Новый почтовый профсоюз сортировщиков писем, Ассоциация Фосетта, был открыт 10 февраля 1890 года в Мемориальном зале на Фаррингдон-стрит. До этого было много собраний почтовых чиновников, действительно, большая часть истории почтовой агитации состояла из собраний, либо открытых, либо незаконных; но это было памятным, так как оно ознаменовало эпоху и провозгласило новый курс. Это было первое собрание, проведенное публично почтовыми служащими с 1866 года, которое не было запрещено и официально не пресечено. Во время предыдущей агитации, 1872-74 годов, были огромные массовые собрания в отеле Кэннон-стрит и в Эксетер-холле, и многие общественные деятели веса и влияния поддерживали их платформы; тем не менее, каждое из этих собраний проводилось в открытом вызове существующему правилу и вопреки официальным предупреждениям против них. Но теперь г-н Рейкс проявил свое доверие к ним, сняв ограничение, насколько это касалось их. Отныне они были свободны встречаться, когда и где хотели, единственной тонкой связующей нитью между ними и почтовым отделением было присутствие официального репортера. И это право посылать официального репортера на публичные собрания почтовых служащих некоторыми рассматривалось как не совсем нежелательное, так как оно имело компенсирующее преимущество обеспечения быстрой связи между главой департамента и ими самими. Г-н Рейкс был первым Генеральным почтмейстером, который снизошел до того, чтобы принять делегацию низших подчиненных с целью обсуждения точек разногласий между ними и департаментом. Он также был первым, кто отменил старое установленное правило и позволил почтовым служащим большую свободу встречаться в местах по их собственному выбору, где они могли участвовать в дискуссиях в более благоприятных условиях, чем могло предложить почтовое отделение. Их обсуждения отныне не должны были быть такими стесненными, ограниченными и замкнутыми, как до сих пор, а выведены на более свободный свет гласности. Это была уступка, которую следовало высоко оценить, и та, которая создала ценный прецедент.
Неутомимый Уильямс председательствовал; и еще раз, с адвокатской точностью, он изложил дело за выполнение схемы Фосетта; и многочисленные ораторы, которые последовали, включая Клири, подчеркнули необходимость формирования этой ассоциации не только для обеспечения немедленных выгод, но и для защиты уже имеющихся привилегий. Результатом этого инаугурационного собрания стало то, что членство в более чем тысячу человек было немедленно зарегистрировано, и в течение короткого времени число было более чем удвоено.
Едва ли сравнимый численно с прежним почтовым профсоюзом, охватывающим почтальонов и сортировщиков писем, который возглавлял Бут, Ассоциация Фосетта должна была преуспеть как движение там, где другое потерпело неудачу. Огромное движение 1872-74 годов, охватывающее столь широкое поле, как оно делало, и насчитывающее свои отделения почти в каждом городе по всему королевству, с большими ресурсами финансово и морально, и насчитывающее среди своих спонсоров и сторонников десятки самых известных людей того дня, после жизни через короткий и бурный период, достигло немногого. Отзыв личного влияния Бута, организующего и доминирующего духа, заставил его сжаться и рассыпаться в распаде и катастрофе. Оно потратило тысячи фунтов тем или иным способом, на дорогие массовые собрания в Эксетер-холле и в других местах, с их оркестрами музыки и развевающимися знаменами, и общественными деятелями, парадирующими на их платформах с помпой; но агитация произвела мало, кроме сенсации. Почтовые служащие, для которых движение было начато, остались практически там же, где они были в начале. Это была агитация, которая, пока она шла своим коротким курсом, наполняла как общественный глаз, так и ухо; она украшала себя убранством и мишурой; она была великолепна в некотором роде, но как только Бут покинул ее, это была уже не война. Он, несомненно, был главным, кто вдохновлял и раздувал ее; и его уход в момент обиды после недомогания оставил ее без ответственного лидера, и борьба превратилась в бегство. С победой почти в поле зрения, главный лидер отступил, и другие последовали, и рядовые движения, оставленные на свои собственные ресурсы, оставили осаду и необъяснимо ударились в поспешное отступление, как будто паника охватила их. Сама рыхлость и колебания в их рядах были приглашением и поощрением для официальных патрициев, которые гарнизонировали до сих пор осажденную цитадель привилегий, и как только это было увидено, кавалерия вышла и поразила их. Ассириец спустился как волк на овчарню; и недисциплинированная и безлидерная организация должна была вернуться в плен по путям покорности и послушания. Надежда на исправление их жалоб была оставлена на годы вперед.
Это, следовательно, была первая реальная возможность после краха предыдущей агитации, которая была предоставлена людям сортировочного состава, чтобы подтвердить свою свободу организовываться. Но из-за такта и умеренности Генерального почтмейстера, г-на Рейкса, и если бы он был менее сочувствующим к ним, эта возможность могла бы быть еще более отложена. Что возможность была бы искана или принуждена в конечном итоге, нет никаких сомнений. Молодые люди не должны были ожидать, что их запугают предупреждениями, выпущенными пятнадцать или шестнадцать лет назад. Это была древняя история, написанная на грифельной доске. Поверх жалоб, оставленных без исправления агитацией Бута, накопились другие; и никто, кроме тех, кто доволен тем, что родился в крепостном праве, не мог бы дольше терпеть или принимать такие условия. Но это было благодаря г-ну Рейксу не только то, что момент для начала нового движения был приближен, но и то, что это движение было заставлено идти по конституционным и законным линиям, по которым оно шло. Г-н Рейкс, бессознательно, возможно, указал дорогу, которую они должны были взять, и следуя этому направлению, они нашли дорогу, пройденную к успеху. Как бы он ни был против введения организованного профсоюзного движения в почтовом отделении, г-н Рейкс принял разумный взгляд, что открытая и преднамеренная оппозиция агитации сортировщиков в то время дня и в обстоятельствах не только даст толчок ей, но, вероятно, заставит ее принять менее похвальную форму. Г-н Рейкс был человеком мира, который знал человеческую природу и человеческие импульсы, как они проявлялись в совокупности. У него был свой долг перед собой, перед департаментом и общественностью, чтобы рассмотреть, и в этом случае справедливый мотив человека не был несовместим с мотивом тактика. Ему было передано, что назревает общий шторм среди телеграфистов и почтальонов, а также сортировщиков, и он не был слеп к необходимости, с точки зрения департамента, держать каждую организацию отдельной и ограниченной своей собственной областью операций. Он, вероятно, знал к этому времени, что сортировщики были достаточно решительны, чтобы запустить организацию какого-то рода; и не сумев предотвратить ее, даже если бы он хотел, он решил проявить некоторую терпимость как лучший способ арестовать или подавить то, что иначе могло бы стать бурным духом среди них. Именно под этими эгидами и этими условиями была открыта ассоциация сортировщиков.
С этого момента лучшее чувство безопасности и сознание силы овладели тем, что до сих пор было лишь слабо объединенной толпой, и, дисциплинированные и организованные, как они теперь были, они чувствовали, что какая-то материальная выгода должна быть результатом их усилий. Генеральный почтмейстер, очевидно, признал, что необходимо сделать некоторую уступку духу требования, повсюду проявляющемуся по всей почтовой службе, и вскоре после этого назначил небольшой Комитет по расследованию, чтобы иметь дело в частности с толкованием схемы Фосетта. «Светлое предложение» молодого лидера Клири стало переведено в «Светлый комитет». Этот комитет, сформированный для помощи Генеральному почтмейстеру в определении правильного толкования много обсуждаемого документа, состоял из сэра Фрэнсиса Сэндфорда, сэра Руперта Кеттла, королевского адвоката, г-на Уильяма Вудалла, члена парламента от Хэнли, и г-на Ф. Дж. Драйхерста, личного друга покойного г-на Фосетта, в качестве секретаря. Делегация персонала была приглашена присутствовать на заседаниях, и г-да Уильямс, Клири, Кемп, Гровс, Лидер и Макартни, как представляющие людей, присутствовали и изложили свое дело. Схема Фосетта, которая так долго оставалась яблоком раздора над могилой покойного благодетеля, была, казалось, наконец удалена вне придирок или споров.
Именно по этому случаю был сделан высокий комплимент, намеренный или ненамеренный, молодому секретарю Ассоциации Фосетта, У. Э. Клири, автору «Изложения схемы Фосетта». Делегация не успела занять свои места, как покойный г-н Джойс, один из ведущих чиновников Главного почтового управления, вручил каждому копию брошюры, хотя где и как они были получены, было чем-то вроде тайны. Не только делегация, но и каждый член комитета были обеспечены копией, и инцидент вызвал немалое удивление.
Пункты были обсуждены и доказательства даны, и представители людей питали большие надежды на то, что дело будет быстро решено в их пользу. «Ожидание услышать вердикт» стало лозунгом и обычным выражением среди людей в течение нескольких недель, и немногие серьезно сомневались, каким будет этот вердикт. 25 марта 1890 года отчет комитета был выпущен, и тогда было обнаружено, к большому удивлению и разочарованию всех, что решение было против них по каждому отдельному пункту. Было чувство, что их предали; но это быстро уступило место новой надежде, что г-н Рейкс, в конце концов, намеревался компенсировать им понесенное разочарование; ибо, тем временем, Генеральный почтмейстер предложил еще больший компромисс общему духу недовольства, учредив ведомственный Комитет по расследованию для полного расследования качества почтовых обязанностей. Новая надежда, которая вдохновила их, стала омрачена большой неопределенностью в течение следующих нескольких недель; но общее собрание людей решило подождать результата разумное время, прежде чем предпринимать дальнейшие действия.
Вердикт Светлого комитета был встречен сильным возражением со стороны общего состава сил как неубедительный и невразумительный. Официальный вердикт, насколько касалось схемы Фосетта, был, конечно, против них, но они потеряли только вердикт. Они не потеряли ни мужества в себе, ни надежды на будущее. Они преследовали идеал, который ускользнул от их хватки, но он заманил их на пастбища, которые они, возможно, никогда бы не исследовали. Он научил их, как организовываться; он научил их уверенности в себе и дал им лучшее понимание их собственной ценности как государственных служащих. Их преследование идеала схемы Фосетта, хотя и дало им некоторое знакомство с трудностями, с которыми нужно столкнуться, научило их, как преодолевать эти трудности. Он вдохновил их новой и более сильной амбицией улучшить условия почтовой жизни; и он был средством обнаружения для них самих, что в их двух лидерах, Клири и Уильямсе, у них были два офицера более чем обычных способностей, и к которым они могли уверенно смотреть за окончательной победой. Они потеряли вердикт, но это многое они приобрели, и больше. Если ничего более существенного не было получено от Генерального почтмейстера, они, по крайней мере, обеспечили его уважение и даже его добрую волю, и это уважение они ответили взаимностью. Сначала, не желая рассматривать их требования, г-н Рейкс пришел к осознанию того, что они были смертельно серьезны и их было нелегко отказать. И у них были основания думать, что из этого осознания возникло убеждение, что, в конце концов, у них были жалобы, которые, любой ценой, должны были быть исправлены.
Впечатление укрепилось среди лидеров агитации сортировщиков, что, хотя вердикт был против них, г-н Рейкс был склонен сделать все, что было в его силах, чтобы улучшить положение и перспективы сортировочного состава, по линиям, подобным тем, которые были заложены в самой схеме Фосетта. Генерального почтмейстера попросили принять дальнейшую делегацию от людей, и четырнадцать пунктов были представлены на его рассмотрение, эти четырнадцать пунктов охватывали всю почву их предыдущих требований. Г-н Рейкс согласился принять делегацию, чтобы обсудить с ним все представленные пункты, за исключением двух, которые были: реорганизация медицинского департамента и запрос иметь некоторый голос в формировании любого пересмотра, прежде чем он будет окончательно применен. Пункты, которые Генерального почтмейстера попросили обсудить с делегацией, были:
«1. Единые шкалы и привилегии для главного офиса Сортировочного отдела с Центральным телеграфным офисом; и праздники в соответствии с Почтовым циркуляром от 30 ноября 1886 года.
«2. Чтобы количество офицеров в каждом классе регулировалось строго в соответствии с количеством обязанностей, правильно относящихся к этому классу, с должным обеспечением отсутствия продвижения по службе путем создания класса старших, как в Центральном телеграфном офисе; и чтобы надбавки были отменены в пользу более высоких шкал, где выполняются обязанности более высокого качества, за исключением случаев риска или временного выполнения высших обязанностей, когда должен выплачиваться минимум более высокой шкалы.
«3. Чтобы минимальная ставка оплаты для любого назначенного офицера сортировочного состава была 24 шиллинга в неделю; и чтобы первый класс был восстановлен в столичных районных офисах, шкала оплаты должна быть как у районных телеграфистов.
«4. Чтобы офицеры сортировочного состава могли иметь право на продвижение к высшим назначениям, особенно к тем, которые имеют дело непосредственно с контролем работы.
«5. Чтобы в целях общего упразднения «разделенных» посещаемостей и уменьшения экстремального давления, под которым выполняются обязанности, было немедленно предоставлено достаточное увеличение постоянного персонала.
«6. Упразднение (1) косвенного наказания, такого как капризное приказание полуденной посещаемости и т.д. (не официально записанное как наказание); а также (2) конфиденциальных отчетов, за исключением случаев подозреваемых преступлений; и (3) чтобы уведомление в Почтовом циркуляре о наказании, присужденном любому офицеру, было прекращено.
«7. Чтобы обязательная дополнительная работа была отменена.
«8. Чтобы было проведено расследование оплаты, обязанностей и положения сортировочного персонала, прикрепленного к Департаменту сберегательных касс, с целью пересмотра их положения на службе, так как никакого такого расследования не проводилось за последние семнадцать лет.
«9. Чтобы термин «сортировщик» был во всех случаях заменен на «сортировщик писем».
«10. Чтобы официальная обязанность была семь часов в день, такая должна быть непрерывной; но где необходима «разделенная» обязанность или ночная посещаемость, шесть часов.
«11. Чтобы полная оплата была предоставлена во время отсутствия по болезни.
«12. Чтобы воскресные ставки выплачивались за всю работу, выполненную в Рождество и Страстную пятницу; все другие государственные праздники должны оплачиваться по обычным ставкам дополнительной работы.
«13. Чтобы Медицинский департамент в нынешнем составе был упразднен, медицинский офицер сохранялся исключительно для осмотра кандидатов на работу и претендентов на пенсию из-за физической неспособности.
«14. Чтобы сделать удовлетворительным для тех, кого это касается, любой будущий пересмотр, мы настаиваем на необходимости того, чтобы с нами консультировались, прежде чем он примет свою окончательную форму».
В начале июня следующего года г-н Рейкс принял делегацию из шести человек, включая незаменимых Уильямса и Клири, и пункты были мирно обсуждены между ними, при этом присутствовал стенографист. Генеральный почтмейстер уделил все внимание и обращался с ними, как обычно, с вниманием. И его доброта натуры проявилась по этому случаю, когда спонтанно он сделал одну очень ценную уступку на месте. Ему напомнили, что члены почтовых штатов еще не пользовались привилегией, предоставленной телеграфистам, — быть переведенными в сельские и приморские офисы, когда они больны. «Я хотел бы, чтобы это было сделано», — сказал он, поворачиваясь к Контролеру. И эта привилегия должна была пользоваться с того момента в течение многих лет. Дело делегации было завершено, Генеральный почтмейстер похвалил их за то, что они настаивали на своем деле с большим разумом и умеренностью, и пообещал, что он уделит все внимание вопросам, представленным ему; и что они могут ожидать ответа в как можно более раннюю дату. Помимо уступки временного перевода в приморские офисы в случаях болезни, которую они получили на интервью, г-н Рейкс уже несколько дней назад предоставил полную оплату во время болезни, и это теперь было сделано, чтобы распространиться на всю лондонскую почтовую службу. После этого им пришлось сдерживать свое нетерпение в течение четырех месяцев, ибо другие события более серьезного момента направляли внимание г-на Рейкса в другое место.
ГЛАВА XVI
ПРОБУЖДЕНИЕ ПОЧТАЛЬОНОВ — ПЕТИЦИИ — ДЕГРАДАЦИЯ И УВОЛЬНЕНИЕ ЛИДЕРА — ФОРМИРОВАНИЕ СОЮЗА ПОЧТАЛЬОНОВ — Г-Н ДЖОН БЕРНС — ГИПСОВЫЙ ЦЕЗАРЬ — ВМЕШАТЕЛЬСТВО У. Э. КЛИРИ — ЗАБАСТОВКА ПОЧТАЛЬОНОВ.
В течение нескольких лет после упадка агитации 1872-74 годов почтальоны были практически спокойны. Был длительный перерыв, не совсем довольства, но невысказанного недовольства, беспокойный сон, с лишь случайным поворотом и бормотанием во сне. Только в 1887 году почтальоны снова проснулись к полному осознанию того, что они были перегружены накоплением старых и новых жалоб, и что пришло время подготовиться к еще одному усилию. Было обычное возрождение ворчания и ощупывание в полумраке, обычное повторение незаписанных собраний за кулисами и в задних комнатах, некоторое недопонимание относительно того, чего именно они хотели, и в какую сторону они должны повернуться, чтобы их жалобы были исправлены. У них был недостаток быть разделенными на ряд секций и классов, и была опасность с самого начала того, что они будут разобщены внутренними ревностями. Это человек делает движение так же, как движение делает человека. Было ряд готовых чемпионов общего дела, но когда они пришли к оценке претензий каждого, было обнаружено, что был только один человек, за которым можно было следовать с уверенностью. Это был молодой парень по имени Дредж, известный фамильярно большинству лондонских почтальонов как Том Дредж. Он был хорошим оратором, с сердечной, грубоватой манерой, и он давал идею бойца, который мог довести свою точку зрения и не дрогнет. Дредж начал организовывать почтальонов в своем собственном офисе в Северо-Западном районном офисе и постепенно расширил сферу своих операций на другие районы. В этом ему умело помогали два или три товарища-почтальона, действовавшие как делегаты от своих различных центров. Первое собрание любого значения, и то, которое главным образом решило их будущее действие, было проведено в Институте площади Толмера, Драммонд-стрит, Н.В., 23 июля 1887 года. Дредж был центральной фигурой и главным оратором; и с той ночи агитация распространилась на весь лондонский район почтальонов и охватила значительное число пригородных людей. Первым пунктом в программе новой агитации, конечно, была подготовка петиции, излагающей их претензии. Они должны были включать ограничение рабочего дня до восьми часов, необходимость увеличенной оплаты, дополнительная работа должна оплачиваться в соответствии с заработной платой; предоставление ботинок для всех почтальонов и более легкой одежды для летнего ношения; равенство для всех почтальонов в Лондоне; возобновление титула «почтальон» вместо «почтальон»; более ранняя максимальная оплата; минимум 18 шиллингов в неделю для всех почтальонов второго класса; отмена сбора и доставки посылок лондонскими почтальонами; и несколько других хороших вещей, включая лучшую пенсионную схему.