«Инаугурационные речи президентов США: от Вашингтона до Джорджа Буша-младшего»

Все это не может быть достигнуто одним человеком, но эти меры получат мою поддержку и такие рекомендации Конгрессу, которые, по моему суждению, лучше всего послужат их осуществлению. Я прошу вашей поддержки и одобрения.

Моим искренним желанием было и остается искоренение злоупотреблений, возникших на государственной службе страны. Для обеспечения этого реформирования были установлены и опробованы правила, регулирующие методы назначения и продвижения по службе. Мои усилия по такому реформированию будут продолжены в меру моего понимания. Дух принятых правил будет сохранен.

Я признаю перед этим собранием, представляющим, как оно и есть, каждую часть нашей страны, обязательство, которое я несу перед своими соотечественниками за великую честь, оказанную мне возвращением на высшую должность, находящуюся в их распоряжении, и дальнейшее обязательство, лежащее на мне, — оказать им лучшие услуги, на которые я способен. Это я обещаю, с величайшей тревогой ожидая дня, когда я буду освобожден от обязанностей, которые временами кажутся почти непосильными и от которых я едва ли имел передышку с момента знаменательного обстрела форта Самтер в апреле 1861 года по сегодняшний день. Мои услуги были тогда предложены и приняты в ответ на первый призыв к войскам, возникший в результате того события.

Я не просил о месте или должности и был совершенно лишен влияния или знакомства с влиятельными лицами, но был полон решимости выполнить свою роль в борьбе, угрожавшей самому существованию нации. Я выполнил свой добросовестный долг, не прося о повышении или командовании и не испытывая чувства мести ни к какой части страны или отдельному лицу.

Несмотря на это, на протяжении всей войны, а также с момента выдвижения моей кандидатуры на нынешний пост в 1868 году до окончания последней президентской кампании, я был объектом оскорблений и клеветы, едва ли имеющих равных в политической истории, которые сегодня, как я чувствую, я могу позволить себе игнорировать ввиду вашего вердикта, который я с благодарностью принимаю как свою реабилитацию.

РАТЕРФОРД Б. ХЕЙС, ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ

MONDAY, MARCH 5, 1877

[Примечание составителя: Исход выборов 1876 года не был известен до недели, предшествовавшей самой инаугурации. Демократ Сэмюэл Тилден получил большее количество голосов избирателей и ему не хватило всего одного голоса выборщика, чтобы претендовать на большинство в коллегии выборщиков. Однако двадцать спорных голосов выборщиков сохраняли надежду для республиканца, губернатора Хейса из Огайо. Конгресс назначил комиссию из пятнадцати членов для решения исхода выборов. Большинством голосов 8 против 7 комиссия отдала все спорные голоса кандидату от республиканцев, и г-н Хейс был избран президентом 2 марта. Поскольку 4 марта было воскресеньем, он принял присягу в Красной комнате Белого дома 3 марта, а затем снова в понедельник на восточном портике Капитолия. Председатель Верховного суда Моррисон Уэйт принял обе присяги.]

Сограждане!

Мы собрались, чтобы повторить публичную церемонию, начатую Вашингтоном, соблюдаемую всеми моими предшественниками и ставшую ныне освященным временем обычаем, который знаменует начало нового срока президентских полномочий. Призванный к исполнению обязанностей этого великого доверия, я приступаю, в соответствии с обычаем, к объявлению некоторых из основных принципов по вопросам, которые сейчас главным образом занимают внимание общественности, и которыми я желаю руководствоваться при исполнении этих обязанностей. Я не буду пытаться устанавливать неизменные принципы или меры управления, а скорее говорить о мотивах, которые должны воодушевлять нас, и предложить определенные важные цели, которые должны быть достигнуты в соответствии с нашими институтами и которые необходимы для благополучия нашей страны.

В самом начале дискуссий, предшествовавших недавним президентским выборам, мне показалось уместным полностью изложить свои взгляды по нескольким важным вопросам, которые тогда, казалось, требовали рассмотрения страной. Следуя примеру и частично заимствуя формулировки одного из моих предшественников, я хочу сейчас, когда всякий мотив для искажения фактов исчез, повторить то, что было сказано до выборов, надеясь, что мои соотечественники откровенно взвесят и поймут это, и что они будут уверены, что взгляды, заявленные при принятии номинации на пост президента, будут стандартом моего поведения на предстоящем пути, обремененного, как я сейчас, серьезной и трудной задачей их осуществления в практическом управлении правительством, насколько это зависит, согласно Конституции и законам, от главы исполнительной власти нации.

Постоянное умиротворение страны на таких принципах и с помощью таких мер, которые обеспечат полную защиту всех ее граждан в свободном пользовании всеми их конституционными правами, является сейчас единственным предметом в наших общественных делах, который все вдумчивые и патриотичные граждане считают имеющим высшую важность.

Многие пагубные последствия колоссальной революции, которая прошла по южным штатам, все еще остаются. Неизмеримые выгоды, которые, несомненно, рано или поздно последуют за сердечным и великодушным принятием законных результатов этой революции, еще не были осознаны. Трудные и неловкие вопросы встречают нас на пороге этой темы. Люди этих штатов все еще обеднели, и неоценимая ценность мудрого, честного и мирного местного самоуправления не пользуется в полной мере. Какая бы разница во мнениях ни существовала относительно причины такого положения вещей, факт остается ясным, что в ходе событий пришло время, когда такое управление является настоятельной необходимостью, требуемой всеми разнообразными интересами, общественными и частными, этих штатов. Но нельзя забывать, что только местное правительство, которое признает и поддерживает незыблемыми права всех, является истинным самоуправлением.

Что касается двух различных рас, чьи особые отношения друг к другу принесли нам прискорбные осложнения и недоумения, существующие в этих штатах, это должно быть правительство, которое тщательно и равноправно охраняет интересы обеих рас. Это должно быть правительство, которое лояльно и сердечно подчиняется Конституции и законам — законам нации и законам самих штатов, — принимая и верно соблюдая всю Конституцию такой, какая она есть.

Опираясь на этот надежный и прочный фундамент, можно построить надстройку благотворных местных правительств, и никак иначе. В содействии такому подчинению букве и духу Конституции, и от имени всего, что подразумевает ее достижение, все так называемые партийные интересы теряют свою кажущуюся важность, и партийные линии вполне могут позволить себе исчезнуть в незначительности. Вопрос, который мы должны рассмотреть для немедленного благополучия этих штатов Союза, — это вопрос о правительстве или его отсутствии; о социальном порядке и всей мирной промышленности и счастье, которое к нему относится, или возвращении к варварству. Это вопрос, в котором глубоко заинтересован каждый гражданин нации, и в отношении которого мы не должны быть, в партийном смысле, ни республиканцами, ни демократами, но согражданами и собратьями, которым дороги интересы общей страны и общего человечества.

Радикальная революция всей системы труда в значительной части нашей страны и продвижение 4 000 000 человек из состояния рабства к состоянию гражданства, на равных основаниях с их бывшими хозяевами, не могли произойти без возникновения проблем величайшей важности, с которыми должны иметь дело освобожденная раса, их бывшие хозяева и федеральное правительство, автор акта об эмансипации. То, что это был мудрый, справедливый и провиденциальный акт, полный блага для всех заинтересованных сторон, не признается повсеместно по всей стране. То, что на национальном правительстве лежит моральное обязательство использовать свою конституционную власть и влияние для установления прав людей, которых оно освободило, и для защиты их в пользовании этими правами, когда они ущемляются или подвергаются нападкам, также общепризнано.

Зло, которое поражает южные штаты, может быть устранено или исправлено только объединенными и гармоничными усилиями обеих рас, движимых мотивами взаимного сочувствия и уважения; и, будучи обязанным по долгу службы и полностью решившись защищать права всех всеми конституционными средствами, находящимися в распоряжении моей администрации, я искренне стремлюсь использовать всякое законное влияние в пользу честного и эффективного местного самоуправления как истинного ресурса этих штатов для содействия довольству и процветанию их граждан. В усилиях, которые я предприму для достижения этой цели, я прошу сердечного сотрудничества всех, кто дорожит интересами благополучия страны, надеясь, что партийные связи и предрассудки расы будут свободно принесены в жертву ради великой цели, которая должна быть достигнута. В важной работе по восстановлению Юга внимания заслуживает не только политическая ситуация. Материальное развитие этой части страны было остановлено социальной и политической революцией, через которую она прошла, и теперь нуждается и заслуживает внимательной заботы национального правительства в справедливых пределах, предписанных Конституцией и мудрой государственной экономикой.

Но в основе всего процветания, как для этой, так и для любой другой части страны, лежит улучшение интеллектуального и морального состояния народа. Всеобщее избирательное право должно опираться на всеобщее образование. С этой целью следует предусмотреть щедрое и постоянное обеспечение поддержки бесплатных школ правительствами штатов, и, если потребуется, дополненное законной помощью со стороны национальных органов власти.

Позвольте мне заверить моих соотечественников из южных штатов, что мое искреннее желание — уважать и продвигать их истинные интересы — интересы как белого, так и цветного населения, в равной степени — и приложить все свои лучшие усилия от имени гражданской политики, которая навсегда сотрет в наших политических делах цветовую линию и различие между Севером и Югом, с тем чтобы у нас была не просто объединенный Север или объединенный Юг, а объединенная страна.

Я прошу внимания общественности к первостепенной необходимости реформы нашей государственной службы — реформы не только в отношении определенных злоупотреблений и практик так называемого официального покровительства, которые получили санкцию обычая в различных департаментах нашего правительства, но и изменения самой системы назначения; реформы, которая должна быть тщательной, радикальной и полной; возвращения к принципам и практикам основателей правительства. Они не ожидали и не желали от государственных служащих никакой партийной службы. Они имели в виду, что государственные служащие должны посвящать всю свою службу правительству и народу. Они имели в виду, что чиновник должен быть уверен в своем пребывании в должности до тех пор, пока его личный характер остается незапятнанным, а выполнение обязанностей — удовлетворительным. Они придерживались мнения, что назначения на должности не должны делаться или ожидаться просто как награда за партийные услуги, и не просто по представлению членов Конгресса, как имеющих право в каком-либо отношении контролировать такие назначения.

Тот факт, что обе великие политические партии страны, заявляя о своих принципах до выборов, отвели видное место теме реформы нашей государственной службы, признавая и настоятельно подчеркивая ее необходимость в выражениях, почти идентичных по своему конкретному значению тем, что я здесь использовал, должен быть принят как убедительный аргумент в пользу этих мер. Это должно рассматриваться как выражение единого голоса и воли всей страны по этому вопросу, и обе политические партии фактически обязались оказать ей свою безоговорочную поддержку.

Президент Соединенных Штатов по необходимости обязан своим избранием на должность избирательному праву и усердной работе политической партии, члены которой с пылом лелеют и считают принципиально важными принципы своей партийной организации; но он должен стремиться всегда помнить о том, что лучше всего служит своей партии тот, кто лучше всего служит стране.

В содействии реформе, к которой мы стремимся, и в других важных отношениях, как изменение огромной важности, я рекомендую поправку к Конституции, устанавливающую шестилетний срок для президентской должности и запрещающую переизбрание.

Что касается финансового состояния страны, я не буду пытаться давать пространную историю затруднений и упадка, которые мы пережили за последние три года. Депрессия во всех наших разнообразных коммерческих и производственных интересах по всей стране, которая началась в сентябре 1873 года, все еще продолжается. Однако очень приятно иметь возможность сказать, что вокруг нас есть признаки грядущего перехода к временам процветания.

По валютному вопросу, тесно связанному с этой темой, я могу позволить себе повторить здесь заявление, сделанное в моем письме о принятии номинации, что, по моему суждению, чувство неопределенности, неотделимое от неразменной бумажной валюты с ее колебаниями стоимости, является одним из величайших препятствий на пути к возвращению к временам процветания. Единственная безопасная бумажная валюта — это та, которая опирается на монетную основу и во все времена и незамедлительно конвертируется в монету.

Я придерживаюсь взглядов, ранее выраженных мною в пользу законодательства Конгресса в пользу скорейшего возобновления платежей в металлической валюте, и я убежден не только в том, что это мудро, но и в том, что интересы, а также общественные настроения страны настоятельно требуют этого.

Переходя от этих замечаний о состоянии нашей собственной страны к рассмотрению наших отношений с другими землями, мы напоминаем себе международными осложнениями за рубежом, угрожающими миру в Европе, что наше традиционное правило невмешательства в дела иностранных государств доказало свою огромную ценность в прошлые времена и должно строго соблюдаться.

Политика, инициированная моим уважаемым предшественником, президентом Грантом, по передаче на арбитраж серьезных спорных вопросов между нами и иностранными державами, указывает на новый и несравненно лучший инструмент для сохранения мира и, как я верю, станет благотворным примером курса, которому должны следовать в подобных чрезвычайных ситуациях другие нации.

Если, к несчастью, в любое время в период моей администрации возникнут вопросы разногласий между Соединенными Штатами и каким-либо иностранным правительством, моей склонностью и надеждой, безусловно, будет содействие их урегулированию тем же мирным и почетным путем, обеспечивая тем самым нашей стране великие блага мира и взаимных добрых услуг со всеми нациями мира.

Сограждане, мы подошли к концу политического состязания, отмеченного волнением, которое обычно сопровождает состязания между великими политическими партиями, члены которых с искренней верой исповедуют и отстаивают свои соответствующие кредо. Обстоятельства были, пожалуй, ни в чем не экстраординарными, кроме тесноты и, как следствие, неопределенности результата.

Впервые в истории страны было сочтено лучшим, ввиду особых обстоятельств дела, чтобы возражения и спорные вопросы относительно подсчета голосов выборщиков были переданы на решение трибунала, назначенного для этой цели.

Этот трибунал — учрежденный законом исключительно для этой цели; его члены, все они, люди с давно установившейся репутацией честности и интеллекта, и, за исключением тех, кто также является членами верховной судебной власти, выбранные в равной степени от обеих политических партий; его обсуждения, просвещенные исследованиями и аргументами способных адвокатов, — заслуживал полного доверия американского народа. Его решений терпеливо ждали, и они были приняты как юридически окончательные общим суждением общественности. В настоящее время мнения будут широко расходиться относительно мудрости нескольких заключений, объявленных этим трибуналом. Этого следует ожидать в каждом случае, когда спорные вопросы становятся предметом арбитража в соответствии с формами закона. Человеческое суждение никогда не бывает безошибочным и редко рассматривается иначе как ошибочное проигравшей стороной в состязании.

Тот факт, что две великие политические партии таким образом урегулировали спор, относительно которого добрые люди расходятся во мнениях как по фактам, так и по закону, не меньше, чем по надлежащему курсу, которому следует следовать при решении вопроса в споре, является поводом для всеобщего ликования.

По одному пункту существует полное единодушие в общественных настроениях — что противоречивые претензии на президентство должны быть урегулированы полюбовно и мирно, и что после такого урегулирования должно, безусловно, последовать общее согласие нации.

Правительству народа, где право избирать является всеобщим, было суждено дать миру первый пример в истории великой нации, которая в разгар борьбы противоборствующих партий за власть утихомиривает свои партийные распри, чтобы уступить исход состязания урегулированию в соответствии с формами закона.

В поисках руководства той Божественной Руки, которой формируются судьбы наций и отдельных людей, я призываю вас, сенаторы, представители, судьи, сограждане, здесь и повсюду, объединиться со мной в искреннем усилии обеспечить нашей стране блага не только материального процветания, но и справедливости, мира и союза — союза, зависящего не от принуждения силой, а от любящей преданности свободного народа; «и да будет все так упорядочено и устроено на лучших и самых верных основаниях, чтобы мир и счастье, истина и справедливость, религия и благочестие могли быть установлены среди нас для всех поколений».

ДЖЕЙМС А. ГАРФИЛД, ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ

FRIDAY, MARCH 4, 1881

[Примечание составителя: Снег на земле отговорил многих зрителей от посещения церемонии в Капитолии. Конгрессмен Гарфилд был номинирован на 36-м туре голосования на съезде своей партии; и он выиграл всенародное голосование с небольшим отрывом. Присягу при вступлении в должность бывшему генералу Гражданской войны принял председатель Верховного суда Моррисон Уэйт на покрытом снегом восточном портике Капитолия. На параде и инаугурационном балу позже в тот же день Джон Филип Суза руководил оркестром морской пехоты. Бал состоялся в новом Национальном музее Смитсоновского института (ныне Здание искусств и промышленности).]

Сограждане!

Мы стоим сегодня на возвышенности, которая обозревает сто лет национальной жизни — век, полный опасностей, но увенчанный триумфами свободы и закона. Прежде чем продолжать дальнейший марш, давайте остановимся на этой высоте на мгновение, чтобы укрепить нашу веру и обновить нашу надежду, взглянув на путь, по которому прошли наши люди.

Прошло уже три дня более ста лет с момента принятия первой писаной конституции Соединенных Штатов — Статей Конфедерации и Вечного Союза. Новая Республика тогда была окружена опасностью со всех сторон. Она еще не завоевала места в семье наций. Решающая битва войны за независимость, столетняя годовщина которой скоро будет с благодарностью отпразднована в Йорктауне, еще не была проведена. Колонисты боролись не только против армий великой нации, но и против устоявшихся мнений человечества; ибо мир тогда не верил, что верховная власть правительства может быть безопасно доверена опеке самих людей.

Мы не можем переоценить пылкую любовь к свободе, разумное мужество и сумму здравого смысла, с которыми наши отцы совершили великий эксперимент самоуправления. Когда они обнаружили, после короткого испытания, что конфедерация штатов слишком слаба, чтобы удовлетворить потребности энергичной и расширяющейся республики, они смело отбросили ее и вместо нее установили Национальный Союз, основанный непосредственно на воле народа, наделенный полной властью самосохранения и достаточными полномочиями для достижения своей великой цели.

Согласно этой Конституции границы свободы были расширены, основы порядка и мира были укреплены, а рост нашего народа во всех лучших элементах национальной жизни указал на мудрость основателей и дал новую надежду их потомкам. Согласно этой Конституции наши люди давно обезопасили себя от опасности извне и обеспечили своим морякам и флагу равенство прав на всех морях. Согласно этой Конституции двадцать пять штатов были добавлены к Союзу, с конституциями и законами, разработанными и обеспеченными их собственными гражданами, чтобы обеспечить многообразные блага местного самоуправления.

Юрисдикция этой Конституции теперь охватывает территорию в пятьдесят раз большую, чем территория первоначальных тринадцати штатов, и население в двадцать раз большее, чем в 1780 году.

Высшее испытание Конституции пришло, наконец, под колоссальным давлением гражданской войны. Мы сами являемся свидетелями того, что Союз вышел из крови и огня этого конфликта очищенным и ставшим сильнее для всех благотворных целей хорошего управления.

И теперь, в конце этого первого века роста, с вдохновением его истории в своих сердцах, наши люди недавно пересмотрели состояние нации, вынесли суждение о поведении и мнениях политических партий и зарегистрировали свою волю относительно будущего управления правительством. Интерпретировать и исполнять эту волю в соответствии с Конституцией — первостепенная обязанность исполнительной власти.

Даже из этого краткого обзора очевидно, что нация решительно смотрит вперед, решив использовать свои лучшие энергии для развития великих возможностей будущего. Свято сохраняя все, что было достигнуто для свободы и хорошего управления в течение века, наши люди полны решимости оставить позади все те горькие споры относительно вещей, которые были безвозвратно урегулированы, и дальнейшее обсуждение которых может только разжечь раздор и задержать дальнейший марш.

Верховенство нации и ее законов больше не должно быть предметом дебатов. Та дискуссия, которая в течение полувека угрожала существованию Союза, была наконец закрыта в высшем суде войны указом, который не подлежит обжалованию — что Конституция и законы, принятые в соответствии с ней, являются и будут продолжать оставаться верховным законом страны, обязательным как для штатов, так и для народа. Этот указ не нарушает автономию штатов и не вмешивается в какие-либо их необходимые права местного самоуправления, но он фиксирует и устанавливает постоянное верховенство Союза.

Воля нации, говорящая голосом битвы и через измененную Конституцию, выполнила великое обещание 1776 года, провозгласив «свободу по всей земле всем ее жителям».

Подъем негритянской расы от рабства к полным правам гражданства является самым важным политическим изменением, которое мы знали с момента принятия Конституции 1787 года. Ни один вдумчивый человек не может не оценить его благотворное влияние на наши институты и людей. Оно избавило нас от постоянной опасности войны и распада. Оно значительно увеличило моральные и промышленные силы нашего народа. Оно освободило как хозяина, так и раба от отношений, которые оскорбляли и ослабляли обоих. Оно передало под их собственную опеку мужество более 5 000 000 человек и открыло каждому из них карьеру свободы и полезности. Оно дало новое вдохновение силе самопомощи в обеих расах, сделав труд более почетным для одних и более необходимым для других. Влияние этой силы будет расти и приносить более богатые плоды с приходом новых лет.

Без сомнения, это великое изменение вызвало серьезное беспокойство в наших южных общинах. Это достойно сожаления, хотя, возможно, было неизбежным. Но те, кто сопротивлялся переменам, должны помнить, что при наших институтах не было среднего пути для негритянской расы между рабством и равным гражданством. В Соединенных Штатах не может быть постоянного бесправного крестьянства. Свобода никогда не сможет принести полноту своих благ до тех пор, пока закон или его исполнение создают малейшее препятствие на пути любого добродетельного гражданина.

Освобожденная раса уже добилась замечательного прогресса. С несомненной преданностью Союзу, с терпением и мягкостью, не рожденными страхом, они «следовали за светом, как Бог дал им видеть свет». Они быстро закладывают материальные основы самообеспечения, расширяя круг своего интеллекта и начиная наслаждаться благами, которые собираются вокруг домов трудолюбивых бедняков. Они заслуживают щедрого поощрения всех добрых людей. Насколько моя власть может законно распространяться, они будут пользоваться полной и равной защитой Конституции и законов.

Свободное пользование равным избирательным правом все еще находится под вопросом, и откровенное изложение проблемы может помочь ее решению. Утверждается, что во многих общинах негритянским гражданам практически отказано в свободе голосования. Насколько признается истинность этого утверждения, на него отвечают, что во многих местах честное местное самоуправление невозможно, если массе необразованных негров позволено голосовать. Это серьезные обвинения. Насколько верно последнее, это единственное смягчение, которое можно предложить для противодействия свободе голосования. Плохое местное управление, безусловно, является большим злом, которое следует предотвращать; но нарушать свободу и святость избирательного права — это больше, чем зло. Это преступление, которое, если в нем упорствовать, разрушит само правительство. Самоубийство — не лекарство. Если в других землях считается государственной изменой покушаться на жизнь короля, то здесь не меньшим преступлением будет считаться удушение нашей суверенной власти и подавление ее голоса.

Было сказано, что нерешенные вопросы не знают жалости к покою наций. Следует с величайшим упором сказать, что этот вопрос об избирательном праве никогда не даст покоя или безопасности штатам или нации, пока каждый из них, в пределах своей юрисдикции, не сделает и не сохранит голосование свободным и чистым сильными санкциями закона.

Но опасность, которая возникает от невежества избирателя, не может быть отрицаема. Она охватывает поле гораздо более широкое, чем негритянское избирательное право и нынешнее состояние расы. Это опасность, которая скрывается и прячется в источниках и родниках власти в каждом штате. У нас нет стандарта, по которому можно измерить бедствие, которое может быть навлечено на нас невежеством и пороком граждан, когда они соединяются с коррупцией и мошенничеством при голосовании.

Избиратели Союза, которые создают и разрушают конституции и от воли которых зависят судьбы наших правительств, не могут передать свою верховную власть никаким преемникам, кроме грядущего поколения избирателей, которые являются единственными наследниками суверенной власти. Если это поколение придет к своему наследству, ослепленное невежеством и развращенное пороком, падение Республики будет неизбежным и непоправимым.

Перепись уже пробила тревогу в ужасающих цифрах, которые отмечают, как опасно высоко поднялась волна неграмотности среди наших избирателей и их детей.

Для Юга этот вопрос имеет первостепенное значение. Но ответственность за существование рабства лежала не только на Юге. Сама нация несет ответственность за расширение избирательного права и имеет особые обязательства помогать в устранении неграмотности, которую она добавила к голосующему населению. Как для Севера, так и для Юга есть только одно лекарство. Вся конституционная власть нации и штатов и все добровольческие силы народа должны быть отданы на то, чтобы встретить эту опасность спасительным влиянием всеобщего образования.

Высокая привилегия и священный долг тех, кто живет сейчас, — обучать своих преемников и готовить их, через интеллект и добродетель, к наследству, которое их ожидает.

В этой благотворной работе секции и расы должны быть забыты, а партийность должна быть неизвестна. Пусть наши люди найдут новый смысл в божественном оракуле, который провозглашает, что «малое дитя поведет их», ибо наши собственные маленькие дети скоро будут контролировать судьбы Республики.

Мои соотечественники, мы сейчас не расходимся в нашем суждении относительно споров прошлых поколений, и через пятьдесят лет наши дети не будут разделены в своих мнениях относительно наших споров. Они, несомненно, благословят своих отцов и Бога своих отцов за то, что Союз был сохранен, что рабство было свергнуто и что обе расы были сделаны равными перед законом. Мы можем ускорить или мы можем замедлить, но мы не можем предотвратить окончательное примирение. Неужели невозможно для нас сейчас заключить перемирие со временем, предвосхищая и принимая его неизбежный вердикт?

Предприятия величайшей важности для нашего морального и материального благополучия объединяют нас и предлагают широкое применение наших лучших сил. Пусть все наши люди, оставив позади поля сражений мертвых проблем, движутся вперед и в своей силе свободы и восстановленного Союза одержат более великие победы мира.

Процветание, которое сейчас преобладает, не имеет аналогов в нашей истории. Плодородные сезоны сделали многое для его обеспечения, но они сделали не все. Сохранение государственного кредита и возобновление платежей в металлической валюте, так успешно достигнутые администрацией моих предшественников, позволили нашим людям обеспечить блага, которые принесли сезоны.

Из опыта коммерческих наций во все времена было установлено, что золото и серебро обеспечивают единственную безопасную основу для денежной системы. Путаница была недавно создана вариациями в относительной стоимости двух металлов, но я уверенно верю, что договоренности могут быть достигнуты между ведущими коммерческими нациями, которые обеспечат всеобщее использование обоих металлов. Конгресс должен предусмотреть, чтобы обязательная чеканка серебра, требуемая сейчас законом, не нарушала нашу денежную систему, вытесняя какой-либо металл из обращения. Если возможно, такое урегулирование должно быть сделано, чтобы покупательная способность каждого отчеканенного доллара была точно равна его способности погашения долга на всех рынках мира.

Главная обязанность национального правительства в связи с валютой страны — чеканить деньги и объявлять их стоимость. Возникали серьезные сомнения, уполномочен ли Конгресс Конституцией делать какую-либо форму бумажных денег законным платежным средством. Нынешний выпуск банкнот Соединенных Штатов был поддержан потребностями войны; но такая бумага должна зависеть по своей стоимости и обращению от удобства использования и быстрого выкупа в монете по воле держателя, а не от своего обязательного обращения. Эти банкноты — не деньги, а обещания заплатить деньги. Если держатели требуют этого, обещание должно быть выполнено.

Рефинансирование государственного долга по более низкой процентной ставке должно быть осуществлено без принуждения к изъятию банкнот национальных банков и, таким образом, нарушения бизнеса страны.

Я осмеливаюсь сослаться на позицию, которую я занимал по финансовым вопросам во время долгой службы в Конгрессе, и сказать, что время и опыт укрепили мнения, которые я так часто выражал по этим предметам.

Финансы правительства не понесут никакого ущерба, который было бы возможно предотвратить моей администрации.

Интересы сельского хозяйства заслуживают большего внимания со стороны правительства, чем они получили до сих пор. Фермы Соединенных Штатов обеспечивают домами и работой более половины наших людей и поставляют большую часть всего нашего экспорта. Как правительство освещает наши берега для защиты моряков и пользы торговли, так оно должно дать труженикам земли лучшие огни практической науки и опыта.

Наши производители быстро делают нас промышленно независимыми и открывают для капитала и труда новые и прибыльные поля занятости. Их устойчивый и здоровый рост должен продолжаться. Наши средства транспортировки должны поощряться продолжением улучшения наших гаваней и великих внутренних водных путей и увеличением нашего тоннажа на океане.

Развитие мировой торговли привело к настоятельному требованию сокращения великого морского путешествия вокруг мыса Горн путем строительства судоходных каналов или железных дорог через перешеек, который объединяет континенты. Различные планы для этой цели были предложены и потребуют рассмотрения, но ни один из них не был достаточно созревшим, чтобы гарантировать Соединенным Штатам предоставление денежной помощи. Этот предмет, однако, является тем, который немедленно займет внимание правительства с целью тщательной защиты американских интересов. Мы не будем настаивать на узкой политике или искать особые или исключительные привилегии на каком-либо коммерческом маршруте; но, словами моего предшественника, я считаю, что это право «и обязанность Соединенных Штатов утверждать и поддерживать такой надзор и власть над любым межокеанским каналом через перешеек, который соединяет Северную и Южную Америку, чтобы защитить наш национальный интерес».

Конституция гарантирует абсолютную религиозную свободу. Конгрессу запрещено принимать какой-либо закон, касающийся установления религии или запрещающий свободное ее исповедание. Территории Соединенных Штатов подлежат прямому законодательному органу Конгресса, и, следовательно, федеральное правительство несет ответственность за любое нарушение Конституции в любой из них. Поэтому является упреком правительству, что в наиболее густонаселенных территориях конституционная гарантия не пользуется людьми, а власть Конгресса сводится на нет. Церковь мормонов не только оскорбляет моральное чувство человечества, санкционируя многоженство, но и предотвращает отправление правосудия через обычные инструменты закона.

По моему суждению, долг Конгресса, уважая до крайности добросовестные убеждения и религиозные сомнения каждого гражданина, запретить в пределах своей юрисдикции все преступные практики, особенно того класса, которые разрушают семейные отношения и ставят под угрозу социальный порядок. Также никакой церковной организации нельзя безопасно позволить узурпировать в малейшей степени функции и полномочия национального правительства.

Государственная служба никогда не может быть поставлена на удовлетворительную основу, пока она не будет регулироваться законом. Для блага самой службы, для защиты тех, кому доверена назначающая власть, от потери времени и препятствий для общественного бизнеса, вызванных чрезмерным давлением на место, и для защиты действующих лиц от интриг и зла, я в надлежащее время попрошу Конгресс установить срок пребывания в должности мелких чиновников различных исполнительных департаментов и предписать основания, на которых должны производиться увольнения в течение сроков, на которые были назначены действующие лица.

Наконец, действуя всегда в рамках полномочий и ограничений Конституции, не вторгаясь ни в права штатов, ни в зарезервированные права народа, целью моей администрации будет поддержание власти нации во всех местах в пределах ее юрисдикции; обеспечение послушания всем законам Союза в интересах народа; требование жесткой экономии во всех расходах правительства и требование честной и верной службы всех исполнительных чиновников, помня, что должности были созданы не для блага действующих лиц или их сторонников, а для службы правительству.

А теперь, сограждане, я собираюсь принять великое доверие, которое вы возложили на мои руки. Я взываю к вам за той искренней и вдумчивой поддержкой, которая делает это правительство на деле, как оно есть по закону, правительством народа.

Я буду в значительной степени полагаться на мудрость и патриотизм Конгресса и тех, кто может разделить со мной ответственность и обязанности управления, и, прежде всего, на наши усилия по содействию благополучию этого великого народа и их правительства я благоговейно призываю поддержку и благословения Всемогущего Бога.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД, ПЕРВАЯ ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ

WEDNESDAY, MARCH 4, 1885

[Примечание составителя: На восточном портике Капитолия бывший губернатор Нью-Йорка принес присягу при вступлении в должность, которую принял председатель Верховного суда Моррисон Уэйт. Г-н Кливленд, демократ, чья популярность отчасти объяснялась тем, что он не принадлежал к вашингтонскому политическому истеблишменту, прибыл к Капитолию вместе с президентом Артуром, вступившим в должность после убийства президента Гарфилда. После церемонии для публики были устроены фейерверк у Белого дома и бал в Пенсионном здании на Джудишери-сквер.]

Сограждане!

В присутствии этого огромного собрания моих соотечественников я готов дополнить и скрепить присягой, которую принесу, волеизъявление великого и свободного народа. Осуществляя свою власть и право на самоуправление, они доверили одному из своих сограждан высшее и священное поручение, и он здесь посвящает себя служению им.

Эта впечатляющая церемония мало что добавляет к торжественному чувству ответственности, с которым я осознаю долг перед всем народом страны. Ничто не может избавить меня от тревоги, как бы мои действия не нанесли ущерб их интересам, и не требуется ничего, чтобы укрепить мою решимость направить все свои способности и усилия на содействие их благополучию.

Среди шума партийной борьбы был сделан выбор народа, но сопутствующие ему обстоятельства вновь продемонстрировали силу и безопасность народного правления. С каждым годом становится все яснее, что наш демократический принцип не нуждается в оправдании и что в его бесстрашном и добросовестном применении заключается самая надежная гарантия хорошего управления.

Однако наилучшие результаты в работе правительства, в котором каждый гражданин принимает участие, во многом зависят от надлежащего ограничения чисто партийного рвения и усилий, а также от правильного понимания того момента, когда пыл партийца должен слиться с патриотизмом гражданина.

Сегодня исполнительная власть правительства переходит в новые руки. Но это по-прежнему правительство всего народа, и оно должно оставаться объектом его заботливого внимания. В этот час враждебность политической борьбы, горечь партийного поражения и ликование партийного триумфа должны уступить место безоговорочному признанию воли народа и трезвой, добросовестной заботе об общем благе. Более того, если с этого часа мы радостно и честно откажемся от всех предрассудков и недоверия, разделяющих нас, и решим с мужественной уверенностью друг в друге гармонично работать ради достижения нашей национальной судьбы, мы заслужим право реализовать все преимущества, которые может дать наша счастливая форма правления.

По этому знаменательному случаю мы вполне можем возобновить клятву нашей преданности Конституции, которая, будучи принятой основателями Республики и освященной их молитвами и патриотической преданностью, почти столетие несла надежды и чаяния великого народа через процветание и мир, через потрясения иностранных конфликтов, опасности внутренних раздоров и невзгоды.

Отец Отечества рекомендовал нашу Конституцию к принятию как «результат духа согласия и взаимных уступок». В том же духе она должна применяться, чтобы способствовать долгосрочному благополучию страны и обеспечить полную меру ее бесценных преимуществ нам и тем, кто унаследует блага нашей национальной жизни. Огромное разнообразие различных и конкурирующих интересов, подлежащих федеральному контролю, настойчиво добивающихся признания своих требований, не должно внушать нам опасений, что «наибольшее благо для наибольшего числа людей» не будет достигнуто, если в залах национального законодательного органа возобладает тот дух согласия и взаимных уступок, в котором родилась Конституция. Если это потребует отказа от частных интересов или их отсрочки, а также отказа от местных преимуществ, компенсация будет найдена в уверенности, что общие интересы соблюдены, а общее благосостояние приумножено.

При исполнении своего служебного долга я буду стремиться руководствоваться справедливым и непредвзятым толкованием Конституции, тщательным соблюдением различия между полномочиями, предоставленными федеральному правительству, и полномочиями, оставленными за штатами или народом, а также осторожной оценкой тех функций, которые Конституцией и законами были специально возложены на исполнительную власть правительства.

Но тот, кто сегодня принимает присягу сохранять, защищать и оберегать Конституцию Соединенных Штатов, лишь берет на себя торжественное обязательство, которое должен разделить с ним каждый патриотичный гражданин — на ферме, в мастерской, на оживленных торговых площадях и повсюду. Конституция, предписывающая его присягу, соотечественники, принадлежит вам; правительство, которое вы выбрали, чтобы он временно возглавлял, принадлежит вам; избирательное право, исполняющее волю свободных людей, принадлежит вам; законы и вся система нашего гражданского управления, от собрания в городке до столиц штатов и национальной столицы, принадлежит вам. Каждый ваш избиратель, так же верно, как и ваш глава исполнительной власти, под той же высокой санкцией, хотя и в другой сфере, осуществляет общественное доверие. И это еще не все. Каждый гражданин обязан перед страной бдительно следить за своими государственными служащими, тщательно проверять их работу и давать справедливую и разумную оценку их верности и полезности. Так воля народа запечатлевается во всей структуре нашего гражданского устройства — муниципального, штатного и федерального; и это цена нашей свободы и источник нашей веры в Республику.

Долг тех, кто служит народу на государственных постах, состоит в том, чтобы строго ограничивать государственные расходы фактическими потребностями экономно управляемого правительства, поскольку это ограничивает право правительства взимать дань с доходов от труда или собственности гражданина, и поскольку государственное расточительство порождает расточительство среди народа. Мы никогда не должны стыдиться простоты и разумной экономии, которые наилучшим образом подходят для функционирования республиканской формы правления и наиболее совместимы с миссией американского народа. Те, кто выбран на ограниченный срок для управления государственными делами, остаются частью народа и могут своим примером сделать многое, чтобы поощрять, в соответствии с достоинством своих официальных функций, тот простой образ жизни, который среди сограждан способствует честности, бережливости и процветанию.

Гений наших институтов, потребности нашего народа в их домашней жизни и внимание, требуемое для заселения и освоения ресурсов нашей обширной территории, диктуют необходимость тщательного избегания любого отступления от той внешней политики, которую рекомендуют история, традиции и процветание нашей Республики. Это политика независимости, которой способствует наше положение и которую защищает наша известная любовь к справедливости и наша сила. Это политика мира, соответствующая нашим интересам. Это политика нейтралитета, отвергающая любое участие в иностранных распрях и амбициях на других континентах и отражающая их вторжение сюда. Это политика Монро, Вашингтона и Джефферсона — «Мир, торговля и честная дружба со всеми народами; никаких запутанных союзов ни с кем».

Должное уважение к интересам и процветанию всего народа требует, чтобы наши финансы были установлены на такой прочной и разумной основе, которая обеспечила бы безопасность и доверие деловых кругов и сделала бы заработную плату надежной и стабильной, а наша система доходов была бы скорректирована таким образом, чтобы избавить народ от ненужного налогообложения, уделяя должное внимание интересам вложенного капитала и рабочих, занятых в американской промышленности, и предотвращая накопление излишков в Казначействе, которые могут спровоцировать расточительство и траты.

Забота о собственности нации и о нуждах будущих поселенцев требует, чтобы общественное достояние было защищено от схем хищения и незаконного захвата.

Совесть народа требует, чтобы с индейцами в пределах наших границ обращались справедливо и честно как с подопечными правительства, способствуя их образованию и цивилизации с прицелом на их конечное гражданство, и чтобы многоженство на территориях, разрушающее семейные отношения и оскорбляющее моральное чувство цивилизованного мира, было подавлено.

Следует жестко соблюдать законы, запрещающие иммиграцию зависимого класса, который конкурирует с американским трудом, не имея намерения приобретать гражданство, и привносит с собой и сохраняет привычки и обычаи, чуждые нашей цивилизации.

Народ требует реформы в управлении правительством и применения деловых принципов к государственным делам. В качестве средства достижения этой цели необходимо добросовестно проводить реформу государственной службы. Наши граждане имеют право на защиту от некомпетентности государственных служащих, которые занимают свои места исключительно в качестве награды за партийную службу, и от разлагающего влияния тех, кто обещает, и порочных методов тех, кто ожидает таких наград; а те, кто достойно ищет государственной службы, имеют право настаивать на том, чтобы заслуги и компетентность признавались вместо партийной покорности или отказа от честных политических убеждений.

В управлении правительством, обязавшимся вершить равное и точное правосудие для всех людей, не должно быть предлога для беспокойства относительно защиты прав освобожденных рабов или их безопасности в пользовании своими привилегиями согласно Конституции и ее поправкам. Все дискуссии об их пригодности для места, отведенного им как американским гражданам, праздны и бесполезны, за исключением случаев, когда они указывают на необходимость их совершенствования. Тот факт, что они являются гражданами, дает им право на все права, причитающиеся в связи с этим статусом, и возлагает на них все его обязанности, обязательства и ответственность.

Эти темы, а также постоянные и вечно меняющиеся потребности активного и предприимчивого населения вполне могут получить внимание и патриотические усилия всех, кто создает и исполняет федеральный закон. Наши обязанности носят практический характер и требуют прилежного применения, разумного восприятия требований государственной службы и, прежде всего, твердой решимости совместными действиями обеспечить всем людям страны полные преимущества лучшей формы правления, когда-либо дарованной человеку. И давайте не будем полагаться только на человеческие усилия, но, смиренно признавая силу и благость Всемогущего Бога, который управляет судьбой народов и который во все времена проявлялся в истории нашей страны, давайте призовем Его помощь и Его благословения на наши труды.

БЕНДЖАМИН ГАРРИСОН, ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ

MONDAY, MARCH 4, 1889

[Примечание составителя: Ветеран Гражданской войны, юрист и сенатор от Индианы, выдвинутый на 8-м голосовании республиканского съезда, был единственным внуком президента, избранным на этот пост, а также единственным действующим президентом, проигравшим на следующих выборах тому, кого он победил. Во время ливня присягу при вступлении в должность принял председатель Верховного суда Мелвилл Фуллер на восточном портике Капитолия. Президент Кливленд держал зонтик над его головой, пока тот принимал присягу. Оркестр морской пехоты Джона Филипа Сузы играл для большой толпы на инаугурационном балу в Пенсионном здании.]

Сограждане!

Нет никакого конституционного или юридического требования, чтобы президент приносил присягу в присутствии народа, но в публичном вступлении в должность главы исполнительной власти нации есть столь очевидная уместность, что с самого начала существования правительства народ, служению которому посвящает чиновника официальная присяга, призывался быть свидетелем торжественной церемонии. Присяга, принесенная в присутствии народа, становится взаимным заветом. Чиновник обязуется служить всему народу путем верного исполнения законов, чтобы они могли быть неизменной защитой и безопасностью для тех, кто уважает и соблюдает их, и чтобы ни богатство, ни положение, ни сила объединений не могли избежать их справедливых наказаний или использовать их в целях жестокости или эгоизма.

Мое обещание произнесено; ваше не произнесено, но от этого оно не менее реально и торжественно. Народ каждого штата имеет здесь своих представителей. Конечно, я не неверно истолковываю дух этого события, когда предполагаю, что весь народ сегодня заключает завет со мной и друг с другом поддерживать и защищать Конституцию и Союз штатов, добровольно подчиняться всем законам и каждому предоставлять равные гражданские и политические права. Вступая таким образом торжественно в завет друг с другом, мы можем благоговейно призывать и уверенно ожидать благосклонности и помощи Всемогущего Бога — чтобы Он даровал мне мудрость, силу и верность, а нашему народу — дух братства и любовь к праведности и миру.

Это событие приобретает особый интерес из-за того, что президентский срок, который начинается сегодня, является двадцать шестым по нашей Конституции. Первая инаугурация президента Вашингтона состоялась в Нью-Йорке, где тогда заседал Конгресс, 30 апреля 1789 года, будучи отложенной из-за задержек, связанных с организацией Конгресса и подсчетом голосов коллегии выборщиков. Наш народ уже достойно отметил столетие Декларации независимости, битвы при Йорктауне и принятия Конституции, и вскоре отпразднует в Нью-Йорке учреждение второго великого департамента нашей конституционной системы правления. Когда столетие учреждения судебного департамента путем организации Верховного суда будет должным образом отмечено, как я надеюсь, это произойдет, наша нация полностью вступит в свой второй век.

Я не буду пытаться отмечать удивительные и по большей части счастливые контрасты между нашей страной, переступающей порог своего второго века организованного существования по Конституции, и той слабой, но мудро устроенной молодой нацией, которая бесстрашно смотрела в первый век, когда все его годы простирались перед ней.

Наш народ не упустит в это время возможности вспомнить события, сопровождавшие учреждение правительства по Конституции, или найти вдохновение и руководство в учениях и примере Вашингтона и его великих соратников, а также надежду и мужество в контрасте, который тридцать восемь густонаселенных и процветающих штатов предлагают тринадцати штатам, слабым во всем, кроме мужества и любви к свободе, которые тогда окаймляли наше атлантическое побережье.

Территория Дакота сейчас имеет население больше, чем любой из первоначальных штатов (кроме Вирджинии), и больше, чем совокупность пяти меньших штатов в 1790 году. Центр населения, когда была определена наша национальная столица, находился к востоку от Балтимора, и многие хорошо информированные люди утверждали, что он будет двигаться на восток, а не на запад; однако в 1880 году он оказался около Цинциннати, и новая перепись, которая вот-вот будет проведена, покажет еще один шаг на запад. То, что было телом, стало лишь богатой каймой на одеянии нации. Но наш рост не ограничивался территорией, населением и совокупным богатством, как бы удивительно это ни было в каждом из этих направлений. Массы нашего народа лучше накормлены, одеты и обеспечены жильем, чем их отцы. Возможности для народного образования были значительно расширены и стали более доступными.

Добродетели мужества и патриотизма недавно доказали свое постоянное присутствие и возрастающую силу в сердцах и жизни нашего народа. Влияние религии умножилось и укрепилось. Сладкие обязанности милосердия значительно возросли. Добродетель воздержанности ценится выше. Мы не достигли идеального состояния. Не все наши люди счастливы и процветают; не все они добродетельны и законопослушны. Но в целом возможности, предлагаемые индивиду для обеспечения комфорта жизни, лучше, чем где-либо еще, и во многом лучше, чем они были здесь сто лет назад.

Передача значительной части суверенитета Генеральному правительству, осуществленная принятием Конституции, не была достигнута до тех пор, пока доводы разума не были решительно подкреплены более императивным голосом опыта. Разнообразные интересы мира быстро потребовали «более совершенного союза». Купец, капитан судна и производитель обнаружили и раскрыли нашим государственным деятелям и народу, что коммерческая эмансипация должна быть добавлена к политической свободе, которая была так храбро завоевана. Коммерческая политика метрополии не ослабила ни одной из своих жестких и репрессивных черт. Сдерживать развитие нашего торгового флота, предотвращать или замедлять создание и рост мануфактур в штатах и таким образом обеспечивать американский рынок для своих магазинов, а торговые перевозки — для своих кораблей, было политикой европейских государственных деятелей, и она проводилась с самым эгоистичным рвением.

Петиции посыпались в Конгресс с призывом ввести дискриминационные пошлины, которые поощряли бы производство необходимых вещей внутри страны. Патриотизм народа, который больше не находил поля для деятельности в войне, энергично направлялся на выполнение долга по оснащению молодой Республики для защиты ее независимости путем обеспечения самодостаточности ее народа. Во многих штатах были организованы общества по содействию отечественному производству и поощрению использования отечественных товаров в одежде людей. Возрождение в конце века того же патриотического интереса к сохранению и развитию отечественных отраслей промышленности и защите наших трудящихся от вредной иностранной конкуренции — это событие, заслуживающее внимания. Это не отступление, а возвращение, свидетелями которого мы стали. У защитной политики были тогда свои противники. Аргумент приводился, как и сейчас, что ее выгоды достаются определенным классам или секторам.

Если вопрос в каком-либо смысле или в какое-либо время становился секторальным, то только потому, что в некоторых штатах существовало рабство. Если бы не это, не было бы причин, по которым производящие хлопок штаты не могли бы возглавить или идти в ногу со штатами Новой Англии в производстве хлопчатобумажных тканей. Только по этой причине штаты, которые делят с Пенсильванией минеральные сокровища великих юго-восточных и центральных горных хребтов, были столь медлительны в доставке к плавильной печи и на мельницу угля и железа со своих близлежащих склонов. Огни фабрик зажглись на погребальном костре рабства. Прокламация об освобождении была услышана в глубинах земли так же, как и в небе; люди стали свободными, а материальные вещи стали нашими лучшими слугами.

Секторальный элемент был счастливо исключен из дискуссии о тарифах. У нас больше нет штатов, которые обязательно являются только плантационными. Никто не исключен из достижения той диверсификации занятий среди людей, которая приносит богатство и довольство. Хлопковая плантация не станет менее ценной, когда продукт будет перерабатываться в сельском городке рабочими, чьи потребности требуют диверсификации сельскохозяйственных культур и создают внутренний спрос на садовую и сельскохозяйственную продукцию. Каждая новая шахта, печь и фабрика — это расширение производственных мощностей штата, более реальное и ценное, чем добавленная территория.