«История Ассоциации шахтеров Дарема 1870-1904»

«Мы переживаем кризис в угольной промышленности, и пока он продолжается, каждый наш шаг требует тщательного контроля. Возможно, нам даже придется сделать шаг назад, отменив то, что мы сделали до сих пор. Мы прекрасно понимаем, что многим людям такое поведение кажется проявлением отсутствия стабильности и необходимой настойчивости. Настойчивость в благом и успешном деле весьма похвальна, но упорствовать в курсе действий, где настойчивость означает окончательную гибель, не является ни мудрым, ни похвальным. Известный писатель сказал, что "в то время как глупцы упорствуют в своих путях, мудрые люди меняют свои мнения и образ действий". Группа людей, которые не могут или не хотят приспосабливаться к существующим обстоятельствам, не должна ожидать, что их усилия увенчаются успехом».

Перейдя от этих спокойных, мудрых слов предостережения, они доводят до сведения членов профсоюза положение дел с Фондом помощи. Годом ранее они (Комитет) просили их делать взносы, чтобы помочь тем, кто остался без работы из-за плохого состояния торговли. На это последовал отклик в виде двух пенсов раз в две недели. Этого оказалось недостаточно для удовлетворения спроса, и взнос в два пенса был увеличен до пяти пенсов. Тем не менее доходы не поспевали за расходами. За предыдущие шесть недель убыток составил 2145 фунтов стерлингов. Существовала не только эта денежная потеря, но и более серьезная — ее влияние на численность членов профсоюза.

Тысячи членов отказываются платить пять пенсов раз в две недели, и огромное количество людей покинуло Ассоциацию, так что мы теряем не только эти пять пенсов, но и их обычные взносы за труд. Учитывая наше положение, мы настоятельно советуем вам немедленно отменить выплату сбора в Фонд помощи.

Придерживаясь этого мнения, они тем не менее продолжали выплачивать пособия в течение трех месяцев. На Совете, состоявшемся 15 июня, было решено, «что выплаты из Фонда помощи продолжатся еще 12 недель, но взносы прекращаются немедленно, а деньги, необходимые для удовлетворения требований, будут взяты из Общего фонда». Это было сделано для того, чтобы люди, получающие пособие, не лишились внезапно своих небольших ресурсов, а имели немного времени, чтобы осмотреться.

Второй циркуляр касался Общего фонда в его отношении к предъявляемым к нему требованиям. В качестве предисловия к предлагаемым изменениям они заявили:

История профсоюзов за последние 30 лет составила бы весьма любопытную главу в летописи нашей страны. Невзгоды, выпавшие на долю организованных рабочих коллективов, были многочисленны и разнообразны; но катастрофические последствия, которые так часто их настигали, как правило, были результатом отсутствия политики, благоразумия и предусмотрительности со стороны тех, кто входил в состав таких Ассоциаций. Для тех, кто осуществляет непосредственное управление такими Ассоциациями, как наша, так же важно смотреть фактам прямо в лицо, пока не стало слишком поздно, как и для главы семьи — взвешивать свое положение и оценивать свои запасы, как настоящие, так и будущие, прежде чем броситься в неминуемую гибель. Считая это своим долгом, мы теперь представляем вам наше положение, как настоящее, так и будущее.

Затем они указывают, что расходы вдвое превышают доходы. За предыдущие девять месяцев со сберегательного счета было снято 20 000 фунтов стерлингов. Перед лицом этих фактов необходимо было сокращение расходов. Затем они показывают, что в 1869 году взнос был установлен в размере 6 пенсов раз в две недели, в то время как пособие при забастовке и поломках составляло 10 шиллингов в неделю (причем шахта должна была простаивать две недели, прежде чем получить что-либо), а пособие за вынужденный простой составляло 13 шиллингов в неделю плюс 1 шиллинг в неделю на каждого ребенка. Эти пособия продолжались до 1872 года, когда работа была в изобилии, а заработная плата хорошей. Тогда пособие при забастовке и поломках было повышено до 15 шиллингов (и требовался лишь недельный простой для получения права на него), а пособие за вынужденный простой было увеличено до 20 шиллингов плюс 2 шиллинга 6 пенсов на каждого ребенка в неделю. Поэтому они предложили вернуться к первоначальным выплатам (за исключением случая с неделей) и сократить пособие по случаю смерти детей с 3 до 2 фунтов стерлингов, и закончили словами:

«Теперь это вопрос не выбора, а прямой необходимости. Ассоциация, нуждающаяся в деньгах, подобна кораблю, которому нужен руль в бурном море. Мы вскоре обнаружим, что нас несет на скалы недовольства, враждебности и раскола, и, по всей вероятности, мы будем разбиты вдребезги в этой борьбе. Продолжать идти тем курсом, которым мы следуем сейчас, — значит вскоре оказаться в этом жалком и беспомощном состоянии».

11 октября состоялось специальное заседание Совета, которое одобрило все рекомендации Комитета.

ФОРМИРОВАНИЕ ФЕДЕРАТИВНОГО СОВЕТА

Как только другие секции рабочих сформировались в отдельные организации в 1873-74 годах, возникло стремление к объединению сил, и время от времени в программе Совета появлялись резолюции, направленные на эту цель. В этом году она приняла более определенную форму. В протоколе Комитета от 28 января содержится следующая резолюция:

Чтобы делегация из трех агентов посетила собрание коксовиков, механиков и машинистов по вопросу об объединении всех этих Ассоциаций.

В октябре состоялось собрание, на котором был составлен свод правил, разосланный по всему графству с пояснениями. Членов проинформировали, что эти предложения не являются неизменными, а представлены в черновом виде и подлежат их одобрению или внесению поправок. И им сообщили, что:

«Федерация была создана для защиты их общих интересов. Возможно, были разногласия, но их нужно забыть. Рабочие были разрознены, в то время как действовали против тщательно организованного органа владельцев. Не было никакой сплоченности, ни малейшего взаимопонимания, в то время как в то же время они имели дело с одним и тем же объединенным органом капиталистов. Каждому должно быть ясно, что, находясь в нашем нынешнем разделенном состоянии и ведя переговоры с владельцами, которые действуют как единый орган, мы должны оказаться в очень невыгодном положении».

Графство одобрило эту идею, и 13 ноября правила были опубликованы. На ежегодном собрании, состоявшемся 6 декабря, были избраны первые члены Совета. Их имена: Дж. Форман, У. Кроуфорд, У. Х. Паттерсон, Н. Уилкинсон, Дж. Уилсон и У. Джонсон. Немного забегая вперед событий 1879 года и стремясь сохранить как можно более строгую последовательность, можно сказать здесь, что первое заседание Совета состоялось 28 января 1879 года, когда г-н Кроуфорд был назначен секретарем, а г-н Дж. Довер (механик) — казначеем. Что касается председателя, было решено назначать независимого кандидата на шесть месяцев. Он должен был иметь только решающий голос и получать 21 шиллинг в день плюс расходы. На заседании, состоявшемся 7 февраля, на эту должность был избран г-н Джон Кауард из Дарема, который занимал ее несколько месяцев и во время забастовки 1879 года помогал своими советами. Поскольку он не зависел в плане заработной платы от этой остановки работы, он смог подойти к спорным вопросам хладнокровно и беспристрастно. Должно отдать ему должное: он не брал никакого вознаграждения за свои услуги.

1879

Требование о сокращении — Забастовка 1879 года — Двойной арбитраж — Возобновление скользящей шкалы

Совет только что сформировался, когда ему пришлось столкнуться с одним из самых серьезных кризисов в нашей истории. На заседании Совета, состоявшемся 7 декабря 1878 года, было решено, что следует взять среднюю заработную плату по графству и что формирование другой шкалы должно быть передано Комитету с полномочиями по ее возобновлению. Комитет не был удовлетворен этой неопределенной резолюцией и запросил более четкие инструкции. Требовались определенные изменения, и поэтому они попросили «полных и неограниченных полномочий». Они знали, что, выбрав этот путь, они рискуют столкнуться с большим количеством неприятностей, но были готовы рискнуть, если будут уверены в доверии большинства членов. Кроме того, они попросили, чтобы уходящим членам Комитета было разрешено оставаться на своих постах до тех пор, пока шкала не будет согласована, а кризис не минует. Эти просьбы о полномочиях и предложения относительно Комитета были приняты. Однако формирование Федеративного совета несколько изменило и поначалу усложнило ситуацию, поскольку результатом стала сложная и двойная власть. Совет тогда не был, как сейчас, единственным руководителем споров о заработной плате, но различные Комитеты действовали параллельно, причем Комитет шахтеров играл ведущую роль в переговорах. Требования, выдвинутые работодателями, были переданы Комитету шахтеров 4 февраля. Условия были следующими:

(1) Что сокращение на 20 процентов текущей подземной заработной платы является предварительным условием для восстановления скользящей шкалы.

(2) Что сокращение на 12,5 процентов должно быть произведено в отношении поверхностных работ, но так, чтобы заработная плата физически здоровых мужчин не опускалась ниже 2 шиллингов 6 пенсов в день.

(3) В случае установления шкалы она не должна иметь ограничений вверх или вниз и подлежит прекращению по уведомлению за 12 месяцев.

Комитет не мог удовлетворить эту просьбу, но сразу же предложил семь с половиной процентов, которые должны были вступить в силу в понедельник, 10-го числа, или же они передадут весь вопрос в арбитраж. Эти предложения были отклонены владельцами, и, как следствие, заседание было отложено до 20-го числа. Комитет созвал Совет на 15 февраля. 7-го числа Федеративный совет встретился и принял следующую резолюцию:

Этот Совет считает, что положение графства в отношении заработной платы является аномальным. Поскольку владельцы как единый орган потребовали сокращения заработной платы, и поскольку такое сокращение включает все категории рабочих, связанных с угольными шахтами, мы рекомендуем каждой Ассоциации созвать заседание Совета для обсуждения целесообразности корректировки скользящей шкалы для регулирования заработной платы, совместимой со всеми нашими интересами.

Чтобы Секретарь написал и попросил, чтобы на собрании 20-го числа были представлены все четыре Ассоциации.

Совет шахтеров высказался против семи с половиной процентов, но следующей резолюцией предложил арбитраж:

«Выслушав отчет Комитета об их встрече с владельцами по поводу сокращения, требуемого последними, это собрание придерживается мнения, что лучший способ разрешения трудности — это передать его в открытый арбитраж, как и прежде».

Владельцы отказались встречаться с Федеративным советом в полном составе, и, как следствие, Комитет шахтеров встретился с ними 20-го числа, в соответствии с протоколом Совета от 18 февраля. На этой встрече владельцы изменили свое требование.

ИЗМЕНЕННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

22 февраля 1879 года.

«1. Что сокращение на 10 процентов подземных и на 7,5 процентов поверхностных работ должно вступить в силу с первой выплаты, начинающейся в марте следующего года.

2. Что дополнительные 10 процентов подземных и 5 процентов поверхностных работ, требуемые владельцами в их протоколе от 11 января, должны быть переданы в арбитраж следующим образом, а именно:

Представители двух Ассоциаций должны встретиться в течение первой недели марта, и если они смогут договориться о единоличном арбитре, дело должно быть немедленно передано ему; а если они не смогут договориться, каждая сторона должна назначить арбитра, которые должны немедленно назначить третейского судью, и если они не сделают этого к 15 марта, такой третейский судья должен по заявлению любого из арбитров быть назначен г-ном Мейнеллом, судьей окружного суда Дарема.

В случае наличия двух арбитров и третейского судьи они должны заседать вместе для рассмотрения дела; и решение должно вступить в силу с первой выплаты в апреле.

3. Целесообразность восстановления скользящей шкалы оставить на рассмотрение после вынесения решения».

Это было представлено Федеративному совету, который ответил на изменение следующим:

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ФЕДЕРАТИВНОГО СОВЕТА

6 марта 1879 года.

1-е. Предложить владельцам 10 процентов для подземных рабочих и 7,5 процентов для поверхностных рабочих в качестве урегулирования всего вопроса.

2-е. Предложить им 7,5 процентов с подземных и 6 процентов с поверхностных рабочих и передать любые дальнейшие требования, которые они могут выдвинуть, в арбитраж.

Комитет шахтеров поддержал Совет и сделал это в циркуляре, который содержал несколько очень ясных и настоятельных утверждений.

«В лучшем случае перспективы мрачные, и мы должны попытаться преодолеть трудности как можно лучше, и, если возможно, без остановки шахт. У нас нет желания рассуждать о в целом депрессивном состоянии торговли или зловредных последствиях, вызываемых большим избыточным количеством людей. В настоящее время обе эти вещи действуют среди нас, и владельцы знают это и, кажется, полны решимости использовать их в этом кризисе. Глядя на общее положение вещей, мы настоятельно советуем вам принять одно из предложений, содержащихся в этом циркуляре. Это лучшее, что мы можем получить в настоящее время, и отказ от одного из предложенных методов не может привести к лучшим условиям для основной массы наших членов. Вы должны помнить, что это времена, когда благоразумные люди делают лучшее и получают максимум, что могут, не подвергая себя всем рискам, которые всегда сопровождают остановку шахт, когда торговля парализована, а люди страдают и дезорганизованы».

Как только эти предложения стали известны, в графстве поднялась яростная агитация, и повсюду проводились массовые собрания, протестующие против этих условий. Как это бывает в подобных делах, ораторы, если не отточенные, то яростные, появлялись отовсюду, чей арсенал состоял из грязных эпитетов, которые они обрушивали на Комитет и Федеративный совет. Ситуация была настолько отчаянной, что некоторые члены Комитета испытывали страх и как можно реже появлялись на публике. Здесь можно простить личный инцидент. На песках в Дареме состоялось массовое собрание. Автор, будучи председателем местного отделения в Уитли-Хилл, направился туда. Первыми услышанными словами были: «Вон один из этих...; давайте бросим его в реку». Толпа заволновалась и заколебалась. Трудно сказать, какими могли быть последствия, но как раз тогда, когда чувства достигли апогея и он был в наибольшей опасности, человека оттолкнули назад на барабан, который стоял вертикально, и он сработал с громким звуком, и раздался крик: «Они стреляют из пушек». В одно мгновение паника охватила людей, и, как записано о битве при Стэнхоупе из-за тетерева, «те, кто бежал быстрее всех, раньше всех выбрались из города». Там была низкая стена (низкая с одной стороны, высокая с другой), через которую сотни людей падали головой вперед, и добрая, милая леди, которая приехала из Уитли-Хилл, чтобы позаботиться о своем муже (человеке, чье присутствие было причиной всего шума), была унесена толпой и так стремительно мчалась вместе с охваченным паникой потоком людей, что оказалась вместе с двадцатью другими в конюшне, дверь которой гостеприимно стояла открытой, как город-убежище. И так результат был в том, что собрание было сорвано, а виновник, один из зловонных членов Комитета, остался невредимым, причем Провидение в виде барабана стало средством его спасения.

Помимо комичного инцидента с лопнувшим барабаном, чувства, проявленные по отношению к Комитету, были такими же, как и везде по всему графству. Если кто-то из руководителей появлялся на улице и проходил мимо группы людей, оскорбления были повсеместны — клевета, будучи трусливой, чувствует себя в безопасности в толпе. Тем не менее Комитет не собирался отступать от своей задачи. Они сожалели о действиях работодателей, отказавшихся от открытого арбитража и, зная состояние Союза, решивших навязать свое полное требование; и они сожалели о противодействии своих членов, но знали, что ими движет чистое отчаяние, и ими манипулируют расчетливые люди, которые больше заботились о популярности, даже если она была мимолетной, чем о благополучии Союза, и которые не задумываясь принесли бы разорение, если бы от этого им досталась хоть малая выгода.

Комитет готовился к борьбе, которую, как они видели, было невозможно избежать, если работодатели не отступят от занятой ими позиции. Зная это, они принялись выяснять истинное положение дел в графстве. Они взяли фактический средний показатель забойщиков и сокращения, которые на каждой шахте были перенесены в Совместном комитете или были навязаны им с марта 1877 года, вместе с ценами на забой. Было обнаружено, что, хотя существовала номинальная минимальная заработная плата в 4 шиллинга 8,5 пенса, где часы подъема составляли десять, 4 шиллинга 10,5 пенса, где часы составляли десять с половиной, и 5 шиллингов 0,5 пенса, где преобладали одиннадцать часов, фактический средний показатель забойщиков по всему графству составлял всего 4 шиллинга 6,75 пенса. Таким образом, это было примерно на 5 пенсов в день или на семь процентов ниже теоретического минимума. Это стоит учитывать, когда мы стремимся установить его снова. Это может работать летом торговли, но не зимой депрессии.

Такое положение дел стало результатом местных сокращений. Были хорошо известные случаи, когда целые коллективы шахтеров подавали петиции в Исполнительный комитет с просьбой разрешить им работать на двадцать процентов ниже минимальной заработной платы. В окончательном арбитраже 1879 года перед лордом Дерби работодатели признали, что фактический средний показатель составлял всего 4 шиллинга 6,75 пенса. Это они взяли непосредственно перед забастовкой. Они также заявили в своем деле, что многие значительные сокращения были согласованы в частном порядке, особенно там, где владельцы обладали небольшим капиталом или разрабатывали низкокачественные или дорогостоящие пласты. Средний показатель, взятый Комитетом, гармонировал с 4 шиллингами 6,75 пенса.

Цитата из дела владельцев

34. На 43 отдельных шахтах были достигнуты договоренности о снижении заработной платы при разработке 65 различных пластов, варьирующиеся от 2,5 процентов до 20 процентов и выше, и это положение дел продолжалось до конца периода, к которому применялась скользящая шкала, когда были начаты переговоры о всеобщем сокращении заработной платы двумя Ассоциациями, которые в конечном итоге закончились забастовкой.

35. Эти местные договоренности, как мы уже заявляли, были частными, между отдельным владельцем шахты и его рабочими, и без официального ведома Ассоциации владельцев.

Считается, что, если не в каждом случае, то, безусловно, во многих частных соглашениях было одобрение Исполнительного комитета шахтеров, поскольку некоторые из этих переговоров велись лично их сотрудниками, у которых был сильный мотив таким образом сохранять своих избирателей занятыми при наилучшей заработной плате, которую они могли для них получить, чтобы спасти средства Союза от поддержки каждого человека, который, согласно правилам Ассоциации, имел право на поддержку, когда оставался без работы.

Комитет в своем ответе перед лордом Дерби признал, что эти сокращения имели место, но, чтобы усилить свою позицию, возложил всю вину на работодателей. Они сказали:

Иногда это делалось путем угроз остановить шахты, а иногда — более предосудительной практикой увольнения части людей, в доказательство чего мы можем засвидетельствовать, что рабочих лично опрашивали, и если они оказывались несговорчивыми, им угрожали и принуждали. То, что сокращения имели место, и, как заявляют владельцы, в некоторых случаях они достигали 20 процентов, верно, тем самым заставляя заработную плату многочисленных групп забойщиков (вместо достижения заявленных владельцами 4 шиллингов 8 пенсов или 5 шиллингов в день) падать значительно ниже даже 4 шиллингов в день, доказывая то, о чем мы все время заявляли, что средняя заработная плата наиболее высокооплачиваемого класса людей в графстве, а именно забойщиков, как минимум на 10 процентов и даже более ниже ставки, названной владельцами. Это доказывает неспособность наших людей перенести какое-либо дальнейшее сокращение.

В своем возражении работодатели вернулись к этой теме. Они заявили, что в течение двух лет подавляющее большинство владельцев держали слово перед рабочими, в убыток себе, когда продажная цена падала ниже шкалы. В тех случаях, когда были достигнуты договоренности, им помогал и соглашался с ними Исполнительный комитет шахтеров. «Мы утверждаем и бросаем вызов опровержению, что Исполнительный комитет был участником, если не каждого снижения заработной платы в 1878-79 годах, то, безусловно, многих, и отсюда глупость обвинять владельцев в попустительстве сокращениям, когда Исполнительный комитет напрягал все силы, чтобы помочь им, с целью, как мы снова утверждаем, спасения средств своего Союза».

В дополнение к общей бедности рабочих из-за низкой заработной платы и вялой работы Комитету пришлось столкнуться с серьезной дезорганизацией. На некоторых очень крупных шахтах численность значительно сократилась. Этот факт был так же хорошо известен владельцам, как и Комитету, ибо он был очень заметно выдвинут на встрече с работодателями, когда Комитет сделал предложение о десяти и семи с половиной процентах в качестве полного урегулирования. Один из работодателей, настаивая на принятии их требования, сказал: «Есть большое количество людей вне Союза, и они не с вами. Логика событий решит исход». Ответ одного из членов Исполнительного комитета был: «Вы имеете в виду логику обстоятельств, логику буфета. У вас хороший союзник в нашей бедности».

Затем был печально истощенный фонд, который сам по себе был достаточен, чтобы наполнить их пессимизмом, ибо каждый человек, заслуживающий быть во главе профсоюзов, обязан чувствовать, когда сталкивается с этими обстоятельствами — не трусливо, а чувство, рожденное из темного фона бедности и голода, не людей, а детей. В собственности и банке было всего 22 688 фунтов стерлингов. Из этого следовало вычесть 4861 фунт стерлингов как деньги, вложенные в Промышленный банк и Рабочий зал Хоутона и Шоттона, которые не были доступны для целей забастовки; следовательно, военная казна была очень мала, особенно для того, чтобы вступить в борьбу, подобную той, что лежала перед ними.

Перед лицом этих неблагоприятных обстоятельств — владельцы упорствуют в своих требованиях, заработная плата очень низкая, частичная дезорганизация, малые ресурсы и разгневанные люди — Комитет стоял твердо. Их позиция была непоколебимой, а советы — бесстрашными и ясными, как свидетельствует следующая цитата из циркуляра:

Пришло время, когда должно быть недвусмысленно ясное высказывание. Теперь ясно, вне всякого сомнения, что если вы будете упорствовать в своей приверженности только открытому арбитражу, владельцы позволят скользящей шкале истечь без дальнейшего вмешательства или переговоров, и по истечении этого времени они возьмут все, что смогут получить, либо по всей линии, либо по частям, какой бы курс ни лучше соответствовал их цели, позволяя им наказать вас путем снижения заработной платы и повторного введения пагубных практик. Пытаться бороться в настоящее время, не предлагая условий, которые мы посоветуем вам предложить далее, было бы самоубийством. Оглянитесь вокруг, и что вы найдете? Повсюду вы можете насчитать безработных сотнями и тысячами. Многие из этих людей бездельничают неделями и месяцами. Все их средства давно потрачены, и они ждут работы, умоляют о работе и не могут ее найти. Мы потратили за два года на забастовки среди наших собственных членов, на крупных и мелких шахтах, почти сто тысяч фунтов стерлингов, и нет ни одной забастовки, ни крупных, ни мелких размеров, где бы мы не потерпели явного провала.

Предложение, упомянутое выше, заключалось в 10 процентах с подземных рабочих и 7,5 процентах с поверхностных рабочих в качестве окончательного урегулирования, или 7,5 процентов с подземной заработной платы и 6 процентов с поверхностной заработной платы, а любые дальнейшие требования передать в открытый арбитраж. Циркуляр был представлен на Совет и отклонен, но г-ну Кроуфорду было поручено предложить открытый арбитраж по всему вопросу. Это было сделано телеграммой:

Т. У. Баннингу, Зал угольной торговли, Ньюкасл.

Поскольку открытый арбитраж уже много лет используется вашей Ассоциацией и нашей при урегулировании вопросов заработной платы, наши члены снова хотят прибегнуть к нему при урегулировании вашего нынешнего требования о дальнейшем сокращении заработной платы.

В тот же день был получен ответ:

W. Crawford, 16 North Road, Durham.

Следующая резолюция была принята на полном собрании Ассоциации работодателей до получения вашей телеграммы и с тех пор была единогласно подтверждена — На собрании этого органа, состоявшемся сегодня, были приняты меры по уведомлению, истекающему 5 апреля, всех людей, чья заработная плата до сих пор регулировалась скользящей шкалой шахтеров Дарема, что с этой даты подземная заработная плата будет сокращена на пятнадцать, а поверхностная — на десять процентов.

Будет видно, что предложение владельцев ограничивается шахтерами, так как только они были в шкале. Это изменение требования и угроза уведомления были разосланы в циркуляре 17 марта. Они рассмотрели всю ситуацию как дома, так и в других графствах. Дома, за предыдущие шесть дней, четыре шахты получили уведомление из-за депрессии торговли. В Южном Уэльсе произошли тяжелые сокращения. В Шотландии почти по всем уведомлениям были поданы требования о дальнейших сокращениях, в то время как заработная плата составляла всего 2 шиллинга 6 пенсов в день. В других частях страны существовало подобное положение вещей. В изложении этих вопросов не было попытки запугать. Это было простое изложение фактов. Потребовалось бы перо мастера, чтобы представить им истинную картину «всей сравнительной и позитивной нищеты, которую можно найти в домах тысяч людей в настоящее время. При таком ужасно неблагоприятном положении вещей возможно ли вступить в борьбу с группой людей, сильных в своем деле, решивших бороться и имеющих все возможные преимущества на своей стороне? Сделать это может закончиться только результатами, наиболее разрушительными для нашей организации и губительными для нас самих и наших семей. Истинная доблесть проявляется не в безрассудных и необдуманных действиях, а в ожидании, пока врага можно будет встретить на по крайней мере равных условиях». Не было смысла предлагать арбитраж, ибо владельцы упорно отказывались от него. Они настаивали на том, чтобы весь вопрос был оставлен в руках кого-то, выбранного ими самими, чтобы сделать наилучшее урегулирование, какое они могут. Голосование на Совете проводилось по двум вопросам: предложение Комитета или арбитраж. Результат был 118 за первое и 155 за второе — большинство в 37 голосов за открытый арбитраж по всему вопросу.

Будет очевидно, что тенденция предложения владельцев, сделанного только шахтерам, заключалась в дезинтеграции. Было бы неправильно сказать, что таково было намерение, но, безусловно, таков был уклон. Оправдание заключается в том, что шахтеры были единственными участниками шкалы при ее формировании. Ни одна из других секций не была ее участником, и поэтому переговоры касались только их. Условия запросов были очень всеобъемлющими: это «подземная заработная плата» и «поверхностная заработная плата». Это точно, что никакого разделения не произошло. Действие, правильное или неправильное, было настолько солидным, насколько можно было ожидать.

Голосование по вопросам, предложение Комитета или арбитраж, не дало удовлетворительного решения, и был проведен второй бюллетень по вопросам: «Забастовка» или «Условия владельцев», с результатом, что рабочие отказались от условий. Забастовка началась, уведомления истекли 5 апреля. Некоторые управляющие угрожали удерживать заработную плату до тех пор, пока дома не будут освобождены, и опасались, что это может спровоцировать беспорядки. Комитет разослал уведомление, в котором действия таких управляющих осуждались как «не только незаконный, но и бесчеловечный акт». «Но какой бы курс они ни приняли, как в этом, так и в любом другом деле, будьте очень осторожны, чтобы не быть виновными в каком-либо нарушении закона. Пусть ничто не побуждает вас следовать курсу, который всегда следует оплакивать, но который именно сейчас был бы усугублен до самого гнусного из преступлений». В результате поведение во время забастовки было весьма похвальным, единственными пострадавшими были Комитет и Федеративный совет.

Были определенные шахты, которым уведомление не было дано, и Комитет счел необходимым спросить, должны ли они продолжать работать или подать свои уведомления. Результаты голосования были 224 за остановку всех шахт и только 7 за продолжение работы. Поэтому им было приказано подать свои уведомления, и были разосланы инструкции относительно порядка действий. Это голосование состоялось 22 апреля, но 30-го числа на специальном заседании Совета оно было дополнено следующей резолюцией:

«Это собрание считает крайне необходимым, чтобы всем тем фирмам было позволено работать на своих шахтах, которые согласятся на арбитраж как на урегулирование своих трудностей, или которые согласятся на продолжение нынешних цен, не подвергаясь влиянию каких-либо изменений в графстве».

Машинистам было сделано предложение, которое их представитель представил Федеративному совету. На заседании 21 апреля им посоветовали «принять только такое сокращение, которое скользящая шкала оправдала бы их требованием, если бы она была оперативной как вниз, так и вверх. Если это будет отклонено владельцами, этот совет дополнительно порекомендует машинистам, механикам и коксовикам, которые еще заняты, подать свои уведомления и тем самым законно прекратить свое соглашение».

Совет снова встретился 28 апреля, когда машинисты сообщили об изменении в своем положении, и была принята следующая резолюция:

Это собрание с удовлетворением услышало, что владельцы в субботу предложили машинистам открытый арбитраж в урегулировании их нынешней трудности с заработной платой. Но оно не может не выразить своего удивления поведением владельцев, так решительно отказывающихся принять тот же принцип в урегулировании трудности с заработной платой, существующей сейчас между шахтерами и ими. Если принятие арбитража в случае машинистов было бы правильным и справедливым способом урегулирования, то оно, безусловно, должно быть правильным и в случае шахтеров.

Так забастовка продолжалась. Комитет был сформирован в Забастовочный комитет с полными полномочиями управлять ею. Их призвали защищаться в прессе. Были предприняты все усилия, чтобы получить помощь из других районов. 4 мая было получено сообщение от владельцев.

copy of a resolution unanimously passed at a meeting of the durham coal owners' association, May 3rd, 1879

Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема, признавая

(1) Что общественные, а также частные интересы, столь серьезно ущемленные забастовкой, делают долгом принять курс, наиболее вероятный для достижения урегулирования;

(2) Что предложение каждой стороне назначить Комитет с полными полномочиями, кажется, встретило всеобщее одобрение;

(3) Что такой Комитет, несомненно, предоставил бы средства, с помощью которых трудные переговоры могут быть наиболее успешно проведены;

Решает:

Что Комитет из 14 членов этой Ассоциации должен быть и настоящим назначается для встречи с аналогичным Комитетом, если таковой будет назначен Ассоциацией шахтеров, с полными полномочиями урегулировать спорный вопрос.

Что вышеуказанная Резолюция должна быть доведена до сведения Ассоциации шахтеров, и они должны быть приглашены принять аналогичный курс.

Комитет в ответ на эту Резолюцию встретился с Комитетом владельцев в субботу, 10 мая, но не смог прийти к какому-либо соглашению, и заседание было отложено до 14-го числа. Графство было проинформировано о неудаче и сказано оставаться в том же положении, пока они снова не услышат от Комитета. Г-н Форман и г-н Кроуфорд встретились с г-ном Л. Вудом и г-ном Д. Дейлом 14-го числа. К урегулированию относительно размера сокращения не пришли, но было решено, что должен быть временный арбитраж с г-ном Брэдшоу, судьей окружного суда, в качестве третейского судьи. Договоренность заключалась в том, что должен быть арбитраж, чтобы сказать, как шахты должны начать работу, и второе дело после возобновления работы, чтобы решить, какое дальнейшее сокращение должно быть предоставлено. Предварительное дело было заслушано 15 мая, и судья Брэдшоу, рассмотрев различные стадии спора, решил, «что должно быть абсолютное сокращение заработной платы на 8,75 процента на подземных и на 6,75 процента на поверхностных работах, вступить в силу с этой даты, а вопрос о том, следует ли делать дальнейшее сокращение, оставить на будущее арбитражное разбирательство».

РЕШЕНИЕ

По вопросу споров, касающихся заработной платы между владельцами угольных шахт, членами Ассоциации владельцев угольных шахт Дарема, и их рабочими, членами Ассоциации шахтеров Дарема:

Поскольку владельцы потребовали значительного сокращения заработной платы, вступить в силу с пятого дня апреля прошлого года, а шахтеры отказались принять такие сокращения, шахты в графстве Дарем некоторое время были и остаются бездействующими.

И поскольку, с целью урегулирования вопроса, находящегося в разногласии между ними, Ассоциация владельцев назначила Комитет из 14 человек, а Комитет шахтеров назначил Комитет из такого же числа, с полными полномочиями определить спорный вопрос.

И поскольку, после долгих переговоров, Комитет владельцев делегировал г-нам Линдси Вуду и Дэвиду Дейлу, а Комитет шахтеров делегировал г-нам Уильяму Кроуфорду и Джону Форману свои соответствующие полномочия.

И поскольку вышеупомянутые Линдси Вуд, Дэвид Дейл, Уильям Кроуфорд и Джон Форман обратились ко мне, нижеподписавшемуся, за моим советом и решением по данному вопросу и представили мне следующие заявления, которые признаются сторонами с обеих сторон, а именно:

1. Что 20 февраля прошлого года владельцы предложили принять абсолютное сокращение заработной платы на 10 процентов на подземных и на 7,5 процентов на поверхностных работах и оставить на арбитраж вопрос о том, следует ли делать дальнейшее сокращение и какое именно.

2. Что 2 апреля прошлого года Ассоциация шахтеров предложила уступить абсолютное сокращение заработной платы на 7,5 процентов на подземных и на 6 процентов на поверхностных работах и оставить на арбитраж вопрос о том, следует ли делать дальнейшее сокращение и какое именно.

3. Что 10-го числа сего месяца Комитет владельцев предложил принять абсолютное сокращение заработной платы на 8,75 процента на подземных и на 6,75 процента на поверхностных работах и оставить на арбитраж вопрос о том, следует ли делать дальнейшее сокращение и какое именно.

4. Что 10-го числа сего месяца Комитет шахтеров предложил уступить абсолютное сокращение заработной платы на 6,25 процента на подземных и на 5 процентов на поверхностных работах и оставить на арбитраж, следует ли делать дальнейшее сокращение и какое именно.

Теперь я, нижеподписавшийся, должным образом взвесив и рассмотрев вышеизложенное заявление и то, что было заявлено передо мной соответствующими сторонами, Решаю и Постановляю, что должно быть абсолютное сокращение заработной платы на 8,75 процента на подземных и на 6,75 процента на поверхностных работах, вступить в силу с даты настоящего документа; а вопрос о том, следует ли делать дальнейшее сокращение и какое именно, оставить на будущее арбитражное разбирательство.

В удостоверение чего я собственноручно подписался, в двух экземплярах, пятнадцатого дня мая, одна тысяча восемьсот семьдесят девятого года.

Томас Брэдшоу.

Затем возник спор о том, компетентны ли рабочие доказывать перед будущим арбитром, почему должно быть снижение на восемь и три четверти и шесть и три четверти процента. Это снова было передано третейскому судье. Он решил, что довод представителей рабочих не может быть поддержан. Работодатели приняли его решение как часть своего требования, чтобы заставить шахты работать, но они никоим образом не отказались от своего права передать в арбитраж, имеют ли они право на какое-либо, и если да, то какое дальнейшее сокращение сверх абсолютного сокращения по его решению.

Это определение Комитет принял. Немедленно дух восстания пробежал по графству, и в течение нескольких дней некоторые местные отделения возражали против возобновления работы. Всякий раз, когда Исполнительный комитет появлялся, их встречали криками «Судья Брэдшоу» и «Восемь и три четверти». Постепенно возобновление работы стало всеобщим, и 22 июля в Лондоне, на Грейт-Джордж-стрит, 12, открылся арбитраж с лордом Дерби в качестве третейского судьи. Г-н У. Армстронг и г-н Д. Дейл были арбитрами от работодателей, а г-н Л. Джонс и г-н У. Кроуфорд — от рабочих. Адвокатами владельцев были Г. Т. Мортон, Л. Вуд и У. Т. Баннинг; от сотрудников — Дж. Форман, Н. Уилкинсон и У. Х. Паттерсон. Имена членов Исполнительного комитета были:

W. Johnson.W. Robinson. G. Newton.W. Longstaff. J. Scott.G. Parker. J. Bell.W. Gordon. W. R. Fairley.J. Wilson.

Было два дня заседаний, и 28 июля лорд Дерби вынес свое решение. Он сказал, что было согласовано, что решение должно применяться ко всем подземным и поверхностным рабочим, за исключением машинистов, кочегаров, столяров, кузнецов, каменщиков, разнорабочих и коксовиков. Он присудил сокращение на один и четверть процента к текущей ставке заработной платы, выплачиваемой подземным и поверхностным рабочим, затронутым его решением.

Так закончилась остановка работы — называть ее забастовкой неправильно — которая никогда не должна была произойти. Люди с самого начала были готовы апеллировать к разуму, и окончательное решение доказало правоту Исполнительного комитета в их предложении. Сейчас за границей более близкий дух. Графство находится в атмосфере дружелюбия. Пусть это лучшее состояние полностью овладеет нами, и день забастовок уйдет навсегда.

W. H. Patterson

Забастовка закончилась, и Комитет приступил к работе по устранению последствий и восстановлению Ассоциации на прочном фундаменте. Они оказались финансово несостоятельными и численно разгромленными. Они не могли выплачивать пособия, предусмотренные правилами, и раздавались громкие жалобы от тех, кто остался без работы из-за спада в торговле. Был проведен опрос относительно введения сбора для поддержки последней категории, но результаты оказались крайне неудовлетворительными: проголосовало менее половины членов, а предложения включали сборы в размере от 2 пенсов до 1 шиллинга. Поэтому они решили созвать специальный Совет, предупредив членов, что эти люди не могут получать выплаты из Общего фонда. Они были вынуждены выплачивать тем, кто находился на обеспечении, сокращенные пособия. Положение было настолько отчаянным, что «либо взносы должны быть увеличены, либо пособия сокращены», и на Совете обсуждались два вопроса: во-первых, общий вопрос о взносах и расходах; во-вторых, о безработных из-за спада: как собрать средства на их поддержку и сколько им следует платить? Совет, действуя по совету Комитета, постановил, что пособия в случае забастовки, локаута и поломок должны составлять 6 шиллингов в неделю для полноправных членов и 3 шиллинга для получленов, и что эти выплаты должны производиться только в течение шести месяцев, после чего они прекращаются без права на апелляцию, а пособие по «пожертвованию» (sacrificed allowance) сокращается до 10 шиллингов в неделю без сокращения срока.

Следующей трудностью стали неконституционные районные собрания, которые проводились в то время. На них высказывались самые дикие утверждения, и, как следствие, умы членов (как это всегда бывает, когда такие собрания входят в моду) стали беспокойными, что привело к расколу. Среди естественных трудностей ситуации Комитет был вынужден защищаться. Был разослан циркуляр, который, повторив аргументы организаторов собраний, гласил:

«Если вы решите позволить этим людям продолжать попытки подорвать вашу Ассоциацию, то будьте готовы принять вместе с этим выбором все злые последствия, которые неизбежно из этого возникнут. Это те люди, которые предпочли бы «править в аду, чем служить на небесах!». Им еще предстоит усвоить самое важное из всех достижений — а именно, как управлять собой, прежде чем брать на себя смелость направлять тысячи людей в этом графстве. Если жалобы должны быть поданы, пусть они будут поданы регулярно и правильно. Если нужны реформы, пусть их ищут в соответствии с конституцией».

История склонна повторяться в этом методе действий, как и в других. Ничего, кроме зла, это принести не может. Мы не в России; мы — демократия, и у нас есть свободный трибунал.

Были и другие четыре вопроса, требующие урегулирования: установление среднего показателя по графству; организация официального признания и работы Федеративного совета; пересмотр скользящей шкалы оплаты труда; и возобновление работы Совместного комитета. Спор о среднем заработке забойщиков возник в отношении цифр, из которых должны были вычитаться восемь с четвертью процентов и один с четвертью процент. Работодатели настаивали, что их следует вычитать из фактической заработной платы по графству за три периода выплат до забастовки, которая составляла 4 шиллинга 6¾ пенса. Комитет настаивал, что их следует вычитать из номинальной минимальной заработной платы в 5 шиллингов 0½ пенса для одиннадцатичасовых шахт и 4 шиллинга 8½ пенса для десятичасовых шахт. Это были ставки заработной платы, из которых требовались сокращения. Если усреднить их по количеству шахт каждого типа, получалось 4 шиллинга 11 пенсов. Поэтому было очевидно, что результат будет сильно различаться. Если два сокращения вычесть из 4 шиллингов 11 пенсов, средний показатель составит 4 шиллинга 5,16 пенса; если из 4 шиллингов 6¾ пенса — 4 шиллинга 1,33 пенса, или разница в 3,83 пенса. В итоге было решено, что средний заработок забойщиков должен составлять 4 шиллинга 5 пенсов для одиннадцатичасовых и 4 шиллинга 2 пенса для десятичасовых шахт.

Официальное признание Федеративного совета поначалу оспаривалось работодателями. На заседании Совета, состоявшемся 23 сентября, обсуждались детали скользящей шкалы. Они сомневались, будут ли владельцы обсуждать это с ними или только с шахтерами. В конечном итоге было проведено совместное заседание, и 11 октября была согласована вторая скользящая шкала. Дата ее вступления в силу была назначена на декабрь.

SLIDING SCALE, 1879

When the Net Average Selling Price of Coal There shall be made the following percentage additions to, or deductions from, the now prevailing tonnage rates and wages ReachesBut does not reachAdditionsDeductions s. d.s. d. 4 24 6NoneNone 4 64 10 2½ per cent." 4 105 2 5 "" 5 25 6 7½ "" 5 65 1010 "" 5 106 215 "" 6 26 617½ "" 6 66 1020 ""

И так далее вверх, по 2½ процента на каждые 4 пенса; при этом 5-процентное изменение для диапазона цен в 4 пенса между 5 шиллингами 10 пенсами и 6 шиллингами 2 пенсами ограничивалось этим особым диапазоном.

s. d.s. d.Deductions. 3 104 22½ per cent. 3 63 10"

И так далее вниз.

Отличие этой шкалы от предыдущей заключается в уменьшенных градациях. 8-пенсовая градация была сокращена до 4 пенсов за изменение на два с половиной процента в подземной заработной плате и два процента в поверхностной заработной плате. Еще одним изменением стал отказ от минимальной заработной платы. Все стороны согласились с этим пунктом, так как все ощутили вред, возникший от ее действия в течение двух лет ее существования. Дай бог, чтобы прошло много времени, прежде чем здесь возникнет подобное условие, ибо дни были поистине темными; свидетельством тому служит первый расчет, который показал, что средняя продажная цена угля составляет 4 шиллинга 3,3 пенса за тонну. Бухгалтерами были, как и сейчас (1906 г.), Э. Спарк и компания «Монкхаус, Годдард и Ко».

Совместный комитет был распущен в начале забастовки 5 апреля и не возобновлял свои заседания до 12 декабря. В течение этого промежуточного периода правила были пересмотрены. Специальный комитет (который можно назвать межцарственным комитетом) собирался и вел дела того же характера, что входили в компетенцию Совместного комитета.

Прежде чем оставить тему забастовки и ее последствий, может быть интересно процитировать оценку, данную ей в первом ежемесячном циркуляре мистера Кроуфорда.

«Забастовка, которая произошла в апреле и мае прошлого года, навсегда останется эпохой в истории Ассоциации. Более полного успеха никогда не было. В ее начале высказывались сильные сомнения и питали большие опасения относительно того, каковы будут конечные последствия такого шага».

«Я был среди тех, кто сомневался, но не отчаивался, и конец более чем оправдал ожидания самых оптимистичных. Если мы возьмем всю историю трудовых споров, то обнаружим, что ни один из них не вызывал столько общественного сочувствия. На нашей стороне были справедливость и право, и мы выбрали единственный мудрый путь — а именно, дать знать об этом общественности. Мы осуждаем забастовки так же сильно, как и кто-либо другой, но бывают времена, когда они становятся необходимыми, и к такой кульминации мы пришли в апреле 1879 года. Множество людей, которые были вне нашей Ассоциации, тогда вышли вперед, присоединились к нам и сражались в битве бок о бок. Никогда не было более полной остановки работы или такой, которая для рабочих, по крайней мере, закончилась более удовлетворительно».

Мы можем подобающим образом завершить год упоминанием о сильной волне эмиграции. В ноябре в Манчестере была созвана конференция шахтеров для рассмотрения схемы помощи потенциальным эмигрантам и составления свода правил. Такая схема была сформулирована, и правила предложены, но из этого ничего не вышло. В связи с этим большим объемом эмиграции из горнодобывающих районов мистер Кроуфорд совершил поездку в Америку на одном из лайнеров компании «Инман» и написал отчет об этом в брошюре под названием «В трюме». В прессе был распространен отчет, описывающий то, что якобы было грязным состоянием помещений, предоставленных для пассажиров третьего класса. Желая установить правдивость или ложность этих утверждений, мистер Кроуфорд отправился в Нью-Йорк на одном из судов «Инман», полностью разоблачил их неправдивость и сделал очень много для успокоения умов многих шахтеров, которые готовились покинуть страну.

1880

Нарушения шкалы — Ограничение труда — Рабочее время — Арбитраж — Арбитраж по заработной плате помощников — Ответственность работодателей

К концу 1879 года последствия забастовки, проявившиеся в расстройстве коллективных механизмов, были устранены. Одним из благотворных эффектов остановки стало огромное количество людей, вступивших в профсоюз. Когда сроки уведомлений истекли, были шахты, где число членов было небольшим; но эти люди, словно движимые инстинктом самосохранения, прекратили работу и в значительной степени стали членами, оставаясь ими по сей день. Это была величайшая миссионерская работа, которую когда-либо видели. Вместо разобщенности и изолированных действий проявились лояльная приверженность и сплоченность.

Конечно, из этого правила, как и из всех остальных, были исключения, и в начале года Федеративный совет был призван столкнуться с проблемой, которая была совершенно незаконной и которая иногда возникает и сейчас. Не уточняя мест (а рассматривая ситуацию в целом), достаточно сказать, что в нескольких случаях были поданы уведомления о повышении заработной платы сверх того, что давала скользящая шкала. Работодатели попросили Совет встретиться с ними. Это было сделано, и две резолюции — одна касающаяся коксовиков, а другая — шахтеров на одной из шахт — были единогласно приняты. Рабочим было сказано, что они нарушили правила Федеративного совета и соглашение о скользящей шкале. Им было сказано (в циркуляре, разосланном Федеративным советом), что они были сторонами соглашения, и все же подали уведомления о повышении заработной платы в прямом противоречии с его положениями. Будучи сторонами шкалы, они не должны нарушать ее безнаказанно. Если бы такие индивидуальные или профсоюзные действия были допущены, это привело бы к разрушению, и поэтому их необходимо пресекать. Мудрость этого совета очевидна не только в тот день, но и в настоящее время. Если соглашения заключаются для людей, их следует придерживаться. Нарушать их — значит проявлять беззаконие, которое в конечном итоге вредит больше, чем само действие. Если условия навязываются людям, справедливо их отвергать, но последние тридцать четыре года в этом графстве царили свобода и равенство.

ОГРАНИЧЕНИЕ ТРУДА

На заседании Совета, состоявшемся 17 января, было решено, что должно быть введено ограничение и что ни один забойщик не должен зарабатывать более 4 шиллингов 5 пенсов или 4 шиллингов 2 пенсов за смену, но это никогда не выполнялось в каком-либо общем порядке. 13 марта Совет снова рассмотрел этот вопрос и объявил все отделения профсоюза, где это не было введено, неплатежеспособными. Во исполнение этой резолюции отделение в Сихеме вывесило на отвале шахты уведомление, чтобы проинформировать членов о том, что «ограничение началось и что должен быть составлен список с указанием количества вагонеток, которые каждый человек должен наполнить в своем районе или на своем участке, причем никто не должен зарабатывать больше среднего показателя по графству в любой день». Против этого уведомления Ассоциация владельцев шахт выразила возражение. Мистеру Кроуфорду было отправлено письмо с вопросом, решили ли рабочие обеспечить соблюдение ограничения и, если да, действуют ли они в соответствии с ним. На эти вопросы мистер Кроуфорд не ответил, а вынес их на рассмотрение Комитета. В результате был выпущен циркуляр, рассматривающий все дело. Они указали, что когда Совет принял это решение, очень немногие отделения ввели его в действие, а те немногие, кто это сделал, вскоре прекратили, и что на Совете при голосовании за его введение было 145 голосов «за» и 126 «против». Они напомнили большинству, что «безусловно, столь сильное меньшинство должно было привести к пересмотру вопроса, который не только жизненно важен, но и который во все времена оказывался очень трудным для практического осуществления». Отделения присылали резолюции с отказом выполнять решение Совета. Эта резолюция гласила, что такие отделения должны быть исключены. Положение заключалось бы в том, что целые шахты рабочих были бы отрезаны от Ассоциации, потому что они были полны решимости придерживаться соглашения о шкале. Ввиду этих фактов они решили созвать специальный Совет. Они указали, что одно или два отделения прислали предложения о порицании, потому что был дан совет, и они ответили на порицания, сказав:

«Одно или два отделения прислали предложения, стремящиеся вынести нам вотум недоверия за выпуск последнего циркуляра. Похоже, что эти отделения хотели бы видеть, как мы сидим сложа руки, даже если мы уверены, что надвигающееся зло угрожает самому нашему существованию. Мы не можем рассматривать это как нашу сферу деятельности. То, что мы сделали, было ради сохранения Ассоциации. В тот момент, когда мы увидим, что наши усилия не привели к более удовлетворительным результатам, мы созвали специальное заседание Совета для дальнейшего рассмотрения этого вопроса. Примите наш совет, и поскольку мы только выполнили свой долг, пощадите свои порицания. У нас сейчас достаточно дел, чтобы не тратить нашу энергию на бесполезные и пагубные ссоры между собой».

Результат специального заседания доказал правоту Комитета. Было проведено табличное голосование — против ограничения проголосовало 130, за — 117; большинство против — 13. Так закончилась единственная попытка в графстве осуществить единообразие в сдельной работе. Она закончилась так, как закончатся все подобные попытки. Человеческая природа слишком сильна для таких договоренностей.

АРБИТРАЖ ПО РАБОЧЕМУ ВРЕМЕНИ

Это дело возникло из-за часов работы забойщиков на некоторых шахтах. Среди них были «Герни Пит», «Лизингторн», «Летч» и «Уингейт». Это были одиннадцатичасовые шахты, но во время депрессии 1877–1879 годов забойщиков убедили или принудили приходить в 3 часа утра вместо 4 часов утра. Исполнительный комитет в своих переговорах утверждал, что это является нарушением решения мистера Мейнелла и поэтому не должно существовать. Со стороны работодателей утверждалось, что упомянутое решение касается только добычи угля. После попыток урегулирования было окончательно решено передать дело в арбитраж с лордом Роутоном в качестве третейского судьи. Арбитрами со стороны владельцев были мистер Р. Ф. Мэтьюз и мистер У. Т. Холл, а со стороны рабочих — мистер Л. Джонс и мистер У. Кроуфорд. В отеле «Вестминстер Пэлас» в Лондоне состоялось двухдневное заседание. 20 августа третейский судья постановил, что часы работы, на которые поступили жалобы, должны остаться такими, какими они были.

АРБИТРАЖ ПО ДЕПУТАТАМ

Этот вопрос о выплате помощникам (депутатам) более высокой заработной платы, если они не состояли в Ассоциации шахтеров, возник в ходе повторного заявления об единообразии заработной платы. Это было отправлено владельцам среди ряда других запросов. Ответ заключался в том, что они твердо придерживаются мнения, что помощники не должны быть членами Ассоциации шахтеров. Исполнительный комитет не мог принять этот ответ. Они никогда не спрашивали об Ассоциациях, а о справедливой заработной плате, и они сочли ответ оскорблением. Они рекомендовали своим членам направить его в Федеративный совет. Это было сделано, и 19 марта Совет предложил передать дело в арбитраж. Предложение было отклонено следующей резолюцией:

ЗАПРОС ШАХТЕРОВ И ОТВЕТ, ПЕРЕСЛАННЫЙ МИСТЕРУ КРОУФОРДУ

17 июня 1880 г.

Помощники. — Чтобы помощники, не являющиеся членами Ассоциации помощников, получали ту же заработную плату, что и те, кто ими является.

Учитывая положение, в котором помощники находятся по отношению к забойщикам и другим рабочим, любое изменение в нынешней договоренности нежелательно.

Получив это, Совет уведомил графство и решил созвать совместное заседание четырех Ассоциаций. Их совет заключался в том, чтобы подать все уведомления и прекратить работу до тех пор, пока требование не будет удовлетворено или не будет предоставлен арбитраж. Встреча состоялась 26 августа. Переговоры продолжались, и в ноябре работодатели согласились принять арбитраж. Дело не рассматривалось до февраля 1881 года. Третейским судьей в том случае был мистер И. Хайнд Палмер, член парламента; адвокатами были мистер Л. Вуд, мистер У. Армстронг, мистер Л. Джонс и мистер У. Кроуфорд. Слушание длилось два дня и проходило в отеле «Вестминстер», Лондон. Третейский судья принял решение по двум пунктам:

(1) Что в соответствии с соглашением о скользящей шкале от октября 1879 года помощники, являющиеся членами Ассоциации шахтеров, имеют право требовать повышения своей заработной платы.

(2) Что повышение должно составлять такую сумму, которая сделает размер их заработной платы соответственно такой же, как заработная плата, выплачиваемая тем помощникам, которые не являются членами Ассоциации шахтеров.

ЗАКОН ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Не предполагается рассматривать введение и принятие Актов Парламента, но можно упомянуть Закон об ответственности работодателей 1880 года, не с целью объяснения его положений, а чтобы указать на шаги, которые были предприняты в направлении отказа от него. В Ланкашире отказ от ответственности был сделан одним из условий найма, и в попытке противостоять этому произошла забастовка. У нас на севере (ибо два графства работали вместе) стремились к той же цели, но разными средствами. Целью работодателей здесь было избежать судебных разбирательств, если это возможно, и с этой целью они увеличили бы свои взносы в Фонд постоянной помощи. Должностные лица этого фонда стремились достичь договоренности, полагая, что это укрепит их положение. Было несколько человек вне рядов этих должностных лиц, которые советовали шахтерам заключить контракт. На заседании Комитета Постоянного фонда это было на грани принятия, когда было внесено предложение о том, «что это не вопрос, относящийся к фонду, а принадлежит Ассоциациям рабочих, и что должно быть проведено совместное заседание». Такое заседание состоялось, в результате чего предложение было отклонено. Лидеры Ассоциаций были очень решительно против этого. Среди самых решительных был мистер Кроуфорд, чей ежемесячный циркуляр за декабрь содержал некоторые очень ясные и четкие причины в оппозиции к этой идее. Со стороны некоторых работодателей звучали угрозы относительно «умных денег» и подписок в Фонд постоянной помощи, но все же рабочие отказались уступить.