Мы все верим в этот принцип, когда речь идет о наших внутренних сделках; почему бы нам не верить в тот же принцип, примененный к нашим международным операциям, которые, безусловно, менее многочисленны, менее деликатны и менее сложны. И если нет необходимости, чтобы мэр и городской совет Нью-Йорка регулировали наши производства, взвешивали наши размены, наши прибыли и наши убытки, занимались регулированием цен, уравнивали условия нашего труда во внутренней торговле — почему необходимо, чтобы таможня, действуя в рамках своей фискальной миссии, претендовала на осуществление защитного действия в отношении нашей внешней торговли?
ГЛАВА XIX.
НАЦИОНАЛЬНАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ.
Среди аргументов, которые считаются весомыми в пользу системы ограничений, мы не должны забывать тот, что почерпнут из национальной независимости.
«Что мы будем делать в случае войны, — говорят они, — если мы поставили себя в зависимость от Великобритании в отношении железа и угля?»
Английские монополисты не преминули со своей стороны воскликнуть, когда были отменены хлебные законы: «Что станет с Великобританией во время войны, если она зависит от Соединенных Штатов в отношении продовольствия?»
Одну вещь они не замечают: это то, что такого рода зависимость, которая является результатом обмена, коммерческих операций, есть взаимная зависимость. Мы не можем зависеть от иностранца, если иностранец не зависит от нас. Это сама сущность общества. Мы не ставим себя в состояние независимости, разрывая естественные отношения, но в состояние изоляции.
Заметьте также: мы изолируем себя в ожидании войны; но сам акт изоляции — это начало войны. Он делает ее более легкой, менее обременительной, следовательно, менее непопулярной. Пусть нации станут постоянными клиентами друг друга, пусть прерывание их отношений причиняет им двойное страдание лишения и пресыщения, и им больше не потребуются мощные военно-морские силы, которые разоряют их, великие армии, которые сокрушают их; мир во всем мире больше не будет скомпрометирован капризом Наполеона или Бисмарка, и война исчезнет из-за отсутствия пищи, ресурсов, мотива, предлога и народной симпатии.
Мы хорошо знаем, что нас будут упрекать (в духе сегодняшнего дня) за то, что мы предлагаем интерес, низкий и прозаический интерес, в качестве основы для братства наций. Предпочли бы, чтобы оно имело свое основание в благотворительности, в любви, даже в самоотречении, и что, разрушая материальный комфорт человека, оно имело бы заслугу щедрой жертвы.
Когда мы покончим с такими детскими разговорами? Когда мы изгоним шарлатанство из науки? Когда мы перестанем проявлять это отвратительное противоречие между нашими писаниями и нашим поведением? Мы осмеиваем и плюем на интерес, то есть на полезное, на правильное (ибо сказать, что все нации заинтересованы в чем-то, значит сказать, что эта вещь хороша сама по себе), как если бы интерес не был необходимым, вечным, неразрушимым инструментом, которому Провидение вверило человеческую совершенствуемость. Разве не предположили бы вы, что мы все ангелы бескорыстия? И предполагается ли, что публика не видит с отвращением, что этот аффектированный язык чернит именно те страницы, за которые она вынуждена платить больше всего? Аффектация — поистине болезнь этого века.
Что! потому что комфорт и мир — вещи коррелятивные; потому что Богу было угодно установить эту прекрасную гармонию в моральном мире; вы не хотите, чтобы мы восхищались и поклонялись Его провидению и принимали с благодарностью законы, которые делают справедливость условием счастья. Вы хотите мира только до тех пор, пока он разрушителен для комфорта; и свобода тяготит вас, потому что она не налагает на вас никаких жертв. Если самоотречение имеет для вас так много претензий, кто мешает вам перенести его в частную жизнь? Общество будет вам за это благодарно, ибо кто-то, по крайней мере, получит от этого пользу; но желать навязать его человечеству как принцип — это верх абсурда, ибо отречение от всего — это жертва всем — это зло, возведенное в теорию.
Но, слава богу, люди могут писать и читать сколько угодно подобных рассуждений, не заставляя при этом мир перестать подчиняться своей движущей силе, которой, хотят они того или нет, является личный интерес. В конце концов, довольно странно видеть, как чувства самого возвышенного самоотречения призываются на помощь самому грабежу. Посмотрите, к чему ведет это показное бескорыстие. Эти люди, столь поэтически утонченные, что не желают даже мира, если он основан на низменных интересах людей, запускают руки в карманы других, и прежде всего — бедняков; ибо какая часть таможенного тарифа защищает бедняков?
Что ж, господа, распоряжайтесь по своему усмотрению тем, что принадлежит вам, но позвольте и нам распоряжаться плодами пота нашего лица, пользоваться обменом по нашему собственному желанию. Рассуждайте об отречении от себя, ибо это прекрасно; но в то же время проявляйте хоть немного честности.
ГЛАВА XX.
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ТРУД — НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТРУД.
Ломать машины, отвергать иностранные товары — два акта, исходящие из одной и той же доктрины.
Мы видим людей, которые аплодируют, когда миру становится известно о великом изобретении, но которые тем не менее придерживаются протекционистской системы. Такие люди крайне непоследовательны.
В чем они упрекают свободу торговли? В том, что иностранцы, более искусные или находящиеся в лучших условиях, чем мы, производят товары, которые, если бы не они, мы производили бы сами. Одним словом, они обвиняют нас в нанесении ущерба национальному труду.
Не могли бы они с таким же успехом упрекать машины за то, что те выполняют с помощью природных агентов работу, которую без них мы могли бы выполнять своими руками, и, следовательно, наносят ущерб человеческому труду?
Иностранный рабочий, который находится в более благоприятных условиях, чем американский, является по отношению к последнему настоящей экономической машиной, которая вредит ему своей конкуренцией. Точно так же машина, которая выполняет работу по меньшей цене, чем это может сделать определенное количество рабочих рук, является по отношению к этим рукам настоящим конкурирующим иностранцем, который парализует их своим соперничеством.
Если, следовательно, необходимо защищать национальный труд от конкуренции иностранного труда, то не менее необходимо защищать человеческий труд от соперничества механического труда.
Таким образом, тот, кто придерживается протекционистской политики, если в его мозгу есть хоть капля логики, не должен останавливаться на запрете иностранных товаров; он должен далее запретить челнок и плуг.
И именно поэтому мы предпочитаем логику тех людей, которые, выступая против вторжения экзотических товаров, имеют, по крайней мере, мужество выступать также против избытка производства, обусловленного изобретательской силой человеческого разума.
Послушайте такого консерватора: «Один из самых сильных аргументов против свободы торговли и слишком широкого использования машин заключается в том, что очень многие рабочие лишаются работы либо из-за иностранной конкуренции, которая губительна для их мануфактур, либо из-за машин, которые заменяют людей в мастерских».
Этот джентльмен прекрасно видит аналогию, или, скорее, скажем, тождество, существующее между импортом и машинами; вот почему он запрещает и то, и другое: и действительно, есть некоторое удовольствие иметь дело с рассуждениями, которые, даже будучи ошибочными, доводят аргумент до конца.
Давайте рассмотрим трудность на пути к его обоснованности.
Если верно, a priori, что область изобретений и область труда не могут расширяться иначе, как за счет друг друга, то именно там, где больше всего машин, например, в Ланкастере или Лоуэлле, мы должны встретить меньше всего рабочих. И если, напротив, мы докажем как факт, что механический и ручной труд в большей степени сосуществуют среди богатых наций, чем среди дикарей, мы должны неизбежно прийти к выводу, что эти две силы не исключают друг друга.
Нелегко объяснить, как мыслящее существо может найти покой перед лицом этой дилеммы:
Либо — «Изобретения человека не вредят труду, как свидетельствуют общие факты, поскольку и того, и другого больше среди англичан и американцев, чем среди готтентотов и чероки. В таком случае я произвел неверный расчет, хотя и не знаю, где и когда я сбился с пути. Я совершил бы преступление измены человечеству, если бы внес свою ошибку в законодательство своей страны».
Или же — «Открытия разума ограничивают работу рук, как, по-видимому, указывают некоторые частные факты; ибо я ежедневно вижу, как машина выполняет работу от двадцати до ста рабочих, и таким образом я вынужден доказать вопиющую, вечную, неизлечимую антитезу между интеллектуальными и физическими способностями человека; между его прогрессом и его комфортом; и я не могу не сказать, что Создатель человека должен был дать ему либо разум, либо руки, моральную силу или грубую силу, но что Он сыграл с ним злую шутку, наделив его противоположными способностями, которые уничтожают друг друга».
Трудность насущна. Знаете ли вы, как они избавляются от нее? С помощью этого странного афоризма:
«В политической экономии нет абсолютных принципов».
На понятном и вульгарном языке это означает: «Я не знаю, где истина, а где ложь; я не ведаю, что составляет общее благо или зло; я не утруждаю себя этим. Единственный закон, который я согласен признать, — это непосредственное влияние каждой меры на мой личный комфорт».
Никаких абсолютных принципов! Вы могли бы с таким же успехом сказать, что нет абсолютных фактов; ибо принципы — это лишь суммирование хорошо доказанных фактов.
Машины, импорт, безусловно, имеют последствия. Эти последствия хороши или плохи. По этому пункту может быть различие во мнениях. Но какой бы из них мы ни приняли, мы выражаем его в одном из этих двух принципов: «машины — это благо» или «машины — это зло». «Импорт благоприятен» или «импорт вреден». Но сказать «принципов нет» — это низшая степень падения, до которой может опуститься человеческий разум; и мы признаемся, что краснеем за свою страну, когда слышим столь чудовищную ересь, произносимую в присутствии американского народа, с его согласия; то есть в присутствии и с согласия большей части наших сограждан, чтобы оправдать Конгресс в навязывании нам законов в полном неведении о причинах «за» или «против» них.
Но тогда нам скажут: «разрушьте софизм; докажите, что машины не вредят человеческому труду, а импорт — национальной промышленности».
В эссе такого рода подобные доказательства не могут быть полными. Наша цель — скорее предложить трудности, чем решить их; скорее возбудить размышления, чем удовлетворить их. Никакое убеждение разума не является хорошо усвоенным, за исключением того, которое он приобретает собственным трудом. Мы попытаемся, тем не менее, представить его вам.
Противники импорта и машин ошибаются, потому что судят по непосредственным и преходящим последствиям, вместо того чтобы смотреть на общие и окончательные.
Непосредственный эффект остроумной машины заключается в экономии определенного количества ручного труда для достижения заданного результата. Но ее действие на этом не останавливается: поскольку этот результат достигается с меньшими усилиями, он предлагается публике по более низкой цене; и сумма сбережений, таким образом реализованная всеми покупателями, позволяет им приобрести другие блага — то есть поощрить ручной труд в целом, равный по объему тому, который был вычтен из специального ручного труда, недавно усовершенствованного, — так что уровень труда не упал, хотя уровень удовлетворения потребностей вырос. Давайте сделаем эту связь последствий очевидной на примере.
Предположим, что в Соединенных Штатах продается десять миллионов шляп по пять долларов каждая: это дает шляпному промыслу доход в пятьдесят миллионов. Изобретена машина, которая позволяет продавать шляпы по три доллара каждая. Выручка сокращается до тридцати миллионов, при условии, что потребление не увеличивается. Но, несмотря на это, остальные двадцать миллионов не вычитаются из человеческого труда. Сэкономленные покупателями шляп, они послужат им для удовлетворения других потребностей и, следовательно, в этой сумме вознаградят коллективную промышленность. С этими двумя сэкономленными долларами Джон купит пару обуви, Джеймс — книгу, Уильям — предмет мебели и т. д. Человеческий труд в целом, таким образом, будет по-прежнему поощряться на сумму в пятьдесят миллионов; но эта сумма, помимо обеспечения того же количества шляп, что и раньше, добавит блага, полученные на двадцать миллионов, которые сэкономила машина. Эти блага — чистый продукт, который Америка получила благодаря изобретению. Это безвозмездный дар, налог, который гений человека наложил на Природу. Мы не отрицаем, что в ходе перемен определенное количество труда могло быть перемещено; но мы не можем согласиться с тем, что он был уничтожен или даже уменьшен. То же самое верно и в отношении импорта.
Мы возобновим гипотезу. Америка производит десять миллионов шляп, цена которых составляла пять долларов каждая. Иностранец вторгся на наш рынок, поставляя нам шляпы по три доллара. Мы говорим, что национальный труд нисколько не уменьшится. Ибо ему придется произвести продукции на сумму тридцать миллионов, чтобы оплатить десять миллионов шляп по три доллара. И тогда у каждого покупателя останется два доллара, сэкономленных на каждой шляпе, или в общей сложности двадцать миллионов, которые компенсируют другие удовольствия; то есть другую работу. Таким образом, общий объем труда остается прежним; а дополнительные удовольствия, представленные двадцатью миллионами, сэкономленными на шляпах, составят чистую прибыль от импорта или свободной торговли.
Никому не нужно пытаться ужаснуть нас картиной страданий, которые в этой гипотезе будут сопровождать перемещение труда. Ибо если бы протекционистский запрет никогда не существовал, труд распределился бы в соответствии с законом обмена, и никакого перемещения не произошло бы. Если, напротив, запрет привел к искусственному и непроизводительному виду труда, то именно запрет, а не свободная торговля, несет ответственность за неизбежное перемещение при переходе от неправильного к правильному.
Если, конечно, не утверждать, что, поскольку злоупотребление нельзя уничтожить, не причинив вреда тем, кто извлекает из него выгоду, его существование хотя бы на мгновение является достаточной причиной для того, чтобы оно продолжалось вечно.
ГЛАВА XXI.
СЫРЬЕ.
Говорят, что наиболее выгодная торговля состоит в обмене промышленных товаров на сырье, потому что это сырье является стимулом для национального труда.
А затем делается вывод, что лучшим таможенным регулированием было бы то, которое дало бы максимально возможную легкость для ввоза сырья и создало бы наибольшие препятствия для товаров, которые подверглись первой манипуляции трудом.
Ни один софизм политической экономии не распространен шире, чем вышеупомянутый. Он поддерживает не только протекционистов, но, что гораздо больше и прежде всего, мнимых либералов. Это вызывает сожаление; ибо худшее, что может случиться с хорошим делом, — это не быть подвергнутым суровой критике, а быть плохо защищенным.
Свобода торговли, вероятно, разделит судьбу всякой свободы; она не будет введена в наши законы до тех пор, пока не овладеет нашими умами. Но если верно, что реформа должна быть понята в общих чертах, чтобы она могла быть прочно установлена, то из этого следует, что ничто не может замедлить ее так сильно, как то, что вводит в заблуждение общественное мнение; а что может ввести его в заблуждение больше, чем те сочинения, которые, по-видимому, благоприятствуют свободе, поддерживая доктрины монополии?
Несколько лет назад три крупных города Франции — Лион, Бордо и Гавр — были сильно взволнованы против ограничительной политики. Нация, и, по правде говоря, вся Европа, была тронута, увидев поднятое знамя, которое они считали знаменем свободной торговли. Увы! Это все еще было знамя монополии; монополии, немного более скупой и гораздо более абсурдной, чем та, которую они, казалось, хотели опрокинуть. Благодаря софизму, который мы собираемся разоблачить, петиционеры лишь воспроизвели доктрину защиты национального труда, добавив к ней, однако, еще одну глупость.
Что такое, по сути, запретительная система? Давайте послушаем протекциониста: «Труд составляет богатство народа, потому что он один создает те материальные вещи, которых требуют наши потребности, и потому что общее благосостояние зависит от них».
Это принцип.
«Но это изобилие должно быть продуктом национального труда. Если бы оно было продуктом иностранного труда, национальный труд немедленно остановился бы».
Это ошибка. (См. конец последней главы.)
«Что же тогда делать в сельскохозяйственной и промышленной стране?»
Это вопрос.
«Ограничьте ее рынок продуктами ее собственной почвы и ее собственной промышленности».
Это предложенная цель.
«И для этой цели ограничьте запретительными пошлинами ввоз продуктов промышленности других наций».
Это средства.
Давайте согласуем с этой системой систему петиции из Бордо.
Она разделила товары на три класса:
«Первый включает продукты питания и сырье, свободное от всякого человеческого труда. Мудрая экономика потребовала бы, чтобы этот класс не облагался налогом».
Здесь нет труда; следовательно, нет защиты.
«Второй состоит из товаров, которые прошли некоторую подготовку. Эта подготовка дает нам право облагать его некоторым налогом».
Здесь начинается защита, потому что, по мнению петиционеров, начинается национальный труд.
«Третий включает усовершенствованные товары, которые никоим образом не могут служить национальному труду; мы считаем их наиболее облагаемыми налогом».
Здесь труд, а вместе с ним и защита, достигают своего максимума.
Петиционеры утверждают, что иностранный труд вредит национальному труду; это ошибка запретительной школы.
Они требовали, чтобы французский рынок был ограничен французским трудом; это цель запретительной системы.
Они настаивали на том, чтобы иностранный труд подлежал ограничению и налогообложению; это средства запретительной системы.
Какую же разницу можно обнаружить между петиционерами из Бордо и сторонником американских ограничений? Одну единственную: большую или меньшую степень, придаваемую слову «труд».