«Инаугурационные речи президентов США»

Может быть уместным, чтобы по этому случаю я сделал некоторые краткие замечания относительно наших прав и обязанностей как члена великой семьи наций. В нашем общении с ними есть некоторые ясные принципы, одобренные нашим собственным опытом, от которых мы никогда не должны отступать. Мы должны развивать мир, торговлю и дружбу со всеми нациями, и это не просто как лучшее средство продвижения наших собственных материальных интересов, но в духе христианского благожелательства к нашим ближним, где бы ни выпала их доля. Наша дипломатия должна быть прямой и откровенной, не стремясь получить больше и не принимая меньше, чем нам причитается. Мы должны лелеять священное уважение к независимости всех наций и никогда не пытаться вмешиваться во внутренние дела любой, если это не будет настоятельно требоваться великим законом самосохранения. Избегать запутанных союзов было максимой нашей политики со времен Вашингтона, и ее мудрость никто не попытается оспорить. Короче говоря, мы должны вершить правосудие в добром духе всем нациям и требовать правосудия от них взамен.

Наша слава в том, что в то время как другие нации расширяли свои владения мечом, мы никогда не приобретали никакой территории, кроме как честной покупкой или, как в случае с Техасом, добровольным решением храброго, родственного и независимого народа смешать свои судьбы с нашими собственными. Даже наши приобретения от Мексики не составляют исключения. Не желая воспользоваться преимуществом фортуны войны против сестринской республики, мы купили эти владения по мирному договору за сумму, которая считалась в то время справедливым эквивалентом. Наша прошлая история запрещает нам в будущем приобретать территорию, если это не санкционировано законами справедливости и чести. Действуя на этом принципе, ни одна нация не будет иметь права вмешиваться или жаловаться, если в ходе событий мы будем еще дальше расширять наши владения. До сих пор во всех наших приобретениях народ, под защитой американского флага, наслаждался гражданской и религиозной свободой, а также равными и справедливыми законами, и был доволен, процветал и счастлив. Их торговля с остальным миром быстро увеличивалась, и таким образом каждая коммерческая нация в значительной степени разделила их успешный прогресс.

Я теперь приступлю к принесению присяги, предписанной Конституцией, смиренно призывая благословение Божественного Провидения на этот великий народ.

Abraham Lincoln First Inaugural Address Monday, March 4, 1861

Сограждане Соединенных Штатов:

В соответствии с обычаем, столь же старым, как само Правительство, я предстаю перед вами, чтобы обратиться к вам кратко и принять в вашем присутствии присягу, предписанную Конституцией Соединенных Штатов, которую должен принять Президент «прежде чем он приступит к исполнению этой должности».

Я не считаю необходимым в настоящее время обсуждать те вопросы администрации, о которых нет особой тревоги или возбуждения.

Опасение, кажется, существует среди народа Южных штатов, что с приходом Республиканской Администрации их собственность, их мир и личная безопасность будут поставлены под угрозу. Никогда не было никакой разумной причины для такого опасения. Действительно, самое полное доказательство обратного все время существовало и было открыто для их осмотра. Оно найдено почти во всех опубликованных речах того, кто сейчас обращается к вам. Я лишь цитирую одну из тех речей, когда заявляю, что —

У меня нет цели, прямо или косвенно, вмешиваться в институт рабства в штатах, где он существует. Я верю, что у меня нет законного права делать это, и у меня нет склонности делать это.

Те, кто выдвинул и избрал меня, сделали это, полностью осознавая, что я делал это и многие подобные заявления и никогда не отрекался от них; более того, они включили в платформу для моего принятия, как закон для себя и для меня, ясную и решительную резолюцию, которую я сейчас зачитываю:

Решено: что поддержание в неприкосновенности прав штатов, и особенно права каждого штата исключительно по своему собственному усмотрению упорядочивать и контролировать свои внутренние институты, является необходимым для того баланса сил, от которого зависят совершенство и долговечность нашего политического устройства; и мы осуждаем беззаконное вторжение вооруженной силы на территорию любого штата или территории, под каким бы то ни было предлогом, как одно из тягчайших преступлений.

Я вновь подтверждаю эти чувства и, делая это, лишь привлекаю внимание общественности к самому убедительному доказательству, которое только возможно в данном случае, что собственности, миру и безопасности ни одной части страны ни в коей мере не угрожает вступающая сейчас в должность администрация. Я также добавлю, что вся защита, которая в соответствии с Конституцией и законами может быть предоставлена, будет с готовностью предоставлена всем штатам, когда она будет законно востребована, по любой причине — столь же охотно одной части страны, как и другой.

Существует много споров по поводу выдачи беглых лиц, обязанных к службе или труду. Статья, которую я сейчас зачитываю, написана в Конституции так же ясно, как и любое другое ее положение:

Ни одно лицо, обязанное к службе или труду в одном штате по законам последнего и бежавшее в другой, не должно вследствие какого-либо закона или постановления в последнем освобождаться от такой службы или труда, но должно быть выдано по требованию стороны, которой такая служба или труд могут причитаться.

Едва ли оспаривается, что это положение предназначалось теми, кто его создал, для возвращения тех, кого мы называем беглыми рабами; а намерение законодателя и есть закон. Все члены Конгресса присягают на верность всей Конституции — этому положению в такой же мере, как и любому другому. Таким образом, в отношении утверждения о том, что рабы, чьи дела подпадают под условия этой статьи, «должны быть выданы», их присяги единодушны. Теперь, если бы они приложили усилия в спокойном духе, не могли бы они с почти таким же единодушием разработать и принять закон, с помощью которого можно было бы сдержать эту единодушную клятву?

Существует некоторое расхождение во мнениях относительно того, должно ли это положение приводиться в исполнение национальной властью или властью штатов, но, безусловно, это различие не является очень существенным. Если раб должен быть выдан, то для него или для других не имеет большого значения, какой властью это делается. И должен ли кто-либо в каком-либо случае довольствоваться тем, что его клятва останется неисполненной из-за чисто несущественного спора о том, как она должна быть исполнена?

Далее: не следует ли в любом законе по этому вопросу предусмотреть все гарантии свободы, известные в цивилизованной и гуманной юриспруденции, чтобы свободный человек ни в коем случае не был выдан как раб? И не было бы хорошо в то же время законодательно обеспечить исполнение той статьи Конституции, которая гарантирует, что «граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах»?

Я приношу официальную присягу сегодня без всяких мысленных оговорок и без намерения толковать Конституцию или законы какими-либо гиперкритическими правилами; и хотя я не хочу сейчас указывать конкретные акты Конгресса как подлежащие исполнению, я полагаю, что для всех, как на официальных, так и на частных постах, будет гораздо безопаснее соблюдать и придерживаться всех тех актов, которые остаются не отмененными, чем нарушать любой из них, рассчитывая на безнаказанность в случае признания их неконституционными.

Прошло семьдесят два года с момента первой инаугурации президента в соответствии с нашей национальной Конституцией. За этот период пятнадцать различных и весьма выдающихся граждан поочередно управляли исполнительной ветвью правительства. Они проводили его через многие опасности, и, как правило, с большим успехом. И все же, при всем этом объеме прецедентов, я приступаю к той же задаче на краткий конституционный срок в четыре года в условиях больших и особых трудностей. Разрушение федерального Союза, которому до сих пор только угрожали, теперь грозно предпринимается.

Я придерживаюсь того мнения, что в свете всеобщего права и Конституции Союз этих штатов является вечным. Вечность подразумевается, если не выражена прямо, в основополагающем законе всех национальных правительств. Можно с уверенностью утверждать, что ни одно надлежащее правительство никогда не имело в своем органическом законе положения о собственном прекращении существования. Продолжайте исполнять все прямые положения нашей национальной Конституции, и Союз будет существовать вечно, поскольку его невозможно разрушить иначе, как действием, не предусмотренным в самом этом документе.

Далее: если Соединенные Штаты — это не надлежащее правительство, а лишь объединение штатов по своей природе договорное, может ли оно, как договор, быть мирно расторгнуто не всеми сторонами, которые его заключили? Одна сторона договора может нарушить его — разорвать, так сказать, — но разве не требуется согласия всех, чтобы законно его аннулировать?

Переходя от этих общих принципов, мы находим, что положение о том, что с юридической точки зрения Союз является вечным, подтверждается историей самого Союза. Союз гораздо старше Конституции. Он был фактически сформирован Статьями об ассоциации в 1774 году. Он был созрел и продолжен Декларацией независимости в 1776 году. Он был далее развит, и вера всех тринадцати тогдашних штатов была прямо дана и обязана тем, что он должен быть вечным, Статьями Конфедерации в 1778 году. И, наконец, в 1787 году одной из заявленных целей принятия и установления Конституции было «образовать более совершенный Союз».

Но если разрушение Союза одним или только частью штатов законно возможно, то Союз менее совершенен, чем до Конституции, утратив жизненно важный элемент вечности.

Из этих взглядов следует, что ни один штат по своей собственной инициативе не может законно выйти из Союза; что резолюции и постановления на этот счет юридически ничтожны, а акты насилия в пределах любого штата или штатов против власти Соединенных Штатов являются мятежными или революционными, в зависимости от обстоятельств.

Поэтому я считаю, что в свете Конституции и законов Союз нерушим, и в меру своих способностей я позабочусь, как того прямо требует от меня сама Конституция, чтобы законы Союза добросовестно исполнялись во всех штатах. Делая это, я считаю лишь простой обязанностью со своей стороны, и я буду выполнять ее, насколько это практически возможно, если только мои законные хозяева, американский народ, не удержат необходимые средства или каким-либо авторитетным образом не прикажут обратное. Я надеюсь, что это не будет расценено как угроза, а лишь как заявленная цель Союза конституционно защищать и поддерживать себя.

При этом не должно быть кровопролития или насилия, и их не будет, если только они не будут навязаны национальной власти. Вверенная мне власть будет использована для удержания, занятия и владения собственностью и местами, принадлежащими правительству, и для сбора пошлин и налогов; но сверх того, что может быть необходимо для этих целей, не будет никакого вторжения, никакого применения силы против или среди людей где бы то ни было. Там, где враждебность к Соединенным Штатам в какой-либо внутренней местности будет настолько велика и повсеместна, что помешает компетентным местным гражданам занимать федеральные должности, не будет попыток навязать людям неприятных чужаков для этой цели. Хотя у правительства может существовать строгое законное право принуждать к исполнению этих должностей, попытка сделать это была бы настолько раздражающей и притом почти невыполнимой, что я считаю лучшим на время отказаться от использования таких должностей.

Почта, если ей не будут препятствовать, будет по-прежнему доставляться во все части Союза. Насколько это возможно, люди повсюду должны иметь то чувство совершенной безопасности, которое наиболее благоприятно для спокойного мышления и размышления. Указанный здесь курс будет соблюдаться, если только текущие события и опыт не покажут, что модификация или изменение являются уместными, и в каждом случае и при каждой необходимости я буду проявлять свое лучшее усмотрение, в соответствии с фактически существующими обстоятельствами и с видом и надеждой на мирное разрешение национальных проблем и восстановление братских симпатий и привязанностей.

То, что есть лица в той или иной части страны, которые стремятся разрушить Союз во что бы то ни стало и рады любому предлогу для этого, я не буду ни утверждать, ни отрицать; но если такие есть, мне не нужно обращаться к ним с какими-либо словами. Однако к тем, кто действительно любит Союз, не могу ли я обратиться?

Прежде чем приступать к такому серьезному делу, как разрушение нашего национального устройства со всеми его благами, воспоминаниями и надеждами, не было бы мудро точно установить, почему мы это делаем? Рискнете ли вы пойти на столь отчаянный шаг, пока есть хоть какая-то вероятность того, что часть бед, от которых вы бежите, не существует в действительности? Рискнете ли вы совершить столь страшную ошибку, в то время как несомненные беды, к которым вы стремитесь, больше всех реальных, от которых вы бежите?

Все заявляют, что довольны пребыванием в Союзе, если все конституционные права могут быть сохранены. Правда ли тогда, что какое-либо право, ясно прописанное в Конституции, было отвергнуто? Я так не думаю. К счастью, человеческий разум устроен так, что ни одна партия не может дойти до дерзости сделать это. Подумайте, если можете, об одном примере, когда ясно прописанное положение Конституции было когда-либо отвергнуто. Если бы просто силой численности большинство лишило меньшинство какого-либо ясно прописанного конституционного права, это могло бы с моральной точки зрения оправдать революцию; безусловно, оправдало бы, если бы такое право было жизненно важным. Но это не наш случай. Все жизненно важные права меньшинств и отдельных лиц настолько ясно обеспечены им утверждениями и отрицаниями, гарантиями и запретами в Конституции, что споры о них никогда не возникают. Но никакой органический закон не может быть составлен с положением, специально применимым к каждому вопросу, который может возникнуть в практическом управлении. Никакая дальновидность не может предвидеть, ни какой-либо документ разумной длины не может содержать прямых положений по всем возможным вопросам. Должны ли беглые от труда выдаваться национальной властью или властью штата? Конституция прямо не говорит. Может ли Конгресс запретить рабство на территориях? Конституция прямо не говорит. Должен ли Конгресс защищать рабство на территориях? Конституция прямо не говорит.

Из вопросов такого рода возникают все наши конституционные споры, и по ним мы делимся на большинство и меньшинство. Если меньшинство не согласится, большинство должно, иначе правительство должно прекратить свое существование. Другой альтернативы нет, ибо продолжение деятельности правительства — это согласие одной или другой стороны. Если меньшинство в таком случае предпочтет отделиться, а не согласиться, оно создает прецедент, который, в свою очередь, разделит и погубит их самих, ибо меньшинство из их собственного состава отделится от них всякий раз, когда большинство откажется подчиняться такому меньшинству. Например, почему любая часть новой конфедерации через год или два не может произвольно отделиться снова, точно так же, как части нынешнего Союза сейчас претендуют на отделение от него? Все, кто лелеет настроения в пользу распада Союза, сейчас воспитываются в точно таком же духе.

Существует ли такое полное единство интересов среди штатов, которые составят новый союз, чтобы создать только гармонию и предотвратить новое отделение?

Очевидно, что центральная идея сецессии — это суть анархии. Большинство, сдерживаемое конституционными сдержками и противовесами и всегда легко меняющееся вместе с обдуманными изменениями народных мнений и настроений, является единственным истинным сувереном свободного народа. Тот, кто отвергает это, неизбежно бежит к анархии или деспотизму. Единогласие невозможно. Правление меньшинства как постоянное устройство совершенно недопустимо; так что, отвергая принцип большинства, остается только анархия или деспотизм в той или иной форме.

Я не забываю позицию, принятую некоторыми, что конституционные вопросы должны решаться Верховным судом, и я не отрицаю, что такие решения должны быть обязательными в любом случае для сторон в судебном процессе в отношении предмета этого иска, в то время как они также заслуживают очень высокого уважения и внимания во всех параллельных случаях со стороны всех других ветвей правительства. И хотя очевидно возможно, что такое решение может быть ошибочным в любом конкретном случае, все же злой эффект, следующий за ним, будучи ограниченным этим конкретным случаем, с шансом, что он может быть отменен и никогда не станет прецедентом для других случаев, может быть перенесен лучше, чем могли бы быть перенесены беды иной практики. В то же время беспристрастный гражданин должен признать, что если политика правительства по жизненно важным вопросам, затрагивающим весь народ, должна быть безвозвратно определена решениями Верховного суда, как только они будут приняты в обычном судебном процессе между сторонами в личных исках, народ перестанет быть своими собственными правителями, практически уступив в этой мере свое правительство в руки этого выдающегося трибунала. И в этом взгляде нет никакого нападения на суд или судей. Это обязанность, от которой они не могут уклониться — решать дела, надлежащим образом доведенные до их сведения, и это не их вина, если другие стремятся обратить их решения в политических целях.

Одна часть нашей страны считает, что рабство — это правильно и его следует распространять, в то время как другая считает, что это неправильно и его не следует распространять. Это единственный существенный спор. Статья Конституции о беглых рабах и закон о пресечении иностранной работорговли исполняются, возможно, так же хорошо, как любой закон может исполняться в обществе, где моральное чувство народа несовершенно поддерживает сам закон. Большая часть народа соблюдает сухие юридические обязательства в обоих случаях, а немногие нарушают их в каждом. Это, я думаю, не может быть полностью излечено, и это было бы хуже в обоих случаях после разделения частей страны, чем до него. Иностранная работорговля, ныне несовершенно пресекаемая, в конечном итоге была бы возрождена без ограничений в одной части, в то время как беглые рабы, ныне лишь частично выдаваемые, не выдавались бы вовсе другой частью.

Физически говоря, мы не можем разделиться. Мы не можем удалить наши соответствующие части друг от друга или построить непроходимую стену между ними. Муж и жена могут развестись и уйти из поля зрения и вне досягаемости друг друга, но разные части нашей страны не могут сделать этого. Они не могут не оставаться лицом к лицу, и общение, дружественное или враждебное, должно продолжаться между ними. Возможно ли тогда сделать это общение более выгодным или более удовлетворительным после разделения, чем до него? Могут ли чужеземцы заключать договоры легче, чем друзья могут принимать законы? Могут ли договоры исполняться более добросовестно между чужеземцами, чем законы среди друзей? Предположим, вы идете на войну, вы не можете сражаться всегда; и когда, после больших потерь с обеих сторон и никакой выгоды ни для кого, вы прекращаете сражаться, те же самые старые вопросы, касающиеся условий общения, снова встают перед вами.

Эта страна со своими институтами принадлежит людям, которые ее населяют. Всякий раз, когда они устанут от существующего правительства, они могут воспользоваться своим конституционным правом на его изменение или своим революционным правом на его расчленение или свержение. Я не могу не знать того факта, что многие достойные и патриотичные граждане желают внесения поправок в национальную Конституцию. Хотя я не даю никаких рекомендаций по поправкам, я полностью признаю законную власть народа по всему этому вопросу, которая должна осуществляться одним из способов, предусмотренных в самом этом документе; и я бы, при существующих обстоятельствах, скорее поддержал, чем воспротивился предоставлению народу справедливой возможности действовать по этому вопросу. Я рискну добавить, что для меня конвенционный способ кажется предпочтительным, поскольку он позволяет поправкам исходить от самого народа, вместо того чтобы только позволять им принимать или отвергать предложения, исходящие от других, не специально выбранных для этой цели, и которые могли бы быть не совсем такими, какими они хотели бы их принять или отвергнуть. Я понимаю, что предложенная поправка к Конституции — которую, однако, я не видел — прошла через Конгресс, к тому эффекту, что федеральное правительство никогда не будет вмешиваться во внутренние институты штатов, включая институт лиц, обязанных к службе. Чтобы избежать неверного толкования того, что я сказал, я отступаю от своего намерения не говорить о конкретных поправках настолько, чтобы сказать, что, считая такое положение теперь подразумеваемым конституционным правом, я не возражаю против того, чтобы оно было сделано явным и безотзывным.

Глава исполнительной власти черпает всю свою власть от народа, и они не передавали ему никаких полномочий устанавливать условия для разделения штатов. Сам народ может сделать это, если также пожелает, но исполнительная власть как таковая не имеет к этому никакого отношения. Его долг — управлять нынешним правительством в том виде, в каком оно попало к нему в руки, и передать его неповрежденным своему преемнику.

Почему не должно быть терпеливого доверия к конечной справедливости народа? Есть ли в мире какая-либо лучшая или равная надежда? В наших нынешних разногласиях, есть ли у какой-либо стороны отсутствие веры в свою правоту? Если Всемогущий Правитель Наций, с Его вечной истиной и справедливостью, на вашей стороне Севера или на вашей стороне Юга, эта истина и эта справедливость, несомненно, восторжествуют по суду этого великого трибунала американского народа.

Согласно устройству правительства, при котором мы живем, этот же народ мудро дал своим государственным служащим лишь немного власти для причинения вреда и с такой же мудростью предусмотрел возвращение этой малой власти в свои собственные руки через очень короткие промежутки времени. Пока народ сохраняет свою добродетель и бдительность, никакая администрация при любой крайности порочности или глупости не может очень серьезно повредить правительству за короткий срок в четыре года.

Мои соотечественники, все до единого, думайте спокойно и хорошо обо всем этом предмете. Ничего ценного нельзя потерять, если не торопиться. Если есть цель подтолкнуть кого-либо из вас в горячей спешке к шагу, который вы никогда не сделали бы обдуманно, эта цель будет сорвана, если не торопиться; но никакая добрая цель не может быть сорвана этим. Те из вас, кто сейчас недоволен, все еще имеют старую Конституцию в неприкосновенности, и, по чувствительному пункту, законы вашего собственного сочинения в соответствии с ней; в то время как новая администрация не будет иметь немедленной власти, даже если бы захотела, изменить что-либо из этого. Если бы было признано, что вы, недовольные, занимаете правую сторону в споре, все равно нет ни одной веской причины для поспешных действий. Интеллект, патриотизм, христианство и твердая вера в Того, Кто никогда еще не оставлял эту благословенную землю, все еще способны наилучшим образом уладить все наши нынешние трудности.

В ваших руках, мои недовольные соотечественники, а не в моих, находится важный вопрос гражданской войны. Правительство не будет нападать на вас. У вас не может быть конфликта, не став самим агрессорами. У вас нет клятвы, зарегистрированной на небесах, разрушить правительство, в то время как у меня будет самая торжественная клятва «сохранять, защищать и оборонять его».

Мне не хочется заканчивать. Мы не враги, а друзья. Мы не должны быть врагами. Хотя страсть, возможно, натянула, она не должна разорвать наши узы привязанности. Мистические струны памяти, тянущиеся от каждого поля битвы и могилы патриота к каждому живому сердцу и домашнему очагу по всей этой широкой земле, еще усилят хор Союза, когда к ним снова прикоснутся, как это непременно будет, лучшие ангелы нашей природы.

Abraham Lincoln Second Inaugural Address Saturday, March 4, 1865

Соотечественники:

При этом втором появлении для принятия присяги на президентский пост меньше поводов для пространной речи, чем было при первом. Тогда изложение курса, которому предстояло следовать, казалось уместным и правильным. Теперь, по истечении четырех лет, в течение которых публичные декларации постоянно вызывались по каждому пункту и фазе великого состязания, которое все еще поглощает внимание и занимает энергию нации, мало что нового можно было бы представить. Прогресс наших вооруженных сил, от которого главным образом зависит все остальное, так же хорошо известен общественности, как и мне, и он, я надеюсь, достаточно удовлетворителен и обнадеживает всех. С большой надеждой на будущее, никаких предсказаний в отношении него не делается.

По случаю, соответствующему этому четыре года назад, все мысли были тревожно направлены на надвигающуюся гражданскую войну. Все боялись ее, все стремились предотвратить ее. В то время как инаугурационная речь произносилась с этого места, полностью посвященная спасению Союза без войны, настойчивые агенты находились в городе, стремясь разрушить его без войны — стремясь распустить Союз и разделить имущество путем переговоров. Обе стороны осуждали войну, но одна из них предпочла бы начать войну, чем позволить нации выжить, а другая приняла бы войну, чем позволить ей погибнуть, и война пришла.

Одна восьмая часть всего населения были цветными рабами, не распределенными повсеместно по Союзу, а локализованными в южной его части. Эти рабы составляли особый и мощный интерес. Все знали, что этот интерес был в некотором роде причиной войны. Укрепить, увековечить и расширить этот интерес было целью, ради которой мятежники готовы были разорвать Союз даже войной, в то время как правительство не претендовало на право делать что-либо большее, чем ограничивать территориальное расширение этого интереса. Ни одна из сторон не ожидала от войны того масштаба или той продолжительности, которых она уже достигла. Никто не предвидел, что причина конфликта может исчезнуть вместе с самим конфликтом или даже до того, как он закончится. Каждая сторона ожидала более легкого триумфа и результата менее фундаментального и поразительного. Обе читают одну и ту же Библию и молятся одному и тому же Богу, и каждая призывает Его помощь против другой. Может показаться странным, что какие-либо люди должны осмелиться просить помощи справедливого Бога в добывании своего хлеба в поте лица других людей, но давайте не будем судить, да не судимы будем. Молитвы обеих сторон не могли быть услышаны. Ни одна из них не была услышана полностью. У Всемогущего Свои собственные цели. «Горе миру от соблазнов, ибо надобно прийти соблазнам; но горе тому человеку, через которого соблазн приходит». Если мы предположим, что американское рабство — это один из тех соблазнов, которые, по провидению Божьему, должны были прийти, но которые, просуществовав назначенное Им время, Он теперь желает устранить, и что Он дает и Северу, и Югу эту ужасную войну как горе, причитающееся тем, через кого пришел соблазн, увидим ли мы в этом какое-либо отступление от тех божественных атрибутов, которые верующие в живого Бога всегда приписывают Ему? Мы нежно надеемся, мы горячо молимся, чтобы это могучее бедствие войны поскорее прошло. И все же, если Бог желает, чтобы она продолжалась до тех пор, пока все богатство, накопленное двумястами пятьюдесятью годами неоплаченного труда раба, не будет поглощено, и пока каждая капля крови, пролитая плетью, не будет оплачена другой, пролитой мечом, как было сказано три тысячи лет назад, так и теперь должно быть сказано: «суды Господни истинны, праведны вси». Не питая ни к кому злобы, с милосердием ко всем, с твердостью в правоте, как Бог дает нам видеть правоту, давайте продолжать трудиться, чтобы завершить начатое нами дело, перевязать раны нации, позаботиться о том, кто вынес битву, и о его вдове и сироте, сделать все, что может достичь и сохранить справедливый и прочный мир между нами и со всеми народами.

Ulysses S. Grant First Inaugural Address Thursday, March 4, 1869

Граждане Соединенных Штатов:

Ваши голоса избрали меня на пост президента Соединенных Штатов, и я, в соответствии с Конституцией нашей страны, принял присягу, предписанную в ней. Я принял эту присягу без мысленных оговорок и с решимостью делать в меру своих способностей все, что от меня требуется. Я чувствую ответственность этого положения, но принимаю ее без страха. Должность досталась мне без домогательств; я приступаю к ее обязанностям, не будучи связанным ничем. Я привношу в нее осознанное желание и решимость исполнять ее в меру своих способностей к удовлетворению народа.

По всем ведущим вопросам, волнующим общественное мнение, я всегда буду выражать свои взгляды Конгрессу и настаивать на них в соответствии с моим суждением, и когда сочту это целесообразным, буду использовать конституционную привилегию наложения вето, чтобы отклонить меры, которым я противостою; но все законы будут добросовестно исполняться, независимо от того, отвечают ли они моему одобрению или нет.

У меня будет политика, которую я буду рекомендовать по всем вопросам, но никакой политики, которую я буду навязывать против воли народа. Законы должны управлять всеми одинаково — теми, кто против, так же как и теми, кто их поддерживает. Я не знаю метода обеспечения отмены плохих или неприятных законов, более эффективного, чем их строгое исполнение.

Поскольку страна только что вышла из великого мятежа, в ближайшие четыре года перед ней встанет много вопросов для решения, с которыми предыдущим администрациям никогда не приходилось иметь дело. При их решении желательно подходить к ним спокойно, без предрассудков, ненависти или местной гордости, помня, что наибольшее благо для наибольшего числа людей — это цель, которую необходимо достичь.

Это требует безопасности личности, собственности и свободы религиозных и политических мнений в каждой части нашей общей страны, без учета местных предрассудков. Все законы для обеспечения этих целей получат мои лучшие усилия для их исполнения.

Был заключен большой долг для обеспечения нам и нашему потомству Союза. Выплата этого долга, основного капитала и процентов, а также возвращение к металлической основе, как только это может быть достигнуто без существенного ущерба для класса должников или страны в целом, должны быть обеспечены. Чтобы защитить национальную честь, каждый доллар государственной задолженности должен быть выплачен в золоте, если иное прямо не оговорено в контракте. Пусть будет понятно, что никто, кто отказывается от уплаты хотя бы одного фартинга нашего государственного долга, не будет пользоваться доверием на государственной службе, и это во многом будет способствовать укреплению кредита, который должен быть лучшим в мире, и в конечном итоге позволит нам заменить долг облигациями с меньшими процентами, чем мы платим сейчас. К этому следует добавить добросовестный сбор доходов, строгую подотчетность Казначейству за каждый собранный доллар и максимально возможное сокращение расходов в каждом департаменте правительства.

Когда мы сравниваем платежеспособность страны сейчас, с десятью штатами, находящимися в бедности из-за последствий войны, но вскоре, я надеюсь, выходящими к большему процветанию, чем когда-либо прежде, с ее платежеспособностью двадцать пять лет назад, и подсчитываем, какой она, вероятно, будет через двадцать пять лет, кто может усомниться в возможности выплатить каждый доллар тогда с большей легкостью, чем мы сейчас платим за бесполезные предметы роскоши? Похоже, что Провидение даровало нам сейф в виде драгоценных металлов, запертый в бесплодных горах далекого Запада, и мы сейчас куем ключ, чтобы открыть его, чтобы встретить ту самую непредвиденную ситуацию, которая сейчас перед нами.

В конечном итоге может возникнуть необходимость обеспечить средства для доступа к этим богатствам, и может также потребоваться, чтобы общее правительство оказало свою помощь для обеспечения этого доступа; но это должно быть только тогда, когда доллар обязательства к оплате обеспечивает точно такой же сорт доллара для использования сейчас, и не раньше. Пока вопрос о платежах в металле находится в подвешенном состоянии, благоразумный деловой человек осторожен в заключении долгов, подлежащих оплате в далеком будущем. Нация должна следовать тому же правилу. Поверженная торговля должна быть восстановлена, а все отрасли промышленности — поощрены.

Молодые люди страны — те, кто в силу своего возраста должны быть ее правителями через двадцать пять лет — имеют особый интерес в поддержании национальной чести. Минутное размышление о том, каким будет наше командное влияние среди наций земли в их дни, если они будут верны только самим себе, должно вдохновить их национальной гордостью. Все разделения — географические, политические и религиозные — могут присоединиться к этому общему чувству. Как будет выплачен государственный долг или возобновлены платежи в металле, не так важно, как то, что план должен быть принят и одобрен. Единая решимость действовать стоит больше, чем разделенные советы о методе действия. Законодательство по этому вопросу может быть не нужно сейчас, или даже нецелесообразно, но оно будет нужно, когда гражданское право будет более полно восстановлено во всех частях страны, а торговля возобновит свои привычные каналы.

Моим стремлением будет добросовестно исполнять все законы, собирать все начисленные доходы и следить за тем, чтобы они были должным образом учтены и экономично распределены. Я буду в меру своих способностей назначать на должности только тех, кто будет выполнять этот замысел.

Что касается внешней политики, я бы обращался с нациями так, как справедливый закон требует от отдельных лиц обращаться друг с другом, и я бы защищал законопослушного гражданина, будь он местного или иностранного происхождения, везде, где его права находятся под угрозой или развевается флаг нашей страны. Я бы уважал права всех наций, требуя равного уважения к нашим собственным. Если другие отступают от этого правила в своих отношениях с нами, мы можем быть вынуждены последовать их прецеденту.

Надлежащее обращение с первоначальными обитателями этой земли — индейцами — заслуживает тщательного изучения. Я буду поддерживать любой курс в отношении них, который способствует их цивилизации и конечному гражданству.

Вопрос об избирательном праве — это вопрос, который, вероятно, будет волновать общественность до тех пор, пока часть граждан нации исключена из его привилегий в любом штате. Мне кажется очень желательным, чтобы этот вопрос был решен сейчас, и я питаю надежду и выражаю желание, чтобы это было сделано путем ратификации пятнадцатой статьи поправки к Конституции.

В заключение я прошу терпеливого снисхождения друг к другу по всей стране и решительных усилий со стороны каждого гражданина внести свою лепту в укрепление счастливого союза; и я прошу молитв нации Всемогущему Богу от имени этого завершения.

Ulysses S. Grant Second Inaugural Address Tuesday, March 4, 1873

Сограждане:

По Провидению я был призван второй раз действовать в качестве исполнительной власти над этой великой нацией. В прошлом я стремился поддерживать все законы и, насколько это было в моих силах, действовать в интересах всего народа. Мои лучшие усилия будут направлены в том же направлении в будущем, чему, я надеюсь, поможет мой четырехлетний опыт на этой должности.

Когда начался мой первый срок на посту главы исполнительной власти, страна еще не оправилась от последствий великой внутренней революции, и три бывших штата Союза не были восстановлены в своих федеральных отношениях.

Мне казалось мудрым не поднимать никаких новых вопросов, пока существовало такое положение дел. Поэтому прошедшие четыре года, насколько я мог контролировать события, были потрачены на усилия по восстановлению гармонии, государственного кредита, торговли и всех искусств мира и прогресса. Я твердо убежден, что цивилизованный мир склоняется к республиканизму, или управлению народом через выбранных им представителей, и что наша собственная великая Республика суждена быть путеводной звездой для всех остальных.

В нашей Республике мы содержим армию меньше, чем любая европейская держава любого положения, и флот меньше, чем у любой из как минимум пяти из них. Не могло бы быть никакого расширения территории на континенте, которое потребовало бы увеличения этой силы, а скорее такое расширение могло бы позволить нам уменьшить ее.

Теория управления меняется с общим прогрессом. Теперь, когда телеграф стал доступен для передачи мыслей, вместе с быстрым транзитом на паровой тяге, все части континента стали смежными для всех целей управления, а общение между крайними пределами страны стало легче, чем оно было по всей территории старых тринадцати штатов в начале нашего национального существования.

Последствия недавней гражданской распри привели к освобождению раба и превращению его в гражданина. И все же он не обладает гражданскими правами, которые должны сопровождать гражданство. Это неправильно и должно быть исправлено. К этому исправлению я привержен, насколько может помочь исполнительное влияние.

Социальное равенство — это не предмет для законодательства, и я не буду просить о том, чтобы что-то было сделано для продвижения социального статуса цветного человека, кроме как дать ему справедливый шанс развить то, что есть хорошего в нем, дать ему доступ к школам, и когда он путешествует, пусть он чувствует уверенность, что его поведение будет регулировать обращение и плату, которую он получит.

Штаты, недавно находившиеся в состоянии войны с общим правительством, теперь счастливо реабилитированы, и ни в одном из них не осуществляется исполнительный контроль, который не осуществлялся бы в любом другом штате при подобных обстоятельствах.

В первый год прошлой администрации возникло предложение о принятии Санто-Доминго в качестве территории Союза. Это был вопрос не моего поиска, а предложение от народа Санто-Доминго, которое я рассмотрел. Я верю сейчас, как и тогда, что в интересах этой страны, народа Санто-Доминго и всех заинтересованных сторон было бы, чтобы это предложение было принято благоприятно. Оно было, однако, отклонено конституционно, и поэтому этот вопрос больше никогда не поднимался мной.

В будущем, пока я занимаю свою нынешнюю должность, вопрос о приобретении территории должен иметь поддержку народа, прежде чем я порекомендую какое-либо предложение, направленное на такое приобретение. Я говорю здесь, однако, что я не разделяю опасений, разделяемых многими, относительно опасности того, что правительства становятся ослабленными и разрушенными из-за расширения их территории. Торговля, образование и быстрый транзит мыслей и материи с помощью телеграфа и пара изменили все это. Скорее я верю, что наш Великий Создатель готовит мир, в Свое доброе время, стать одной нацией, говорящей на одном языке, и когда армии и флоты больше не потребуются.

Мои усилия в будущем будут направлены на восстановление добрых чувств между различными частями нашей общей страны; на восстановление нашей валюты до фиксированной стоимости по сравнению с мировым стандартом ценностей — золотом — и, если возможно, до паритета с ним; на строительство дешевых путей сообщения по всей стране, с тем чтобы продукты всех могли найти рынок сбыта и оставить средства к существованию производителю; на поддержание дружественных отношений со всеми нашими соседями и с далекими нациями; на восстановление нашей торговли и доли в грузоперевозках на океане; на поощрение таких производственных отраслей, которые могут экономично развиваться в этой стране, с тем чтобы экспорт отечественных продуктов и отраслей мог оплачивать наш импорт — единственный верный метод возвращения к постоянному поддержанию металлической основы; на повышение уровня труда; и, гуманным курсом, на приобщение аборигенов страны к благотворному влиянию образования и цивилизации. Это либо это, либо война на истребление: войны на истребление, в которых участвуют люди, занимающиеся торговлей и всеми промышленными занятиями, дороги даже против самых слабых народов, и являются деморализующими и порочными. Наше превосходство в силе и преимущества цивилизации должны сделать нас снисходительными к индейцам. Зло, причиненное ему, должно быть принято во внимание, и баланс должен быть поставлен ему в кредит. Моральный взгляд на вопрос должен быть рассмотрен, и должен быть задан вопрос: нельзя ли сделать индейца полезным и продуктивным членом общества путем надлежащего обучения и обращения? Если усилия будут предприняты добросовестно, мы будем выглядеть лучше перед цивилизованными нациями земли и в нашей собственной совести за то, что предприняли их.

Все эти вещи не могут быть достигнуты одним человеком, но они получат мою поддержку и такие рекомендации Конгрессу, которые, по моему суждению, лучше всего послужат для их осуществления. Я прошу вашей поддержки и поощрения.

Моим искренним желанием было и остается исправление злоупотреблений, которые выросли на государственной службе страны. Для обеспечения этого реформирования были установлены и опробованы правила, регулирующие методы назначения и продвижения по службе. Мои усилия по такому реформированию будут продолжены в меру моего суждения. Дух принятых правил будет поддерживаться.

Я признаю перед этим собранием, представляющим, как оно это делает, каждую часть нашей страны, обязательство, которое я несу перед своими соотечественниками за великую честь, которую они оказали мне, вернув меня на высшую должность, находящуюся в их распоряжении, и дальнейшее обязательство, лежащее на мне — оказать им лучшие услуги, находящиеся в моих силах. Это я обещаю, с величайшей тревогой ожидая дня, когда я буду освобожден от обязанностей, которые временами почти ошеломляют, и от которых у меня едва ли была передышка с момента знаменательного обстрела форта Самтер в апреле 1861 года по сегодняшний день. Мои услуги были тогда предложены и приняты по первому призыву о войсках, вытекающему из этого события.

Я не просил о месте или должности и был совершенно лишен влияния или знакомства с влиятельными лицами, но был полон решимости выполнить свою роль в борьбе, угрожающей самому существованию нации. Я выполнил добросовестный долг, не прося о повышении или командовании, и без мстительного чувства к какой-либо части страны или отдельному лицу.

Несмотря на это, на протяжении всей войны, и с момента моего выдвижения на мой нынешний пост в 1868 году до конца последней президентской кампании, я был предметом оскорблений и клеветы, едва ли когда-либо равных в политической истории, которые сегодня, я чувствую, я могу позволить себе игнорировать ввиду вашего вердикта, который я с благодарностью принимаю как свою реабилитацию.

Rutherford B. Hayes Inaugural Address Monday, March 5, 1877

Сограждане:

Мы собрались, чтобы повторить публичную церемонию, начатую Вашингтоном, соблюдаемую всеми моими предшественниками, и теперь ставший освященным временем обычаем, который знаменует начало нового срока президентской должности. Призванный к обязанностям этого великого доверия, я приступаю, в соответствии с обычаем, к объявлению некоторых ведущих принципов по вопросам, которые сейчас главным образом занимают внимание общественности, которыми я желаю руководствоваться при исполнении этих обязанностей. Я не буду брать на себя обязательство безвозвратно устанавливать принципы или меры управления, а скорее говорить о мотивах, которые должны воодушевлять нас, и предлагать определенные важные цели, которые должны быть достигнуты в соответствии с нашими институтами и необходимы для благополучия нашей страны.

В самом начале дискуссий, которые предшествовали недавним президентским выборам, мне казалось уместным, чтобы я полностью сделал известными свои чувства в отношении нескольких важных вопросов, которые тогда, казалось, требовали рассмотрения страны. Следуя примеру и частично принимая язык одного из моих предшественников, я желаю теперь, когда всякий мотив для искажения фактов прошел, повторить то, что было сказано до выборов, доверяя тому, что мои соотечественники беспристрастно взвесят и поймут это, и что они будут чувствовать уверенность, что чувства, заявленные при принятии номинации на пост президента, будут стандартом моего поведения на пути передо мной, обремененного, как я теперь есть, тяжелой и трудной задачей их осуществления в практическом управлении правительством, насколько это зависит, в соответствии с Конституцией и законами, от главы исполнительной власти нации.

Постоянное умиротворение страны на таких принципах и такими мерами, которые обеспечат полную защиту всех ее граждан в свободном пользовании всеми их конституционными правами, является сейчас единственным предметом в наших общественных делах, который все вдумчивые и патриотичные граждане считают имеющим высшее значение.

Многие из бедственных последствий огромной революции, которая прошла по южным штатам, все еще остаются. Неизмеримые блага, которые, несомненно, последуют, рано или поздно, за сердечным и великодушным принятием законных результатов этой революции, еще не были реализованы. Трудные и смущающие вопросы встречают нас на пороге этого предмета. Люди этих штатов все еще обеднели, и неоценимое благословение мудрого, честного и мирного местного самоуправления не пользуется в полной мере. Какая бы разница во мнениях ни существовала относительно причины этого положения вещей, факт ясен, что в ходе событий пришло время, когда такое правительство является настоятельной необходимостью, требуемой всеми разнообразными интересами, общественными и частными, этих штатов. Но нельзя забывать, что только местное правительство, которое признает и поддерживает в неприкосновенности права всех, является истинным самоуправлением.

В отношении двух различных рас, чьи особые отношения друг к другу принесли нам прискорбные осложнения и недоумения, которые существуют в этих штатах, это должно быть правительство, которое тщательно и равно защищает интересы обеих рас. Это должно быть правительство, которое лояльно и сердечно подчиняется Конституции и законам — законам нации и законам самих штатов — принимая и добросовестно соблюдая всю Конституцию в том виде, в каком она есть.

Опираясь на этот верный и существенный фундамент, может быть построена надстройка благотворных местных правительств, и никак иначе. В содействии такому подчинению букве и духу Конституции, и от имени всего, что подразумевает ее достижение, все так называемые партийные интересы теряют свою кажущуюся важность, и партийные линии вполне могут быть позволены исчезнуть в незначительности. Вопрос, который мы должны рассмотреть для непосредственного благополучия этих штатов Союза, — это вопрос о правительстве или его отсутствии; о социальном порядке и всей мирной промышленности и счастье, которое к нему относится, или возвращении к варварству. Это вопрос, в котором каждый гражданин нации глубоко заинтересован, и в отношении которого мы не должны быть, в партийном смысле, ни республиканцами, ни демократами, а согражданами и собратьями, которым интересы общей страны и общего человечества дороги.

Всеобъемлющая революция всей системы труда в значительной части нашей страны и продвижение 4 000 000 человек из состояния рабства к состоянию гражданства, на равных основаниях с их бывшими хозяевами, не могли произойти, не представив проблем величайшей важности, с которыми должны иметь дело эмансипированная раса, их бывшие хозяева и общее правительство, автор акта эмансипации. То, что это был мудрый, справедливый и провиденциальный акт, чреватый благом для всех заинтересованных, не признается повсеместно по всей стране. То, что моральное обязательство лежит на национальном правительстве использовать свою конституционную власть и влияние для установления прав людей, которых оно эмансипировало, и защищать их в пользовании этими правами, когда они нарушаются или подвергаются нападкам, также общепризнано.

Беды, которые поражают южные штаты, могут быть устранены или исправлены только объединенными и гармоничными усилиями обеих рас, движимых мотивами взаимной симпатии и уважения; и, будучи обязанным по долгу и полностью решившим защищать права всех всеми конституционными средствами, находящимися в распоряжении моей администрации, я искренне стремлюсь использовать всякое законное влияние в пользу честного и эффективного местного самоуправления как истинного ресурса этих штатов для содействия довольству и процветанию их граждан. В усилиях, которые я предприму для достижения этой цели, я прошу сердечного сотрудничества всех, кто лелеет интерес к благополучию страны, доверяя тому, что партийные связи и предрассудки расы будут свободно принесены в жертву ради великой цели, которая должна быть достигнута. В важной работе восстановления Юга не только политическая ситуация заслуживает внимания. Материальное развитие этой части страны было остановлено социальной и политической революцией, через которую она прошла, и теперь нуждается и заслуживает внимательной заботы национального правительства в справедливых пределах, предписанных Конституцией и мудрой государственной экономикой.

Однако в основе всего процветания, как для этой, так и для любой другой части страны, лежит улучшение интеллектуального и морального состояния народа. Всеобщее избирательное право должно опираться на всеобщее образование. С этой целью правительствами штатов должны быть приняты либеральные и постоянные меры по поддержке бесплатных школ, при необходимости дополняемые законной помощью со стороны национальных органов власти.

Позвольте мне заверить моих соотечественников из южных штатов, что я искренне стремлюсь учитывать и продвигать их подлинные интересы — интересы как белого, так и цветного населения, в равной степени — и приложить все усилия для проведения такой гражданской политики, которая навсегда сотрет в наших политических делах расовые барьеры и различия между Севером и Югом, чтобы мы имели не просто объединенный Север или объединенный Юг, а единую страну.

Я призываю общественность обратить внимание на первостепенную необходимость реформы нашей государственной службы — реформы, касающейся не только определенных злоупотреблений и практики так называемого официального покровительства, которые получили санкцию обычая в различных департаментах нашего правительства, но и изменения самой системы назначений; реформы, которая должна быть глубокой, радикальной и полной; возвращения к принципам и практике основателей правительства. Они не ожидали и не требовали от государственных служащих никакой партийной службы. Они подразумевали, что государственные служащие должны посвящать всю свою службу правительству и народу. Они подразумевали, что чиновник должен быть уверен в своем положении до тех пор, пока его личная репутация остается незапятнанной, а исполнение обязанностей — удовлетворительным. Они придерживались мнения, что назначения на должности не должны производиться или ожидаться исключительно в качестве вознаграждения за партийные услуги, равно как и исключительно по представлению членов Конгресса, якобы имеющих право в каком-либо отношении контролировать такие назначения.

Тот факт, что обе великие политические партии страны, провозглашая свои принципы перед выборами, отвели видное место теме реформы нашей государственной службы, признавая и решительно настаивая на ее необходимости в выражениях, почти идентичных по своему конкретному смыслу тем, что я здесь использовал, должен быть принят как убедительный аргумент в пользу этих мер. Это следует рассматривать как выражение единого голоса и воли всей страны по данному вопросу, и обе политические партии фактически обязались оказать ей безоговорочную поддержку.

Президент Соединенных Штатов по необходимости обязан своим избранием на должность избирательному праву и усердной работе политической партии, члены которой горячо лелеют и считают принципы своей партийной организации имеющими существенное значение; но он должен стремиться всегда помнить о том, что лучше всего служит своей партии тот, кто лучше всего служит стране.

В целях содействия реформе, к которой мы стремимся, и в других важных отношениях, представляющих собой перемены огромной значимости, я рекомендую внести поправку в Конституцию, устанавливающую шестилетний срок для президентских полномочий и запрещающую переизбрание.

Что касается финансового состояния страны, я не буду пытаться давать пространную историю затруднений и упадка, которые мы пережили за последние три года. Депрессия во всех наших разнообразных коммерческих и производственных интересах по всей стране, начавшаяся в сентябре 1873 года, все еще продолжается. Однако очень отрадно иметь возможность сказать, что вокруг нас есть признаки грядущего перехода к временам процветания.

По вопросу о валюте, тесно связанному с этой темой, мне позволено будет повторить здесь заявление, сделанное в моем письме о согласии, что, по моему суждению, чувство неопределенности, неотделимое от неразменной бумажной валюты с ее колебаниями стоимости, является одним из величайших препятствий на пути к возвращению к временам процветания. Единственная безопасная бумажная валюта — это та, которая опирается на монетную основу и в любое время может быть быстро конвертирована в монету.

Я придерживаюсь высказанных мною ранее взглядов в пользу законодательства Конгресса, направленного на скорейшее возобновление платежей в звонкой монете, и я убежден не только в том, что это мудро, но и в том, что интересы, как и общественные настроения страны, настоятельно этого требуют.

Переходя от этих замечаний о состоянии нашей собственной страны к рассмотрению наших отношений с другими землями, мы напоминаем себе в связи с международными осложнениями за рубежом, угрожающими миру в Европе, что наше традиционное правило невмешательства в дела иностранных государств доказало свою огромную ценность в прошлом и должно строго соблюдаться.

Политика, инициированная моим уважаемым предшественником, президентом Грантом, по передаче на арбитраж серьезных спорных вопросов между нами и иностранными державами, указывает на новый и, вне всякого сравнения, лучший инструмент для сохранения мира и, как я полагаю, станет благотворным примером курса, которому должны следовать другие нации в аналогичных чрезвычайных ситуациях.

Если, к несчастью, в любое время в период моей администрации возникнут спорные вопросы между Соединенными Штатами и каким-либо иностранным правительством, моей решимостью и надеждой, безусловно, будет содействовать их урегулированию тем же мирным и почетным путем, обеспечивая тем самым нашей стране великие блага мира и взаимных добрых услуг со всеми народами мира.