Если подкупы и уговоры не помогают, обвинителей либо запугивают расходами, либо смягчают их сердца призывами к гуманности; и в таких обстоятельствах они не нанимают адвоката и не предпринимают необходимых шагов для представления доказательств: результат заключается в том, что обвинительный акт либо возвращается большим жюри с пометкой ignoramus (невежество/недоказанность), либо, если судебное разбирательство все же происходит, при всех недостатках скудных доказательств и отсутствии обвинителя, адвокат подсудимого, пользуясь любой пустяковой неточностью, которая может избавить его клиента от наказания по закону, добивается оправдания закоренелого злодея, и тот избегает правосудия; в то время как, как мы отмечали ранее, новичок в преступном деле, неискушенный в лазейках закона и неспособный из-за отсутствия преступных связей или той поддержки, которую профессиональный вор получает от скупщиков краденого, нанять адвоката для своей защиты, часто оказывается осужден!
Реестры Олд-Бейли служат прискорбным доказательством бед, проистекающих из нынешнего способа судить преступников без государственного обвинителя от Короны. В течение семи лет, предшествовавших созданию полиции, не менее 4262 заключенных, которые были фактически преданы суду большим жюри, были выпущены на свободу в результате оправдательных приговоров.
С того периода существенного сокращения не произошло, за исключением того, что можно легко объяснить войной; и когда к этому ужасающему каталогу человеческой порочности добавить огромное число преступников, периодически освобождаемых из различных тюрем по прокламации, а также мошенников, аферистов, игроков и других, которые до сих пор не были обнаружены или известны, мы можем с уверенностью утверждать, что в настоящее время в этой метрополии рыщут многие тысячи лиц мужского и женского пола, которые в основном существуют за счет различных грабежей населения.
И на этом зло не заканчивается, ибо даже осужденные за тяжкие преступления в слишком многих случаях находят способы избежать наказания и присоединиться к той фаланге злодеев, которые постоянно заняты грабежами и злодеяниями.
Как только наказание по закону настигает преступника, ложная гуманность становится его другом. Подаются прошения о помиловании; и известно, что великая доброта и милосердие Его Величества часто подвергались злоупотреблениям со стороны уловок, ухищрений и мошенничеств, к которым слишком часто прибегают осужденные и агенты, столь же развращенные, как и они сами; которые, прибегая ко всякого рода лжи и подлогам ради достижения поставленной цели, в то же время обирают друзей и родственников заключенного до последней гинеи в качестве платы за злодейство и введение в заблуждение.
Следует опасаться, что в результате таких гнусных действий многие закоренелые злодеи избежали наказания по закону без предварительного обращения к магистратам, выдавшим ордер, которые, как можно предположить, тщательно изучили их характер и связи; и, что еще хуже, без предоставления обществу тех выгод, которые могли бы возникнуть от важных открытий, полезных для государственного правосудия; таких, какие осужденные за тяжкие преступления всегда способны сделать, и что, в сочетании с ссылкой, по-видимому, должно быть одним из непременных условий, на которых должно предоставляться помилование осужденным к смертной казни.
Вместо этих мер предосторожности, которые представляются абсолютно необходимыми, приходится сожалеть, что, не задумываясь о том, что обычного вора редко можно удержать военной дисциплиной, многие из худших категорий осужденных получили милостивое помилование Его Величества на простом условии поступления в армию или на флот: как только это было даровано, королевское милосердие подвергалось злоупотреблению либо путем дезертирства, либо путем получения увольнения вследствие какой-либо реальной или притворной неспособности, которая ранее скрывалась. Освобожденные таким легким способом от тяжкого бремени смертной казни, преступники возвращаются к своим старым занятиям; и таким образом наказание не только перестает действовать как средство предотвращения преступлений посредством примера, но даже становится поощрением; в то время как труд по обнаружению, а также расходы на суд и осуждение бесплодно ложатся на пострадавшее лицо, и их эффект полностью теряется для общества.
В дополнение к огромному злу, проистекающему из периодического освобождения столь многих преступников по прокламациям, оправдательным приговорам и помилованиям, плавучие тюрьмы (халки) также выпускают в установленное время определенное число осужденных, которые, не имея убежища, дома, репутации и средств к существованию, по-видимому, имеют лишь альтернативу: голодать или присоединиться к своим товарищам по беззаконию; тем самым укрепляя ряды преступников за счет притока людей, которые, оскверненные и развращенные всеми человеческими пороками, ставшими привычными для их умов в этих рассадниках распутства и нечестия, откуда они вышли, постоянно занимаются планированием и совершением актов насилия и грабежей населения; а некоторые из них, доведенные до отчаяния дополнительной степенью развращенности, не чувствуют угрызений совести, добавляя преступление убийства к грабежу, что слишком ясно проявилось во многих недавних случаях.
Исходя из вышесказанного, разве не справедливо заключить, что отсутствие безопасности, которую общество испытывает в отношении жизни и собственности, и неэффективность полиции в предотвращении преступлений следует приписать главным образом следующим причинам?
1. Несовершенство уголовного кодекса; и во многих случаях его недостаточность в отношении способа наказания, а также отсутствие многих других правил, положений и ограничений, применимых к нынешнему состоянию общества с целью предотвращения преступлений.
2. Отсутствие активного принципа, рассчитанного на то, чтобы сконцентрировать и объединить всю полицию метрополии и нации; и свести общее управление к системе и методу посредством вмешательства контролирующего органа, состоящего из способных, умных и неутомимых людей, действующих под руководством и контролем Главного государственного секретаря Его Величества по внутренним делам. На этих лиц, как предлагается, должны быть возложены подчиненные заботы и руководство общей полицией метрополии, чтобы посредством введения порядка и организации, а также усилий и стараний получить полную историю связей и занятий всех или большинства преступных и мошеннических лиц, которые стекаются в метрополию (как местных жителей, так и иностранцев); формируя из таких материалов реестр всех известных правонарушителей и тем самым создавая ключ к их обнаружению всякий раз, когда их обвиняют в совершении грабежей населения, с правом вознаграждать офицеров правосудия и всех других лиц, чьи услуги оказываются полезными в обнаружении или выявлении правонарушителей любого рода. Вести учет имущества, украденного или полученного путем мошенничества или обманных сделок в метрополии, а также в других частях Великобритании; установить переписку с магистратами в городе и сельской местности, чтобы иметь возможность более эффективно следить за передвижениями всех подозрительных лиц с целью быстрого и немедленного обнаружения; и создавать такие препятствия на пути каждого класса правонарушителей, которые могут уменьшить преступность за счет увеличения риска обнаружения: все это в условиях, когда будет сформирован центральный пункт, а общие дела полиции будут вестись с методом и регулярностью, где магистраты найдут помощь и информацию; где более тяжкие преступления, такие как чеканка фальшивой монеты и лотерейное страхование, будут прослежены до их источника; уход за осужденными и их распределение в соответствии с их различными приговорами будут тщательно контролироваться; и вся система будет проводиться с тем интеллектом и пользой для страны, которые должны проистекать из внимания деловых людей, направленного исключительно на эти объекты, отдельно от всех других государственных дел; и их усилия будут ограничены главным образом сохранением морали народа и предотвращением преступлений.
3. Отсутствие института полицейских магистратов в доках и во всех крупных торговых и промышленных городах, где нет корпораций или фондов для отправления государственного правосудия.
4. Отсутствие государственного обвинителя от Короны во всех уголовных делах с целью предотвращения мошенничества, задержек и расходов при отправлении правосудия.
5. Отсутствие более правильной и регулярной системы с целью получения наиболее полной и достоверной информации, чтобы избежать обмана при получении помилований.
6. Недостаточность системы плавучих тюрем (халков).
7. Отсутствие усовершенствованной системы в отношении организации и распределения осужденных, предназначенных для каторжных работ или ссылки.
8. Отсутствие национальных исправительных домов для наказания и исправления определенных категорий осужденных.
9. Отсутствие более торжественного способа проведения казней, когда такие ужасные примеры необходимы для содействия государственному правосудию.
Объяснив таким образом общие черты фактически существующих преступлений и их вероятные причины, мы далее перейдем к некоторым соображениям о нынешних принципах наказания в этой стране по сравнению с таковыми в других нациях и эпохах. Затем потребуется вдаться в частные и подробные детали по обоим этим предметам и предложить некоторые рекомендации для введения новых и применимых законов, которые должны отправляться с чистотой при правильной и энергичной системе полиции; которые могут в некоторой степени быть эффективными в защите общества от тех растущих и многообразных травм и опасностей, которые повсеместно ощущаются и оплакиваются.
ГЛАВА II.
О наказаниях в целом. Способ определения степени наказания. Объекты, подлежащие рассмотрению при назначении наказаний, а именно: исправление, пример и возмездие. Смертная казнь мало влияет на закоренелых преступников. Примеры осужденных, занятых на рабских работах, произвели бы большее впечатление. Для совершенствования уголовных законов предотвращение должно быть главной целью законодателя. Предложены общие правила для достижения этой цели с иллюстрациями. Суровость наших законов в отношении наказаний не согласуется с принципами морали и свободного правительства, рассчитана в своем действии на принижение человеческого характера. Общие размышления о наказаниях, санкционированных английским правом. Диспропорция наказаний, проиллюстрированная на примере нападения в противовес краже. В соблазнении и прелюбодеянии, которые не наказуемы как уголовные преступления. Законы крайне суровы в политических преступлениях, в то время как они слабы и дефектны в отношении моральных преступлений. Необходимость обеспечения соблюдения религиозной и моральной добродетели посредством меньших наказаний. Общие размышления, применимые к общественным и частным преступлениям. Опасности, проистекающие из прогресса аморальности для безопасности государства. Ведущие преступления, ставшие капитальными (наказуемыми смертью) по законам Англии, рассмотрены с наказанием, назначенным для каждого; сравнены с обычаями других стран в подобных случаях, как древних, так и современных, а именно: государственная измена, малая измена; тяжкие преступления против жизни, а именно: убийство, непредумышленное убийство, несчастный случай и самооборона; против тела, включая содомию, изнасилование, насильственный брак, многоженство и членовредительство. Против товаров или собственности, включая простую кражу, смешанную кражу и пиратство, и против жилища, включая поджог и кражу со взломом. Заключительные размышления относительно суровости законов и их несовершенств в отношении наказания. Новый кодекс императора Иосифа II, кратко изложенный. Размышления по этому поводу.
Наказание (говорит один ученый и уважаемый автор) — это зло, которое правонарушитель претерпевает невольно по приказу судьи или магистрата из-за какого-либо действия, которое закон запрещает, или чего-то упущенного, что закон предписывает.
Все наказания должны быть соразмерны характеру совершенного преступления; и законодатель, корректируя наказание с целью общественного блага, должен, согласно велениям здравого разума, действовать на основе сравнения рассматриваемого преступления с другими правонарушениями, вредными для общества; и таким образом, сравнивая одно преступление с другим, сформировать шкалу или градацию наказаний, максимально соответствующую строгим правилам распределительного правосудия.
Это триумф свободы, говорит великий Монтескье, когда уголовные законы соразмеряют наказания с особым характером каждого преступления. Можно добавить, что когда это так, это также триумф разума.
Чтобы установить, в какой степени общество страдает или подвергается опасности от какого-либо преступления, необходимо тщательно и беспристрастно взвесить характер правонарушения, поскольку оно затрагивает сообщество. Именно через эту среду обнаруживается, что измена и мятеж являются более высокими и опасными преступлениями, чем нарушение мира буйными собраниями; поскольку такие буйные собрания точно так же считаются более преступными, чем частное нападение.
При наказании правонарушителей следует неизменно иметь в виду два объекта:
1. Исправление правонарушителя.
2. Пример, предоставляемый другим.
К чему можно добавить в определенных случаях,
3. Возмездие пострадавшей стороне.
Если мы прислушаемся к разуму, госпоже всех законов, он убедит нас, что и несправедливо, и вредно для общества предавать смерти, за исключением самых тяжких преступлений и в случаях, когда правонарушитель кажется неисправимым.
Везде, где имеется в виду исправление правонарушителя, ясно, что его наказание не может простираться до смерти: если искупление преступления лишением жизни должно быть (как это, безусловно, есть в настоящее время) оправдано необходимостью создания примеров с целью предотвращения преступлений, очевидно, что нынешняя система не имела такого эффекта, поскольку они ни в коем случае не уменьшаются; и поскольку даже страх перед этим наказанием в нынешних обстоятельствах имеет так мало влияния на виновных сообщников, что для этих закоренелых правонарушителей не является редкостью быть вовлеченными в новые акты воровства в тот самый момент, когда их товарищи по беззаконию на их глазах отправляются в вечность.
Умы правонарушителей, давно привыкших к практике преступных занятий, ни в коем случае не получают благотворного влияния от наказания смертью, которое их учат считать не чем иным, как мгновенным пароксизмом, который сразу заканчивает все их страдания; более того, даже как облегчение, на которое многие из них, доведенные до отчаяния, смотрят с неким безразличием, граничащим с желанием встретить ту судьбу, которая кладет конец различным бедствиям и тревогам, сопутствующим преступной жизни.
Эффект смертных казней, в том виде, в каком они проводятся сейчас, следовательно, в том, что касается примера, представляется гораздо меньшим, чем обычно воображалось.
Примеры, вероятно, имели бы гораздо большую силу даже на тех, кто в настоящее время кажется мертвым для стыда и клейма позора, если бы осужденные выставлялись изо дня в день перед своими товарищами, занятые низкими и рабскими работами в исправительных домах или на шоссе, каналах, шахтах или общественных работах. Только таким образом есть хоть какой-то шанс возместить ущерб сторонам, которым они причинили вред, или возместить государству неизбежные расходы, которые вызвали их злые занятия.
Для достижения желаемой цели совершенства в уголовном кодексе каждый мудрый законодатель будет иметь в виду скорее предотвращение, чем наказание преступлений; чтобы в данном наказании правонарушитель мог быть возвращен обществу как полезный член.
Эта цель, возможно, лучше всего может быть достигнута путем принятия следующих общих правил.
1. Статутные законы должны точно объяснять чудовищность запрещенного преступления: и их положения должны быть ясными и явными, проистекающими из совершенного знания предмета; чтобы правосудие не было побеждено при исполнении.
2. Наказания должны быть соразмерны и адаптированы, насколько это возможно, к различным степеням преступлений; с должным вниманием также к различным оттенкам чудовищности, которые могут прилагаться к определенным преступлениям.
3. Лица, осуществляющие преследование или принужденные к этому, должны не только быть освобождены от расходов, но также должно быть произведено возмещение убытков, понесенных пострадавшей стороной, во всех случаях, когда это может быть получено из труда или имущества правонарушителя.
4. Должно быть произведено удовлетворение государству за вред, причиненный сообществу; путем нарушения мира и нарушения чистоты общества.
Политические законы, которые противоречат закону природы и разума, не должны приниматься. Вышеупомянутые объекты, по-видимому, включают все, что может быть необходимо для внимания законодателей.
Если при рассмотрении структуры и тенденции наших уголовных законов, как в отношении принципов разума, так и государственной политики, автору можно было бы позволить предаться надежде, что то, что он представляет на суд общественности по этому важному предмету, будет полезно в содействии благу человечества, он считал бы свои труды очень щедро вознагражденными.
Суровость уголовных законов является не только объектом ужаса, но и диспропорция наказаний, как будет показано в ходе этой работы, слишком сильно дышит духом Дракона, который хвастался, что наказывал все преступления смертью; потому что малые преступления заслуживали этого, а для величайших он не мог найти более высокого наказания.
Хотя правящим принципом нашего правительства, несомненно, является свобода, следует опасаться, что строгость, которую законы без разбора налагают на легкие, а также на более жестокие правонарушения, может плохо согласовываться с истинными различиями морали и строгими понятиями справедливости, которые составляют особое превосходство тех государств, которые должны характеризоваться как свободные.
Наказывая меньшие правонарушения с чрезвычайной суровостью, нет ли риска приучить людей к низости; и погрузить их в пучину позора и отчаяния, откуда они редко не поднимаются до уровня тяжких преступников; часто к уничтожению своих ближних и всегда к своей собственной неизбежной гибели?