Вскоре после этого подобное беспокойство произошло на хлопковых полях, и в течение долгого времени весь остров страдал из-за нехватки сотен вещей, которые производятся из хлопка, вплоть до шнурков для ботинок и фитилей для ламп.
В течение нескольких лет эти вспышки в разных деревнях были очень частыми. Сначала это был крик «нет нефти», затем «нет молока», затем «нет железа», затем «нет мяса». Наконец, как последняя капля на спину уже измученного верблюда, все железные дороги образовали партнерство, и они тоже оказались связаны и прекратили работу. Без них люди едва могли получить что-то поесть, попить, надеть или сжечь, и голод угрожал острову; потому что каждая деревня стала преданной только одному делу, и она не могла делать или производить ничего другого. Каждая научилась зависеть от других деревень в отношении каждого другого предмета. Затем произошло большое народное восстание. Везде проводились собрания. Многие люди говорили, что проблема в том, что люди создают партнерства. Другие отвечали, говоря, что это не причина, ибо даже если бы не было партнерств, все равно одна деревня продолжала бы иметь весь уголь, другая — всю нефть, а третья — весь хлопок на острове. Не было никаких тарифов, никакой земельной монополии, никаких особых привилегий, никакого государственного фаворитизма, никакой дискриминации железных дорог и никаких налогов, поэтому те, чьи отцы слышали о таких вещах в других странах, не могли выдвигать такие аргументы. Природа дала определенным деревням естественную монополию на определенные отрасли. Природа также дала определенным людям естественную монополию на определенные профессии и занятия, сделав их способными и искусными в них. Следовательно, преступником была Природа, и только ее следовало винить. Но что было делать несчастным островитянам?
В один прекрасный день, когда все было в смятении недовольства и недоумения, философ снова появился на острове. Многие считали его Божественным существом, посланным с небес, чтобы помочь и посоветовать им; и поэтому, когда он собрал их всех вместе, он обратился к ним так:
«Мои друзья, вы продвинулись, прогрессировали и развивались удивительно в одном направлении, но вы совершили фатальную ошибку. Вы специализировали и локализовали свои отрасли и осуществили эффективную систему разделения труда, но вы забываете, что это означает монополию в частных руках. Вы упустили из виду тот факт, что теперь каждый человек зависит от каждого другого человека, и каждая отрасль зависит от каждой другой отрасли. Опять же, когда сто предприятий объединяются в партнерство, или трест, как мы его называем, и выбрасывают тысячи людей на улицу, или когда новая машина делает это, у вас теперь нет способа обеспечить эти тысячи безработных, и вы выбрасываете их в мир, чтобы они сами заботились о себе».
«О, сэр», — воскликнул один из островитян, — «почему мы не можем вернуться к старому способу и не иметь всех этих современных идей? Мы жили нормально, прежде чем начали обмениваться товарами друг с другом. Почему мы не можем вернуться к старому способу?»
«Ах, слишком поздно, мой друг, даже если бы вы все этого хотели», — сказал старый философ.
«Но, конечно, вы не хотите этого», — добавил он. «Помните ли вы, когда вы работали с раннего утра до поздней ночи, а потом у вас не было печей, ламп, одеял, ковров, посуды, кухонной утвари, газа, стульев, повозок? Хотите ли вы вернуться к этому? Хотите ли вы изолировать себя от своих собратьев и отдельно делать и выращивать все, что вы едите и носите?»
Все увидели логику этой простой философии, и его умоляли показать им, что делать.
«Что вы должны сделать, мои друзья, — это организоваться. Организация — это все, что вам нужно. Вы пока организовались только в простые изолированные группы. Теперь вы должны организовать все эти группы. Каждая отрасль, каждое партнерство — это группа. Каждая группа зависит от всех остальных. Раз это так, вы должны сформировать целое. Пусть каждый человек придерживается своей специальной работы, пусть каждая местность остается на своей специальной работе, пусть каждая отрасль и каждое партнерство придерживаются своей специальной работы — не нарушайте природу — но все они должны держаться друг за друга! Как? Сформировав себя в одно твердое, компактное, организованное тело. Назовите себя нацией. Проводите съезд в установленное время, и пусть каждая отрасль, каждая рабочая организация и каждая местность присылают представителей и делегатов на этот съезд. Глупо с вашей стороны позволять угольным деревням отправлять уголь куда угодно, когда угодно и в таких количествах, как они хотят. И так с каждой другой отраслью. Закон спроса не всегда достаточен как руководство к тому, что нужно. Все требуют больше угля сейчас, но угольная деревня отправляет его туда и сюда без организованного плана, системы или метода. Национальный съезд должен определять эти вопросы и все другие национальные вопросы, которые не регулируются естественным образом. Когда они не регулируются естественным образом, жалоба должна быть и будет подана на национальный съезд, и тогда съезд должен иметь право решить спорный вопрос. Если одна отрасль не выполняет свой долг и не снабжает другие своей специализацией, будь то уголь, нефть, хлопок, кирпичи или перчатки, это является основанием для жалобы, и тогда это становится вопросом для национального съезда. Если партнерство или отрасль не платит своим сотрудникам подходящую заработную плату, и эти сотрудники отказываются работать, это становится национальным вопросом, и национальный съезд должен указать, что эта отрасль должна дать рабочим большую долю или пропорцию прибыли этой отрасли. Будет ли это повышение заработной платы или обязательное участие в прибылях — это вопрос для решения национальным съездом. Опять же, когда люди не могут работать и становятся бременем для общества, это становится национальным вопросом, потому что их безработица вызвана организацией отраслей, и становится долгом нации дать этим людям возможность заработать на жизнь. Это она может сделать, сократив рабочее время в отраслях. Если все рабочие должны работать меньше часов каждый день, потребуется больше людей для работы, и таким образом можно обеспечить работой всех. Каждый национальный вопрос, следовательно, может быть безопасно доверен национальному съезду; и до тех пор, пока этот съезд имеет право действовать, у вас не будет проблем».
Я верю, однако, что до тех пор, пока известно о существовании национального съезда и о том, что он обладает такой властью руководства, ему будет мало что делать. Потому что крупные партнерства, отрасли и рабочие организации, зная о такой высшей судебной власти, обычно будут так улаживать свои разногласия, причем естественным и мирным путем, что лишь немногие вопросы будут выноситься на национальный съезд. Поэтому именно знание о существовании и власти такого органа будет побуждать всех людей действовать честно друг с другом. Именно страх перед ним будет мощным фактором, а не сама вещь».
После нескольких замечаний с объяснениями старый философ исчез так же таинственно, как и пришел. Обдумав некоторое время его мудрое предложение, островитяне наконец приняли его план, и с тех пор у острова никогда не было повода искать его совета.
ЧАСТЬ VII.
ВЫВОДЫ.
Давайте предположим, что на предыдущих страницах мы доказали следующие положения:
1. Что трест нельзя и не должно уничтожать.
2. Что правительство не могло и не должно владеть и управлять трестами.
3. Что трест, если в него не вмешиваться, причинит большой вред обществу, и поэтому необходимо предпринять некоторые решительные действия.
4. Что такие действия должны быть такими, чтобы не уничтожить многие достоинства треста.
ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ.
Давайте предположим, что мы также доказали следующие положения:
1. Что каждый человек зависит от своих собратьев во всех предметах первой необходимости и комфорта жизни.
2. Что каждая отрасль зависит от других отраслей.
3. Что естественной, правильной и неизбежной тенденцией является специализация и локализация.
4. Что по мере того, как люди специализируются, а отрасли локализуются, возникает естественная монополия.
5. Что каждый человек и каждая отрасль становятся неотъемлемой частью огромной промышленной машины.
6. Что гармоничное действие этой машины должно существовать по той причине, что если одно колесо смещено здесь или инженер отказывается реагировать там, действие всей машины нарушается.
Перед лицом этих двух групп предпосылок можно сделать только один вывод, и этот вывод можно выразить одним словом — ОРГАНИЗАЦИЯ! Поскольку люди, местности и отрасли взаимозависимы, общество должно организоваться для общего блага. Должна быть сформирована лига или ассоциация, в которой представлен каждый человек, каждая местность и каждая отрасль. Как и все другие общества, эта ассоциация должна иметь общую голову или центр. Она не обязательно должна быть альтруистической (в противовес эгоистической), потому что благополучие одного должно быть заботой всех, если не по каким-либо другим, то по чисто эгоистическим мотивам. Целое должно следить за тем, чтобы каждая часть должным образом выполняла свою работу. Человек больше не может быть изолированной единицей, ибо теперь он является неотъемлемой и необходимой частью общества. Он не только имеет обязанности перед самим собой, он имеет обязанности перед обществом. Он должен признать взаимность всех истинных человеческих интересов.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Может ли такая ассоциация или общество быть организовано? Может ли столь огромная совокупность тел встретиться и объединиться единодушно? К счастью, нам не нужно размышлять над правильным ответом на эти вопросы. У нас под рукой есть прославленный пример. Общество уже организовалось. Организация неправильно называется правительством. Правительство — это просто организованное общество. Мы избираем президента как государственного служащего, а не как правителя. Он не правит нами, или не должен править, а служит нам и выполняет наши требования. Это не монархия, а демократия.
И поэтому великая машина уже организована. К сожалению, мы не привыкли смотреть на правительство как на огромную промышленную машину, и наши законодатели слишком склонны принимать произвольную и тираническую власть, независимо от теории демократии, на которой покоятся все наши институты. Более того, наши законодатели — в основном юристы, а не промышленники.
НАЦИОНАЛЬНОЕ РУКОВОДСТВО.
Либо организованное общество (правительство) должно защищать своих членов (граждан), либо нет. Если должно, то его обязанность — следить за тем, чтобы предметы первой необходимости не монополизировались и не становились недоступными для людей. Если не должно, то такая организация несостоятельна, ибо без средств к существованию нация существовать не может. Если же нам позволено рассматривать правительство как организацию общества, целью которой является благополучие и защита его членов, то почему это общество не должно обладать властью НАПРАВЛЯТЬ промышленный механизм? Если все люди и отрасли промышленности в стране взаимозависимы, почему не может существовать НАЦИОНАЛЬНОЕ РУКОВОДСТВО, чтобы каждая отрасль выполняла свой долг перед обществом? Если людям необходимы уголь, нефть, мясо, транспорт или одежда, а какая-то группа лиц или отдельная местность обладает на них монополией, почему нация не может ПРЕДПИСАТЬ этим людям или местностям поступать справедливо по отношению ко всем остальным людям и местностям? То, что они не всегда будут так поступать при отсутствии национального руководства, подтверждается недавней забастовкой. Профсоюзы страны, вероятно, способны и готовы годами поддерживать бастующих, когда затрагивается жизненно важный принцип, и рабочее движение организуется настолько основательно, что серьезные проблемы могут возникнуть в важнейшей из всех отраслей — на транспорте, с которым все остальные отрасли связаны столь тесно и от которого они так беспомощно зависят.
УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН.
Если правительство призвано «содействовать всеобщему благосостоянию», взяв на себя обязательство поддерживать доступность предметов первой необходимости для населения, оно обязано запретить установление цен на эти предметы, превышающих покупательную способность людей. Таким образом, если угольные компании, обладающие монополией на уголь, решат установить цену на этот необходимый товар в 50 долларов за тонну, национальный совет арбитров (будь то Конгресс или другой орган) должен установить разумную цену, и если у работников какой-либо отрасли есть претензии, им нельзя позволять бастовать и прекращать работу — их претензии должны рассматриваться Национальным советом. Вероятно, такой курс никогда не стал бы необходимым, когда промышленная организация будет доведена до совершенства, а перестройка завершена, но власть национального руководства должна присутствовать всегда, хотя бы для того, чтобы служить предостережением.
УСТАНОВЛЕНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ.
То, что справедливо в отношении цен, в равной степени справедливо и в отношении рабочего времени. Правительство не будет обязано обеспечивать каждого человека средствами к существованию, но оно будет обязано предоставить каждому человеку возможность заработать на жизнь. По мере развития и применения принципа сотрудничества экономия была бы столь значительной, что многие естественным образом остались бы без работы. Таким образом, вместо создания общественных богаделен или «домов безделья» необходимо сократить продолжительность ежедневной работы, чтобы охватить всех, кто способен и желает трудиться.
Если производители табака, объединившись и организовав Обувной трест, лишили работы, скажем, 50 000 торговых агентов и оптовиков, они не должны жаловаться, если им будет НАЦИОНАЛЬНО ПРЕДПИСАНО внести вклад в их поддержку в той же или какой-либо другой более полезной и производительной отрасли путем сокращения рабочего времени всех занятых у них людей, тем самым освобождая места для всех желающих трудиться. Сотрудничество и объединение влекут за собой ответственность, и следует исходить из того, что участники объединений осознают естественные последствия своих действий. Следовательно, нация вправе предписывать сокращение рабочего времени всякий раз, когда этого требуют обстоятельства.
И это не так радикально, как кажется на первый взгляд. Многие законодательные собрания наших штатов уже принимали законы, устанавливающие цены на газ, услуги телефонной связи и железнодорожные тарифы, и они даже фиксировали продолжительность ежедневной работы в определенных отраслях. Опять же, вспомните тома законов, касающихся зданий, «потогонных» мастерских, гостиниц, шахт и железных дорог, разработанных и принятых в целях «общественной безопасности» и защиты, а также «всеобщего благосостояния».
Вспомните также, что делали все правительства во время Великой войны!
ДОЛЯ ТРУДА.
Те, кто утверждает, что «труд создает все богатство», должны признать, что мастер, управляющий, президент и менеджер — такие же трудящиеся, как и человек, который орудует молотком или водит грузовик. То, что последние часто не получают справедливой доли продукта или того, «что они производят», конечно, правда, ибо «рента, процент и прибыль» поглощают большую часть доходов от их труда. Не углубляясь излишне в глубокий вопрос об отношениях между капиталом и трудом, скажем, что труд может, посредством системы национального руководства, подобной той, что здесь предлагается, получить справедливое и достойное вознаграждение за свой труд через систему принудительного участия в прибылях. В Америке уже существует много случаев добровольного участия сотрудников в прибылях, и работодатели обнаружили, что их люди работают лучше, быстрее и добросовестнее, когда получают долю в бизнесе. Это не предлагается как обязательная часть идеи национального руководства, но как весьма желательная часть, и я придерживаюсь мнения, что именно в принудительном участии сотрудников в прибылях кроется реальное решение и урегулирование разногласий между капиталом и трудом.
ПРИНУЖДЕНИЕ.
Слово «принуждать» — жесткое слово. Оно посягает на личную свободу и индивидуальную независимость и атакует тот дух самостоятельности, который делает людей смелыми, честными и благородными.
Теория демократии предполагает, что каждый человек обладает неотъемлемым и абсолютным правом на свободу в той мере, в какой при осуществлении этого права он не ущемляет права своих ближних. Он является единственным судьей того, чего он хочет и что для него лучше, но, удовлетворяя эти желания, он не должен вмешиваться в права других.
Закон и правительство призваны защищать эти права, и при этом подразумевается право на принуждение. Все наши институты, суды, законы и законодательные органы опираются на силу принуждения, и без этой силы наша форма правления становится неэффективной. Мы принуждаем человека соблюдать контракт, обращаясь в суд за судебным запретом; мы принуждаем порочных людей подчиняться определенным законам или заключаем их в тюрьму; мы принуждаем железные дороги взимать плату не выше определенного тарифа; мы принуждаем домовладельцев очищать тротуары от снега; мы принуждаем людей платить другим то, что они должны, а если они этого не делают, мы принуждаем шерифа изъять их имущество; мы принуждаем импортеров платить пошлины; мы принуждаем мужей содержать свои семьи, и мы принуждаем всех помогать содержать правительство посредством налогов.
Чем больше развивается цивилизация, тем больше общество считает необходимым организовываться; и чем более организовано общество, тем больше необходимо принуждение, пока люди не станут более совершенными. Каждый индивид теперь имеет обязанности перед коллективом, так же как и перед самим собой, и власть принуждения должна быть возложена на коллектив, чтобы эти обязанности могли быть обеспечены.
Если мы достигли той стадии прогресса, когда можно рассчитывать на то, что каждый человек будет полностью выполнять свой долг, уважая права других, соблюдая свои контракты и делая только то, что принесет пользу обществу, и если можно рассчитывать на то, что Трест будет взимать разумные цены, платить справедливую заработную плату и во всем уважать права других, тогда слово «принуждение» можно вычеркнуть из политического словаря. Если же нет, если люди все еще эгоистичны, нечестны и не считаются с правами других людей, тогда право принуждать должно быть частью политического механизма.