«Таковы британцы»

И все же даже этого расходования тщательно сберегаемых инвестиций, результатов бережливости и финансовой дальновидности, не хватило для оплаты почти шести лет войны. Британия также накопила внешние долги на сумму 3 000 000 000 фунтов стерлингов, или, по текущим курсам обмена, 8 400 000 000 долларов. Когда деньги были взяты в долг, фунт стерлингов был привязан к 4,03 доллара, и долларовый эквивалент внешнего долга был ближе к 12 000 000 000 долларов.

Акцент на вооружениях и приоритет, отданный отраслям, производящим оружие, задолженность по техническому обслуживанию и замене промышленного оборудования, концентрация рабочей силы в службах и отраслях, имеющих национальное значение для победы в войне, и нехватка судоходства — все это сократило экспортную торговлю Британии в военные годы. К 1944 году экспорт упал до менее чем одной трети от объема 1938 года.

Это означало, что в некоторых случаях страны, чья экономика была менее напряжена войной, заменяли британских продавцов на этих рынках. В других случаях страны, долгое время зависевшие от британского экспорта, начали производить свои собственные товары. Когда британцы были готовы вернуться к нормальной экспортной торговле, рынки были не такими обширными, как до войны.

Война повлияла на финансовое положение Британии еще в двух отношениях. К ее концу реальная стоимость золотых и долларовых резервов страны была сокращена примерно до половины довоенного уровня. Но физическое разрушение в результате войны увеличило зависимость Британии, а также других стран стерлинговой зоны и других стран, от поставок всех видов из Соединенных Штатов. Однако долларовых доходов этих стран было недостаточно для оплаты их поставок.

Наконец, и это, пожалуй, самое важное с точки зрения страны, которая должна жить за счет торговли, изменились условия торговли. Цены на сырье, импортируемое в Британию, резко выросли после войны. К 1948 году нужно было экспортировать примерно на 20 процентов больше товаров, чем в 1938 году, чтобы оплатить тот же объем импорта.

В результате этих изменений в своем положении Британия вышла из войны как победитель с пустыми руками. Банкир мира был глубоко в долгах. Рынки мира были переполнены другими странами, а ее собственных товаров было мало, и они были устаревшими. Потрепанный, уставший, недоедающий островной народ, не в первый раз, начал долгий путь назад.

Выбранный путь был длиннее и труднее, чем мог бы быть, потому что британцы, правительство и народ, социалисты и тори, не хотели отказываться от своего положения мирового лидера. Война могла их обеднить, обстоятельства могли заставить их уволить горничную и самим мыть посуду, но перед любопытствующим миром они предстали с бодрым и уверенным лицом. Годами мир признавал, что британцы никогда не знали, когда они побеждены. Теперь, казалось, они не знали, когда они разорены.

Они знали, и еще как. Во время визитов в Лондон в годы, которые я проводил главным образом в России и Германии, я встречал друзей на службе или в министерствах. «Мы в чертовски сложном положении, старина», — говорили они, — «но мы как-нибудь выберемся». Никто, казалось, не знал точно как; но никто не сомневался, что это будет сделано.

Первой проблемой тогда — и это первая проблема сегодня — был платежный баланс. Экспорт нужно было быстро увеличивать, ибо условия торговли продолжали быть неблагоприятными для Соединенного Королевства. Именно в 1946-51 годах американская помощь значила больше всего. По оценкам, кредиты из Соединенных Штатов и Канады оплатили около 20 процентов импорта Соединенного Королевства в период между 1946 и 1950 годами.

Одновременно кампания по увеличению экспорта продвигалась вперед. Страна, и особенно промышленный рабочий, стали, выражаясь современным жаргоном, «экспортно-ориентированными».

«Экспортируй или умри» — лозунг, возможно, кому-то показался преувеличенным, но это было и остается точным отражением положения Британии. Британский экспорт восстановил свой довоенный объем к 1947 году, всего через два года после окончания войны. Три года спустя он был на две трети выше, чем в 1947 году. Впоследствии, по мере того как Германия и Япония начали свое замечательное экономическое восстановление, экспорт рос медленнее. Но он рос, и к 1954 году он был на 80 процентов выше, чем в 1938 году.

Рост экспорта сопровождался двумя другими процессами. Структура промышленного производства для экспорта начала меняться. Текстиль перестал быть доминирующим экспортным продуктом. Вместо этого акцент сместился на машиностроительные отрасли: электродвигатели, заводское оборудование, электронное оборудование, точные приборы, химикаты и судостроение. В то же время импорт — включая импорт некоторых видов сырья, необходимых для экспортных отраслей — был строго ограничен, а потребительское нормирование внутри страны направляло британское производство на внешние рынки.

Через пять лет после войны Британия сделала большие шаги к восстановлению. В том году был профицит в 300 000 000 фунтов стерлингов, или 840 000 000 долларов, по платежному балансу. Но Корейская война, начавшаяся в июне 1950 года, стала серьезным ударом для экономики Британии. Страна, решив сыграть свою роль, начала перевооружаться. В то же время в мире наблюдалась спешка с накоплением сырья, и это вынудило поднять цены на импорт, который был нужен Британии для ее экспортной торговли. Удовлетворительный платежный баланс в 1950 году превратился в дефицит в 403 000 000 фунтов стерлингов к 1951 году.

Цены на импорт начали падать после 1951 года, и в следующие три года наблюдался профицит платежного баланса. Это восстановление сопровождалось устойчивым ростом как промышленного производства, так и реального национального продукта.

Средний темп роста промышленного производства с 1946 по 1954 год составлял 5 процентов, в то время как реальный национальный продукт увеличивался на 3 процента. Нация использовала этот увеличенный объем производства, во-первых, для экспорта; во-вторых, для возмещения капитальных потерь военных лет за счет новых инвестиций; и, наконец, для перевооружения. Те, кто удивляется стремительному экономическому восстановлению Германии после 1949 года и относительной медленности британского экономического прогресса, должны задуматься над тем фактом, что в 1950-53 годах расходы на оборону поглощали примерно половину общего объема британского производства.

Нормирование и другие ограничения, оставшиеся после войны, сдерживали личное потребление до 1954 года. Зарплаты росли, но они компенсировались резким ростом цен, которые к 1952 году были примерно на 50 процентов выше, чем в 1945 году. Однако после этого года доходы росли быстрее, чем цены. С окончанием военного контроля после 1952 года уровень жизни, особенно промышленного рабочего класса, вырос, возможно, быстрее, чем когда-либо прежде.

Рост производства, отмена нормирования, рост зарплат и цен, а также стимулирование внутреннего потребления — все это происходило на фоне полной занятости. В Соединенном Королевстве безработица в среднем составляла менее 2 процентов работающего населения в 1946-54 годах.

Такова, вкратце, история британского восстановления после войны. К лету 1956 года Центральное статистическое управление могло объявить, что с начала 1946 года по конец 1955 года национальный объем производства товаров и услуг увеличился на одну треть. В денежном выражении рост был еще больше: показатель за 1946 год составлял 8 843 000 000 фунтов стерлингов (24 480 400 000 долларов), в то время как за 1956 год — 16 639 000 000 фунтов стерлингов (46 589 200 000 долларов). Разница между ростом в стоимости и ростом в производстве объясняется постоянным ростом цен с 1946 года.

Это впечатляющие цифры. Но никто из представителей власти в Британии не верит, что нация может на них остановиться. Двойная проблема поддержания экспорта за рубежом и победы над инфляцией внутри страны остается.

Эти две проблемы тесно связаны. В 1950 году Британия захватила 26 процентов мирового рынка промышленных товаров. Немецкая, японская и другая конкуренция теперь сократила британскую долю примерно до 20 процентов, довоенного показателя. Чтобы сохранить его, Британия должна продолжать экспортную кампанию, а это, в свою очередь, включает в себя борьбу с инфляцией.

Инфляция началась в то время, когда британский народ выходил из лет войны и послевоенной жесткой экономии. Денег стало больше, и внезапно появилось много товаров для покупки, так как один за другим исчезали контроли на сырье, строительные лицензии, продукты питания и одежду. К 1955 году автомобили и другие товары, которые должны были идти на экспорт, продавались оптом в Британии, и для них импортировался бензин. Отрасли, которые должны были быть почти полностью посвящены экспортным сделкам, производили товары для прибыльного внутреннего рынка.

«Зажим», примененный консервативным правительством в начале 1956 года, чтобы остановить бум покупок, не является, как надеются многие британцы, временным делом. Пока британская промышленность не сможет увеличить производство и приспособиться к требованиям мировой конкуренции, стране придется ограничивать свои внутренние покупки в интересах зарубежных продаж. Сохранение нынешнего уровня жизни напрямую зависит от экспорта. Если этот суровый факт будет отвергнут британским народом, то экономика быстро придет в упадок.

Те, кто интересуется будущим Британии, как американцы, так и британцы, уже десять лет смотрят на промышленность страны и печально качают головами. Она слишком традиционна, она непредприимчива, ее рабочие работают не так усердно, как немцы или японцы, она ограничена профсоюзами или работодателями, монополии и торговые объединения душат ее. В каждом из этих обвинений есть доля правды. Но если бы все это было правдой или хотя бы одно из них полностью соответствовало действительности, как объяснить резкий рост объема производства и общее экономическое восстановление?

В начале 1956 года, примерно через одиннадцать лет после того, как последний бомбардировщик союзников пролетел над Руром, производство стали в Германии обогнало производство стали в Британии. Это вызвало немало «тревожных взглядов» в Британии, причем многие из тех, кто их выражал, не осознавали, что до войны Германия ежегодно производила примерно на пять миллионов тонн стали больше, чем Британия. Здоровье британской экономики сегодня зависит не столько от выпуска базовых продуктов, таких как сталь или уголь, сколько от способности нации продавать свои промышленные товары.

Если брать за критерий количество занятых, то наиболее важными из этих обрабатывающих отраслей являются: (1) машиностроение, судостроение и электротовары, с 1 695 000 занятых; (2) автомобили и другие транспортные средства, 934 000; (3) текстиль, 898 000; (4) продукты питания, напитки и табак, 654 000; (5) точные приборы и другие металлические изделия, 531 000; (6) одежда, 524 000; (7) металлоизделия, 519 000; (8) производство изделий из дерева и пробки и прочие обрабатывающие отрасли, 472 000; (9) бумага и полиграфия, 445 000; (10) химическая и смежные отрасли, 402 000.

Все эти отрасли вносят свой вклад в экспортную кампанию, включая продукты питания, напитки и табак. На британских рынках не было подавляющего спроса на такие северные деликатесы, как «жаркое в тесте» (toad-in-the-hole) или ланкаширское рагу, но спрос на шотландское виски, кажется, держится на достаточно хорошем уровне.

Эти отрасли — «мясо и картофель» британской экономики. После войны в этих отраслях наблюдался устойчивый рост как производства, так и производительности (выпуск продукции на одного человека в промышленности). К счастью для Британии, наибольший рост общего объема производства произошел в группе машиностроения, судостроения и электротоваров, группе транспортных средств и группе химической промышленности.

Производительность была более серьезной проблемой. Недостаток технического обслуживания и капитальных вложений во время войны, устаревшее оборудование, понятная физическая усталость рабочей силы, которая работала на предельной скорости с 1939 года, — все это способствовало относительно низкому уровню выпуска продукции на одного человека в год в промышленности по сравнению с Соединенными Штатами.

В 1948 году лейбористское правительство сделало важный шаг для решения этой проблемы, сформировав Англо-американский совет по производительности. Его целью было повышение производительности в Британии через изучение методов производства в Соединенных Штатах. Команды, представляющие руководство, технических специалистов и рабочих, отправились в Соединенные Штаты для изучения американских методов. Они вернулись, чтобы повысить британскую производительность.

Усилия на этом не закончились. В 1952 году был создан независимый орган — Британский совет по производительности — для продолжения работы. В нем представлены Конфедерация британских работодателей, Федерация британской промышленности, Британский конгресс тред-юнионов, Ассоциация британских торговых палат, Национальный союз производителей и национализированные отрасли. Под эгидой Совета были сформированы местные комитеты по производительности и поощрялся обмен информацией и визиты между группами из промышленных фирм.

Совет является хорошим примером британского подхода к национальной проблеме в наше время. Трудности нации постепенно, но не полностью, ослабили старую вражду между некоторыми работодателями и рабочими. Осознавая крайнюю серьезность ситуации, они работают вместе, чтобы повысить производительность, и добиваются успехов. Консультации между работодателями и работниками становятся правилом. Когда правило нарушается любой из сторон, возникают неприятности.

Рост производительности был устойчивым. Приняв 1948 год за базовый с показателем 100, выпуск продукции на одного человека в год в промышленности вырос до 105 в 1949 году. За исключением 1952 года, когда наблюдался небольшой спад, показатель с тех пор неуклонно улучшался.

Производство продемонстрировало соответствующий рост. Общий индекс промышленного производства, использующий 1948 год как базовый (100), вырос со 114 в 1952 году до 121 в 1953 году, а затем подскочил до 136 в 1955 году. Но производство выровнялось в 1956 году. К концу того года ожидалось, что 1957 год увидит новый рост производства, поскольку капитальные вложения предыдущих пяти лет начали приносить результаты.

Эти цифры — один из ответов на вопросы, часто задаваемые за рубежом: «Почему британцы не повышают производство? Почему они не работают?» Ответ заключается в том, что они повысили производство и они работают. В начале 1957 года завод, где производятся автомобили Jaguar, был почти полностью уничтожен пожаром. Огромные усилия как руководства, так и рабочих позволили вернуть завод в строй две недели спустя. Производство и производительность растут быстрее всего, конечно, в новых отраслях, таких как электроника. Но экономика обременена старыми отраслями, такими как угольная промышленность, где дополнительные усилия рабочих и руководства не могут, из-за существующего оборудования и условий, принести дивиденды в производстве, как они могли бы в других местах.

Долгое превосходство Британии как в промышленности, так и в торговле, особенно во второй половине XIX века, способствовало отсутствию предприимчивости и летаргии в управлении, что крайне не подходит для нынешней экономической ситуации нации. Это отношение сохранялось до периода после последней войны, когда ситуация стала явно отчаянной. Изменения в стиле и упаковке за рубежом не впечатлили британский бизнес. «Мы производим гораздо лучший продукт, чем некоторые из этих броских иностранных вещей», — высокомерно говорили вам. — «Пусть у них будут свои модные обертки».

Воспоминания о золотых днях прошлого века также поощряли консервативное отношение к изменениям в методах ведения бизнеса или рутине производства. Некоторые из более крупных отраслей, однако, вышли из войны с намерением провести радикальные изменения, а другие, менее прогрессивные, были вынуждены измениться из-за возросшей конкуренции на экспортных рынках и из-за новой необходимости использовать ограниченные количества сырья с наибольшей выгодой.

Промышленная инженерия, включая изучение труда, упрощение работы, планировку заводов и плановое техническое обслуживание, стала главной заботой промышленного менеджмента. Многие из менеджеров — управленческий класс насчитывает около полумиллиона человек — гораздо больше заинтересованы в новых методах промышленности, чем рабочие. Любое нововведение, которое, кажется, нарушает счастливое состояние полной занятости и высоких зарплат, может вызвать недовольство среди рабочих. Более прогрессивные профсоюзы делают все возможное, чтобы объяснить и поддержать изменения. Именно в средних рядах офицерского состава профсоюзов, рядах, наиболее заинтересованных в эмоциональной поддержке «парней», находится самое сильное сопротивление изменениям.

Управление в промышленности, следовательно, начинает приобретать некоторое значение и статус, которые оно давно обрело в Соединенных Штатах. Возможности для обучения управлению растут, хотя большинство сегодняшних менеджеров никогда не получали специального образования. Профсоюзы, ассоциации работодателей и отдельные компании продвигаются вперед с программами обучения.

Существует связь между этим развитием и появлением в британском обществе нового среднего класса. Многие лидеры этого класса работают в управлении в промышленности и торговле. Поскольку их положение укрепляется растущей зависимостью Британии от экспортных отраслей, которые они обслуживают, их социальное и экономическое значение неизбежно будет расти. В прошлом их социальное положение было значительно ниже, чем у юристов, врачей, военных и государственных служащих, которые составляли элиту старого среднего класса. Это тоже меняется.

Валовое накопление основного капитала в последнее время составляло около 14 процентов от валовых национальных расходов. К 1954 году его объем был на 17 процентов выше, чем в 1938 году, и примерно на 30 процентов больше, чем в 1948 году.

В 1951 и 1952 годах правительство отреагировало на насущные потребности обороны и экспорта, приняв меры по сокращению определенных видов инвестиций. В 1953 и 1954 годах политика была изменена, и стимулы для инвестиций были включены в бюджет. Но волна внутренних покупок в 1955 году сделала необходимым для правительства снова наложить ограничения на инвестиции. В частности, оно стремилось к умеренности в капитальных затратах на муниципальное и местное строительство и благоустройство, а также к замедлению инвестиционных программ в частной промышленности.

Эти и другие действия, предпринятые в то время, были результатом озабоченности консервативного правительства платежным балансом, золотовалютными резервами страны, инфляционной тенденцией в национальной экономике и необходимостью инвестиций и расширения в экспортных отраслях. Эти цели будут доминировать в экономическом подходе любого правительства, социалистического или тори, которое придет к власти в Британии в обозримом будущем.

Британская промышленность имеет много проблем с финансами, производством и производительностью, управлением. Но стороннему наблюдателю кажется, что самая серьезная проблема из всех — это потворство двумя главными партнерами в промышленности, трудом и менеджментом, ограничительной практике. Предотвращая наиболее эффективное использование труда, технических способностей или материалов, или снижая стимул для такого использования, эта практика серьезно вредит промышленной эффективности страны. Ограничительная практика кажется многим компетентным наблюдателям гораздо большей угрозой для британской экономики, чем забастовки.

Важно понимать, что такая практика почти так же распространена среди руководства, как и среди рабочих. Каждая группа имеет одну и ту же базовую мотивацию. Они стремятся к достаточно стабильной экономической жизни, свободной от напряжений и стрессов конкуренции. Психологическое объяснение может заключаться в невысказанном желании вернуться к старым легким дням бесспорного экономического превосходства Британии.

Ограничительная практика работодателей менее широко рекламируется, чем практика рабочих. Ее классическая форма — соглашение о фиксировании цен, которое гарантирует, что даже наименее эффективные производственные фирмы будут иметь маржу прибыли. Чтобы поддерживать систему фиксирования цен, работодатели содержат частных следователей и следственные комиссии; они могут и действительно наказывают «белую ворону», которая вырывается из стада.

Одним из выражений подхода работодателей является подача тендеров на контракты, идентичных до последнего фартинга. Британия в 1955 году потеряла контракт на строительство гидроэлектростанции Сноуи-Ривер в Австралии во многом потому, что восемь британских фирм из двадцати, подавших тендеры, предложили абсолютно одинаковую сумму. В Новой Зеландии девятнадцать из двадцати шести компаний, участвовавших в торгах на контракт по электрическому кабелю, представили идентичные цифры.

Эта практика укоренилась в британской промышленности. Законодательство по борьбе с ней было внесено в Палату общин в 1956 году, но объективные эксперты по этому вопросу считали, что законодательство далеко не дотягивает до радикальных мер, необходимых для решения проблемы.

Ограничительная практика слишком очевидна в более широкой сфере отношений между рабочим и боссом. Важность проблем в этой области конфликта умножается их политическими последствиями и тем фактом, что Британия, как и другие страны, вступает в новый период промышленного развития. Промышленное использование ядерной энергии для получения электроэнергии и приход автоматизации могут произвести новую промышленную революцию на родине первой промышленной революции. Но это не может улучшить британскую экономику — действительно, революция не может по-настоящему начаться как национальное усилие — без большего сотрудничества между организованным трудом и работодателями и менеджерами.

На протяжении всей этой книги были ссылки на организованный труд и Британский конгресс тред-юнионов. Теперь мы сталкиваемся с ними в специальной области производственных отношений.

Организованный труд в Британии — это большая сила. В гражданском секторе занято 23 000 000 человек, и из них более 9 000 000, почти вся промышленная рабочая сила, являются членами профсоюзов. Они имеют огромное влияние на экономическую политику любого британского правительства; они, по словам сэра Уинстона Черчилля, «четвертая ветвь власти»; по мнению мистера Сэма Уотсона, жесткого, способного лидера шахтеров Дарема, они — «крупнейший единый организм в нашем обществе».

Но организованный труд — это не единая сила, не упорядоченная коалиция профсоюзов. Это необычайная смесь. Политически некоторые из его лидеров находятся гораздо правее левого крыла тори, хотя они голосуют за лейбористов. Один важный профсоюз и ряд более мелких находятся под контролем коммунистов. Транспортный и генеральный рабочий союз насчитывает 1 300 000 членов; Национальный объединенный союз производителей гаек и болтов — 30. Некоторые профсоюзы чрезвычайно демократичны по составу. Другие — мелкие диктатуры. Многие не являются профсоюзами по названию. Если вы, например, клерк на гражданской службе или даже полноправный член Союза укладчиков основы, крутильщиков и смежных профессий Лидса и округа, вы вступаете в ассоциацию.

Британский конгресс тред-юнионов (TUC) — самый мощный голос британского труда. Только 186 из примерно 400 профсоюзов связаны с ним, но поскольку эти 186 включают почти все крупные, TUC представляет почти 8 000 000 человек, большинство членов профсоюзов страны.

Представление постороннего о типичном профсоюзном деятеле — это мозолистый человек в кепке и поношенном макинтоше. Но среди профсоюзных деятелей, связанных с TUC, насчитывается 1 500 000 «белых воротничков», включая 500 000 государственных служащих.

Тенденция «белых воротничков» вступать в TUC, вероятно, сохранится. В марте 1956 года Ассоциация персонала Совета графства Лондон решила подать заявку на вступление. Мы можем ожидать, что канцелярские работники в профсоюзах такого типа будут оказывать все большее влияние внутри TUC и на его Совет. Таким образом, претензия TUC на то, чтобы представлять промышленный рабочий класс, размывается приемом профсоюзов «белых воротничков». Поскольку этот класс работников обычно считает, что зарплата промышленных рабочих выросла непропорционально и что инфляция ударила по офисному работнику сильнее, чем по промышленному, новый состав TUC может породить острые внутренние разногласия. Во всяком случае, старое положение TUC как представителя только промышленного рабочего — дело прошлого.

TUC — это мощный голос. Но это только голос. Он имеет огромные обязанности и мало формальной власти. Он может, например, пытаться смягчить требования о повышении зарплаты и призывать к сдержанности, но он не может помешать любому профсоюзу настаивать на таких требованиях. TUC может давать советы и выступать посредником, когда начинается забастовка, но он не может произвольно остановить ее. Когда два профсоюза-члена находятся в споре — а такие споры могут серьезно повредить как национальной экономике, так и положению труда в британском обществе, — TUC может вмешаться, но слишком часто его вмешательство бесполезно. Каждый профсоюз самоуправляем. Влияние TUC, тем не менее, огромно. Сдержанность, проявленная основными профсоюзами после войны и во время войны по вопросу повышения зарплат, была в значительной степени обусловлена влиянием TUC. Общий рост ответственности со стороны многих профсоюзов также можно в значительной степени приписать миссионерской работе TUC.

В последние годы Генеральный совет TUC движется к занятию более сильной позиции в области промышленных забастовок. Он пытался показать рабочим, что забастовка — это обоюдоострый меч, который ранит как рабочего, так и работодателя. TUC утверждает, что забастовку, великое оружие рабочих, не следует использовать без разбора из-за ущерба, который забастовка одного профсоюза может нанести другим профсоюзам и национальной экономике.

На конференции TUC 1955 года Генеральный совет добился принятия предложения о том, чтобы он вмешивался в любой случай угрозы забастовки, когда переговоры между работодателями и профсоюзами, по-видимому, заходят в тупик, оставляя членов других профсоюзов без работы или ставя под угрозу их зарплаты, часы и условия труда. Это значительный шаг вперед. Раньше TUC мог действовать только после того, как переговоры срывались и наступал тупик. Другими словами, TUC действовал только в тот момент, когда обе стороны были прочно окопались.

Однако этот прогресс не улучшает положение организованного рабочего движения в отношении проблемы ограничительной практики — проблемы, которая столь же серьезна, как забастовки или угрозы забастовок.

Лондонская «Дейли Миррор», этот дерзкий, энергичный таблоид, являющийся любимой газетой промышленного рабочего класса, в 1956 году опубликовала расследование о профсоюзах. Его авторы, Сидни Джейкобсон и Уильям Коннор, ведущий колонку под псевдонимом «Кассандра», проследили истоки ограничительной практики до 1811 года, когда группы рабочих, известных как луддиты, врывались на фабрики по производству кружев и чулок и крушили оборудование. «Подозрительность по отношению к новым методам никогда полностью не исчезала в этой стране, — писали они, — и хотя саботаж оборудования встречается редко (но не является чем-то неизвестным), протесты приняли новое направление — замедление темпов производства самими рабочими и развитие целого ряда практик, которые сокращают выпуск товаров и объем услуг».

Любой читатель британской прессы может вспомнить десятки примеров ограничительной практики со стороны рабочих. Один известный случай касался плавучего зернового элеватора в Халле, морском порту на восточном побережье. Этот элеватор стоимостью 200 000 фунтов стерлингов (560 000 долларов) простаивал два месяца, потому что Транспортный союз и Союз работников транспорта настаивали на том, чтобы на нем работало вдвое больше людей, чем считала необходимым Транспортная комиссия. Транспортная комиссия, кстати, представляла национализированную отрасль.

Был также случай, когда профсоюз оштрафовал молочника на 2 фунта стерлингов за доставку молока до 7:30 утра.

Профсоюзы быстро и жестоко наказывают тех, кто нарушает их правила. Действительно, сегодня, когда существует полная занятость, а профсоюзы в целом пользуются процветанием и властью, о которых их основатели не могли и мечтать, они стали более злобными, чем в прежние времена, когда боролись за свои права. Главное оружие против провинившегося рабочего — «отправить его в Ковентри». Никто с ним не разговаривает; он ест и ходит домой в одиночестве. Рональд Хьюитт, крановщик, терпел это целый год. Он продолжал работать, соблюдая правила своего профсоюза, когда его товарищи по работе, принадлежавшие к другому профсоюзу, вышли на забастовку. Хьюитт был человеком необычайной душевной стойкости. Другой рабочий, отправленный в «Ковентри», покончил с собой.

Многие из этих наказаний являются следствием ситуаций, в которых рабочие выходят на неофициальные забастовки. Тех, кто остается и кого наказывают, обвиняют в том, что они «штрейкбрехеры», потому что они соблюдают правила профсоюза.

Все профсоюзные лидеры публично признают огромное значение повышения производительности труда в британской промышленности. Но методы повышения производительности многим профсоюзным лидерам часто кажутся посягательством на принципы, за которые они так долго боролись. Например, увеличение выпуска продукции ветеранами рассматривается исключительно как традиционное средство увеличения прибыли работодателей. Более того, повышение производительности часто влечет за собой внедрение новых машин и увольнение части рабочих. Для недальновидных призывы к повышению производительности труда кажутся призывами разрушить гарантию занятости, которая является фетишем промышленного рабочего класса. Такой тип профсоюзного лидера просто не понимает или не хочет понимать принцип, согласно которому повышение производительности труда — это общее благо, приносящее пользу рабочим, работодателям и профсоюзам.

Эффективность — не единственный бог британской промышленности, что становится очевидным при изучении странной системы, известной как «разграничение» в судостроительной отрасли. Чтобы установить иллюминатор по этой системе, требуется труд плотника, чтобы отметить положение иллюминатора, конопатчика, чтобы наметить и проделать отверстие для него, еще одного сверловщика, чтобы сделать окружающие отверстия, и еще одного конопатчика, чтобы закрепить болты и цепь. Кроме того, операцию контролирует мастер от каждой из специальностей. Межпрофсоюзные споры, возникающие из-за таких излишне сложных операций, часто приводят к остановке работы и задержке выполнения экспортных контрактов.

Самый тревожный пример произошел в компании Cammell Laird's, занимающейся судостроением, в 1955 году и продолжался до середины 1956 года. Строились новые корабли — за доллары — и забастовка началась из-за разногласий между столярами и жестянщиками. Новые суда должны были иметь алюминиевую облицовку в изоляции. Раньше эту работу выполняли столяры, и они претендовали на права на эту новую работу. Но жестянщики заявили, что, поскольку алюминий — это металл, работа принадлежит им. Две группы и руководство наконец достигли соглашения. Затем в дело вмешались сверловщики из Профсоюза судостроителей, и началась новая забастовка.

Строительство кораблей было задержано на шесть месяцев и более. Способность Cammell Laird's или других британских верфей предложить иностранным покупателям твердую дату завершения строительства кораблей стала сомнительной. Около 400 рабочих были уволены как избыточные. Около 200 бастующих нашли работу в другом месте. Тысячи других рабочих мест оказались под угрозой. Не было ни малейшего признака того, что те, кто вдохновил забастовку, принимали во внимание ее последствия для будущего своей страны.

В результате применения принципа разграничения на верфях — вы сверлите отверстия в дереве, мы сверлим отверстия в алюминии — затраты на заработную плату часто оказываются на 6 процентов выше нормы.

Врожденный консерватизм профсоюзных лидеров и рядовых членов на верфях, промышленных предприятиях и фабриках оказался устойчив к миссионерской работе критиков, превозносящих совершенно иной подход американских рабочих. Лидеры часто остаются равнодушными к цифрам, которые показывают, что повышение производительности труда американских рабочих привело к гораздо большему национальному потреблению. Во многих случаях ни профсоюзный лидер, ни член профсоюза не хотят принять идею о том, что новые машины и новые методы означают более эффективное производство, более низкие затраты и более высокую заработную плату.

Британские профсоюзные лидеры часто возражают, что американский рабочий не помнит безработицы и депрессии. Это, конечно, неправда. Действительно, во многих политических и экономических случаях кажется, что британские рабочие слишком много внимания уделяют своему опыту, безусловно ужасному, во время депрессии двадцатилетней давности. Американские рабочие, охотно принимая новые процессы и машины, попытались обезопасить себя от повторения депрессии. Британские рабочие этого не сделали.

Промышленные споры влияют на способность британской экономики ответить на вызов новой промышленной революции. Споры между профсоюзами особенно важны. В 1955 году было три национальные забастовки. Все они были осложнены межпрофсоюзными трениями.

Еще одним осложняющим фактором в производственных отношениях является медленное исчезновение, под давлением усиления механизации, системы дифференциации заработной платы в британской промышленности. Эти различия представляли собой разумную разницу между заработной платой квалифицированных и неквалифицированных рабочих. С их исчезновением квалифицированные рабочие в одной отрасли обнаружили, что зарабатывают меньше денег, чем неквалифицированные рабочие в другой. Одна из причин — способность крупных «общих» профсоюзов добиваться повышения заработной платы. Другая — практика требования повышения заработной платы исключительно на основе роста стоимости жизни.

Естественно, исчезновение дифференциации привело к жарким спорам среди рабочих и профсоюзов. В этой атмосфере профсоюзным лидерам или работодателям трудно призывать к повышению производительности труда и более усердной работе. «Все в ярости друг на друга, — сказал промышленник из Мидлендса. — Они начинают с меня, но они также довольно злы друг на друга».

В этой бесконечной войне между трудом и руководством первый использует оружие огромной силы — забастовку. Рабочие признают ее недостатки, но право на забастовку яростно защищается. Шепотом высказанное предположение о том, что забастовки могут быть объявлены незаконными, объединяет рабочее движение так, как ничто другое. Рабочим нужна забастовка как их главное оружие: водородная бомба британских производственных отношений. И из-за специфических экономических условий в Британии работодатель оказывается почти безоружным. Он все еще может уволить неудовлетворительного сотрудника, если у него есть веская причина и он может убедить профсоюз сотрудника в том, что это веская причина. Но увольнение мало что значит в эпоху полной занятости.

Правые критики по обе стороны Атлантики в течение десятилетия утверждали, что британские экономические трудности коренятся в забастовках и других промышленных беспорядках. В этом есть доля истины, но, как сказал бы Г. Л. Менкен, небольшая.

С 1946 по 1954 год количество дней, потерянных из-за забастовок в Британии, варьировалось от минимума в 1 389 000 в 1950 году до максимума в 2 457 000 в 1954 году. Из-за забастовок в газетной и железнодорожной отраслях, а также в доках, 1955 год был исключительно плохим годом: было потеряно 3 794 000 рабочих дня. Цифры выглядят большими, и, конечно, для Британии было бы гораздо лучше, если бы они были вдвое меньше. Но давайте посмотрим на них в перспективе. Цифра за 1955 год, безусловно высокая, представляет собой потерю менее одного рабочего дня на человека каждые пять лет работы. Потери производства из-за производственных травм в восемь раз выше.

Обе стороны знают, что забастовка — это дорогое дело: дорогое для рабочих, для руководства, для профсоюза, для нации. Во многих случаях угрозы забастовки было достаточно, чтобы заставить работодателей уступить. Неизбежно, более высокая стоимость производства, возникающая в результате новых ставок заработной платы, перекладывается на потребителя. Карусель растущих цен, растущей заработной платы и растущих затрат головокружительно вращается дальше. За рубежом покупатель, выбирающий между «Ягуаром» и «Мерседесом», обнаруживает, что цена на первый внезапно выросла, поэтому он покупает немецкий автомобиль, а не британский. Это то, что имеют в виду экономисты, когда предупреждают британских рабочих и промышленников о том, что они вытесняют себя с экспортного рынка.

Как мы видели, промышленный рабочий в Британии чувствует себя довольно хорошо, даже если принять во внимание рост цен. Средний недельный заработок всех взрослых рабочих-мужчин, согласно записям Министерства труда, показывает рост с 3 фунтов 9 шиллингов 0 пенсов в 1938 году до 10 фунтов 17 шиллингов 5 пенсов в 1955 году — увеличение на 215 процентов. Шахтеры, которые зарабатывали 3 фунта 2 шиллинга 10 пенсов в 1938 году, сейчас получают недельную заработную плату в 13 фунтов 18 шиллингов 6 пенсов. Эта цифра не представляет собой богатство по американским стандартам, так как она составляет примерно 38,99 доллара. Но это высокая плата по британским стандартам, и если принять во внимание низкую стоимость субсидируемого жилья и сравнительно низкую стоимость продуктов питания, станет ясно, что британский шахтер живет очень хорошо.

Мнение шахтера заключается в том, что он выполняет грязную, опасную работу, что раньше ему никогда хорошо не платили, и что если профсоюз не существует для того, чтобы добиваться повышения оплаты для своих членов, то какая от него польза? Шахтеры и члены профсоюзов в машиностроительной промышленности принадлежат к сильным профсоюзам, способным добиться повышения заработной платы угрозами забастовки. Как только эти повышения предоставлены, другие, более мелкие профсоюзы требуют свою долю повышения заработной платы. Карусель делает еще один оборот.

Правительственные попытки призвать к сдержанности через Британский конгресс тред-юнионов обычно наталкиваются на препятствие: каждый профсоюз считает, что он — особый случай, и что хотя другие профсоюзы могут отложить свои требования о повышении заработной платы до следующего года, он — нет. Поэтому один профсоюз делает ход, и все начинается сначала. Если повышение не предоставлено, следует забастовка или угроза забастовки. Страдает национальная экономика, усиливается классовый антагонизм, задерживается экспортное производство. Ибо такова взаимозависимость британской промышленной машины и так велик драйв на экспорт, что любой промышленный спор, доходящий до стадии забастовки, неизбежно затрагивает экспорт.

Современная забастовка похожа на современную войну. Никто не выигрывает, и каждый проигрывает. Классический случай — забастовка на «Роллс-Ройс» в 1955 году, в которую были вовлечены не только работодатели и профсоюзы, но, в конечном итоге, Римско-католическая церковь и Коммунистическая партия. Причиной забастовки стал конфликт между ограничительной практикой и упрямым рабочим по имени Джозеф Маклернон, который работал на заводе «Роллс-Ройс» в Блантайре в Шотландии полировщиком шатунов.

Рабочие в цеху Джо опасались, что ввиду сокращения объема работ часть из них может быть уволена. Поэтому они договорились разделить работу, ограничив бонусный заработок 127 процентами от базовой ставки. Маклернон, однако, отказался ограничивать свою сверхурочную работу. Он полировал так же долго и усердно, как и всегда, и отказался от помощи другого рабочего. За это Маклернон получил выговор от своего профсоюза, Ассоциации слесарей-инструментальщиков.

Джо проработал на «Роллс-Ройс» двенадцать лет. Фирма считается хорошим работодателем. Но ее менеджеры были людьми убеждений. Они возражали против того, чтобы профсоюз придирался к Джо, и заявили об этом. Три месяца спустя профсоюз исключил Маклернона.

В дело вступили коммунисты с мучительными криками о солидарности трудящихся. Они потребовали, чтобы «Роллс-Ройс» уволил Маклернона на том основании, что он больше не принадлежит к профсоюзу. Работодатели отказались, и немедленно все остальные полировщики прекратили работу. Джо продолжал работать. К концу дня весь заводской персонал из 600 человек вышел на забастовку.

Затем в картину вступило местное отделение Объединенного профсоюза машиностроителей. Через несколько дней забастовали еще 7500 рабочих на заводах в Хиллингтоне и Ист-Килбрайде.

Была ли это забастовка? Конечно, заявила Ассоциация слесарей-инструментальщиков. Профсоюз электриков, в котором доминируют коммунисты, признал забастовку официальной в соответствии со своим правилом признавать все забастовки с участием электриков официальными, пока не объявлено иное. Объединенный профсоюз машиностроителей после долгих раздумий решил поддержать забастовку и одобрил выплату забастовочных пособий своим членам. Переговоры между Федерацией работодателей и комитетом, представляющим различные профсоюзы, ни к чему не привели.

Римско-католический архиепископ Глазго затем выпустил пастырское послание, предупреждающее рабочих против коммунизма. Маклернон — католик. Но такими же были многие рабочие, которые хотели его увольнения.

Забастовка затянулась на семь недель. Бастующие потеряли более 700 000 фунтов стерлингов (1 960 000 долларов) в виде заработной платы. К тому времени, когда забастовка закончилась, никто на стороне бастующих не мог распутать цели различных групп, которые ее объявили. Экспортные контракты «Роллс-Ройс» были задержаны. Королевские ВВС не получили вовремя некоторые важные машины. Другие отрасли, также вовлеченные в экспортную торговлю и национальную оборону, замедлились. Профсоюзы сохранили солидарность огромной ценой. Но когда забастовка провалилась, Джо Маклернон все еще был на своей работе, продолжая полировать. Только его можно было назвать победителем. «Роллс-Ройс», профсоюзы, промышленность и нация были проигравшими.

Коммунистическое вмешательство в забастовку на «Роллс-Ройс» символизировало его нынешнюю роль в Британии. Она заключается в том, чтобы завоевать контроль над ключевыми позициями в британских профсоюзах, чтобы Коммунистическая партия могла парализовать британскую промышленность в случае международного кризиса или войны. Для достижения этой конечной цели коммунисты, очевидно, намерены установить мертвую хватку на отраслях связи и обороны.

Это реальная коммунистическая опасность в Британии. Активная политическая кампания Коммунистической партии была неуклюжей, неверно направленной и заметно безуспешной. Ни старый полковник из Челтнема, который причисляет бойких донов Лейбористской партии к «этим проклятым большевикам», ни конгрессмен из «Библейского пояса», который путает британских политиков-социалистов с русскими коммунистами, не на верном пути. Опасность коммунизма в Британии кроется в профсоюзах. Там же кроется и защита от этой опасности.

Модель коммунистического успеха неравномерна. Коммунисты возглавляют Профсоюз электриков, девятый по величине в стране, с членством около 215 000 человек. Поскольку электричество повсюду в современной промышленности, члены профсоюза повсюду. И хотя, вероятно, не более одного из каждых шестидесяти членов Профсоюза электриков является членом Коммунистической партии, партия полностью управляет профсоюзом.

Вот любопытный штрих к коммунистическим методам. Профсоюз электриков слаб финансово, возможно, самый бедный из десяти крупнейших профсоюзов. Но он свободно тратит деньги на «образование». У Профсоюза электриков есть свой собственный Учебный колледж в Эшере, где его более амбициозные члены могут пройти обучение, чтобы продвигать интересы Коммунистической партии и заставлять замолчать голоса критиков и сомневающихся. Хотя некоммунистические члены Профсоюза электриков считают колледж ценным инструментом для продвижения рабочего, это учреждение явно является учебной школой для коммунистов и их ставленников в их затяжной войне против британской экономики.

Одной из основных концепций британского социализма является солидарность рабочего класса. Принятие этой концепции затрудняет для промышленного рабочего восприятие коммуниста, который приехал из того же города, говорит с тем же акцентом, носит ту же одежду, как врага. Есть жалкая наивность в рабочих, которые пытаются сказать посетителю, что коммунисты «такие же ребята, как мы, только у них другая политическая идея».

Команда «Дейли Миррор» в своем изображении профсоюзов посвятила главу «Коммунистическому вызову». Показательно, что большая часть главы содержала острую и поучительную иллюстрацию того, как именно коммунисты действуют, чтобы получить контроль над профсоюзом.

Где еще сильны коммунисты? Они контролируют некоторые районы Национального союза горняков. Артур Хорнер, секретарь союза, — коммунист. Но с ними упорно борются в Национальном союзе горняков такие люди, как Сэм Уотсон, возглавляющий его Даремский регион.

Связь в сознании коммунистов между контролем над Национальным союзом горняков и Профсоюзом электриков очевидна. Контроль над этими двумя профсоюзами позволил бы коммунистам остановить поток угля и электроэнергии на британские фабрики. Нужно не так много, чтобы подорвать экономику страны.

Но коммунисты продолжают давить. Они создают ячейки в авиационной промышленности. Они усердно работают над разжиганием проблем в доках, особенно в портах — таких как Лондон, Ливерпуль и Глазго, — через которые проходит большая часть экспорта. Уже сейчас угрозу блокирования угля и электроэнергии можно дополнить угрозой остановки оборонного производства и экспорта. Маловероятно, что коммунисты сейчас достаточно сильны, чтобы довести свою программу до триумфального завершения. Но они на пути к этому.

Как они работают? Очень похоже на то, как они действуют в других местах Европы. В Британии, как и в Германии, Италии или Франции, коммунистов мало заботит повышение заработной платы или улучшение условий труда для членов профсоюза. Их цель — власть, власть, которая позволит им продвигать интересы Союза Советских Социалистических Республик. И, повторюсь, они поняли, что для них власть в Британии достижима только через контроль над профсоюзами, а не через парламент.

Коммунисты пытаются создать ячейки на каждой важной фабрике в Британии. Эти ячейки поддерживают контакт с районным секретарем Коммунистической партии, который точно знает от ячейки, какую работу выполняет фабрика. Неудивительно, что советские посетители не проявляют любопытства к деталям британского производства, когда им показывают британские фабрики. Информация, очевидно, надежно хранится в Москве.

Когда на фабрике возникает промышленный спор, коммунисты стремятся расширить сферу спора и вовлечь как можно больше профсоюзов. Они также делают все возможное, чтобы дискредитировать признанных некоммунистических лидеров организованного рабочего движения. Один из методов — организовать поддержку требований, которые, как знают коммунисты, руководство не может принять. Когда забастовка, организованная на этой основе, терпит неудачу, коммунисты указывают членам профсоюза, что руководство слабо, и намекают, что более «динамичное» — то есть коммунистическое — руководство принесло бы пользу профсоюзу.

Коммунистическому стремлению сломить власть профсоюзов и тем самым распространить промышленное недовольство помогает характер некоторых профсоюзных лидеров. Во многих случаях лидеры избираются на свои должности пожизненно, и после многих лет власти они становятся диктаторами. Любимое обвинение коммунистов заключается в том, что профсоюзные боссы «в сговоре» с работодателями и что, пока их рабочие места в безопасности, они ничего не сделают, чтобы нарушить текущую ситуацию.

В профсоюзах, как и в других сферах британского общества, военный союз с Советским Союзом вдохновил симпатию к народу России и восхищение его сопротивлением нацистам. Эти настроения изменились под влиянием холодной войны, и они изменились быстрее на высших уровнях рабочего движения, чем где-либо еще. Британский конгресс тред-юнионов в 1948 году атаковал коммунистическую деятельность в профсоюзах в брошюре под названием «Защитим демократию» и последовал за этим другой брошюрой, «Тактика разрушения». В 1949 году Британский конгресс тред-юнионов вышел из Всемирной федерации профсоюзов, в которой доминируют коммунисты, и помог создать Международную конфедерацию свободных профсоюзов. Год спустя Британский конгресс тред-юнионов запретил коммунистам и фашистам быть делегатами на ежегодной конференции Советов тред-юнионов.

Тем временем лидеры Британского конгресса тред-юнионов стремились объяснить истинную природу коммунистического вызова свободным профсоюзам и подчеркнуть отказ коммунистов принять демократические принципы в профсоюзах или где-либо еще.

Все это имело некоторый эффект, но недостаточный. Британский конгресс тред-юнионов до сих пор не смог вывести среднего промышленного рабочего из его летаргии. Находясь в безопасности, возникающей из-за полной занятости и высокой заработной платы, он не воспринимает коммунистический вызов всерьез. И теперь, когда многие основные цели рабочего движения достигнуты, он не работает так усердно, чтобы защитить их, как он работал, чтобы их завоевать.

В этой атмосфере коммунистические успехи неизбежны. Ибо именно члены коммунистической ячейки в профсоюзе или на фабрике готовы говорить всю ночь на собрании, голосовать солидно блоком в поддержку одного коммунистического кандидата, в то время как некоммунисты делят свои голоса между тремя или четырьмя кандидатами. Во многих случаях некоммунисты даже не придут голосовать — это слишком хлопотно, особенно когда они могут посмотреть «телик» или сходить на собачьи бега.

Официальное руководство профсоюзов сталкивается с грозной задачей. Оно должно сначала просветить рядовых членов об истинной природе коммунизма. После этого оно должно организовать антикоммунистические действия в профсоюзах. Здесь они сталкиваются с реальным препятствием в сознании рядовых членов. В прошлом реакция в Британии и других местах объединяла коммунистов, социалистов и профсоюзных деятелей вместе. Для многих профсоюзных активистов антикоммунизм кажется при первом рассмотрении уловкой работодателей, чтобы сломить солидарность рабочего класса. Конечно, коммунисты делают все возможное, чтобы популяризировать и распространить эту ошибочную идею.

Коммунисты в Британии, кажется, были умеренно успешны в том, чтобы утвердиться как национальная, а не международная сила. Когда Фрэнк Фолкс, генеральный президент Профсоюза электриков и член Коммунистической партии, заявил: «Эта страна значит для меня больше, чем Россия и весь остальной мир вместе взятые», немногие оспорили эту очевидную неискренность.

Мы должны признать, таким образом, что коммунизм внутри профсоюзов является гораздо более серьезной угрозой для благосостояния Британии, чем коммунизм как политическая партия. Он готов обострить все трудности в сфере производственных отношений, которые возникли и возникнут во время перехода от устаревших экономических моделей к новым моделям, по которым Британия должна жить.

Внедрение автоматизации — использование машин для контроля работы других машин — и ядерной энергии для промышленного питания — это два из основных приспособлений, которые должна сделать британская промышленность. Каждое из них повлечет за собой увольнения рабочих и сдвиги в рабочем населении. Это важные и трудные процессы, и с коммунистами, готовыми нарисовать их в самых темных красках, потребуется здравый смысл, терпимость и добрая воля со стороны как руководства, так и рабочих. В частности, рядовые члены британской промышленности должны осознать, насколько важны эти изменения для среднего рабочего и его семьи. Мало пользы в публикации брошюр, какими бы замечательными они ни были, если человек, для которого они предназначены, не сдвинется с места перед телевизором.

Сравнение некоторых долгосрочных экономических планов, разработанных сменяющими друг друга правительствами, социалистическими и консервативными, с общим отношением человека на улице приводит к выводу, что, в то время как правительство «мыслило масштабно», управляемые, в основном, «мыслили мелко». В Британии мало признания или восхищения действительно впечатляющей программой промышленного использования ядерной энергии. К 1965 году Британия рассчитывает иметь в эксплуатации девятнадцать атомных электростанций. Они будут способны генерировать от 5000 до 6000 мегаватт, или около трети годовой потребности в генерирующих мощностях. По оценкам, эксплуатация этих девятнадцати станций может экономить стране восемнадцать миллионов тонн угля каждый год.

В дополнение к этой базовой программе Управление по атомной энергии построит еще шесть реакторов для производства плутония для военных целей и энергии для гражданских целей. Общая стоимость только базовой программы составит около 400 000 000 фунтов стерлингов (1 120 000 000 долларов) в год в начале 1960-х годов.

Лидеры как Консервативной, так и Лейбористской партий считают, что программа жизненно важна для Британии. Действительно, дальновидность, воображение и амбиции людей на вершине с обеих сторон — одна из причин, почему британская экономика, несмотря на все ее нынешние слабости и будущие трудности, является хорошей ставкой на то, чтобы выстоять. Чего не хватает, так это способности любого лидера или партии вызвать у страны энергичный отклик, необходимый для того, чтобы встретить и победить слабости и трудности.

Одним из примеров этой летаргии со стороны работодателей или промышленного рабочего класса является их неспособность откликнуться на более широкие образовательные преимущества, особенно в области технических знаний. Признавая необходимость более широкого технического образования, правительство намерено потратить 100 000 000 фунтов стерлингов (280 000 000 долларов) на техническое образование с 1956 по 1961 год. Получат ли правительство и народ отдачу от своих денег в нынешней атмосфере?

Промышленные исследования в Британии ведутся в гораздо меньшем масштабе, чем в Соединенных Штатах. Годами британские отрасли считали, что дешевле покупать патенты за рубежом, чем проводить свои собственные исследования. В результате британские техники были переманены за границу. Даже сегодня многие отрасли равнодушны, если не открыто враждебны к идее «дорогих» промышленных исследований.

Отношение нового рабочего класса к образованию, техническому или иному, было описано ранее в этой книге. Мальчикам, в глазах их родителей, не нужно больше образования, чем то, которое дается им до того, как они могут бросить школу и пойти работать на фабрику. Девочкам нужно немного больше, если они хотят перейти в ряды конторских служащих, но многие девушки, привлеченные независимостью, которую предлагают рабочие места на фабрике или заводе, бросают школу вместе со своими братьями.