«История Ассоциации шахтеров Дарема 1870-1904»

1881-82

Снова о заработной плате помощников — Третья скользящая шкала — Смерть мистера Макдональда — Смена казначея

В феврале этот вопрос снова был на повестке дня. Обратившись к решению, приведенному выше, можно увидеть, что третейский судья принял решение явно в пользу рабочих, но возникло осложнение в способе применения, принятом владельцами. Способ расчета был искусным и своеобразным. Спор возник в 1876 году, когда в качестве стимула для помощников сформировать свою собственную организацию они должны были быть освобождены от шестипроцентного сокращения; поэтому, сказали работодатели, мы дадим тем помощникам, которые состоят в Союзе шахтеров, шесть процентов, данных в 1876 году, а затем вычтем все сокращения с тех пор, этим процессом доведя их до 4 шиллингов 1½ пенса в день. Они, казалось, забыли, что арбитраж по помощникам был из-за разницы между фактической заработной платой в то время — разница составляла 6 или 8 пенсов в день. Аномалия заключалась в том, что два человека могли выполнять одну и ту же работу с равными обязанностями (в некоторых случаях меньше получал лучший рабочий) и все же один имел гораздо более высокую заработную плату, чем другой.

Мистер Баннинг (от имени владельцев) отправил копию инструкций менеджерам мистеру Кроуфорду, спрашивая его, одобряет ли он их. Ответ был резким. Вместо того чтобы согласиться с ними, он счел их явным нарушением решения мистера Палмера. Оно основывалось не на решении Шоу Лефевра, а на существующей разнице в заработной плате. И он сообщил владельцам, что они будут требовать более высокой заработной платы. Переговоры продолжались до мая, когда третейского судью совместным письмом попросили встретиться с мистером Л. Вудом и мистером Кроуфордом. Он сообщил им, что напишет каждому из них объяснение и сэкономит поездку. Это он и сделал, сказав, что решение было ясным и понятным и что он имел в виду, чтобы тем, кто состоял в Ассоциации шахтеров, платили самую высокую заработную плату. На основании этого толкования владельцы выплатили заработную плату, удержав все с момента вынесения решения.

ТРЕТЬЯ СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА

По мере того как приближалось завершение двух лет, на которые была определенно установлена скользящая шкала, становилось очевидно, что против нее существует сильное чувство. Обстоятельства были против нее. Введенная по окончании очень катастрофической забастовки, вся ее работа пришлась на худшие времена — торговля плохая, заработная плата низкая. Неудивительно, что рабочие мало ее любили. Признавая оппозицию, Комитет внес предложение в программу Совета, предлагая уведомить о ее прекращении по истечении двух лет. Это было принято, и уведомление было сделано в надлежащее время. Тем временем шахтеры в целом обращали свое внимание на этот вопрос. 20 апреля 1881 года в отеле «Мидленд» в Бирмингеме состоялась конференция по скользящей шкале. Конференция подтвердила, «что принцип скользящих шкал является справедливым способом решения вопросов заработной платы, если он правильно проработан в деталях: что лучшим способом определения продажной цены будет, как правило, брать цену проданного угля, но что не следует учитывать уголь, проданный по контракту; только тот, который продан по текущей рыночной цене». В вопросе исключения фирм каждому району было предоставлено право выбора. Считалось желательным, чтобы бухгалтеры имели больше свободы в отношении вопросов, которые им разрешалось разглашать. Вторая конференция по тому же вопросу была созвана на 19 октября в Бирмингеме с программой на очень похожих принципах.

Было проведено заседание Совета, и выбраны два делегата для представления Дарема. Им были даны определенные инструкции: скользящие шкалы — лучшие договоренности для регулирования заработной платы; открытые рынки предпочтительнее существующего способа определения, наряду с другими подобного рода. 18 января Федеративный совет обсуждал предложение работодателей. Оно не было принято, но им сказали, что Совет готов встретиться с ними в любое время. На специальном Совете, состоявшемся 25 февраля 1882 года, ситуация осложнилась тем, что шахтеры решили потребовать повышения на двадцать процентов, если владельцы откажутся от скользящей шкалы, составленной Федеративным советом, и этому органу было поручено встретиться с работодателями. Встреча состоялась 13 марта по двум вопросам, когда владельцы дали Совету следующее:

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

13 марта 1882 г.

Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема не может принять ни одно из предложений, изложенных в протоколе Федеративного совета от 25 февраля, а именно:

1. Ассоциация не может рассматривать «скользящую шкалу, составленную Федеративным советом, как справедливую и равноправную» и, следовательно, не может ее принять.

2. Ассоциация не может предоставить «немедленное повышение на 20 процентов заработной платы всех мужчин и мальчиков», ни признать, «что торговля оправдывает такое заявление», или вообще какое-либо повышение.

Принимая во внимание различие взглядов между Ассоциацией владельцев и Федеративным советом, Ассоциация может только предложить, чтобы вопрос о том, должна ли варьироваться заработная плата, и если да, то в какой степени и в каком направлении, был оставлен на открытый арбитраж.

Затем Совет шахтеров решил провести голосование по двадцати процентам. Если вопрос не будет принят большинством в две трети голосов, передать вопрос о повышении в арбитраж. Когда это было отправлено владельцам, они ответили, что повышение не может быть предоставлено, но они вполне готовы оставить это на открытый арбитраж. Федеративный совет в целом считал себя в аномальном положении, если какой-либо секции разрешалось действовать так, как действовали шахтеры. Если бы это было позволено продолжать, то в вопросах заработной платы наступил бы конец всякой полезности. Либо власть должна быть полностью отнята, либо они должны безоговорочно доверять им. В том положении, в котором они находились, они были в искалеченном состоянии. «Это делает нашу работу по общим вопросам нулевой, и Федерация вместо того, чтобы быть башней силы, является источником слабости, поскольку она обнажает перед владельцами наше отсутствие согласия и разнообразие мыслей и действий». Поэтому они пришли к выводу провести голосование с целью урегулирования вопроса. Ответ графства был в пользу Совета подавляющим большинством. Немедленно они решили попросить шкалу с минимальной заработной платой, и чтобы вариации составляли два и один с половиной процента.

Встреча между Советом и владельцами состоялась 17 апреля, когда рабочие попросили повышения на семь с половиной процентов. Работодатели возразили против этого, но сказали, что будут платить заработную плату, как если бы уголь достиг 4 шиллингов 8 пенсов, что было равно повышению на три с четвертью процента, и будет преимуществом в два с половиной процента в течение действия шкалы. Совет настоятельно призывал принять это предложение, которое, по их мнению, было предпочтительнее арбитража. Рабочие приняли их совет, и 29 апреля была подписана следующая шкала:

ТРЕТЬЯ СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА

When the Net Average Selling Price of Coal There shall be made the following percentage additions to, or deductions from, the now prevailing tonnage rates and wages, being those prevailing at November 1879 ReachesBut does not reachAdditionsDeductions s. d.s. d. 3 104 0NoneNone 4 04 21¼" 4 24 42½" 4 44 63¾" 4 64 85" 4 84 106¼" 4 105 07½" 5 05 28¾" 5 25 410" 5 45 611¼" 5 65 812½" 5 85 1013¾" 5 106 016¼" 6 06 218¾" 6 26 420" 6 46 621¼" 6 66 822½" And so on upwards, 1¼ per cent. for each 2d., the 2½ per cent. variations for the two ranges of 2d. each in price between 5s. 10d. and 6s. 2d. being limited to those special ranges. 3 83 10—1¼ 3 63 8—2½

И так далее вниз.

Она должна была оставаться в силе до 30 июня 1883 года, и могла быть прекращена по уведомлению за шесть месяцев, поданному в любое время после этой даты.

Будет интересно, если мы вставим шкалы, предложенные владельцами и Советом до соглашения.

ШКАЛА ВЛАДЕЛЬЦЕВ

When the Net Average Selling Price of Coal There shall be made the following percentage additions to, or deductions from, the now prevailing tonnage rates and wages, being those prevailing at November 1879 ReachesBut does not reachAdditionsDeductions s. d.s. d. 4 24 4NoneNone 4 44 61¼" 4 64 82½" 4 84 103¾" 4 105 05" 5 05 26¼" 5 25 47½" 5 45 68¾" 5 65 810" 5 85 1011¼" 5 106 013¾" 6 06 216¼" 6 26 417¼" 6 46 618¾" 6 66 820" And so on upwards, 1¼ per cent. for each 2d., the 2½ per cent. variations for the two ranges of 2d. each in price between 5s. 10d. and 6s. 2d. being limited to those special ranges. 4 04 2—1¼ 3 104 0—2½ 3 83 10—3¾ 3 63 8—5

И так далее вниз.

ШКАЛА РАБОЧИХ

When the Net Average Selling Price of Coal There shall be made the following percentage additions to, or deductions from, the now prevailing tonnage rates and wages, being those prevailing at November 1879 ReachesBut does not reachAdditions s. d.s. d.(5s minimum wage) 4 84 102½" 4 105 05" 5 05 27½" 5 25 410" 5 45 612½" 5 65 815" 5 86 017½" 6 06 220" 6 26 422½" 6 46 625" 6 66 827½" 6 86 1030" 6 107 0"

И так далее вверх, 2½ процента на каждые 2 пенса.

Будет очевидно, что разница между ними очень велика. Рабочие стремились возобновить минимальную заработную плату, хотя прошло всего два года с момента мрачного опыта 1877–1879 годов, и когда это условие невозможно было забыть.

СМЕРТЬ МИСТЕРА МАКДОНАЛЬДА

31 октября 1881 года мистер Макдональд, член парламента, скончался в Уэллхолле, недалеко от Гамильтона, Шотландия. Он был самым способным лидером, который был у шахтеров Шотландии, и одним из первых представителей труда в Палате, будучи избранным вместе с нашим добрым другом мистером Бертом в 1874 году. Его часто называли «другом шахтеров». Хотя он не был человеком из Дарема, он был настолько тесно и близко связан с нашей ранней историей и прогрессом вплоть до своей смерти, что был бы большой пробел, если бы о нем не было упомянуто. Исполнительный комитет был представлен на его похоронах, и первое заседание Совета после его смерти приняло резолюцию, выражающую глубокую скорбь по поводу его кончины и рассматривающую ее как невосполнимую утрату и национальное бедствие для горнодобывающего населения Англии, Шотландии и Уэльса. Его самоотверженные усилия в течение ряда лет от их имени не могут быть полностью известны, но его память всегда будет дорога благодарному народу. Немедленно было начато движение по увековечению его работы, результатом которого стала статуя, стоящая перед Залом в Дареме. Как сказал мистер Кроуфорд: «Это последняя дань уважения, которую мы можем отдать тому, кто, несмотря на добрые и злые слухи, неуклонно держал в поле зрения одну цель своей жизни — а именно, уменьшить страдания и облегчить печали горнодобывающего населения, выполняя их опасную работу».

Будет интересно зафиксировать краткий очерк его жизни. Он родился в 1821 году и начал работать в восемь лет. Когда он родился, состояние горнодобывающего населения было ужасным. Не было закона, защищающего шахтера, и мало заботились о здоровье или жизни. Часы работы были пугающе длинными. Женщины работали в шахтах в самых унизительных условиях. Посреди этого он поставил перед собой трудную задачу самообразования — трудную сейчас, но насколько более трудную тогда! В ранней жизни он оставил шахты и стал учителем. Знания, которые он приобрел, он решил посвятить улучшению положения шахтеров. Между 1850 и 1855 годами он был усерден в получении поправок к Актам о шахтерах, и те, что были приняты в 1855 и 1860 годах, были в основном результатом его усилий. С того времени до самой смерти он искренне работал над усилиями по улучшению условий жизни, которые он так хорошо знал, и в момент смерти был занят дальнейшим внесением поправок в Акт о шахтах. Он был образцом людей, которые были наделены блестящими способностями и которые могли бы составить состояние, если бы следовали коммерческим занятиям так же рьяно, как следовали за реформами и лучшими временными условиями для других, но которые, когда нечего было выигрывать, считали своим высшим благом, если могли хоть как-то помочь своему классу подняться на более высокую платформу и в более светлые условия жизни. Они предпочли страдать вместе с людьми в их горе и помогать тем, кто в этом нуждался, чем создавать для себя денежные позиции. Когда он умер, поистине великий человек покинул ряды реформаторов, и к чести англичан будет сказано, они почтили его в смерти, как ценили в жизни, свидетельством чему является великолепная статуя, которая была открыта 17 ноября 1883 года его коллегой по Союзу и представительству труда в Парламенте, мистером Т. Бертом.

В начале 1882 года возник вопрос, который, если бы не тот факт, что он оставил бы незавершенность в нашей записи, мог бы остаться незамеченным. Возникли некоторые сомнения относительно состояния счетов, и было решено провести тщательное расследование и проверку книг. Для этой цели был нанят бухгалтер мистер Джон Стейтон. Его отчет сводился к тому, что казначей задолжал Ассоциации сумму в 282 фунта 11 шиллингов 1 пенс. Эта проверка охватывала период, начиная с декабря 1876 года. Он не только описал сумму, но и предложил систему бухгалтерского учета. Результатом дела стало отстранение казначея (мистер Форман действовал временно) и его удаление 6 мая, а также назначение мистера Дж. Уилсона. Вся ситуация была прискорбной. Было много тех (включая автора), кто сомневался, было ли какое-либо мошенничество, и кто был убежден, что он был просто неосторожен. Он был искренним работником в Ассоциации.

Alderman John Wilson, J.P., M.P.

1883-84

Движение за пятидневную рабочую неделю — Четвертая скользящая шкала — Второй фонд помощи — «Патт-пей» в Уитли-Хилл

Вопрос об ограничении добычи снова был вынесен на обсуждение в начале года. Это не было специфическим или спонтанным явлением в Дареме, а было внешним предложением. Это был результат конференции шахтеров в Лидсе и был изложен в двух фазах: сокращение часов в день и дней в неделю до пяти — все шахты закрыты в субботу. Членам было ясно сказано мистером Кроуфордом, в чем заключается реальная проблема и каково состояние горнодобывающих районов. В то время как в других районах часы должны были быть сокращены, в Дареме они оставались прежними, но дни в неделю применялись ко всем одинаково. Он, однако, указал, что было представлено только одна шестая часть шахтеров графства. Был созван специальный Совет, и вопрос был поставлен перед ним, когда было решено, «что шахты должны работать не более пяти дней в неделю и добывать уголь не более десяти часов в день — каждая шахта должна простаивать каждую субботу, независимо от того, сколько из предыдущих дней недели было отработано».

По этому вопросу была проведена Вторая национальная конференция. Представителями, мистерами Кроуфордом и Уилсоном, был выпущен отчет, который показал ошибочность попыток какого-либо национального движения. Конференция была созвана, чтобы услышать, насколько решение было выполнено. Отчет показал, что в представленных районах было только 81 000 платящих членов, общее число занятых составляло около 379 000; что было только 9500 человек, которые приняли резолюцию Лидса об ограничении, и некоторые районы категорически отказались ее выполнять. Перед лицом этих фактов конференция подтвердила резолюцию об ограничении и постановила, что голосование должно быть проведено в каждом районе и что должен быть перерыв, чтобы услышать результат.

Тем временем состоялась встреча между Исполнительным комитетом в Дареме и владельцами. Комитет изложил свои причины для запроса встречи и надеялся, что владельцы помогут им осуществить решения конференции. Ответ заключался в том, что вопрос настолько важен как для работодателей, так и для наемных работников, что потребует серьезного рассмотрения. Могли бы рабочие указать на какое-либо вероятное благо, которое из этого выйдет? Насколько это было выполнено? Если бы это не было принято повсеместно, это означало бы разорение для тех районов, которые пытались это сделать. Они были готовы принять участие в национальной конференции с целью обсуждения предмета. Вопрос снова был вынесен на конференцию в Бирмингеме 10 апреля. Присутствовало двадцать семь делегатов из районов, где было занято 229 000 человек. Единственным пунктом повестки дня было назначение Комитета для встречи с Национальной ассоциацией владельцев шахт, каждый район должен был назначить своего представителя в Комитет. Мистер Кроуфорд был впоследствии назначен действовать от имени Дарема. Запрос на встречу был отправлен мистеру Маскеллу У. Пису, секретарю владельцев. Он был отклонен, так как они сочли это вне своей компетенции. Помимо дезорганизации в других районах, в Дареме это оказалось несовместимым со скользящей шкалой, и, как следствие, попытка национального регулирования труда оказалась безрезультатной. То, что часто кажется легким на расстоянии, часто оказывается невыполнимым, когда мы сталкиваемся с ним лицом к лицу. Если национальное ограничение когда-либо будет осуществлено, потребуются солидные союзы и все люди одного мнения, иначе оно провалится в самом начале.

ЧЕТВЕРТАЯ СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА

По мере приближения периода, когда закончится определенный год действия шкалы, росли признаки того, что будет дано необходимое уведомление за шесть месяцев. На заседании Федеративного совета, состоявшемся 23 мая, было решено дать такое уведомление о прекращении действия шкалы в конце года, и Совет подготовился к чрезвычайной ситуации и, если возможно, возобновить шкалу или изменить ее. На их заседании в октябре была принята резолюция, выражающая их мнение, что «скользящая шкала — лучший способ регулирования вопросов заработной платы». Они далее постановили, что каждая секция должна встретиться с владельцами с целью обсуждения любого изменения, специфичного для них самих. Действуя по этой договоренности, Исполнительный комитет разослал циркуляр, призывающий к поддержанию принципа. Кроме того, они созвали специальный Совет и попросили предложить поправки. В ответ было возвращено семьдесят семь предложений, охватывающих все виды изменений или жалоб, которые должны быть рассмотрены до восстановления шкалы. Они были отправлены работодателям, которые ответили, прислав встречный список, содержащий (если не столько же) очень большое количество вопросов. Федеративный совет спросил, почему они выдвигают так много требований. Эти причины были предоставлены, каждая секция рассматривалась последовательно. Различные комитеты и Федеративный совет делали все возможное, чтобы передать урегулирование в руки какой-либо группы людей, чтобы шкалу можно было перестроить. Этот совет не был принят, так как на специальном Совете право на урегулирование было сохранено за графством, насколько это касалось шахтеров.

Причины, приведенные владельцами в поддержку своих требований, были неприемлемы для Совета. Они чувствовали себя оправданными, сказали они, в отказе, но были готовы встретиться, чтобы обсудить соответствующие изменения. Встреча состоялась, но выяснилось, что представители шахтеров не могут продолжать, так как их Совет отказался принять шкалу до тех пор, пока все уведомления людей, уволенных из-за депрессии в торговле, не будут отозваны и все шахты не возобновят работу. «Владельцы сказали, что такая вещь является невозможной, видя, что нехватка торговли была единственной причиной остановки шахт и увольнения людей. Если бы шахты могли работать, они бы работали, но этого они не могли сделать из-за ужасной депрессии в торговле. Было бессмыслицей говорить, что шахты были остановлены по договоренности между владельцами. Это был чудовищный абсурд». Эти замечания были разосланы шахтерам с самым искренним призывом не откладывать дело дольше, потому что это могло привести только к опасности. К циркуляру прилагалась форма, по которой отделениям предлагалось проголосовать, передадут ли они вопрос о скользящей шкале в руки Федеративного совета. Этот призыв был успешным, и Совету было поручено продолжить его большинством в 104 голоса. В кратчайшие сроки была организована встреча, и шкала была согласована на принципах предыдущей, чтобы начать действовать с 1 августа 1884 года и продолжаться в течение двух лет, при условии уведомления за два календарных месяца. Но такое уведомление должно было быть дано в дату, позволяющую прекращение 31 июля. Эта четвертая скользящая шкала была похожа на третью, которая приведена на странице 177, поэтому нам не нужно ее воспроизводить.

ВТОРОЙ ФОНД ПОМОЩИ

Формирование Второго фонда помощи было навязано графству тем фактом, что было так много людей без работы, и их бедность была угрозой для тех, кто был трудоустроен. Потребности людей — сильная сила, часто заставляющая их делать вещи, от которых они в противном случае уклонились бы. Поэтому считалось, что было бы разумной экономией облегчить бедность, если нельзя позволить себе роскошь, и таким образом спасти людей от переполнения рынка труда, или, по крайней мере, от принятия условий, которые, если бы они были однажды установлены, доказали бы общий вред. Затем было чувство сочувствия к бедствиям, видимым со всех сторон, и желание облегчить, если не уничтожить их; ибо шахтеры Дарема могут иметь мало, но они никогда не колеблются поделиться этим. Они не те люди, «которые, видя своего брата в беде, закрывают свои внутренности сострадания против него». Вид бедствия или знание того, что кто-то находится в опасности, никогда не остается без ответа.

Заседание Совета, состоявшееся 3 мая 1884 года, рассмотрело вопрос об обеспечении помощи тем людям, которые были уволены из-за депрессии в торговле. Было решено, что специальный Совет должен быть созван 7-го числа с целью обсуждения лучших средств, а тем временем могут быть присланы предложения — «допустимы движения всех видов, включая сборы». Не описывая их в деталях, достаточно сказать, что их было восемьдесят восемь, охватывающих все фазы предмета, как в отношении средств сбора денег, так и суммы пособия. Совет решил ввести сбор в размере 3 пенсов за полного и 1½ пенса за получлена раз в две недели. Что 2000 фунтов должны быть авансированы из Общего фонда, чтобы быть погашенными сбором, и «что сумма денег, которую принесет сбор, должна быть поровну разделена Исполнительным комитетом между людьми, простаивающими или которые могут простаивать». Вскоре выяснилось, что доход от сбора не даст ничего близкого к 10 шиллингам, и часто обнаруживалось, что он падает до 5 шиллингов в неделю.

«ПУТТ-ПЕЙ» В УИТЛИ-ХИЛЛ

Поскольку это, хотя и относится к отдельной шахте, все же имеет своеобразный характер, будет хорошо отметить это здесь. В пятницу выплат, приходящуюся на 4 апреля, выяснилось, что компания стала банкротом, и заработная плата рабочих не поступила. Поскольку это был второй случай на этих шахтах, и была выплачена только половина суммы за предыдущий случай, возникло большое смятение, и срочно требовалось присутствие агента. Казначей немедленно выехал и обнаружил людей, готовых к бунту. Это, конечно, было ожидаемо. Мистер Рэмси, агент шахты, желая частично удовлетворить потребности людей, продал маневровый паровоз, но когда паровоз N.E.R. приехал, чтобы забрать его, мужчины, женщины и дети начали и вырвали рельсы, таким образом удерживая оба паровоза, как говорится, в «загоне». Было решено, что на следующий день (суббота) состоится массовый митинг, и казначей должен присутствовать, чтобы убедить людей позволить продаже состояться и принять деньги как часть их заработной платы. Митинг состоялся в поле. День был хороший, была большая толпа, и казначей был в своем самом красноречивом настроении, когда произошел очень смешной инцидент. Был матч по голубиным гонкам из Ньюкасла в Торнли. Это было примерно то время, когда ожидали птиц. Некоторые из мужчин наблюдали за небесами более внимательно, чем слушали оратора или в то время думали о своей заработной плате. Как раз когда оратор был в середине одного из своих лучших предложений, послышался голос (который был спуском с возвышенного к смешному): «Подожди со своей речью, пока не прилетит «Сланцевый петух»». В одно мгновение оратор и повод были потеряны, и собравшиеся в целом наблюдали за птицей, героем часа, как, подобно стреле, выпущенной из какого-то большого лука, он прилетел прямо на свой «голубятник». Затем в неторопливой манере послышался тот же голос, восклицающий: «Вот, он приземлился; ты можешь продолжать свою речь». Но риторика и разум были неэффективны после того, как «Сланцевый петух» приземлился.

Исполнительный комитет, однако, был быстр в своих действиях и поставил людей в качестве судебных приставов на каждой шахте, чтобы предотвратить вывоз чего-либо. После того как год был потрачен на судебный процесс и 1000 фунтов потрачено в деньгах, вся заработная плата, чуть более 4724 фунтов, вместе с платежными ведомостями шахты была передана казначею. Эта сумма включала заработную плату как членов Союза, так и не членов, и была выплачена всем с той разницей, что члены получили свои деньги бесплатно, а с не членов взималось по 7 шиллингов с каждого в счет расходов, понесенных при получении денег. Эта сумма была полностью выплачена согласно платежным ведомостям. Последний человек объявился пять лет спустя.

1885

Конференция по промышленному вознаграждению — Расширение избирательного права — Представительство труда — Ллойд Джонс

В январе 1884 года в Лондоне состоялась своеобразная, но очень полезная конференция. Она была и остается известной как «Конференция по промышленному вознаграждению». В предисловии к материалам, которые были опубликованы, нам говорят, почему конференция была созвана.

«Весной 1884 года джентльмен из Эдинбурга решил посвятить значительную сумму денег цели поддержания в общественном сознании этого жизненно важного вопроса, а именно: каковы наилучшие средства, совместимые со справедливостью и равенством, для достижения равного разделения ежедневных продуктов промышленности между Капиталом и Трудом, чтобы стало возможным для всех наслаждаться справедливой долей материального комфорта и интеллектуальной культуры, и возможным для всех вести достойную жизнь, и менее трудным для всех вести хорошую жизнь?»

Для указанной цели он дал 1000 фунтов, переданных семи попечителям, одним из которых был мистер Т. Берт. К попечителям был добавлен Комитет, и мистер Кроуфорд, с согласия Совета шахтеров, был в их числе. Этот Комитет посчитал, что лучшим средством выполнения доверия является организация конференции и приглашение всех видов и условий мнений. Было две основные ветви исследования: «Является ли нынешняя система или способ, посредством которого продукты промышленности распределяются между различными лицами и классами общества, удовлетворительным; или если нет, существуют ли какие-либо средства, с помощью которых эту систему можно было бы улучшить?» Эти общие положения были разделены на многие ветви. Цель этого исторического очерка достигается упоминанием связующего звена, которым является назначение мистера Кроуфорда в Комитет. Председателем конференции был сэр Ч. Дилк.

В то время как эти важные производственные вопросы находились в процессе решения, политические дела также не оставались без внимания. Ассоциация по вопросам избирательного права вела активную и просветительскую агитацию не только у себя дома, но и за пределами графства, настаивая на требовании уравнять избирательные права в графствах и боро. Они подчеркивали, что является вопиющей аномалией ситуация, когда человек имеет право голоса в боро, но, перейдя произвольную черту (оставаясь при этом тем же самым человеком с точки зрения рода занятий и гражданских обязанностей), лишается этого права. На Конгрессе тред-юнионов, состоявшемся в Ноттингеме в 1883 году, представители от Дарема предложили следующую резолюцию:

Не рассматривая уравнивание избирательных прав в графствах и боро как окончательное решение великого вопроса о парламентской реформе, настоящий конгресс выражает мнение, что правительству следует без промедления внести обещанный законопроект, призывает организованные профсоюзы страны всеми силами содействовать развитию народного движения в поддержку этой давно ожидаемой реформы и уполномочивает Парламентский комитет присоединиться к Ассоциации по вопросам избирательного права Дарема и другим подобным ассоциациям для направления предлагаемой депутации к премьер-министру.

Результатом этой резолюции стал прием 3 января 1884 года господином Гладстоном очень представительной депутации от всех тред-юнионов страны. Были выбраны три оратора — Дж. Арч, А. Уилки и Дж. Уилсон, — которые получили заверения в том, что правительство внесет законопроект. Он был внесен и занимал почти всю сессию; был принят Палатой общин, но отклонен Палатой лордов, или, как сказал господин Гладстон, они «фактически остановили законопроект; или, другими словами, они его практически отвергли». Либералы, однако, были полны решимости довести дело до конца и с этой целью созвали осеннюю сессию. Благодаря такту и красноречию премьер-министра великая мера была принята вопреки самому ожесточенному сопротивлению, в ходе которого конституционные средства использовались до предела, а самые глубокие бездны вульгарности были перерыты в поисках грязнейших эпитетов для использования против рабочего класса, некоторые представители которого, по-видимому, обладают очень короткой памятью, раз забывают об этом и других великих делах, совершенных для них либералами.

Принятие закона не застало врасплох шахтеров Дарема или их коллег за рекой Тайн, а напротив, застало их в ожидании и готовности использовать свою вновь обретенную власть. Двенадцать лет просветительской деятельности Ассоциации по вопросам избирательного права сразу принесли плоды. В течение лета 1884 года было проведено множество районных собраний. Исполнительный комитет шахтеров и Комитет по вопросам избирательного права работали сообща. Двумя главными вопросами были ущемление политических прав и действия безответственной Палаты лордов, препятствующей воле нации, выраженной должным образом избранными представителями народа. 4 октября было назначено днем одновременного проведения районных собраний по всему графству. Людей призывали сделать их успешными. Был назначен комитет для руководства, и владельцы были уведомлены, что в этот день все угольные шахты будут закрыты. Все графство охватила политическая лихорадка. Джон Морли произнес свои памятные слова, ставшие одним из наших афоризмов: «Покончить с ними или исправить их». Политическим кредо прогрессистов было «Долой лордов» и «Вера в Гладстона». Можно процитировать одно предложение из циркуляра господина Кроуфорда того времени:

Господин Гладстон и правительство заслуживают высочайшей похвалы за свои действия в этом вопросе, и при поддержке народа они все же проведут законопроект вопреки организованному и решительному сопротивлению класса людей, которые в прошлом накопили огромное богатство, присваивая то, что принадлежало народу.

Практический эффект закона в Дареме проявился 24 января 1885 года, когда Федеративный совет созвал специальный Совет для рассмотрения следующей программы:

programme, 1885

(1) Должны ли быть представители труда?

(2) Если да, то сколько?

(3) Если будет решено иметь представителей труда, то кто он или они должны быть?

(4) Способы и средства поддержки такого лица или лиц от Ассоциаций.

(5) Каким должно быть жалованье такого человека или людей?

(6) Следует ли нам выдвигать кандидатов, не являющихся представителями труда? То есть людей, которые придерживаются схожих с нами взглядов, но которые сами оплатят свои расходы, как при ведении предвыборной борьбы, так и в других отношениях.

(7) Если это будет сделано, то кто они должны быть?

(8) Выбор избирательных округов.

Принятые резолюции были следующими: (1) должны быть представители труда; (2) должны быть выбраны добросовестные кандидаты от труда из числа рабочих, но выдвигаемые в связи с либералами; (3) кандидатами должны быть Дж. Уилсон, У. Кроуфорд и Л. Троттер; (4) способы и средства должны быть оставлены в руках Федеративного совета, а жалованье должно составлять 500 фунтов стерлингов в год. В тот же день Совет собрался и решил выбрать округа Бишоп-Окленд, Мид-Дарем и Хоутон-ле-Спринг — господин Троттер для Бишоп-Окленда; Мид-Дарем — У. Кроуфорд; Хоутон-ле-Спринг — Дж. Уилсон. Далее они решили проинформировать Либеральные ассоциации Северного и Южного Дарема о том, что было сделано, и попросили их о сотрудничестве с Советом.

В отеле «Каунти» в Дареме состоялась встреча представителей Либеральных ассоциаций, Федеративного совета и Ассоциации по вопросам избирательного права, на которой были согласованы следующие резолюции:

resolutions, 1885

Что крайне желательно, чтобы все секции нового электората договорились о цели обеспечения избрания либеральных членов на следующих выборах, и что это собрание готово оказать поддержку лицам, номинированным Федеративным советом шахтеров, при условии, что их кандидатуры будут одобрены либералами в каждом округе.

Что это собрание просит избирательные округа сформировать либеральные организации и что для помощи таким организациям должны быть назначены небольшие комитеты от Либеральных ассоциаций Южного и Северного Дарема, Федеративного совета и Ассоциации шахтеров по вопросам избирательного права.

24 января 1885 года.

Что касается округов Мид-Дарем и Хоутон, все шло гладко. Кандидаты были приняты с полным единодушием, но в округе Окленд в некоторых кругах возникло сильное противодействие. Совет попросили отозвать господина Троттера, на что они ответили отказом. Были выдвинуты еще два джентльмена, и его попросили вступить с ними в конкуренцию, а в случае поражения — уйти. Он отказался, и они, Совет, одобрили его отказ и организовали собрание местных отделений профсоюза в округе с целью разъяснения ситуации. В этот момент возникло осложнение иного порядка. На своем собрании 22 октября 1885 года Совет решил, «что каждый кандидат должен нести ответственность за расходы избирательного чиновника в своих соответствующих округах». Вскоре после того, как это стало известно, господин Троттер снял свою кандидатуру, причиной чего был назван отказ Совета оплачивать расходы избирательного чиновника, хотя ко всем кандидатам относились одинаково. В результате округ оказался вакантным и открытым для любого кандидата. Нужно добавить лишь то, что на всеобщих выборах в ноябре господин Кроуфорд и господин Уилсон были избраны подавляющим большинством голосов — последний потерпел поражение в 1886 году, но сменил господина Кроуфорда в 1890 году в качестве члена парламента от Мид-Дарема.

Возможно, здесь самое подходящее место, чтобы попытаться развеять ложное впечатление, которое до сих пор сохраняется в некоторых умах относительно того, что они называют «постыдным обращением» Федеративного совета с господином Ллойдом Джонсом, когда он находился в округе Честер-ле-Стрит. Более грубого искажения фактов не было. Совет не делал ничего, кроме того, что было справедливым и честным на протяжении всего разбирательства, хотя они и стали объектом довольно горькой атаки со стороны «Дарем Кроникл», которая была полностью основана на слишком поверхностном знании фактов. Как упоминалось выше, было достигнуто соглашение, согласно которому рабочие должны были получить свои округа без споров, а в отношении остальных никаких претензий на вмешательство не выдвигалось. Господин Дж. (ныне лорд) Джойси был выбран либералами для округа Честер-ле-Стрит, при этом Федеративный совет не принимал никакого участия в этой сделке. Господин Джонс, который был близким другом господина Дж. Коуэна, был выдвинут, как хорошо известно, в качестве кандидата господина Коуэна и в этом качестве оспаривал округ. Совет как таковой не предпринимал в нем никаких действий. Если бы они это сделали, их действия были бы бесчестными в свете соглашения. Однако вот что они сделали: как только господин Троттер снял свою кандидатуру в Бишоп-Окленде, они направили депутацию, чтобы встретиться с господином Джонсом и предложить ему этот округ. Автор был одним из членов депутации и вместе с другими сделал все возможное, чтобы убедить его, но он отказался. Чувствовалось, что он не свободен, иначе он бы согласился. Это можно сказать без страха опровержения: Совет в целом сожалел об отказе, ибо господин Джонс был великим оратором, очень уважаемым шахтерами Дарема, о чем свидетельствует их постоянный выбор его в качестве арбитра в своих спорах, и он мог бы получить безопасное место.

1887-89

В темные времена — Восьмичасовой рабочий день — Скользящая шкала — Повышение на десять процентов — Второе повышение на десять процентов — Смерть шкалы — Совет графства

1886 год прошел без происшествий и в обычном порядке, за исключением состояния торговли, которая оставалась в глубокой депрессии, а заработная плата — очень низкой. В начале 1887 года средняя цена продажи у устья шахты составляла 4 шиллинга 5,56 пенса. Фонд помощи (даже с учетом принципа распределения дохода) имел задолженность перед Общим фондом в размере 3548 фунтов 4 шиллинга 11 пенсов согласно балансовому отчету за квартал, закончившийся в декабре 1886 года. Состояние торговли было настолько плохим в целом, что была назначена Королевская комиссия для расследования, одним из членов которой был нынешний судья суда графства Дарем. Он не согласился с отчетом большинства и подписал отчет меньшинства. Это возражение касалось фрагментарного характера доказательств. В угольной и металлургической промышленности свидетели были исключительно со стороны работодателей. Не излагая весь его содержательный отчет, затрагивавший каждую фазу нашей промышленной жизни, можно упомянуть его часть. Четырьмя причинами депрессии и низкой заработной платы, на которых он сделал акцент, были земельный вопрос, роялти, плата за проезд и фиксированная арендная плата. Те, кто владеет землей, требуют их от работодателей и наемных работников, которые рискуют своим капиталом и жизнями, чтобы добыть ископаемое, в чем он, как землевладелец, никак не помогает. В разгар темных времен Исполнительный комитет был вынужден столкнуться с двумя бедами: малым банковским счетом и большими расходами. Банковский счет за квартал, закончившийся в декабре 1886 года, составлял 16 000 фунтов стерлингов, не считая депозита и акций в Промышленном банке, которые составляли 1841 фунт стерлингов, но которые были номинальными и, что касается использования, просто бумажными. Кроме того, была сумма, приближающаяся к 900 фунтам стерлингов, вложенная в здания. В коротком циркуляре Комитет представил членам все финансовое положение. За 1886 год доход составил 44 506 фунтов стерлингов при расходах 54 126 фунтов стерлингов. «Таким образом, вы видите, что мы не можем долго существовать при дефиците в 9620 фунтов стерлингов. Скоро все наши средства будут исчерпаны, и ничего не останется для членов, которые так долго платили». Они были обязаны по правилам держать 10 000 фунтов стерлингов в фондах и поэтому были вынуждены рассмотреть два предложения: либо увеличить взнос на 3 пенса раз в две недели, либо сократить пособия. С этой целью они предложили созвать специальный Совет для рассмотрения этих вопросов. Предложенные сокращения уменьшили бы расходы на 1600 фунтов стерлингов в квартал. На заседании Совета было принято всеобщее сокращение на 2 шиллинга в неделю пособий по болезни, травмам, забастовкам и компенсаций за увольнение, а также 1 фунт стерлингов с пособий по смерти, что вступило в силу после закрытия Совета, состоявшегося 9 апреля. К счастью, однако, торговля начала оживать, а положение Ассоциации — улучшаться, ибо 27 августа был разослан листок, информирующий членов, «что фонды восстановились настолько, что позволяют Обществу выплачивать все пособия согласно правилам с понедельника 29-го числа».

ВОСЬМИЧАСОВОЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ — ОГРАНИЧЕНИЕ

11 октября 1887 года и в три последующих дня в Эдинбурге состоялась конференция шахтеров. Главной целью конференции было ограничение добычи. Обсуждалось большое количество и разнообразие предложений: пятидневная рабочая неделя, недельный или двухнедельный отпуск и восьмичасовой рабочий день. Часть резолюции по последнему вопросу была сформулирована словами, ставшими привычными для Дарема в последние годы: «Чтобы ни одному шахтеру не разрешалось работать более восьми часов в течение двадцатия четырех». Первая резолюция по этому вопросу не взывала к государству, но на четвертый день она была выдвинута с призывом к законодательной власти и принята. Позиция Дарема была такой же тогда, как и сейчас (1906), и сегодняшнее противодействие основано на мышлении того дня. До проведения конференции Исполнительный комитет высказал свое мнение по различным вопросам программы деятельности.

По поводу восьми часов они сказали:

РЕЗОЛЮЦИЯ О ВОСЬМИ ЧАСАХ

Восемь часов. — Этого следует добиваться путем принятия Акта парламента. Пытаться установить рабочие часы людей Актом парламента — это в 1887 году чудовищное и нелогичное действие. Если вы устанавливаете рабочие часы Актом парламента, почему бы не установить и размер заработной платы? В старые феодальные времена заработная плата устанавливалась таким образом Актом парламента. При таких законах люди были крепостными и рабами и становились такой же собственностью своих работодателей, как лошади, наполнявшие его конюшни. Требовать восемь часов и даже меньше — в руках всех людей, если они только захотят использовать свою собственную организованную силу.

Но если бы такой Акт был принят, это привело бы в нашем графстве к одному из двух результатов: (1) увольнение 10 000 или 15 000 рабочих; или (2) принятие двух смен забойщиков и двух смен вспомогательных рабочих и подростков, и таким образом увеличение часов работы забойщиков на один час, а во многих случаях — на полтора часа в день. Опять же, если вы добиваетесь Актом парламента Билля о восьми часах, логически следует, что вы рассматриваете восемь часов как количество часов, которые люди должны работать. В таком случае вы подвергаете опасности свое собственное положение и сильно стремитесь к тому, чтобы навязать себе восьмичасовую систему. Но почему этого добиваются? Этого добиваются потому, что люди безразличны, апатичны и, следовательно, дезорганизованы. Если бы этот закон был принят завтра, он стал бы стимулом к безразличию и дезорганизации и как таковой существенно навредил бы вам.

В сентябре 1887 года Конгресс тред-юнионов решил провести голосование всех профсоюзов по вопросу о всеобщем восьмичасовом рабочем дне. На голосование были вынесены вопросы: следует ли добиваться восьмичасового дня; если да, то какими средствами — усилиями тред-юнионов или законом? Исполнительный комитет снова посоветовал членам голосовать против, что они и сделали. «Если бы это стало законом завтра, — говорили они, — вы не смогли бы сделать его действующим. Чтобы сделать это, вы должны уволить несколько тысяч забойщиков угля или иметь две смены вспомогательных рабочих и мальчиков и поднимать уголь шестнадцать часов в день вместо нынешних десяти или одиннадцати часов. Если этого добиваются, то из этого ясно следует, что люди, голосующие за это, считают восемь часов нормальным и справедливым временем работы в день». Конгресс 1888 года высказался в пользу восьмичасового дня по закону.

Вопрос снова встал перед конференцией шахтеров, состоявшейся в Бирмингеме 8 октября 1889 года. Обсуждались три пункта: «Международный конгресс шахтеров, повышение заработной платы и восьмичасовой рабочий день». Делегаты от Дарема, господин Дж. Джонсон и господин Дж. Уилсон, составили отчет о ходе работы, который был разослан членам. Они были направлены на конференцию с четкими инструкциями от Совета: «Чтобы мы не принимали никакого участия в агитации за восьмичасовой рабочий день для подземных рабочих». Представители в отчете говорят:

Дальше этого мы не могли (да и не желали) идти. Когда конференция перешла к обсуждению вопроса, мы изложили нашу позицию перед собранием и сказали им, что не можем принимать никакого участия в агитации. Мы не делаем никаких замечаний по поводу саркастических размышлений, которые были высказаны некоторыми делегатами по поводу нашей позиции. Это были, несомненно, естественные размышления, хотя их повторение было раздражающим и вызывало у нас ответы, которые были не самыми спокойными. Мы твердо стояли на своих инструкциях и воздерживались как от голосования, так и от выступлений, за исключением самообороны.

Конференция постановила, что с 1 января все рабочие и мальчики, представленные там, должны начать работать восемь часов от спуска до подъема. Нортумберленд и Форест-оф-Дин проголосовали против, а Дарем остался нейтральным. Затем последовала резолюция, обязывающая все округа подать уведомления об увольнении в конце года. Это поставило конференцию в затруднительное положение. Они были готовы принимать резолюции, но немногие были готовы сказать, что их члены подадут уведомления об увольнении ради этого. Тогда было решено провести голосование и провести еще одну конференцию в ноябре. На нашем заседании Совета 9 ноября было решено не направлять представителей.

СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА

Программа для Совета, который должен был состояться 2 февраля 1889 года, содержала резолюцию с просьбой провести голосование за или против скользящей шкалы. В своих заметках по вопросам, подлежащим обсуждению, Комитет настоятельно призывал к сохранению шкалы. Она стабилизировала торговлю, делала работу и заработную плату более регулярными, чем любые другие средства. Там, где существовали скользящие шкалы, положение в округах было лучше. Они (Комитет) были так же заинтересованы, как и члены. Прибыль или убыток были одинаковыми. Полностью рассмотрев вопрос, они были убеждены, что это самый справедливый и равноправный способ установления и урегулирования заработной платы. Резолюция о проведении голосования была принята. Примерно в то же время механики решили подать уведомление о внесении поправок в шкалу. Федеративный совет не только обнаружил, что его призвали рассмотреть шкалу, но ему пришлось иметь дело с требованием о повышении заработной платы. 17 июня состоялось собрание. Работодатели представили Совету три предложения: арбитраж, два с половиной процента с 1 июля и два с половиной — с 1 сентября. Эти повышения подняли бы заработную плату на десять процентов выше стандартной, или они были готовы договориться о новой шкале. Совету напомнили, что шкала будет действовать до 31 июля, и поэтому их заявление было нарушением этого соглашения. Эти предложения были рекомендованы членам с просьбой, чтобы Совету были предоставлены полные полномочия для ведения переговоров об урегулировании, которое должно быть представлено графству. Предложение и просьба были отклонены, и 9 июля состоялась еще одна встреча. Затем работодатели изменили свое предложение и были готовы дать повышение на пять процентов на август, сентябрь и октябрь и еще пять процентов на ноябрь, декабрь и январь, или они передали бы это на открытый арбитраж. Вопрос снова был вынесен на рассмотрение членов. Совет сказал: «Было три пути: принять предложение владельцев, пойти в арбитраж или провести голосование по графству». Из трех они решительно предпочли предложение, так как проведение голосования было бы отказом от арбитража как средства урегулирования. Арбитраж был затяжным и неопределенным курсом. Он длился бы три месяца, и они потеряли бы за это время чистые пять процентов, или что-то около четырех-пяти тысяч фунтов стерлингов в неделю в виде заработной платы. «Помня обо всех трудностях, которые сейчас окружают нас, и глядя на все факты, мы настоятельно советовали бы вам, как людям, одинаково заинтересованным с вами, принять предложение, которое сейчас делают владельцы». Ответ графства заключался в требовании повышения на двадцать процентов. Федеративный совет был вынужден провести голосование. Результатом голосования было требование о повышении, и Исполнительный комитет шахтеров начал подготовку к подаче уведомлений 1 августа. Работодатели сделали еще одно предложение: вместо двух пятерок они предложили полное и немедленное повышение на десять процентов.

Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема

Комитет владельцев по заработной плате не может рекомендовать своей Ассоциации дать повышение на 15 процентов.

Фактическая цена по счетам на уголь и кокс еще существенно не выросла. Недавние контракты по высоким ценам могут иметь лишь постепенное и отложенное влияние. Владельцы уже дали специальное повышение на 10 процентов, которое действует менее четырех месяцев. Любое повышение, которое они дают сейчас, должно, как и предыдущее повышение, быть в ожидании более высоких цен, которые одни только позволят платить более высокую заработную плату.

Они готовы пойти на уступки в этом отношении в ожидании, что заработная плата будет тем самым урегулирована на период, который позволит фактически реализовать эквивалентные цены, но они не готовы сделать больше, чем рекомендовать общее повышение на 10 процентов к базовым ставкам, которое вступит в силу с первой выплаты, начинающейся после даты принятия этого предложения.

Reginald Guthrie,

Secretary.

Newcastle-on-Tyne,

November 23rd, 1889.

Федеративный совет настоятельно призвал принять это предложение. «Каждый (если только он не невнимателен и неопытен) должен быть полностью осведомлен обо всех опасностях для нашего социального, а возможно, и нашего постоянного положения, которые всегда следуют за забастовкой, подобной той, которую мы имели бы в этом графстве. Это означает не несколько рабочих, а все графство, включающее 500 000 человек, коммерчески поверженных; и кто может представить себе социальную и моральную катастрофу, возникающую из такого положения вещей». Они были уверены, что это будет на благо всего графства, ибо они получили бы немедленную и верную прибыль от 8000 до 10 000 фунтов стерлингов в неделю.

Было проведено голосование. Голос шахтеров был в пользу забастовки, но весь голос Федерации был в пользу принятия десяти процентов. В течение трех месяцев после принятия Совет шахтеров 14 сентября решил, что Комитет должен потребовать дальнейшего повышения на пятнадцать процентов, начиная с 1 ноября; в случае отказа провести голосование по графству немедленно. Этот запрос был передан работодателям от Федеративного совета. Их проинформировали, что после очень тщательного рассмотрения улучшившегося состояния торговли и повышенных цен, по которым уголь и кокс продавались на открытом рынке, Совет считает, что у них есть справедливое требование о повышении на пятнадцать процентов. Ответ работодателей содержался в следующей резолюции:

Ассоциация владельцев, принимая во внимание тот факт, что установленная цена на уголь за только что закончившийся квартал составляет всего 5 шиллингов 2,93 пенса (или на 4,44 пенса выше цены предыдущего квартала), не готова дать повышение, приближающееся к тому, которое запрашивается, но готова назначить Комитет для совещания с Федеративным советом, имеющий полные полномочия для ведения переговоров об урегулировании заработной платы, которое начнется с такой даты и продлится такой период, который может предоставить разумную возможность фактически реализовать те более высокие цены, которые одни только позволят платить более высокую заработную плату.

Возник вопрос, должны ли шахтеры добиваться повышения сами или через посредство Федеративного совета, так как это был единственный регулярный и эффективный способ. В то же время рабочим было указано, что их требование о пятнадцати процентах является нарушением договоренности о том, что должно пройти три месяца с даты предыдущего изменения, прежде чем можно будет рассмотреть новое заявление. Голосование по органу для ведения переговоров привело к решению в пользу Совета, но был еще один вопрос для решения. Какова должна быть линия процедуры? Должен ли Совет добиться наилучшего урегулирования или они должны настаивать на полных пятнадцати процентах, и, в случае отказа, провести голосование среди членов? Специальный Совет шахтеров проголосовал подавляющим большинством за полное требование или забастовку, при этом 297 голосов было за забастовку и 45 — за передачу полномочий в руки Совета. Было обнаружено, что остальные три секции передали вопрос абсолютно Федерации подавляющим большинством голосов, и Исполнительный комитет шахтеров естественно чувствовал, что повышение задерживается на недели, тогда как Совет мог бы урегулировать его, и рабочие получили бы раннее повышение заработной платы. Поэтому было сочтено обязательным попросить шахтеров пересмотреть свою позицию, видя, что в других секциях было единодушие. Комитет решил снова представить его на заседание Совета, но изменений не произошло, инструкция предыдущего была повторена, большинство было немного уменьшено. Этот Совет состоялся 14 ноября. Федеративный совет собрался в ту же ночь, и 15-го числа господин Кроуфорд передал господину Р. Гатри (который был назначен секретарем в качестве преемника покойного господина Баннинга) запрос на встречу. Она была назначена на 23 ноября. Когда Совет встретился с владельцами, их спросили, какими полномочиями они обладают, и ответ был просто запросить пятнадцать процентов. Господин Л. Вуд, председатель владельцев, тогда сказал: «Мы согласились встретиться с Федеративным советом только при условии, что они имеют полномочия урегулировать весь вопрос. Есть ли у вас эти полномочия?» Совету пришлось дать унизительный ответ: «Нет». Произошел перерыв на три часа, после чего Совету было передано предложение о десяти процентах. Затем они решили провести голосование всех секций, решение было принять предложение.

Необходимы два замечания относительно промышленных дел 1889 года — во-первых, прекращение действия скользящей шкалы, которое произошло 31 июля; было предпринято несколько попыток возродить ее снова. Последней в этом году была новая шкала, представленная Ассоциацией машинистов. Она была составлена господином Т. Хиндмаршем, казначеем этой Ассоциации (который был очень полезным человеком), но она так и не была реализована. Шкалы существовали двенадцать лет. Несчастье заключалось в том, что испытание системы произошло в ряде лет, которые охватывали самый непрерывный период депрессии в опыте Ассоциации. Установление показало, что цены никогда не достигали (кроме последней стадии) выше 5 шиллингов за тонну, большую часть времени оставаясь ниже 4 шиллингов 8 пенсов. Мы настолько склонны судить по внешнему виду, а не праведным судом, что вина за плохую торговлю была полностью возложена на шкалу, как будто ее существование или несуществование могло повлиять на угольные рынки и их цены. Поверхностному наблюдателю побочные условия шкалы пришлись бы по душе; но люди, которые смотрят на пригодность вещей и которые не измеряют эту пригодность коротким периодом или отдельной фазой нашей промышленной жизни, полностью осознают, что все виды торговых сезонов необходимы для обеспечения надлежащей проверки — они признают, что шкала с надлежащими корректировками обязательно будет равноправным средством регулирования заработной платы. Было такое совпадение, которое укрепило позицию противника: шкала закончилась как раз тогда, когда начался бум в торговле, и многие люди верили, что она была тем инкубом, который злым образом тяготил торговлю и удерживал заработную плату на низком уровне. «Смотрите, — говорили они, — как изменились условия после ее удаления, и не будем ли мы глупы, если дадим ей еще одну жизнь?»

Второе замечание относится к задержке в обеспечении повышения из-за недоверия к тем, кто стоял во главе, чтобы вести переговоры об урегулировании, и это несмотря на настоятельные призывы. Это замечание относится не только к недоверию того дня, но и ко всем таким случаям. Глупость — это не просто на день, а на все времена. Это большое препятствие для пыла людей — обнаружить, что в них сомневаются, и это великий стимул и вдохновение — чувствовать, что у них есть доверие своих людей за спиной. Если лидер не такой, на которого можно положиться, чтобы сделать все возможное, он не достоин занимать эту должность. Генералы выигрывают битвы, безусловно, когда люди доверяют им. Всегда есть опасность, когда с подозрением те, кто в рядах, наблюдают за головой.

АКТ О СОВЕТАХ ГРАФСТВ

В течение значительного времени до 1888 года среди людей было большое желание принимать более активное участие в местных делах. Это шло параллельно с национальной и парламентской идеей. Оппозиция, которая восстала против национальной, стремилась предотвратить расширение внутренних дел. Именно в связи с этим маркиз Солсбери, «этот мастер насмешек и колкостей», сказал, что людям нужен цирк, так как они были более жадны до такого рода развлечений, чем серьезно принимали участие в управлении приходскими или окружными делами. Однако, как и в случае с парламентским избирательным правом, так и в передаче местных дел от приходских магнатов и мелких сессий к людям; дух реформ, друзья свободы и доверенные лица народа были слишком сильны. Те, кто был у власти — мастера в искусстве «хвататься за полы счастливого случая» — те искусные плагиаторы чужих идей, называющие их своей оригинальной собственностью, те, кто всегда ждал, чтобы их заставили поступить правильно, ввели и провели «Акт о местном самоуправлении».

Как люди Дарема были полны нетерпения и ожиданий в 1885 году в отношении расширения избирательного права — не просто нетерпения получить, но и использовать — так и в отношении дел графства они искренне желали получить давно удерживаемое право и привести его в действие. В этом вопросе они были и остаются уникальными. Система политического обучения, проводимая их Ассоциацией по вопросам избирательного права, не была напрасной. В то время как в других частях страны люди были в лихорадочном состоянии, пока их не включили в электорат, а затем впали в безразличие или злоупотребление, в Дареме после принятия Акта проявился тот же острый интерес, что и до него. Между получением королевского согласия и временем действия произошла серьезная подготовка. Было проведено очень большое количество собраний, и деловым образом выборы были подготовлены, в результате чего около одной четверти вновь сформированного Совета составляли рабочие, а полностью семьдесят процентов приходских и районных советников были из их рядов. В этом отношении графство занимало гордую и своеобразную позицию, ибо ни в одном другом графстве не было сделано такого использования Акта. Вместо этого летаргия, наблюдаемая в других графствах, была такова, что оправдывала насмешку Солсбери по поводу цирка. Можно сказать без страха опровержения, что никакой эгоистичной или дурной цели не было сделано из полученной таким образом власти. Ни одно графство нигде больше не нуждалось в реформе в вопросах, касающихся домашней жизни людей, ибо в вопросах удобства и санитарии состояние многих частей было плачевным. Существовало общее представление, что эти рабочие, когда они будут поставлены в это ответственное и новое положение, с общественной казной, из которой можно черпать, будут вести себя как блудные сыновья и пускаться во все виды расточительства. Те, кто говорил это, основывали свои рассуждения на очень ложной позиции. Они говорили (и, несомненно, верили), что шахтеры не вносят вклад в ставки, и поэтому будут бросаться в бесполезные расходы. Некоторые из шахтеров спрашивали, откуда берутся ставки, если не от них. Страх был опровергнут. В домашних условиях была большая потребность в спешке, но при всем этом постепенные реформы были порядком дня, и никто не пострадал.