«Биография Генри Клея, сенатора от Кентукки»

В-третьих. Следующее возражение против Американской системы заключается в том, что она подвергает Южную Каролину уплате чрезмерной доли государственных доходов. Основой этого возражения является предположение, показанное как ошибочное, что производитель экспорта из этой страны платит пошлину на ее импорт, вместо потребителя этого импорта. Сумма, которую Южная Каролина действительно вносит в государственные доходы, не более чем любого другого штата, может быть точно установлена. Она зависит от ее потребления товаров, облагаемых пошлинами, и мы можем сделать приближение, достаточное для всех практических целей. Хлопководы долины Миссисипи, с которыми я знаком, обычно расходуют около одной трети своего дохода на содержание своих семей и плантаций. По этому предмету я держу в руках отчет от моего друга, большой точности, и члена сената. Согласно этому отчету, в урожае в десять тысяч долларов расходы могут колебаться между двумя тысячами восьмистами долларами и тремя тысячами двумястами долларами. Из этой суммы около одной четверти, от семисот до восьмисот долларов, может быть потрачено на товары, облагаемые защитной пошлиной; остаток расходуется на продовольствие, мулов, лошадей, волов, заработную плату надсмотрщика и т. д. Оценивая экспорт Южной Каролины в восемь миллионов, одна треть составляет два миллиона шестьсот шестьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть долларов; из которых одна четверть будет шестьсот шестьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть и две трети долларов. Теперь, предполагая защитную пошлину в пятьдесят процентов и что она вся входит в цену товара, сумма, уплаченная Южной Каролиной, составила бы только триста тридцать три тысячи триста тридцать три и одну треть доллара. Но общий доход Соединенных Штатов может быть заявлен в двадцать пять миллионов, из которых доля Южной Каролины, какой бы стандарт, богатства или населения, ни был принят, составила бы около одного миллиона. Конечно, при этом взгляде на предмет она фактически платит только около одной трети своей справедливой и законной доли. Я повторяю, что у меня нет личного знания привычек фактических расходов в Южной Каролине; они могут быть больше, чем я заявил, в отношении других частей хлопковой страны; но если они есть, этот факт не возникает из какого-либо дефекта в системе государственной политики.

В-четвертых. Отказ от Американской системы, настаивают, привел бы к добавлению к нашему экспорту ста пятидесяти миллионов долларов. Сумма в сто пятьдесят миллионов хлопка в сыром состоянии произвела бы четыреста пятьдесят миллионов в произведенном состоянии, предполагая, что в произведенной форме не сообщается большей меры стоимости, чем та, которую придает наша промышленность. Теперь, сэр, где были бы найдены рынки для этого огромного дополнения к предложению? Не в Соединенных Штатах, конечно, ни в какой другой части земного шара, Англия уже везде довела свои хлопчатобумажные производства до крайнего предела насыщения. Мы должны искать новые миры, искать новые и неизвестные расы смертных, чтобы потреблять это огромное увеличение хлопчатобумажных тканей.

[Генерал Хейн сказал, что он не имел в виду, что увеличение на сто пятьдесят миллионов к сумме нашего экспорта будет только хлопка, но и других товаров.]

Каких других товаров? Сельскохозяйственной продукции — хлебных злаков, говядины и свинины и так далее? Где мы найдем рынки для них? Куда мы пойдем? В какую страну, чьи порты не герметически закрыты против их допуска? Разрушьте внутренний рынок, и вы останетесь без ресурсов. Уничтожьте все другие интересы в стране для воображаемой цели продвижения интереса хлопководства, и вы нанесете положительный вред без малейшей практической выгоды для хлопковода. Могли бы Чарльстон или весь юг, когда все другие рынки повержены или закрыты против приема излишка наших фермеров, принять этот излишек? Покупали бы они больше, чем они могли бы хотеть для собственного потребления? Могли бы они найти рынки, которые другие части союза не могли бы? Стали бы джентльмены заставлять свободных людей всего севера от реки Джеймс, востока и запада, как жалкого раба, в день субботний отправляться в Чарльстон с индейкой под мышкой или тюком на спине и умолять клерка какого-нибудь английского или шотландского купца, живущего в своем великолепном дворце или катающегося в своей роскошной карете по улицам, обменять его «барахло» на кусочек фланели, чтобы покрыть свою нагую жену и детей! Нет! Я уверен, что я делаю не больше, чем справедливость их сердцам, когда верю, что они отвергли бы то, что я считаю неизбежными последствиями их политики.

В-пятых. Но утверждается, в последнюю очередь, что юг не может, по физическим и другим причинам, заниматься производственными искусствами. Я отрицаю предпосылки, и я отрицаю вывод. Я отрицаю факт неспособности; и если бы он существовал, я отрицаю вывод, что мы должны поэтому разрушить наши производства и питать производства иностранных стран. Юг обладает в чрезвычайной степени двумя из самых важных элементов производственной промышленности — водной силой и трудом. Первая дает всей нашей стране самое решительное преимущество перед Великобританией. Но единственный эксперимент, заявленный джентльменом из Южной Каролины, в котором неверный раб приложил факел к производственному учреждению, обескуражил подобные предприятия. У нас в Кентукки есть то же описание населения, и мы используем их, почти исключительно, во многих наших конопляных производствах. Сосед мой, один из наших самых богатых и уважаемых граждан, имел одно, два, если не три, производства, сожженных поджигателями; но он проявил упорство, и его упорство было вознаграждено богатством. Мы обнаружили, что было менее дорого содержать ночную стражу, чем платить премии за страхование, и мы наняли их.

Пусть будет предположено, однако, что юг не может производить; должны ли те части союза, которые могут, быть поэтому предотвращены? Должны ли мы поддерживать производства иностранных стран? Я уверен, что несправедливость была бы сделана щедрой и патриотической природе Южной Каролины, если бы верили, что она завидовала или сетовала на успех других частей союза в отраслях промышленности, к которым она могла бы не быть приспособлена. На протяжении всей своей карьеры она была либеральной, национальной, высокомыслящей.

Друзьям Американской системы напомнил достопочтенный джентльмен из Мэриленда (генерал Смит), что они являются большинством, и он увещевал их осуществлять свою власть в умеренности. Большинство никогда не должно попирать чувства или нарушать справедливые права меньшинства. Они никогда не должны торжествовать над павшими, ни делать никакого, кроме умеренного и справедливого использования своей власти. Но эти советы исходят с плохой грацией от джентльмена из Мэриленда. Он тоже является членом большинства — политического большинства. И как администрация этого большинства осуществляла свою власть в этой стране? Вспомните четвертое марта 1829 года, когда худые, тощие, изголодавшиеся формы, из болот и лесов, и четырех сторон союза, собрались в залах патронажа; или крадучись вечерними сумерками в апартаменты особняка президента, кричали, с призрачными лицами и в погребальных тонах: «дайте нам хлеб! дайте нам казначейскую кашу! дайте нам нашу награду!» Бард Англии ошибался; призраки иногда приходят, призванные или непризванные. Идите к семьям, которые были изгнаны с занятий, от которых они зависели для существования, вследствие их осуществления самого дорогого права свободных людей. Идите к матерям, пока они прижимают к своей груди своих голодающих детей. Идите к отцам, которые, будучи дисквалифицированными долгой государственной службой для любого другого дела, были лишены своих скромных мест, а затем стремились, миньонами власти, быть лишенными всего, что у них осталось — их добрых имен — и спросите, какая милость была показана им! Что касается меня, рожденного в разгар революции, первый воздух, который я когда-либо вдыхал на моей родной почве Вирджинии, будучи воздухом свободы и независимости, я никогда не ожидал справедливости, ни желал милости, от их рук; и презираю гнев и бросаю вызов угнетению власти.

Я сожалею, господин президент, что одна тема была, я думаю, излишне введена в эти дебаты. Я имею в виду обвинение, выдвинутое против производственной системы, как благоприятствующей росту аристократии. Если бы это было правдой, предпочли бы джентльмены поддерживать иностранные накопления богатства, этим описанием промышленности, вместо того, чтобы в своей собственной стране? Но правильно ли это? Акционерные общества севера, как я понимаю их, являются не чем иным, как ассоциациями, иногда сотен, с помощью которых малые заработки многих приносятся в общий фонд, и ассоциированные, получая корпоративные привилегии, способны преследовать, под одной руководящей головой, свой бизнес с большей выгодой. Ничто не может быть более существенно демократическим или лучше разработанным, чтобы уравновесить влияние индивидуального богатства. В Кентукки почти каждое производство, известное мне, находится в руках предприимчивых и самосделанных людей, которые приобрели любое богатство, которым они обладают, терпеливым и усердным трудом. Сравнения ненавистны, и только в защите не были бы сделаны мной. Но есть ли больше тенденции к аристократии в производстве, поддерживающем сотни свободных людей, или в хлопковой плантации, с ее не менее многочисленными рабами, поддерживающей, возможно, только две белые семьи — мастера и надсмотрщика?

Я перехожу, с удовольствием, от этой неприятной темы к двум общим предложениям, которые покрывают всю почву дебатов. Первое заключается в том, что, под действием Американской системы, объекты, которые она защищает и поощряет, приносятся потребителю по более дешевым ценам, чем они командовали до ее введения, или, чем они командовали бы, если бы она не существовала. Если это правда, не должна ли страна быть довольной и удовлетворенной системой, если только второе предложение, которое я намерен вскоре также рассмотреть, не является необоснованным? И это то, что тенденция системы заключается в поддержании, и что она поддерживала, цены всей нашей сельскохозяйственной и другой продукции, включая хлопок.

И не является ли факт неоспоримым, что все существенные объекты потребления, затронутые тарифом, дешевле и лучше после акта 1824 года, чем они были в течение нескольких лет до этого закона? Я апеллирую за его правду к общему наблюдению и ко всем практическим людям. Я апеллирую к фермеру страны, не покупает ли он на лучших условиях свое железо, соль, коричневый сахар, хлопчатобумажные товары и шерстяные изделия для своих рабочих людей? И я спрашиваю хлопковода, не был ли он лучше и дешевле снабжен своей хлопковой упаковкой? В отношении этого последнего товара джентльмен из Южной Каролины ошибался, предполагая, что я жаловался, что, при существующей пошлине, кентуккийский производитель не мог конкурировать с шотландским. Кентуккиец поставляет более существенный и более дешевый товар, и по более равномерной и регулярной цене. Но именно мошенничества, нарушения закона, на которые я жаловался; не контрабанда, в обычном смысле этой практики, которая имеет что-то смелое, дерзкое и предприимчивое в ней, но подлое, бесстыдное жульничество, путем мошеннических счетов и ложных наименований.

Я сажаю себя на этот факт, дешевизны и превосходства, как на неприступную почву. Джентльмены могут облагать налогом свою изобретательность и производить тысячу спекулятивных решений факта, но сам факт останется нетронутым. Давайте посмотрим на некоторые детали. Общее потребление полосового железа в Соединенных Штатах предполагается около ста сорока шести тысяч тонн, из которых сто двенадцать тысяч восемьсот шестьдесят шесть тонн сделаны внутри страны, а остаток импортирован. Число людей, занятых в производстве, оценивается в двадцать девять тысяч двести пятьдесят четыре, и общее число лиц, содержащихся им, в сто сорок шесть тысяч двести семьдесят три. Мера защиты, распространенная на этот необходимый товар, никогда не была полностью адекватной до принятия акта 1828 года; и каково было следствие? Ежегодный рост количества, с того периода, был в коэффициенте около двадцати пяти процентов, и оптовая цена полосового железа в северных городах была, в 1828 году, сто пять долларов за тонну; в 1829 году, сто долларов; в 1830 году, девяносто долларов; и в 1831 году, от восьмидесяти пяти до семидесяти пяти долларов — постоянно уменьшаясь. Мы импортируем очень мало английского железа, и то, что мы делаем, очень низкого качества и приспособлено только к нескольким целям. При установлении сравнения между этим низшим товаром и нашим превосходным железом, сравниваются объекты совершенно разные. Они сделаны разными процессами. Англичане не могут сделать железо равного качества нашему, по меньшей цене, чем мы. У них есть три класса, лучшие-лучшие, и лучшие, и обычные. Именно последние импортируются. Из всей суммы импортированного, есть только около четырех тысяч тонн иностранного железа, которое платит высокую пошлину, остаток платит только пошлину около тридцати процентов, оцененную на ценах импорта 1829 года. Наша железная руда превосходна руде Великобритании, давая часто от шестидесяти до восьмидесяти процентов, в то время как их производит только около двадцати пяти. Этот факт так хорошо известен, что я слышал о недавних экспортах железной руды в Англию.

Утверждалось, что полосовое железо, будучи сырьем, должно ввозиться беспошлинно или с низкими пошлинами ради самих производителей. Но я придерживаюсь того принципа, что если наша страна производит сырье первой необходимости и при разумной защите может производить его в достаточном количестве для удовлетворения наших потребностей, то это сырье должно быть защищено, даже если целесообразно защищать и тот товар, из которого оно производится. Портной будет просить защиты для себя, но пожелает отказать в ней производителю шерсти и сукна. Хлопковод пользуется защитой для своего сырья, но не желает, чтобы она распространялась на производителя хлопчатобумажных тканей. Судостроитель будет просить защиты для судоходства, но не желает, чтобы она распространялась на важнейшие материалы, используемые при строительстве его судна. Каждый в своем призвании просит защиты, но хотел бы отказать в ней всем другим интересам, которые, как предполагается, вступают в противоречие с его собственными.

Долг государственного деятеля — подняться над этими мелкими конфликтами; спокойно изучить все разнообразные интересы и взвешенно соразмерить меры защиты для каждого из них в соответствии с его природой и общими потребностями общества. Вполне возможно, что в степени защиты, предоставленной различным работникам в железоделательной промышленности, была допущена некоторая ошибка, хотя я недавно читал весьма убедительный довод, доказывающий, что никакой несправедливости по отношению к ним на самом деле совершено не было. Если же она есть, ее следует исправить.

Следующий предмет, на который я хотел бы обратить внимание сената, — это хлопчатобумажные ткани. Успех нашего производства грубых хлопчатобумажных тканей общепризнан. Это подтверждается тем фактом, что они конкурируют с хлопчатобумажными тканями других стран на внешних рынках и успешно выдерживают эту конкуренцию. Наблюдается постепенный рост экспорта этого товара, который отправляется в Мексику и республики Южной Америки, в Средиземноморье и даже в Азию. Недавно мне сообщили поразительный факт: тот самый человек, который двадцать пять лет назад занимался импортом хлопчатобумажной ткани из Азии для американского потребления, теперь занимается экспортом грубых американских хлопчатобумажных тканей в Азию для азиатского потребления! И мой достопочтенный друг из Массачусетса, находящийся сейчас в поле моего зрения (г-н Силсби), сообщил мне, что перед отъездом из дома одним из последних его заказов был заказ на экспорт грубых хлопчатобумажных тканей на Суматру, в окрестности Калькутты! У меня в руках документ, полученный из самого достоверного источника, показывающий, что тот же самый вид хлопчатобумажной ткани, который в 1817 году продавался по двадцать девять центов за ярд, в 1819 году продавался по двадцать одному центу, в 1821 году — по девятнадцать с половиной центов, в 1823 году — по семнадцать центов, в 1825 году — по четырнадцать с половиной центов, в 1827 году — по тринадцать центов, в 1829 году — по девять центов, в 1830 году — по девять с половиной центов, а в 1831 году — от десяти с половиной до одиннадцати. Таков удивительный эффект сочетания защиты, конкуренции и совершенствования мастерства! 1829 год был годом некоторых трудностей для этой отрасли промышленности, вероятно, из-за того, что принцип конкуренции был доведен до крайности. Отсюда мы наблюдаем небольшой рост цен на этот товар в последующие два года. Внедрение ситцепечатания в Соединенных Штатах знаменует собой важную эру в нашей обрабатывающей промышленности. Оно началось около 1825 года и с тех пор достигло таких поразительных успехов, что общее количество ежегодно печатаемой ткани составляет немногим менее сорока миллионов ярдов — около двух третей всего нашего потребления. Это прекрасное производство, сочетающее в себе большое механическое мастерство с научными открытиями в химии. Гравированные цилиндры для нанесения рисунка требуют большого вкуса и задействуют гений изобразительного искусства и гравировки. Разве изящные грациозные формы наших прекрасных соотечественниц менее привлекательны, когда они облачены в ситцы и ткани, произведенные отечественной промышленностью, чем когда они одеты в мишуру иностранных драпировок?

Джентльмены, несомненно, удивлены этими фактами. Им не следует недооценивать энергию, предприимчивость и мастерство наших сограждан. Я не сомневаюсь, что они во всех отношениях способны достичь всего, что может быть достигнуто любым другим народом, если их поощряет и защищает отеческая забота нашего собственного правительства. Поверят ли джентльмены факту, который я уполномочен сейчас заявить, что Соединенные Штаты в настоящее время производят половину того количества хлопка, которое Великобритания производила в 1816 году! Мы обладаем тремя большими преимуществами: во-первых, сырьем; во-вторых, энергией воды вместо паровой, обычно используемой в Англии; и, в-третьих, более дешевым женским трудом. В Англии мужчины прядут на мюль-машинах и ткут; в этой стране женщины и девушки прядут на тростильных машинах и обслуживают механические ткацкие станки. И может ли быть занятие более подходящее? Кто не восхищался, созерцая часовую точность работы крупной хлопчатобумажной фабрики? Я часто посещал их в Цинциннати и других местах и всегда с возрастающим восхищением. Женщины, отделенные от другого пола, работают в помещениях, больших, воздушных, хорошо отапливаемых и просторных. Аккуратно одетые, с румянцем на щеках и счастливыми лицами, они следят за работой перед собой, связывают оборванные нити и заменяют пустые катушки или шпули. В установленные часы их зовут к трапезе, и они уходят и возвращаются легким и бодрым шагом. По вечерам они расходятся и возвращаются в свои дома, находясь под присмотром матери, опекуна или друга. «Шесть дней работай и делай всякие дела твои, а день седьмой — суббота Господу, Богу твоему». Соответственно, мы видим их в этот священный день собравшимися вместе в Его храмах, и в молитвенных позах, с благочестивыми лицами возносящими свои молитвы к небесам за все Его благословения; среди которых не последнее место занимает то, что их страной принята система политики, позволяющая им получать достойные средства к существованию. Промышленность обеспечила выгодной работой огромное количество женского труда, который без нее был бы потерян для страны.

Что касается шерстяных изделий, то собственные наблюдения и опыт каждого джентльмена позволят ему судить о значительном снижении цен, которое произошло на большинство этих товаров после тарифа 1824 года. Оно было бы еще больше, если бы не высокая пошлина на сырье, введенная для особой выгоды фермерских интересов. Но, не вдаваясь в подробности, я ограничусь тем, что обращу внимание сената на один товар общего и необходимого потребления. Защита, предоставленная фланели в 1828 году, была вполне адекватной. Она позволила американскому производителю полностью овладеть американским рынком; и теперь давайте посмотрим на результат. У меня перед глазами отчет весьма уважаемой торговой фирмы, показывающий цену на четыре вида фланели в течение шести лет. Средняя цена на них в 1826 году составляла тридцать восемь и три четверти цента; в 1827 году — тридцать восемь; в 1828 году (год введения тарифа) — сорок шесть; в 1829 году — тридцать шесть; в 1830 году (несмотря на рост цен на шерсть) — тридцать два; и в 1831 году — тридцать два с четвертью. Эти факты не требуют комментариев. У меня есть другой отчет от практичного и уважаемого человека, хорошо разбирающегося в производстве фланели в Америке и Англии, доказывающий, что стоимость производства в обеих странах совершенно одинакова; и что, хотя ярд фланели, который в Англии продавался бы за пятнадцать центов, здесь стоил бы двадцать два, разница в семь центов — это точная разница между стоимостью в двух странах шести унций шерсти, содержащихся в ярде фланели.

Коричневый сахар в течение десяти лет, с 1792 по 1802 год, при пошлине в полтора цента за фунт стоил в среднем четырнадцать центов за фунт. Тот же товар в течение десяти лет, с 1820 по 1830 год, при пошлине в три цента стоил в среднем всего восемь центов за фунт. Гвозди при пошлине в пять центов за фунт продаются по шесть центов. Оконное стекло размером восемь на десять дюймов до тарифа 1824 года продавалось по двенадцать или тринадцать долларов за сто футов; сейчас оно продается по три доллара семьдесят пять центов.

Джентльмен из Южной Каролины, осознавая неоспоримый факт весьма значительного снижения цен на предметы первой необходимости, защищенные Американской системой, ощутил всю его силу и представил различные объяснения причин, которым он его приписывает. Первая — это сокращение добычи драгоценных металлов вследствие бедственного положения стран, в которых они добываются, и, как следствие, рост их стоимости по отношению к товарам, на которые они обмениваются. Но если это истинная причина снижения цен, то ее действие должно было быть всеобщим, распространяться на все объекты и, конечно, на хлопок в том числе. И, по сути, снижение цены на этот основной продукт не больше, чем снижение стоимости других основных продуктов нашего сельского хозяйства. Мука, которая несколько лет назад стоила десять или двенадцать долларов за баррель, сейчас продается по пять. Падение цен на табак было еще более значительным. «Кайт-фут» из Мэриленда, который продавался по цене от шестнадцати до двадцати долларов за сотню, теперь приносит только четыре или пять. Табак из Вирджинии претерпел такое же снижение. Говядина, свинина, почти каждый товар, производимый фермером, упали в цене. Разве не должна тогда Южная Каролина спокойно смириться с положением вещей, которое является общим и проистекает из неконтролируемой причины? Должна ли она приписывать «проклятому» тарифу то, что является результатом бедствий гражданских и иностранных войн, бушующих во многих странах?

Но, сэр, я не подписываюсь под этой доктриной безоговорочно. Я не верю, что сокращение добычи драгоценных металлов, если это факт, удовлетворительно объясняет падение цен; ибо я считаю, что увеличение мирового денежного обращения посредством банков, государственных ценных бумаг и других средств, возникающих из обмена и кредита, более чем компенсировало любой дефицит в количестве драгоценных металлов.

Далее утверждается, что восстановление мира в Европе после битвы при Ватерлоо и, как следствие, возвращение больших масс населения к мирным занятиям, значительно увеличив совокупный объем эффективного труда, имели тенденцию к снижению цен; и, несомненно, такова должна была быть их естественная тенденция. Однако та же причина должна была действовать и на снижение цен на нашу сельскохозяйственную продукцию, на которую в мирное время уже не было такого спроса, как во время войны; и она действительно так действовала. Но ее влияние на цену промышленных товаров между всеобщим миром в Европе в 1815 году и принятием нашего тарифа в 1824 году ощущалось менее заметно, возможно, потому, что гораздо большая часть труда, высвобожденного в результате расформирования армий, была поглощена промышленностью, а не сельским хозяйством. Также утверждается, что изобретение и совершенствование трудосберегающих машин способствовали снижению цен на промышленные товары потребления; и, несомненно, эта причина имела некоторый эффект. Разве Америка не должна внести свою долю в эту причину, и не внесла ли она, благодаря своему мастерству и необычайной приспособляемости к искусствам, на самом деле, значительный вклад в это?

Это подводит меня к рассмотрению того, что я считаю наиболее эффективной из всех причин снижения цен на промышленные товары, а именно КОНКУРЕНЦИИ. Благодаря конкуренции общий объем предложения увеличивается, а с увеличением предложения возникает конкуренция в продаже, что позволяет потребителю покупать по более низким ценам. Из всех человеческих сил, действующих на дела человечества, нет большей, чем конкуренция. Это действие и противодействие. Она действует между индивидами в одной нации и между разными нациями. Она напоминает встречу горного потока, прорезающего своим стремительным движением собственное русло, и океанского прилива. Не встречая сопротивления, она сметает все на своем пути; но, уравновешенная, воды становятся спокойными, безопасными и размеренными. Она подобна сегментам круга или арки; взятые по отдельности, каждый из них — ничто; но в их сочетании они создают эффективность, симметрию и совершенство. Благодаря Американской системе эта огромная сила была возбуждена в Америке и приведена в бытие, чтобы действовать в сотрудничестве или столкновении с европейской промышленностью. Европа действует внутри себя и с Америкой; а Америка действует внутри себя и с Европой. Следствием этого является снижение цен в обоих полушариях. И несправедливо аргументировать снижение цен в Европе исключительно ее предполагаемым мастерством и трудом. Мы влияем на ее цены, а она — на наши. Так должно быть всегда, по крайней мере в отношении любых товаров, в отношении которых нет полного отсутствия взаимодействия; и если наша промышленность, уменьшая спрос на ее поставки, должна вызвать уменьшение цены на эти поставки, было бы очень несправедливо приписывать это снижение ее изобретательности, вместо того чтобы отнести его на счет нашего собственного мастерства и возбужденной промышленности.

Практичные люди очень хорошо понимают это положение дел, понимают ли они причины, которые его вызывают, или нет. У меня есть письмо от уважаемого купца, хорошо мне известного, в котором он, пожаловавшись на действие тарифа 1828 года на товары, к которым он применяется, некоторые из которых он импортировал, и на то, что его закупки были сделаны в Англии до того, как стало известно о принятии этого тарифа, что произвело такой эффект на английский рынок, что товары нельзя было перепродать без убытка, добавляет: «ибо действительно кажется, что когда на товар накладываются дополнительные пошлины, он становится дешевле, а не дороже». Это, вероятно, не произошло бы, если бы предложение иностранного товара не превышало внутренний спрос, за исключением предположения, что повышенная пошлина возбудила или стимулировала меру внутреннего производства.

Великий закон цены определяется спросом и предложением. Все, что влияет на то или другое, влияет на цену. Если предложение увеличивается, а спрос остается прежним, цена падает; если спрос увеличивается, а предложение остается прежним, цена растет; если и предложение, и спрос неизменны, цена остается стабильной, и цена изменяется в точном соответствии со степенью нарушения спроса или предложения. Поэтому большой ошибкой является предположение, что существующая или новая пошлина обязательно становится составным элементом цены в точном размере этой пошлины. Если пропорции спроса и предложения изменяются пошлиной, либо путем увеличения предложения, либо путем уменьшения спроса, или наоборот, цена изменяется в той мере, в какой происходит это изменение. Но пошлина никогда не становится неотъемлемой частью цены, за исключением тех случаев, когда спрос и предложение остаются после введения пошлины точно такими же, какими они были до этого, или спрос увеличивается, а предложение остается неизменным.

Конкуренция, следовательно, где бы она ни существовала, дома или за рубежом, является главной причиной дешевизны. Если высокая пошлина стимулирует производство внутри страны, и количество отечественного товара превышает количество, которое ранее импортировалось, цена упадет. Это объясняет необычный факт, изложенный сенатором от Миссури. Актом 1828 года на фунт свинца была наложена пошлина в три цента. Цена в Галене и на других свинцовых рудниках впоследствии упала до полутора центов за фунт. Теперь очевидно, что пошлина в данном случае не вошла в цену; ибо она вдвое превышала размер цены. Что вызвало падение? Это было стимулированное производство внутри страны, вызванное искушением исключительного обладания внутренним рынком. Такое положение дел не могло длиться вечно. Люди не стали бы продолжать невыгодное занятие; некоторые оставили бизнес, или общее количество произведенного товара уменьшилось, и следствием этого стали приемлемые цены. Но разрушьте внутреннее предложение, поставьте нас снова в состояние зависимости от иностранного источника, и можно ли сомневаться, что в конечном итоге нам пришлось бы обеспечивать себя по более высоким ценам? Несправедливо приписывать иностранному рынку снижение цен, вызванное там влиянием нашей конкуренции. Пусть конкуренция будет отозвана, и их цены мгновенно вырастут. По этому вопросу совершаются большие ошибки. Я видел весьма ошибочные рассуждения в недавнем отчете г-на Ли, представителя конвенции свободной торговли, касательно сахара. Он подсчитывает общее количество коричневого сахара, произведенного в мире, а затем заявляет, что то, что производится в Луизиане, составляет не более двух с половиной процентов от этого общего количества. Хотя его данные могут быть поставлены под сомнение, давайте допустим их истинность, и каков может быть результат? Поскольку цена определяется пропорциями спроса и предложения, очевидно, что когда предложение превышает спрос, цена падает. И падение не всегда регулируется размером этого излишка. Если рынок при данной цене требовал пять или пятьдесят миллионов бочек сахара, излишек всего в несколько сотен может существенно повлиять на цену и распространиться на всю массу. Добавьте, следовательно, восемьдесят или сто тысяч бочек луизианского сахара к общей массе, произведенной в других частях мира, и нельзя сомневаться, что произойдет существенное снижение цены на этот товар по всей Европе и Америке. Луизианский сахар, замещая иностранный сахар на внутреннем рынке в объеме своего годового производства, вытеснил бы равное количество иностранного сахара на другие рынки, которые, будучи перенасыщенными, привели бы к неизбежному снижению цены, и это снижение цены подтолкнуло бы части иностранного сахара к конкуренции в Соединенных Штатах с луизианским сахаром, цена на который также была бы снижена. Факт был в точном соответствии с этой теорией. Но теперь давайте предположим, что луизианский сахар полностью изъят из общего потребления, что тогда произошло бы? В Америке возник бы новый спрос на иностранный сахар в объеме восьмидесяти или ста тысяч бочек, произведенных в Луизиане; меньшее количество на эту величину было бы отправлено на европейские рынки, и цена, следовательно, повсюду выросла бы. Поэтому налоги на народ накладывают не те, кто, сохраняя пошлины, удерживает цены на низком уровне, а те, кто, отменяя пошлины, повысил бы цены.

Но утверждается, что если благодаря мастерству, опыту и совершенству, которых мы достигли в определенных отраслях производства, их можно производить так же дешево, как аналогичные товары за рубежом, и они могут справедливо конкурировать с ними, то почему бы не отменить пошлины на эти товары? А почему мы должны? Предполагая истинность этого допущения, иностранный товар не ввозился бы в обычном порядке торговли, а оставался бы исключенным благодаря обладанию внутренним рынком, которое получил отечественный товар. Отмена, следовательно, не имела бы законного эффекта. Но не мог бы иностранный товар ввозиться в огромных количествах, чтобы перенасытить наши рынки, разрушить наши предприятия и в конечном итоге позволить иностранцу монополизировать поставки для нашего потребления? Америка — величайший внешний рынок для европейских промышленных товаров. Именно на него постоянно направлено внимание Европы. Если там банкротится крупная фирма, ее склады опустошаются, и товары отправляются в Америку, где благодаря нашим аукционам и таможенным кредитам предоставляются величайшие возможности для их продажи. Могли бы иметь место объединения производителей или даже операции иностранных правительств могли бы быть направлены на уничтожение наших предприятий. Отмена, следовательно, одной защитной пошлины по какой-либо одной или всем этим причинам сопровождалась бы наводнением страны иностранными тканями, перегрузкой рынка, снижением цены и полным крахом наших мануфактур; после чего иностранец не спеша огляделся бы, чтобы возместить свои убытки за счет повышенных цен, которые он смог бы диктовать благодаря своей монополии на поставки для нашего потребления. Какой американский гражданин, после того как правительство продемонстрировало эту колеблющуюся политику, снова соблазнился бы довериться общественному доверию и рискнуть еще раз в этой отрасли промышленности?

Джентльмены не дали покоя производственным слоям общества; им постоянно угрожали свержением Американской системы. С 1820 года, если не с 1816-го, и по сей день они находились в состоянии постоянной тревоги и отсутствия безопасности. Ничто так не вредит великим интересам нации, как неустойчивая и меняющаяся политика. Хотя на каждое обращение к национальному законодательному органу отвечали в соответствии с желаниями и настроениями подавляющего большинства народа, меры защиты принимались лишь с таким небольшим перевесом голосов, что это вызывало надежды с одной стороны и страхи с другой. Пусть страна вздохнет, пусть ее огромные ресурсы будут развиты, пусть ее энергия будет полностью проявлена, пусть она обретет спокойствие, и, даю слово, степень совершенства в искусствах, которую она продемонстрирует, будет выше той, что была представлена, каким бы поразительным ни был наш прогресс. Хотя некоторые отрасли нашей промышленности могли бы, и на внешних рынках сейчас бесстрашно соперничают с аналогичными иностранными тканями, есть много других, все еще находящихся в младенческом возрасте, борющихся с трудностями, которые их окружают. Мы должны смотреть на всю систему в целом и помнить, что время, когда мы созерцаем великие движения нации, сильно отличается от короткого периода, отведенного для продолжительности индивидуальной жизни. Достопочтенный джентльмен из Южной Каролины хорошо и красноречиво сказал в 1824 году: «ни один великий интерес ни одной страны еще не вырос за один день; ни одна новая отрасль промышленности не может стать прочно и выгодно установленной иначе, как в течение долгого ряда лет; все, действительно, великое или доброе, созревает медленными степенями: то, что достигает быстрой зрелости, имеет малую ценность и обречено на краткое существование. Это порядок Провидения, что силы, постепенно развивающиеся, одни достигнут постоянства и совершенства. Так должно быть с нашими национальными институтами и самой национальной характеристикой».

Я очень остро чувствую, г-н Президент, как сильно я злоупотребил вниманием сената. Мое оправдание — глубокое и твердое убеждение, что великое дело, находящееся на обсуждении, вовлекает процветание и судьбу союза. Но лучшая благодарность, которую я могу принести за дружеское снисхождение, которое было оказано мне сенатом и за которое я всегда буду хранить чувства неизменной признательности, — это продолжить без промедления, насколько это возможно, к завершению речи, которая была не более утомительной для сената, чем изнурительной для меня. Мне осталось рассмотреть оставшееся из двух предложений, которые я уже объявил. А именно:

Во-вторых, что при действии Американской системы продукты нашего сельского хозяйства имеют более высокую цену, чем они имели бы без нее, благодаря созданию внутреннего рынка; и благодаря увеличению богатства, производимого промышленностью, что расширяет наши возможности потребления как отечественных, так и иностранных товаров. Важность внутреннего рынка входит в число установленных максим, которые повсеместно признаются всеми писателями и всеми людьми. Как бы некоторые ни расходились во мнениях относительно относительных преимуществ внешнего и внутреннего рынка, никто не отрицает за последним большую ценность и высокое значение. Он ближе к нам; вне контроля иностранного законодательства; и не потревожен теми превратностями, которым более или менее подвержено все международное взаимодействие. Самые недалекие люди осознают пользу проживания вблизи крупной мануфактуры, или рыночного города, хорошей дороги или судоходной реки, которые соединяют их фермы с какой-либо великой столицей. Если бы занятия всех людей были совершенно одинаковыми, хотя они обладали бы величайшим изобилием конкретного продукта своего труда, они могли бы в то же время испытывать крайнюю нужду в других необходимых предметах человеческого существования. Однообразие общего занятия исключило бы всякий обмен, всякую торговлю. Только в разнообразии призваний членов сообщества можно найти средства для тех спасительных обменов, которые способствуют общему процветанию. И чем больше это разнообразие, тем более обширен и тем более оживлен круг обмена. Даже если бы внешние рынки были свободно и широко открыты для приема нашей сельскохозяйственной продукции, из-за ее громоздкого характера, расстояния до внутренних районов и опасностей океана, большая ее часть никогда не могла бы выгодно достичь внешнего рынка. Но давайте оставим это поле теории, каким бы ясным оно ни было, и посмотрим на практическое действие системы защиты, начиная с самого ценного основного продукта нашего сельского хозяйства.

При рассмотрении этого основного продукта первое обстоятельство, которое вызывает наше удивление, — это быстрота, с которой его количество ежегодно увеличивалось. Не доказывает ли этот факт, однако, что его культивация не могла быть такой уж невыгодной? Если бы бизнес был разорительным, разве все больше и больше людей ежегодно занимались бы им? Количество в 1816 году составляло восемьдесят один миллион фунтов; в 1826 году — двести четыре миллиона; а в 1830 году — около трехсот миллионов! Основание для величайшего удивления заключается в том, что он смог сохранить даже свою нынешнюю цену при таком огромном увеличении количества. Это не могло быть сделано иначе, как при комбинированном действии трех причин, благодаря которым потребление хлопчатобумажных тканей было значительно расширено вследствие их сниженных цен: во-первых, конкуренция; во-вторых, совершенствование трудосберегающих машин; и, в-третьих, низкая цена на сырье. Урожай 1819 года, составивший восемьдесят восемь миллионов фунтов, принес двадцать один миллион долларов; урожай 1823 года, когда количество возросло до ста семидесяти четырех миллионов (почти вдвое больше, чем в 1819 году), принес сумму меньшую более чем на полмиллиона долларов; а урожай 1824 года, составивший на тридцать миллионов фунтов меньше, чем в предыдущем году, принес на полтора миллиона долларов больше.

Если есть какое-либо основание для установленного закона цены, предложения и спроса, не должен ли факт этого большого увеличения предложения удовлетворительно объяснить предполагаемую низкую цену на хлопок? Нужно ли искать решение за пределами этого единственного факта в тарифе, в сниженной цене на рудники, поставляющие драгоценные металлы, или в какой-либо другой причине? Этот предмет хорошо понят на юге, и хотя я не могу одобрить практику, которая была введена, цитирования авторитетов, и еще меньше авторитета газет, для любимых теорий, я должен просить разрешения сената прочитать статью из южной газеты.

[Здесь генерал Хейн попросил г-на Клея назвать источник, чтобы можно было увидеть, не является ли это какой-то другой газетой, кроме южной, выражающей южные настроения. Г-н Клей заявил, что это из «Чарлстон Сити Газетт», одной, как он полагал, из старейших и самых уважаемых газет в этом городе, хотя он не был уверен, каковы могут быть ее настроения по вопросу, который в настоящее время разделяет народ Южной Каролины. Статья содержит полное объяснение низкой цены на хлопок и приписывает ее истинной причине — увеличению производства.]

Давайте предположим, что внутренний спрос на хлопок, который был создан Американской системой, прекратился бы, и что двести тысяч тюков, которые сейчас поглощает внутренний рынок, были бы выброшены на перенасыщенные рынки иностранных стран; не привело бы это неизбежно к дальнейшему и значительному снижению цены на этот товар? Если есть хоть какая-то правда в фактах и принципах, которые я ранее изложил и пытался проиллюстрировать, нельзя сомневаться, что существование американской промышленности имело тенденцию к увеличению спроса и расширению потребления сырья; и что, если бы не этот возросший спрос, цена на товар упала бы, возможно, вдвое ниже, чем она есть сейчас. Ошибка противоположного аргумента заключается в принятии одной вещи, которая, будучи отвергнутой, делает недействительным все остальное; то есть, он предполагает, что весь труд Соединенных Штатов был бы выгодно занят без промышленности. Теперь, правда в том, что система возбуждает и создает труд, и этот труд создает богатство, и это новое богатство сообщает дополнительную способность потреблять, которая действует на все объекты, способствующие человеческому комфорту и наслаждению. Количество хлопка, импортированного в два порта Бостон и Провиденс только за последний год (и он был импортирован исключительно для внутреннего производства), составило сто девять тысяч пятьсот семнадцать тюков.

Переходя от этого товара к другим нашим сельскохозяйственным продуктам, мы найдем не менее приятные факты. Общее количество муки, импортированной в Бостон за тот же год, составило двести восемьдесят четыре тысячи пятьсот четыре барреля и три тысячи девятьсот пятьдесят пять полубаррелей; из которых из Вирджинии, Джорджтауна и Александрии было сто четырнадцать тысяч двести двадцать два барреля; индийской кукурузы — шестьсот восемьдесят одна тысяча сто тридцать один бушель; овса — двести тридцать девять тысяч восемьсот девять бушелей; ржи — около пятидесяти тысяч бушелей; и отрубей — тридцать три тысячи четыреста восемьдесят девять бушелей; в порт Провиденс — семьдесят одна тысяча триста шестьдесят девять баррелей муки; двести шестнадцать тысяч шестьсот шестьдесят два бушеля индийской кукурузы и семь тысяч семьсот семьдесят два бушеля ржи. И было выгружено в порту Филадельфии четыреста двадцать тысяч триста пятьдесят три бушеля индийской кукурузы; двести одна тысяча восемьсот семьдесят восемь бушелей пшеницы и сто десять тысяч пятьсот пятьдесят семь бушелей ржи и ячменя. В Бостоне за тот же год, 1831 (единственный северный город, из которого я получил отчеты), было забито тридцать три тысячи девятьсот двадцать два голов крупного рогатого скота; пятнадцать тысяч четыреста телят; восемьдесят четыре тысячи четыреста пятьдесят три овцы и двадцать шесть тысяч восемьсот семьдесят одна свинья. С уверенностью полагают, что на севере потребляется не меньше восьмисот тысяч баррелей южной муки, что, вероятно, больше, чем отправляется на все внешние рынки мира вместе взятые.

Каково было бы состояние фермерской страны Соединенных Штатов — всей той части, которая лежит к северу, востоку и западу от реки Джеймс, включая большую часть Северной Каролины, — если бы не существовало внутреннего рынка для этого огромного количества сельскохозяйственной продукции? Без этого рынка где ее можно было бы продать? На внешних рынках? Если бы их ограничительные законы не существовали, их возможности не позволили бы им покупать и потреблять это огромное дополнение к их нынешним поставкам, которые должны были бы быть выброшены или пропасть, если бы не внутренний рынок. Но их законы исключают нас с их рынков. Я ограничусь тем, что обращу внимание сената только на Великобританию. Пошлины в портах Соединенного Королевства на хлебные злаки являются запретительными, за исключением времен неурожая. На рис пошлина составляет пятнадцать шиллингов стерлингов за центнер, что составляет более ста процентов. На промышленный табак она составляет девять шиллингов стерлингов за фунт, или около двух тысяч процентов. На листовой табак — три шиллинга за фунт, или одну тысячу двести процентов. На лесоматериалы и некоторые другие товары они составляют от четырехсот до тысячи пятисот процентов больше, чем на аналогичные товары, импортируемые из британских колоний. В Британской Вест-Индии пошлина на говядину, свинину, ветчину и бекон составляет двенадцать шиллингов стерлингов за центнер, что более чем на сто процентов превышает первоначальную стоимость говядины и свинины в западных штатах. И все же Великобритания — это та держава, от имени которой нас призывают законодательствовать, чтобы мы могли позволить ей покупать наш хлопок! — Великобритания, которая думает только о себе в своем собственном законодательстве! Когда мы испытывали справедливость, не говоря уже о благосклонности, с ее стороны? Когда она формировала свое законодательство в отношении интересов какой-либо иностранной державы? Она великая, богатая и могущественная нация; но надменная, высокомерная и презрительная; не более отделенная от остального мира морем, которое омывает ее остров, чем она отделена в чувствах, симпатиях или дружеском внимании к их благополучию. Джентльмены, предполагая, что непрактично, чтобы мы успешно конкурировали с ней в промышленности, несправедливы к мастерству и предприимчивости своей собственной страны. Как бы ни была доблестна Великобритания, мы славно сражались с ней, человек против человека, пушка против пушки, корабль против корабля, флот против флота и армия против армии. И я не сомневаюсь, что нам суждено достичь равного успеха в более полезном, если не более благородном состязании за превосходство в искусствах гражданской жизни.

Я мог бы расширить и остановиться на длинном списке товаров — пеньке, железе, свинце, угле и других пунктах, — на которые создается спрос на внутреннем рынке благодаря действию Американской системы; но я исчерпал бы терпение сената. Где, где мы нашли бы рынок для всех этих товаров, если бы он не существовал дома? Каково было бы состояние большей части нашего народа и территории, если бы этот внутренний рынок был уничтожен? Как они могли бы быть обеспечены предметами первой необходимости? Каким не было бы верное и неизбежное снижение цены на все эти товары, если бы не внутренний рынок? И позвольте мне, г-н Президент, сказать, что из всех сельскохозяйственных частей Соединенных Штатов, которые получают выгоду от действия этой системы, ни одна не получает ее в равной степени с теми, которые граничат с Чесапикским заливом, нижними частями Северной Каролины, Вирджинией и двумя берегами Мэриленда. Их возможности транспортировки и близость к северу дают им решающие преимущества.

Но если бы все эти рассуждения были совершенно ошибочными; если бы цена на промышленные товары была действительно выше при Американской системе, чем без нее, я все равно утверждал бы, что высокие или низкие цены сами по себе относительны — относительны к способности их платить. Тщетно искушать, дразнить нас более низкими ценами на европейские ткани, чем наши собственные, если нам нечем их покупать. Если благодаря внутренним обменам мы можем быть обеспечены необходимыми, даже если они дороже и хуже, товарами американского производства, чем иностранными, это лучше, чем не быть обеспеченными вовсе. И как была бы обеспечена большая часть нашей страны, которую я описал, если бы не внутренние обмены? Бедный народ, лишенный богатства или товаров для обмена, не имеет ничего, чтобы покупать иностранные ткани. Для них они одинаково недосягаемы, будь их стоимость доллар или гинея. Именно в этом свете Великобритания, благодаря своему огромному богатству, своей возбужденной и защищенной промышленности, способна нести бремя налогообложения, которое по сравнению с другими нациями кажется огромным; но которое, когда ее необъятные богатства сравниваются с их, является легким и тривиальным. Джентльмен из Южной Каролины нарисовал яркую и лестную картину наших побережий, заливов, рек и гаваней; и он утверждает, что они провозгласили замысел Провидения, чтобы мы были торговым народом. Я согласен с ним. Мы расходимся только в средствах. Он лелеял бы внешнюю и пренебрегал бы внутренней торговлей. Я поощрял бы обе. Что такое судоходство без кораблей или корабли без грузов? Проникая в недра наших гор и извлекая из них их драгоценные сокровища; возделывая землю и обеспечивая внутренний рынок для ее богатых и обильных продуктов; используя энергию воды, которой мы благословлены; стимулируя и защищая нашу отечественную промышленность во всех ее формах, мы лишь будем питать и способствовать процветанию торговли, внешней и внутренней.

Я до сих пор рассматривал вопрос только в отношении состояния мира; но время войны не должно быть полностью упущено из виду. Мы наслаждались почти двадцатью годами мира; но кто может сказать, когда буря войны снова разразится? Забыли ли мы так скоро лишения, которым подвергались не только наши храбрые солдаты и наши доблестные моряки, но и все общество во время последней войны из-за нехватки абсолютных предметов первой необходимости? До какой огромной цены они поднялись! И насколько неадекватным было предложение по любой цене! Государственный деятель, который справедливо возвышает свои взгляды, будет смотреть назад, так же как и вперед, и на существующее положение вещей; и он будет соразмерять политику, которую он рекомендует, со всеми вероятными требованиями, которые могут возникнуть в республике. Принимая этот всеобъемлющий охват, было бы легко показать, что более высокие цены мира, если цены были выше в мирное время, были более чем компенсированы более низкими ценами войны, во время которой поставки всех необходимых товаров незаменимы для ее энергичного, эффективного и славного преследования. Я завершаю эту часть аргумента с надеждой, что мои скромные усилия не были совсем безуспешными в показе,

Во-первых, что политику, которую мы рассматривали, следует продолжать считать подлинной Американской системой.

Во-вторых, что систему свободной торговли, которая предлагается в качестве ее замены, следует действительно считать Британской колониальной системой.

В-третьих, что Американская система полезна для всех частей союза и абсолютно необходима для большей его части.

В-четвертых, что цена на основной продукт — хлопок — и на все наши главные сельскохозяйственные продукты была поддержана и сохранена, а снижение предотвращено защитной системой.

В-пятых, что если внешний спрос на хлопок был хоть сколько-нибудь уменьшен действием этой системы, то это уменьшение было более чем компенсировано дополнительным спросом, созданным внутри страны.

В-шестых, что постоянная тенденция системы, создавая конкуренцию среди нас самих и между американской и европейской промышленностью, взаимно воздействующими друг на друга, заключается в снижении цен на промышленные объекты.

В-седьмых, что, по сути, объекты, подпадающие под действие политики защиты, значительно упали в цене.

В-восьмых, что если в мирное время эти преимущества ощущаются, то в военное время, когда внешние поставки могут быть отрезаны, они ощущались бы гораздо более широко.

В-девятых, и наконец, что замена Британской колониальной системы Американской системой, не принося пользы ни одной части союза, путем подчинения нас иностранному законодательству, регулируемому иностранными интересами, привела бы к краху наших мануфактур, всеобщему обнищанию и окончательной гибели.

А теперь, г-н Президент, я должен сделать несколько замечаний по деликатному предмету, к которому я подхожу со всем уважением, которое причитается его серьезной и важной природе. Они, действительно, не были сделаны необходимыми речью джентльмена из Южной Каролины, чье воздержание от упоминания этой темы было похвальным, так как его аргументация на протяжении всей речи характеризовалась способностью и достоинством, достойными его и сената. Джентльмен сделал одно заявление, которое могло быть возможно неверно истолковано, и я представляю ему, не является ли объяснение его уместным. Заявление, как оно приведено в его печатной речи, гласит: «инстинкт личного интереса мог бы научить нас более легкому способу избавления от этого угнетения. Требовалось лишь желание, чтобы обеспечить себя каждым товаром, охваченным защитной системой, беспошлинно, без какого-либо другого участия с нашей стороны, кроме простого согласия на их получение».

[Здесь генерал Хейн встал и заметил, что отрывки, которые непосредственно предшествовали и следовали за процитированным параграфом, по его мнению, ясно указывали на его смысл, который относился к уклонениям от системы путем незаконного ввоза товаров, что они не были склонны поддерживать в Южной Каролине.]

Я рад слышать это объяснение. Но, сэр, невозможно скрыть от нашего взгляда факты, что в Южной Каролине существует большое возбуждение; что защитная система открыто и яростно осуждается на народных собраниях; и что сам законодательный орган объявил о своем намерении прибегнуть к противодействующим мерам, приостановка которых была допущена только с целью дать конгрессу время пересмотреть свои шаги. Что касается этого союза, г-н Президент, истину нельзя провозглашать слишком широко, ни внушать слишком сильно, что он необходим для целого и для всех частей — необходим для этих частей, действительно, в разной степени, но жизненно необходим для каждой — и что угрозы нарушить или распустить его, исходящие от любой из частей, были бы столь же неблагоразумны и неуместны, как были бы угрозы со стороны остальных исключить эти части из круга его преимуществ. Великий принцип, который лежит в основе всех свободных правительств, заключается в том, что большинство должно править; от чего нет и не может быть апелляции, кроме как к мечу. Это большинство должно править мудро, справедливо, умеренно и конституционно, но править оно должно, подчиняясь только этому ужасному призыву. Если когда-либо один или несколько штатов, будучи меньшинством, могут, угрожая роспуском союза, добиться отказа от великих мер, считающихся необходимыми для интересов и процветания целого, союз с того момента практически исчез. Он может существовать в форме и названии, но его жизненный дух улетел навсегда! Питая эти взвешенные мнения, я умолял бы патриотичный народ Южной Каролины — землю Мэриона, Самтера и Пикенса; Ратледжа, Лоренса, Пинкни и Лаундса; живых и присутствующих имен, которые я бы упомянул, если бы они не были живы или присутствовали, — остановиться, торжественно остановиться! и созерцать страшную пропасть, которая лежит прямо перед ними. Отступить может быть болезненно и унизительно для их доблести и гордости, но это отступление к союзу, к безопасности и к тем братьям, с которыми или с чьими предками они или их предки завоевали на полях славы нетленную известность. Продвигаться вперед — значит броситься навстречу верному и неизбежному позору и разрушению.

Нам рассказывали о покинутых замках, о необитаемых залах и о особняках, некогда бывших средоточием богатства и гостеприимства, ныне заброшенных и разрушающихся. У меня никогда не было чести быть в Южной Каролине, но я слышал и читал истории о ее рыцарстве и о ее щедрой и открытой либеральности. Я слышал также о борьбе за власть между нижней и верхней страной. Те же причины, которые существовали в Вирджинии, с которыми я был знаком, полагаю, имели свое влияние в Каролине. В чьих руках сейчас некогда гордые резиденции Уэстовер, Керл, Мэйкокс, Ширли и другие на реке Джеймс и в нижней Вирджинии? Под действием законов, отменяющих принцип первородства и предусматривающих справедливое правило равного распределения имущества между лицами в равной степени родства, они перешли в другие и чужие руки. Некоторые из потомков прославленных семей ушли на далекий запад, в то время как другие, задерживаясь, противопоставляли свое нынешнее состояние состоянию своих почитаемых предков. Они видят себя исключенными из домов своих отцов, ныне находящихся в руках тех, кто когда-то был надсмотрщиками их отцов, или погружающимися в упадок; их воображение рисует древнюю славу, увядающие почести их имени — ушедшие славы; слишком бедные, чтобы жить, слишком гордые, чтобы работать, слишком высокомерные и благородные, чтобы прибегать к низким средствам приобретения; храбрые, дерзкие, рыцарственные; что может быть причиной их нынешнего несчастного состояния? «Проклятый» тариф предстает перед их возбужденным воображением, и они слепо бросаются в ряды тех, кто, разворачивая знамя нуллификации, поставил бы штат выше его суверенитета!