Следующим предметом, который вызывал у Баллина большую тревогу, был вопрос о том, что предпримет Румыния — страна, к позиции которой, учитывая ее важность для Германии как продовольственного региона, он придавал даже большее значение, чем к позиции Италии. В своих записках того времени он отмечал:
«... 21 июня 1915 г. Новости, которые я получил от X. относительно политической ситуации в Румынии и Болгарии, были настолько серьезными, что я счел своим долгом отправить копии этих писем начальнику Генерального штаба генералу фон Фалькенхайну и сообщить ему, что, по моему мнению, наше Министерство иностранных дел сделало все, что только могло, и что ничто, кроме силового военного давления, подобного тому, какое он и барон Конрад могли бы оказать на графа Тису, не заставит этого упрямого джентльмена урегулировать свои разногласия с балканскими государствами...»
«... По этому случаю X. выразил большое презрение к предложению, что мы должны привлечь членов старой дипломатии для дополнительной помощи. В целом он, казалось, был очень горд достижениями Министерства иностранных дел, тогда как я придерживаюсь мнения, что этот орган полностью провалился и больше не приносит никакой практической пользы. Дела должны быть в довольно плохом состоянии, если герр Эрцбергер, из всех людей, рассматривается как последняя надежда страны. Я предложил джентльменам, что было бы полезно, если бы канцлер попросил наиболее ярых пангерманистов встретиться с ним и попросил Гинденбурга объяснить им военную ситуацию без всякой маскировки. Это предложение было встречено благосклонно и должно быть передано канцлеру...»
«... Канцлер сообщил мне, что обдумывает, не следует ли ему представить официальные мирные предложения нашим врагам, если Румыния останется нейтральной и если операции против Дарданелл закончатся для нас успешно. Я выразил свое восхищение этим планом, но сообщил канцлеру о своих возражениях против его практического осуществления. Антанта, опасался я, откажется рассматривать предложения, а германский народ воспримет это как признак слабости. Канцлер попросил меня пока воздержаться от высказывания определенного мнения, но обдумать это до нашей следующей встречи».
В письме от 31 июля 1915 года Баллин писал следующее:
«Я хотел бы выразить вам свою сердечную благодарность за то, что вы прислали мне отчет, содержащий некоторые из самых тонких наблюдений, которые стали мне известны с момента начала войны.
«... Автор придает большое значение убеждению, распространенному как во вражеских, так и в нейтральных странах, что Германия стремится к мировому господству и господству на море — убеждению, которое подстегнуло сопротивление врага до предела и вызвало немало неприязни среди нейтральных стран. Я неоднократно доводил этот факт до сведения канцлера и настоятельно предлагал ему, чтобы каким-то образом — например, императорской прокламацией в годовщину начала войны или каким-либо другим подходящим способом — мы объявили всем и каждому, что подобные безумные планы не вынашиваются ни одним ответственным лицом или органом в Германии. Я искренне надеюсь, что подобные шаги будут предприняты в ближайшее время, потому что иначе я не вижу, когда закончится война. Хотя я не пессимист, я не верю в то, что нужно смотреть на вещи слишком радужно. Я завидую британцам, потому что у них хватает мужества открыто обсуждать в своей прессе и парламенте как неудачи, так и успехи, которые у них были.
«... Видите, я не смотрю на вещи слишком оптимистично. Я испытываю лишь самое восторженное восхищение достижениями германского народа, как на фронте, так и в тылу. Хотя этот народ и не одарен политически, он мог бы творить чудеса, если бы его вели великие государственные деятели и великие политики».
«... 10 августа 1915 г. Это утро я провел час с канцлером, который попросил меня зайти к нему... У нас была долгая дискуссия о целесообразности публикации заявления о том, что Германия в любой момент готова обсудить почетный мир. Она достигла больших успехов на полях сражений, она владела важными залогами, ее армии занимали обширные территории вражеской страны, и она вела не агрессивную, а оборонительную войну: поэтому такой шаг нельзя было рассматривать как признак слабости. Канцлер, тем не менее, опасался, что такой шаг может быть истолкован именно в этом смысле. Я предложил ему, что было бы полезно, если бы Папу Римского можно было склонить обратиться с мирным посланием к правителям различных стран.
«Я также обратил настоятельное внимание канцлера на необходимость решения продовольственной проблемы в предстоящую зиму, особенно в отношении цен на мясо».
«... 12 августа 1915 г. Посол Соединенных Штатов г-н Джерард выразил желание обсудить со мной вопрос о целесообразности предложения президенту Вильсону выступить посредником между воюющими сторонами. Поэтому я навестил его во вторник, 10 августа, и посоветовал воздержаться от каких-либо официальных действий в этом направлении, но сказал, что, по моему мнению, он мог бы попросить президента прозондировать мнение в Великобритании относительно шансов на такие мирные предложения».
В начале сентября 1915 года адмирал фон Хольцендорф был назначен начальником Адмиралтейства. Это назначение вызвало конфликт с гросс-адмиралом фон Тирпицем, который пригрозил уйти в отставку, поскольку, среди прочего, кайзер издал инструкции, согласно которым начальник Адмиралтейства больше не должен был подчиняться министру военно-морского флота, а мог общаться с кайзером и канцлером напрямую. Баллин полагал, что возможная отставка адмирала фон Тирпица будет чревата серьезными последствиями в тот момент, так как это произведет плохое впечатление на общественное мнение и будет враждебно положению кайзера. Эти соображения заставили Баллина лично вмешаться в разговор с адмиралом фон Тирпицем и начальником Морского кабинета, в результате чего гросс-адмирал отозвал свое намерение уйти в отставку.
Следующие отрывки взяты из записок Баллина за следующие несколько месяцев:
«... 20 октября 1915 г. Я раздражен настойчивостью, с которой некоторые заинтересованные стороны, такие как Центральный союз германских промышленников и представители сельского хозяйства, продвигают свои взгляды на условия мира. Более того, о моей предполагаемой готовности заключить „плохой мир“ с Великобританией говорят так широко, что даже его превосходительство герр фон Циммерман обратил мое внимание на пагубные последствия такой клеветы. Все это побудило меня воспользоваться возможностью, предоставленной ежегодным собранием Ассоциации гамбургских судовладельцев, выступить с речью, в которой я изложил свои взгляды на свободу морей.
«Принц Бюлов сегодня уезжает в Люцерн, где намерен пробыть некоторое время, а прусский поверенный в делах герр фон Муциус — о котором утверждали, что канцлер назначил его на этот пост после смерти его предшественника (превосходного герра фон Бюлова, прусского министра в Гамбурге) по той причине, чтобы он мог присматривать за принцем Бюловым и мной, — был спешно переведен в Варшаву. Очевидно, берлинские власти теперь считают, что опасность миновала, раз принц Бюлов уехал».
«... 23 ноября 1915 г. Хамман спросил меня, почему я не захожу к канцлеру, и я сказал ему, что думаю, что канцлер может быть раздражен на меня за мое вмешательство в пользу Тирпица, что, однако, никак не повлияет на меня, потому что я был убежден, что действовал в лучших интересах кайзера и что было бы неразумно снимать Тирпица с поста, пока длится война».
«... Канцлер попросил меня встретиться с ним в среду в 18:30, и я провел с ним почти два часа. Я настоятельно советовал ему сделать откровенное заявление в Рейхстаге о нашей готовности к миру и сделать это в такой форме, чтобы это никак нельзя было счесть признаком слабости».
«... 10 января 1916 г. Мне было приказано обедать с Их Величествами в Новом дворце. Единственными другими гостями, помимо меня, были министр королевского двора граф Эйленбург и министр сельского хозяйства герр фон Шорлемер. Никого из свиты не было, так что компания состояла всего из пяти человек. Кайзер был в приподнятом настроении и полон уверенности. Послеобеденная беседа затянулась до такой поздней поры, что мы не успели на поезд, которым собирались вернуться, и были вынуждены уехать на последнем поезде той ночью.
«Мое замечание относительно возможности расширения подводной войны, как сообщили канцлеру, заставило кайзера предположить, что я полностью разделяю точку зрения адмиралов фон Хольцендорфа и фон Тирпица, которые теперь рекомендуют подводную кампанию против Великобритании в широком масштабе. Поэтому я по просьбе канцлера направил кайзеру следующее письмо:
«„Несколько дней назад у меня был случай обсудить с гросс-адмиралом фон Тирпицем и адмиралом фон Хольцендорфом вопрос о возобновлении подводной кампании.
«„Тогда мне была предоставлена конфиденциальная информация о количестве подводных лодок, находящихся в нашем распоряжении, и я вынужден сказать, что даже если принять во внимание деятельность вспомогательных судов, ищущих мины, я считаю количество больших подводных лодок недостаточным для целей такой окончательно решающей меры.
«„Первая попытка подводной войны оказалась неудачной из-за недостаточности средств, использованных для ее осуществления; и я смиренно полагаю, что вторую попытку следует предпринимать только в том случае, если ее успех будет вне всяких сомнений. Если это не может быть гарантировано, последствия такой меры представляются мне несоразмерными рискам, связанным с ней.
«„Поэтому я почтительно предлагаю Вашему Величеству, чтобы работа вспомогательных минных заградителей продолжалась, как и до сих пор, и даже была расширена. Я также считаю, что подводные лодки должны использоваться в полном объеме их возможностей, при условии, однако, что их применение против пассажирских пароходов должно подпадать под ограничения, недавно установленные Вашим Величеством.
«„Когда количество больших подводных лодок будет достаточным, чтобы эффективно перерезать британское снабжение продовольствием, я думаю, придет время для нас использовать это оружие против Великобритании, не обращая внимания на так называемые нейтральные страны.
«„В настоящее время около двухсот океанских пароходов или более заходят в британские порты каждый день, и такое же количество уходит в иностранные порты. Если мы будем топить в среднем 30 или 40 в день, мы, конечно, можем сильно досадить Англии, но мы, безусловно, не сможем принудить ее просить мира.
«„Я смиренно прошу прощения у Вашего Величества за то, что излагаю свои взгляды по этому вопросу; но я придерживаюсь мнения, что чрезвычайная важность предлагаемых шагов послужит мне достаточным оправданием“».
В начале 1916 года Баллин отправился со второй миссией в Вену, а впоследствии подготовил подробный отчет для канцлера, посвященный состоянию общественных настроений, как он их обнаружил. Этот документ представляет собой верную картину опасных условий в той столице, с которыми германскому правительству приходилось постоянно считаться, и поэтому может быть интересен даже сейчас. Следующие отрывки являются выдержками из него:
«Если мы хотим сохранить австрийский боевой дух нетронутым, мы должны любой ценой избегать предположений о возможности соглашения с Италией. Итальянская война популярна вплоть до самых низших слоев народа, и успешное противостояние Италии является предметом гордости и надежды для всех австрийцев.
«Отсюда обстоятельство, что принц Бюлов временно обосновался в Люцерне, вызвало значительную долю подозрений. Даже чиновники в различных министерских ведомствах опасаются, что принц может намереваться сделать неофициальные шаги навстречу Италии, находясь в Люцерне, и что эти шаги могут последовать в Берлине движением в пользу сепаратного мира с Италией, по которому Австрии пришлось бы уступить Трентино. Люди были явно довольны и испытывали облегчение, когда я мог объяснить им, что принц был сильно смущен из-за потери своей виллы Мальта и что выбор подходящей резиденции на зиму был очень трудным. Они были особенно удовлетворены, когда я сказал им — то, что слышал из уст самого принца, — что у него не было официальной миссии и что он не был вовлечен ни в какие переговоры.
«Люди особенно гордятся битвами при Изонцо, но они не закрывают глаза на неопределенные перспективы успешного австрийского наступления. Они действительно считают, что Австрия достигла своих военных целей, и старый император описал военную ситуацию фрау Кати Шратт, сказав, что война во многих отношениях похожа на игру в тарок, в которой победителю не разрешалось прекращать игру, потому что проигравшие настаивали на том, чтобы он продолжал игру, чтобы они могли взять реванш. Дела поначалу складывались в пользу наших врагов: русские захватили Галицию, сербы победили австрийцев под Белградом, а французы рассматривали отступление с Марны как большой успех. Теперь, однако, война шла полностью в пользу Германии и Австрии, и поэтому наши противники не хотели заключать перемирие прямо сейчас.
«Если это сравнение, которое почтенный старый джентльмен позаимствовал из своей любимой карточной игры, верно, война не закончится до тех пор, пока одной из сторон нечего будет больше ставить на кон, и решение будет принято той стороной, чьи людские и финансовые ресурсы продержатся дольше всех.
«Банковские круги, конечно, рассматривают финансовую ситуацию с предельной серьезностью, но широкая публика — несмотря на высокие цены, царящие здесь, и несмотря на большую нехватку продовольствия, которая гораздо заметнее, чем у нас, — относится к делам гораздо спокойнее. Это просто объясняется большим оптимизмом, столь характерным для австрийцев, чей девиз: „Жизнь так коротка, а смерть так, так долга“. Они предпочитают перекладывать на будущие поколения заботы, которые испортили бы их земное существование.
«Нынешний кабинет считается слабым и посредственным. Старый император цепляется за графа Штюргка из-за широкого использования последним знаменитого параграфа 14 Конституции, посредством которого парламент устраняется вовсе и который предоставляет правительству любую мыслимую свободу действий. Всемогущий Тиса оказывает свою поддержку графу Штюргку именно из-за его слабости. Отсюда попытка заменить последнего принцем Гогенлоэ, нынешним министром внутренних дел, сопряжена с большими трудностями. Император хочет любой ценой избежать разрыва с Тисой. Такое положение дел заставляет людей очень беспокоиться. Напряженность в отношениях между Австрией и Венгрией значительно возросла с момента моего последнего визита, тогда как дружеские чувства к Германии теперь выражены сильнее, чем когда-либо.
«Наш кайзер повсюду пользуется беспримерным почитанием. В ближайшие несколько дней в его честь будут устроены большие торжества. Хотя входные билеты продаются по огромным ценам, даже генерал фон Георги, начальник организации национальной обороны, — которого я встретил вчера вечером, — не смог получить ложу, несмотря на свои высокие связи. Сегодня утром известный член театра Хофбург герр Георг Реймерс прочитал мне два стихотворения, посвященные кайзеру, которые он собирается декламировать в тот вечер, и я вынужден сказать, что членам двора вряд ли доставляет чистое удовольствие быть свидетелями этого акта восторженного поклонения нашему правителю.
«Румынский вопрос, особенно в его влиянии на продовольственное снабжение, рассматривается людьми, способными судить, с большой тревогой. Считается, что единственное, что нужно сделать, — это отправить в Бухарест опытных людей, связанных со снабжением и распределением продовольствия, которые должны быть должным образом уполномочены закупать как можно больше зерна для нас и для наших союзников.
«Большой австро-германский таможенный союз (Zollverein) — или под каким бы другим названием ни предполагалось описывать предлагаемый таможенный союз — рассматривается с очень смешанными чувствами. Вчера вечером барон Шкода (австрийский Крупп) объяснил мне после обеда, данного в его доме, при живом согласии членов двора и крупных промышленников, что австрийские интересы могли бы действительно выиграть от такого союза с балканскими государствами, но что было бы лучше, если бы Германия оставалась аутсайдером в течение пятнадцати лет. Это, очевидно, случай „бойтесь данайцев, дары приносящих“ (timeo Danaos, et dona ferentes), и люди чувствуют, что Австрия, вследствие своего экономического истощения, была бы легко поглощена Германией после окончания войны. Венгры, естественно, смотрят на вещи под другим углом, не только потому, что венгерские фермеры хотели бы продавать свое зерно в Германию без всякой пошлины, и потому, что промышленность мало что значит в их стране, но и потому, что они не любят австрийцев.
«... Я также обедал с графом Тисой. Он — чисто мадьярский политик, который рассматривает международную ситуацию со своей венгерской точки зрения и в соответствии со своими мадьярскими наклонностями. Он, очевидно, сильный, хотя и упрямый характер, и он не производит на меня впечатление человека, который покинет свой пост без протеста. Он тоже считает, что реальные военные цели Австро-Венгрии достигнуты. Сербия раздавлена, Галиция освобождена, а русское господство на Балканах — на которое раньше смотрели с таким опасением — дело прошлого. Все, что теперь требуется, — это довести итальянскую кампанию до успешного завершения, и войну можно считать законченной, насколько это касается австро-венгерских интересов.
«И Тиса, и австрийское общество демонстрировали сильные признаки англофильских наклонностей. Фрау Шратт, которая в таких вопросах просто повторяет взгляды старого императора, казалась очень проанглийской и имела что сказать о „германских зверствах“.
«Я упоминаю эти факты, потому что не могу не думать, что, несмотря на войну, какие-то дружеские нити должны были быть протянуты из Англии в Австрию».
Тема неограниченной подводной войны, уже затронутая Баллином в его вышеупомянутом письме кайзеру, написанном в январе 1916 года, обсуждалась с большим оживлением в течение года, и мощная пропаганда в ее пользу была начата в определенных кругах. Отношение Баллина к этому вопросу, и особенно к его влиянию на возможное вступление Соединенных Штатов в войну, описано с большой ясностью в письме, адресованном его другу, прикомандированному к штабу армии. В этом послании он писал: