Перепечатано из издания Longmans, Green, and Co. 1873 года Дэвидом Прайсом.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В 1873 ГОДУ.
ДОКЛАД
ПРОЧИТАННЫЙ ПЕРЕД
АССОЦИАЦИЕЙ СОЦИАЛЬНЫХ НАУК
В НОРИДЖЕ.
ТОМАСОМ БРАССИ, ЧЛЕНОМ ПАРЛАМЕНТА.
ТОМАС БРАССИ, ЧЛЕН ПАРЛАМЕНТА.
ЛОНДОН: LONGMANS, GREEN, AND CO. 1873.
ЛОНДОН: ОТПЕЧАТАНО SPOTTISWOODE AND CO., НЬЮ-СТРИТ-СКВЕР И ПАРЛАМЕНТ-СТРИТ.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В 1873 ГОДУ.
Рост заработной платы.
В настоящем докладе я намерен посвятить себя задаче рассмотрения — надеюсь, в беспристрастном духе — самых последних фаз рабочего движения. Значительный рост заработной платы является характерной чертой современной английской промышленности и, очевидно, обусловлен быстрым ростом общей торговли страны. За длительной депрессией, последовавшей за паникой 1866 года, наступил период беспрецедентной активности во всех отраслях нашей экспортной торговли. Спрос на рынке труда значительно превысил предложение, и ремесленники и рабочие не замедлили воспользоваться ситуацией, которая предоставила им блестящую возможность. В период с 1866 по 1869 год стоимость экспорта продукции и промышленных товаров Соединенного Королевства оставалась неизменной, тогда как с 1869 по 1872 год она выросла со 190 000 000 фунтов стерлингов до 256 257 000 фунтов стерлингов. Такой скачок был бы невозможен без напряжения сил нашего рабочего населения, что неизбежно должно было привести к существенному изменению уровня заработной платы.
Не связано с забастовками.
Слишком часто утверждают, что недавний рост заработной платы объясняется серией успешных забастовок. Я же, напротив, утверждаю, что забастовка на падающем рынке никогда не бывает успешной, и что профсоюзы, как организация, созданная с целью повышения заработной платы, могут лишь помочь рабочим добиться повышения несколько раньше того срока, когда конкуренция между работодателями привела бы к тому же результату. Я могу привести неудачную забастовку в Южном Уэльсе в начале этого года как яркий пример неспособности профсоюзов противостоять превосходящим ресурсам работодателей, когда те твердо объединены.
Недавняя забастовка в Южном Уэльсе.
Возможно, стоит кратко перечислить наиболее важные события забастовки в Южном Уэльсе. В июне 1872 года шахтеры предложили подать заявку на повышение заработной платы на 20 процентов. Однако исполнительный совет их профсоюза посоветовал им ограничить требование повышением на 10 процентов. Повышение было предоставлено, а три месяца спустя рабочие попросили еще 10 процентов. В их просьбе было отказано, и вскоре после этого владельцы предприятий объявили о снижении заработной платы на 10 процентов. Тогда рабочие потребовали передать их дело в арбитраж. В этой просьбе владельцы отказали, будучи настолько убеждены в правоте своей позиции, что предложили предоставить свои бухгалтерские книги для проверки рабочими. Шахтеры не пожелали воспользоваться этим предложением и, воодушевленные громкими обещаниями поддержки со стороны мистера Халлидея и мистера Пикарда, начали забастовку.
Не берясь распределять ответственность между обеими конфликтующими сторонами, ясно, что только владельцы металлургических предприятий могли знать, является ли их бизнес достаточно прибыльным, чтобы можно было обойтись без снижения заработной платы; мистер Кроушей заявил, что заключил контракт на 2000 тонн рельсов по цене 9 фунтов 2 шиллинга 5 пенсов за тонну нетто и что он теряет деньги, продавая рельсы по такой цене. Мистер Кроушей выразил мнение, основанное на заявлениях, сделанных его рабочими в ходе ежедневных встреч, что, если бы не вмешательство профсоюза, они удовлетворились бы данными им объяснениями и вернулись к работе. Короче говоря, для владельцев стало делом чести доказать своим рабочим, что они способны, действуя сообща, успешно вести кампанию против объединенных сил профсоюза шахтеров.
Шахтеры, с другой стороны, оказались в неловком положении, в котором рабочие всегда оказываются, когда участвуют в подобных спорах. Им приходилось бороться вслепую, не имея возможности правильно оценить прибыль своих работодателей. Ответственность исполнительного совета профсоюза шахтеров во время трудового кризиса в Южном Уэльсе была огромной. Хотя шахтеров, связанных с профсоюзом, было всего 10 000 человек, из-за прекращения ими работы 50 000 их товарищей, занятых в различных отраслях металлургической промышленности, остались без дела. «Забастовочные выплаты», распределенные профсоюзом угольщиков, составили в общей сложности 40 000 фунтов стерлингов — сумма совершенно незначительная по сравнению с 800 000 фунтов стерлингов, которые рабочие заработали бы, если бы продолжали работать; и все же бремя содержания огромного населения в конечном итоге оказалось непосильным. По сути, рабочие смогли продолжать борьбу только благодаря помощи местных торговцев; и когда последние, в конце концов, обнаружили, что не могут больше поставлять предметы первой необходимости в кредит, капитуляция стала неизбежной.
Реакция против Интернационала среди рабочего класса в Бельгии возникла по схожей причине. В 1871 году, во время забастовки во Фландрии, Интернационал не смог выполнить свои обещания о поддержке, и в результате утратил доверие рабочих, многие из которых, как сообщает нам мистер Кеннеди, вышли из состава общества. То же самое произошло с шахтерами в Вальденбурге, в Силезии, где 6000 человек вышли на забастовку. После того как все их сбережения были исчерпаны, они получили высокопарную депешу от Центрального совета в Берлине с призывом эмигрировать en masse. Немногие последовали этому совету. Большинство оставшихся были вынуждены сдаться, получив утешение в заверении, что самые доблестные армии иногда должны уступать численному превосходству и что они заслужили восхищение Германии.
Почти до самого конца инициаторы забастовки в Южном Уэльсе противостояли общему желанию вернуться к работе. Пожалуй, никогда еще магическая сила красноречия перед недостаточно образованной аудиторией не проявлялась более явно, чем на собраниях, проводившихся рабочими ближе к концу забастовки в Южном Уэльсе. Люди, собравшиеся с единственной целью договориться о мире со своими работодателями, вопреки собственному суждению были сбиты с толку красноречивыми преувеличениями ораторов, заинтересованных в продолжении борьбы.
Действительно, влияние речи на необразованный ум огромно. Справедливо восклицает Карлейль: «Тот, кто хорошо поразмыслит, найдет, что это самое право на речь, каким мы, люди современности, обладаем, является поистине поразительным продуктом веков; и чем дольше он будет размышлять, тем более поразительным и пугающим оно кажется. Я считаю его самым печальным из всех проклятий, которые сейчас тяжким бременем лежат на нас».
В конечном итоге, как я уже сказал, рабочие вернулись к работе на условиях, которые изначально предлагали их хозяева. К счастью, им не пришлось долго ждать улучшения своего положения; и менее чем через две недели после окончания забастовки рабочие получили прибавку в 10 процентов к той сниженной заработной плате, на которую они согласились.
Предложение Интернационала о всеобщей забастовке.
Поражение шахтеров в Южном Уэльсе, как я уже говорил, дает еще одну иллюстрацию неспособности рабочих добиться уступок от работодателей, обладающих большими ресурсами, когда состояние торговли таково, что уступка не может быть сделана без причинения работодателю прямого денежного убытка. У нас есть доказательства того, что этот факт начинает признаваться повсеместно. Неспособность профсоюзов контролировать уровень заработной платы была откровенно признана членами Интернационала на их последнем конгрессе, когда рабочим сообщили, что впредь, если они хотят добиться каких-либо существенных преимуществ для труда, должна состояться забастовка en masse всех рабочих каждой страны мира.
В крайних случаях забастовка может принести результаты, полезные для рабочих. Порядочное поведение бастующих в Южном Уэльсе.
Хотя я чувствую себя обязанным заверить рабочего в неизбежном разочаровании его ожиданий, если он попытается получить от капитала невозможные уступки, я в то же время готов признать, что забастовка иногда производит впечатление на работодателей, даже в тех случаях, когда требование о повышении заработной платы не удовлетворяется немедленно. Если отрасль, в которой заняты бастующие рабочие, процветает для работодателя, прекращение производства означает потерю прибыли. Опасение повторения такого убытка может в будущем побудить к уступкам; и наемные рабочие могут быть уверены, что в конечном итоге, без помощи профсоюзов и катастрофических перерывов в их бизнесе, вызванных затяжными забастовками, конкуренция между работодателями за привлечение услуг рабочих неизбежно приведет к росту оплаты труда, пропорциональному размеру прибыли, получаемой от конкретной отрасли, с которой они связаны. Примечательной чертой забастовки в Южном Уэльсе было то, что рабочие никогда не прибегали к физическому насилию. Я приписываю их хорошее поведение в этом отношении отчасти влиянию мистера Халлидея и его коллег.
Рост цен на уголь.
Теперь я перехожу к более серьезной теме недавнего роста цен на уголь. Напомню, что по предложению мистера Манделлы на прошлой сессии был назначен комитет Палаты общин для расследования этого вопроса. После длительного расследования комитет пришел к выводу, как и следовало ожидать, что, по их мнению, быстрое развитие металлургической промышленности было основной причиной роста цен на уголь. Из статистики, составленной под руководством комитета, следует, что общая добыча угля в 1869 году составила 107 000 000 тонн, из которых 79 000 000 тонн использовались в производстве. Общая добыча в 1871 году составила 117 000 000 тонн, из которых 85 000 000 тонн использовались в производстве. Таким образом, видно, какая большая доля от общего количества добытого угля потребляется в производстве, и особенно в производстве железа. В 1867 году было экспортировано 567 000 тонн чугуна, 4 193 000 тонн чугуна было переработано в листовое железо, 1 317 000 тонн листового железа было экспортировано, и 28 331 000 тонн угля было использовано в производстве железа. В 1872 году было экспортировано 1 333 000 тонн чугуна, 5 390 000 тонн чугуна было переработано в листовое железо, 2 055 000 тонн листового железа было экспортировано, и 38 229 000 тонн угля было потреблено в производстве железа.
Мистер Лотиан Белл.
В своих показаниях, данных комитету, мистер Лотиан Белл заявил, что значительно возросший спрос на производство железа, хотя и не является единственной причиной, был одной из причин быстрого роста цен на уголь.
В его округе металлургическая промышленность дала большой стимул угольной промышленности. «Но, — заметил он, — вся промышленность по всей стране находилась и до сих пор находится в очень процветающем состоянии. Производство щелочи на Севере, увеличение количества железных дорог, замена парусных судов паровыми — все это увеличило спрос при не очень значительном росте добычи». Следует отметить, что рост цен на железо предшествовал росту цен на уголь. Мистер Лотиан Белл привел цифры, из которых следовало, что в сентябре 1871 года кузнечный чугун продавался по 50 шиллингов, а кокс — от 10 до 12 шиллингов за тонну. В июле 1872 года кузнечный чугун поднялся до 120 шиллингов — более чем вдвое по сравнению с ценой девятью месяцами ранее — а кокс, вслед за ростом цен на железо, поднялся с 37 шиллингов 6 пенсов до 41 шиллинга за тонну.
Комитет справедливо отмечает, комментируя эти цифры, что, хотя нарушение пропорции между спросом и предложением угля, возможно, не кажется достаточным для полного объяснения значительного роста цен, тем не менее сравнительно небольшой дефицит предложения товара первой необходимости может вызвать непропорциональное увеличение цены из-за стремления покупателей конкурировать друг с другом, каждый за свое собственное снабжение.
Рост заработной платы на угольных шахтах.
Были выдвинуты и другие причины роста цен на уголь, и среди них, прежде всего, сокращение рабочего времени и значительный рост заработной платы. Повышение заработной платы, выплачиваемой шахтерам, поистине необычайно. На крупной угольной шахте, в которой я имею долю, я приведу данные о повышении недельной заработной платы некоторых основных профессий. Недельная заработная плата забойщиков в 1869 году составляла 24 шиллинга 5 пенсов; в 1873 году она выросла до 48 шиллингов 9 пенсов. Заработная плата крепильщиков в 1863 году составляла 25 шиллингов; в 1873 году она составляет 53 шиллинга 4 пенса. Вагонщики в 1869 году — 20 шиллингов; в 1873 году — 31 шиллинг 6 пенсов. Приемщики в 1869 году — 21 шиллинг; в 1873 году — 36 шиллингов 9 пенсов. Рабочие в 1869 году — 15 шиллингов; в 1873 году — 24 шиллинга в неделю. Средняя заработная плата всех занятых рабочих составляла 20 шиллингов 11 пенсов в 1869 году по сравнению со средним показателем 36 шиллингов 8 пенсов в неделю в 1873 году.
Аналогичный рост заработной платы был установлен и в других частях страны, о которых я не имею личных сведений. С 1870 года заработная плата выросла на 48 процентов в Нортумберленде и на 50 процентов в Дареме. Требования Закона о регулировании шахт повлекли за собой дополнительные расходы, оцениваемые некоторыми экспертами в 12½ процентов от стоимости производства. Мистер Пиз подсчитал, что общая стоимость работ на шахтах, с которыми он был связан, увеличилась на 50 процентов в период с 1870 по 1872 год. Мистер А. Макдональд, президент Национальной ассоциации шахтеров, подтверждая мнение мистера Пиза, подсчитал, что стоимость добычи угля в Нортумберленде увеличилась в период с 1868 по 1872–73 годы на 60–65 процентов, в то время как цена продажи выросла на 120 процентов.
Увеличение прибыли владельцев угольных шахт.
Можно было бы легко представить дело так, будто рост заработной платы был основной причиной подорожания угля. Но картина была бы неполной для рассмотрения, если бы не была установлена прибыль, получаемая от эксплуатации шахт. Угольная шахта, о которой я уже упоминал, годами работала с серьезным убытком — в 1870 и 1871 годах владельцы не получали дивидендов. Действительно, перспективы в последнем году были настолько мрачными, что некоторые акционеры предприятия передали свои доли совладельцам с значительной скидкой. Однако в конце концов ситуация внезапно изменилась, и в 1872 году была получена достаточная прибыль; при этом есть все основания полагать, что результаты текущего года могут быть еще более благоприятными.
Рост заработной платы последовал за ростом цен на уголь.
Мой личный опыт полностью подтверждает мнение, выраженное комитетом Палаты общин, о том, что цены на уголь, преобладавшие в течение многих лет до начала нынешнего роста, были настолько низкими, что не приносили разумной прибыли владельцам угольных шахт в целом, или такого вознаграждения, на которое рабочие могли бы, учитывая опасный и тяжелый характер их труда, разумно рассчитывать. Рост уровня заработной платы в сложившихся исключительных обстоятельствах не был необоснованным; и несомненно, что реальный порядок событий был таков: сначала рост цен на железо, затем рост цен на уголь и, наконец, рост уровня заработной платы. С другой стороны, какими бы большими ни были прибыли в угольной промышленности, остается вопросом, компенсировали ли последние два года владельцам шахт прежнюю затяжную эпоху стагнации и, во многих случаях, серьезных убытков.
В письме, адресованном The Times в начале текущего года, в котором аргументированно излагалась позиция владельцев, мистер Лэйнг изложил историю компании Bleanavon Company. В силу различных причин это предприятие в течение нескольких лет работало без прибыли. Только в последние три года оно стало прибыльным предприятием; и все же в течение долгого периода невзгод заработная плата выплачивалась в размере от 3000 до 4000 фунтов стерлингов в неделю, по той же ставке, что и на самых процветающих металлургических заводах; а капитал, вложенный первоначальными владельцами, послужил средством создания города и содержания населения в 9000 человек в уединенной горной долине Южного Уэльса.
Причины, которые приведут к снижению цен на уголь.
Нынешнее беспрецедентное процветание может продлиться год или два, самое большее, но по истечении этого времени приток капитала в угольную промышленность, привлеченный нынешними высокими прибылями, неизбежно приведет к некоторому снижению цен. Закладываются новые угольные шахты. Старые шахты модернизируются. Все больше рабочих обучается горному делу. Следовательно, мы можем с уверенностью ожидать увеличения добычи и достаточного предложения для обычных нужд потребителей. Недостаточную прибыль прошлых дней нельзя объяснить необоснованным уровнем, на котором поддерживалась заработная плата. Чрезмерная конкуренция в поставках угля была истинной причиной печального положения отрасли. И как в прежний период депрессии, так и в нынешнее внезапное и, возможно, недолговечное процветание, уровень заработной платы следует рассматривать не как причину, а как следствие ненормального положения дел.
Рабочее время.
Высказывались жалобы на последствия сокращения рабочего времени; и несомненно, что если сравнить объем добычи с общим количеством занятых лиц, то добывается меньшее количество, чем в прежние годы. Однако нельзя забывать, что высокая заработная плата привлекла на угольные шахты много необученных рук. Было бы самонадеянно с моей стороны высказывать мнение о точном количестве часов, которые составили бы справедливый рабочий день в угольной шахте. Мистер Макдональд, имеющий практический опыт работы шахтером, заявляет, что нынешний заработок невозможно получить при работе менее восьми часов в день и что ни один человек, который усердно трудился в течение этого количества часов, не смог бы непрерывно работать шесть дней в неделю на добыче угля. Долг тех, к кому шахтеры привыкли обращаться за руководством, — внимательно следить за ходом торговли. Они знают, что металлургическая промышленность этой страны может процветать только до тех пор, пока мы способны продавать наше железо за границу по более дешевым ценам, чем те, которые требуют иностранные производители.
Есть те, кто считает, что ограничение рабочего времени само по себе является злом. Я не могу разделить этот взгляд. То, что некоторые могут неразумно использовать свои вновь обретенные преимущества, не является причиной для возврата к прежнему положению вещей, когда в условиях общей депрессии на рабочего оказывалось чрезмерное давление. «Несомненно, — говорит сэр Артур Хелпс, — тяжелый труд — это великий полицейский агент. Если бы все работали с утра до ночи, а затем их тщательно запирали, реестр преступлений мог бы значительно сократиться. Но что стало бы с человеческой природой? Где осталось бы место для роста в такой системе вещей?»