пользы и экономии превратить флот в твердую валюту (сохранив только три или четыре пакетбота) и направить его на службу армии. У нас не будет ни одного корабля меньше; использование их и выгода от них будут значительно увеличены, а расходы на них сэкономлены. Мы теперь союзники с грозной военно-морской державой, от которой мы получаем помощь флота. И линия, по которой мы можем вести войну, чтобы победить общего врага и принести пользу союзу наиболее эффективно, будет заключаться в пристальном внимании к сухопутной службе.
Я оцениваю расходы на содержание и поддержание армии, обеспечение их офицерами и все включенные расходы, достаточные для обороны страны, равными расходам на сорок тысяч человек по тридцать фунтов стерлингов на человека, что составляет один миллион двести тысяч фунтов.
Я также выделяю четыреста тысяч фунтов на континентальные расходы дома и за рубежом.
И четыреста тысяч фунтов на поддержку правительств различных штатов — сумма тогда составит:
На армию 1 200 000 фунтов стерлингов. Континентальные расходы дома и за рубежом 400 000. Правительство различных штатов 400 000. Итого 2 000 000 фунтов стерлингов.
Я принимаю долю этого штата, Пенсильвании, за восьмую часть тринадцати Соединенных Штатов; квота, которую нам нужно собрать, составит двести пятьдесят тысяч фунтов стерлингов; двести тысяч из которых будут нашей долей на поддержку и оплату армии и континентальные расходы дома и за рубежом, и пятьдесят тысяч фунтов на поддержку правительства штата.
Чтобы получить представление о пропорции, в которой ляжет сбор такой суммы, я делаю следующий расчет:
Пенсильвания содержит триста семьдесят пять тысяч жителей, мужчин, женщин и детей; что также является восьмой частью числа жителей всех Соединенных Штатов: следовательно, двести пятьдесят тысяч фунтов стерлингов, которые должны быть собраны среди трехсот семидесяти пяти тысяч человек, составляют в среднем тринадцать шиллингов и четыре пенса на душу в год, или немного больше одного шиллинга стерлингов в месяц. А наша доля из трех четвертей миллиона на управление страной в мирное время составит девяносто три тысячи семьсот пятьдесят фунтов стерлингов; пятьдесят тысяч из которых пойдут на правительственные расходы штата, а сорок три тысячи семьсот пятьдесят фунтов — на континентальные расходы дома и за рубежом.
Таким образом, расходы на мирное время в среднем составят пять шиллингов стерлингов на душу населения. В то время как, если бы Англия сейчас остановилась и война прекратилась, ее расходы на мирное время остались бы такими же, как сейчас, а именно: сорок шиллингов на душу населения; следовательно, если бы наши налоги, необходимые для ведения войны, были такими же на душу населения, как ее нынешние, и разница заключалась бы лишь в том, платить ли нам по окончании войны по пять шиллингов на душу населения или по сорок, то этот вопрос не требует даже размышлений. Но поскольку мы можем надежно защищать и удерживать страну за одну треть от того бремени, которое легло бы на нас в случае ее завоевания, и поддерживать правительство впоследствии за одну восьмую того, что взыскала бы с нас Британия, то, если бы я нашел скрягу, чье сердце никогда не чувствовало искры принципиальности, даже этот человек, не движимый ничем, кроме любви к деньгам, и не способный ни к какой привязанности, кроме как к своей выгоде, должен был бы, исходя из присущей ему бережливости, способствовать защите страны, иначе он перестает быть скрягой и становится идиотом. Но когда мы включаем в это все, что может украсить человечество; когда линия нашего интереса становится линией нашего счастья; когда все, что может радовать и воодушевлять сердце, когда чувство чести, славы, репутации, дома и за рубежом переплетаются не только с безопасностью, но и с приумножением собственности, — в Америке не найдется человека, если только он не наемный эмиссар, который не видел бы, что его благо связано с поддержанием достаточной обороны.
Не думаю, что в мире можно найти пример страны, которая пошла бы на такие поразительные расходы ради завоевания и порабощения другой, как это сделала Британия. Сумма слишком велика, чтобы думать о ней с каким-либо терпимым спокойствием; и когда мы рассматриваем бремя, которое она несет, а также проявленную ею склонность, было бы верхом глупости с нашей стороны полагать, что она не возместит свои расходы самыми быстрыми средствами, если бы Америка снова оказалась в ее власти. При таком гнетущем расходе, чем для нее было бы пустое завоевание! Какое облегчение при таких обстоятельствах могла бы она извлечь из победы без приза? Именно ради денег, ради доходов она начала войну, и ничто другое ее не удовлетворит. Алчности не свойственно довольствоваться чем-то иным. Каждая страсть, действующая на человечество, имеет особый способ проявления. Многие из них временны и изменчивы; они допускают прекращение и разнообразие. Но алчность — это фиксированная, единообразная страсть. Она не ослабевает в своей силе и не меняет своего объекта, и причина, по которой это так, кроется в самой природе вещей, ибо у богатства нет соперника там, где алчность является господствующей страстью. Одна красота может превзойти другую и изгладить из ума человека запечатленное воспоминание о прежней, но богатство — это феникс алчности, и поэтому оно не может искать новый объект, так как другого в мире не существует.