Управление корпоративными городами находилось целиком в руках торговцев и ремесленников, и в явном интересе каждого отдельного их класса было не допускать перенасыщения рынка, как они обычно выражаются, их собственным особым видом деятельности; что в действительности означает всегда держать его в состоянии недонасыщения. Каждый класс стремился установить правила, подходящие для этой цели, и, при условии, что ему это позволялось, был готов согласиться с тем, чтобы каждый другой класс делал то же самое. Вследствие таких правил, действительно, каждый класс был вынужден покупать товары, в которых он нуждался, у любого другого класса внутри города несколько дороже, чем он мог бы это сделать в противном случае. Но в качестве вознаграждения они получали возможность продавать свои собственные товары настолько же дороже; так что, насколько это касалось их, это было, как говорится, шило на мыло; и в сделках различных классов внутри города друг с другом никто из них не оказывался в проигрыше из-за этих правил. Но в своих сделках с сельской местностью они все были в большом выигрыше; а именно в этих последних сделках и заключается вся торговля, которая поддерживает и обогащает каждый город.
Каждый город получает все свое пропитание и все материалы для своей промышленности из сельской местности. Он платит за них главным образом двумя способами. Во-первых, отправляя обратно в сельскую местность часть этих материалов в обработанном и изготовленном виде; в этом случае их цена увеличивается на заработную плату рабочих и прибыль их хозяев или непосредственных нанимателей; во-вторых, отправляя туда часть как сырых, так и промышленных продуктов, либо других стран, либо отдаленных частей той же страны, ввезенных в город; в этом случае также первоначальная цена этих товаров увеличивается на заработную плату перевозчиков или моряков и на прибыль купцов, которые их нанимают. В том, что получено от первой из этих отраслей торговли, заключается преимущество, которое город извлекает из своих мануфактур; в том, что получено от второй, — преимущество его внутренней и внешней торговли. Заработная плата рабочих и прибыль их различных нанимателей составляют все то, что получено от обеих. Поэтому любые правила, которые способствуют увеличению этой заработной платы и прибыли сверх того, чем они были бы в противном случае, способствуют тому, чтобы город мог покупать за меньшее количество своего труда продукты большего количества труда сельской местности. Они дают торговцам и ремесленникам в городе преимущество перед землевладельцами, фермерами и работниками в сельской местности и разрушают то естественное равенство, которое в противном случае имело бы место в торговле, осуществляемой между ними. Весь годовой продукт труда общества ежегодно делится между этими двумя различными группами людей. Посредством этих правил большая его часть достается жителям города, чем досталась бы им в противном случае, и меньшая — жителям сельской местности.
Цена, которую город действительно платит за продовольствие и материалы, ежегодно ввозимые в него, — это количество мануфактурных и других товаров, ежегодно вывозимых из него. Чем дороже продаются последние, тем дешевле покупаются первые. Промышленность города становится более выгодной, а промышленность сельской местности — менее.
Что промышленность, осуществляемая в городах, повсюду в Европе более выгодна, чем та, что осуществляется в сельской местности, мы можем убедиться без проведения каких-либо очень точных расчетов с помощью одного очень простого и очевидного наблюдения. В каждой стране Европы мы находим по крайней мере сотню людей, которые нажили огромные состояния, начав с малого, благодаря торговле и мануфактурам — промышленности, которая должным образом принадлежит городам, — на одного, кто сделал это благодаря тому, что должным образом принадлежит сельской местности, — получению сырых продуктов путем улучшения и возделывания земли. Следовательно, промышленность должна лучше вознаграждаться, заработная плата и прибыль на капитал должны, очевидно, быть больше в одном положении, чем в другом. Но капитал и труд естественно стремятся к наиболее выгодному применению. Поэтому они естественно устремляются, насколько могут, в город и покидают сельскую местность.
Жители города, будучи собранными в одном месте, могут легко объединяться. Самые незначительные ремесла, осуществляемые в городах, соответственно, в том или ином месте были объединены в корпорации; и даже там, где они никогда не были объединены, все же корпоративный дух, ревность к чужакам, нежелание брать учеников или сообщать секрет своего ремесла, как правило, преобладают в них и часто учат их посредством добровольных ассоциаций и соглашений предотвращать ту свободную конкуренцию, которую они не могут запретить подзаконными актами. Ремесла, в которых занято лишь небольшое число рук, легче всего вступают в такие объединения. Полдесятка чесальщиков шерсти, возможно, необходимы, чтобы обеспечить работой тысячу прядильщиков и ткачей. Объединившись не брать учеников, они могут не только монополизировать занятость, но и превратить все производство в своего рода рабство для себя и поднять цену своего труда значительно выше того, что причитается по характеру их работы.
Жители сельской местности, рассеянные в отдаленных местах, не могут легко объединяться. Они не только никогда не были объединены в корпорации, но и корпоративный дух никогда не преобладал среди них. Никакое ученичество никогда не считалось необходимым для квалификации в земледелии, главном ремесле сельской местности. Однако после того, что называют изящными искусствами и свободными профессиями, пожалуй, нет другого ремесла, которое требовало бы такого разнообразия знаний и опыта. Бесчисленные тома, написанные об этом на всех языках, могут убедить нас в том, что среди самых мудрых и ученых наций это никогда не считалось делом, которое очень легко понять. И из всех этих томов мы тщетно будем пытаться почерпнуть те знания о его разнообразных и сложных операциях, которыми обычно обладает даже простой фермер; как бы презрительно ни отзывались о нем иногда сами презренные авторы некоторых из них. Напротив, едва ли найдется какое-либо обычное механическое ремесло, все операции которого нельзя было бы так же полно и отчетливо объяснить в брошюре из нескольких страниц, как это возможно объяснить словами, проиллюстрированными рисунками. В истории искусств, публикуемой сейчас Французской академией наук, некоторые из них фактически объяснены таким образом. Кроме того, руководство операциями, которые должны варьироваться с каждым изменением погоды, а также со многими другими случайностями, требует гораздо большего суждения и осмотрительности, чем руководство теми, которые всегда одинаковы или очень близки к ним.
Не только искусство фермера, общее руководство операциями земледелия, но и многие низшие отрасли сельского труда требуют гораздо большего мастерства и опыта, чем большая часть механических ремесел. Человек, который работает с латунью и железом, работает с инструментами и с материалами, характер которых всегда одинаков или очень близок к нему. Но человек, который пашет землю с упряжкой лошадей или волов, работает с инструментами, здоровье, сила и характер которых очень различаются в разных случаях. Состояние материалов, с которыми он работает, также так же изменчиво, как и состояние инструментов, с которыми он работает, и то и другое требует обращения с большим суждением и осмотрительностью. Обычный пахарь, хотя его обычно считают образцом глупости и невежества, редко страдает недостатком этого суждения и осмотрительности. Он, правда, менее привычен к социальному общению, чем механик, живущий в городе. Его голос и язык более грубы и труднее понимаются теми, кто к ним не привык. Его понимание, однако, будучи привыкшим рассматривать большее разнообразие объектов, обычно намного превосходит понимание другого, чье все внимание с утра до ночи обычно занято выполнением одной или двух очень простых операций. Насколько низшие слои людей в сельской местности действительно превосходят таковых в городе, хорошо известно каждому человеку, которого либо дела, либо любопытство привели к частому общению с теми и другими. В Китае и Индостане, соответственно, и ранг, и заработная плата сельских работников, как говорят, выше, чем у большей части ремесленников и мануфактурщиков. Они, вероятно, были бы такими повсюду, если бы корпоративные законы и корпоративный дух не препятствовали этому.
Превосходство, которое промышленность городов имеет повсюду в Европе над промышленностью сельской местности, не совсем объясняется корпорациями и корпоративными законами. Оно поддерживается многими другими правилами. Высокие пошлины на иностранные мануфактурные товары и на все товары, ввозимые иностранными купцами, — все это служит той же цели. Корпоративные законы позволяют жителям городов повышать свои цены, не опасаясь быть вытесненными свободной конкуренцией своих собственных соотечественников. Те другие правила обеспечивают их в равной степени против конкуренции иностранцев. Повышение цены, вызванное и тем, и другим, повсюду в конечном итоге оплачивается землевладельцами, фермерами и работниками сельской местности, которые редко выступали против установления таких монополий. У них обычно нет ни склонности, ни способности вступать в объединения; а шум и софистика купцов и мануфактурщиков легко убеждают их в том, что частный интерес части, и притом подчиненной части, общества является общим интересом целого.
В Великобритании превосходство промышленности городов над промышленностью сельской местности, по-видимому, было больше в прошлом, чем в настоящее время. Заработная плата сельского труда приближается к заработной плате мануфактурного труда, а прибыль на капитал, занятый в сельском хозяйстве, — к прибыли на торговый и мануфактурный капитал, больше, чем, как говорят, это было в прошлом столетии или в начале нынешнего. Это изменение можно рассматривать как необходимое, хотя и очень запоздалое следствие чрезвычайного поощрения, оказываемого промышленности городов. Капиталы, накопленные в них, со временем становятся настолько большими, что их уже нельзя использовать с прежней прибылью в том виде промышленности, который им присущ. Эта промышленность имеет свои пределы, как и любая другая; и увеличение капитала, усиливая конкуренцию, неизбежно снижает прибыль. Снижение прибыли в городе вытесняет капитал в сельскую местность, где, создавая новый спрос на сельский труд, оно неизбежно повышает его заработную плату. Затем он распространяется, если можно так выразиться, по лицу земли и, будучи занятым в сельском хозяйстве, частично возвращается в сельскую местность, за счет которой, в значительной мере, он первоначально был накоплен в городе. Что повсюду в Европе величайшие улучшения сельской местности были обязаны таким излишкам капитала, первоначально накопленного в городах, я постараюсь показать в дальнейшем, и в то же время продемонстрировать, что, хотя некоторые страны этим путем достигли значительной степени богатства, это само по себе неизбежно медленно, ненадежно, подвержено нарушениям и прерываниям бесчисленными случайностями и во всех отношениях противоречит порядку природы и разума. Интересы, предрассудки, законы и обычаи, которые дали к этому повод, я постараюсь объяснить как можно полнее и отчетливее в третьей и четвертой книгах этого Исследования.
Люди одной и той же профессии редко встречаются вместе, даже для веселья и развлечения, но разговор заканчивается заговором против публики или какой-либо уловкой с целью повышения цен. Действительно, невозможно предотвратить такие встречи каким-либо законом, который мог бы быть исполнен или был бы совместим со свободой и справедливостью. Но хотя закон не может помешать людям одной и той же профессии иногда собираться вместе, он не должен делать ничего для облегчения таких собраний, тем более не должен делать их необходимыми.
Правило, которое обязывает всех лиц одной и той же профессии в определенном городе вносить свои имена и места жительства в публичный реестр, облегчает такие собрания. Оно связывает лиц, которые в противном случае могли бы никогда не узнать друг друга, и дает каждому человеку этой профессии адрес, где найти любого другого человека этой же профессии.
Правило, которое позволяет лицам одной и той же профессии облагать себя налогом, чтобы заботиться о своих бедных, больных, вдовах и сиротах, давая им общий интерес для управления, делает такие собрания необходимыми.
Корпорация не только делает их необходимыми, но и делает действия большинства обязательными для всех. При свободной торговле эффективное объединение не может быть установлено иначе, как с единодушного согласия каждого отдельного торговца, и оно не может длиться дольше, чем каждый отдельный торговец продолжает придерживаться того же мнения. Большинство корпорации может принять подзаконный акт с соответствующими штрафами, который ограничит конкуренцию более эффективно и более долговечно, чем любое добровольное объединение.
Предлог, что корпорации необходимы для лучшего управления торговлей, не имеет под собой никаких оснований. Реальная и эффективная дисциплина, которая осуществляется над рабочим, — это не дисциплина его корпорации, а дисциплина его клиентов. Именно страх потерять работу сдерживает его мошенничество и исправляет его небрежность. Исключительная корпорация неизбежно ослабляет силу этой дисциплины. Тогда должен быть нанят определенный набор рабочих, независимо от того, ведут они себя хорошо или плохо. Именно по этой причине во многих крупных корпоративных городах нельзя найти сносных рабочих даже в некоторых из самых необходимых ремесел. Если вы хотите, чтобы ваша работа была выполнена сносно, она должна быть сделана в пригородах, где рабочие, не имея исключительных привилегий, зависят только от своей репутации, и тогда вам придется тайком ввозить ее в город, как сможете.
Именно таким образом политика Европы, ограничивая конкуренцию в некоторых занятиях меньшим числом, чем те, кто в противном случае был бы склонен вступить в них, вызывает очень важное неравенство во всей совокупности преимуществ и недостатков различных занятий труда и капитала.
Во-вторых, политика Европы, увеличивая конкуренцию в некоторых занятиях сверх того, чем она была бы естественно, вызывает другое неравенство, противоположного рода, во всей совокупности преимуществ и недостатков различных занятий труда и капитала.
Считалось настолько важным, чтобы надлежащее число молодых людей получало образование для определенных профессий, что иногда публика, а иногда благочестие частных учредителей основывали множество пенсий, стипендий, выставок, пособий и т. д. для этой цели, которые привлекают в эти профессии гораздо больше людей, чем могли бы претендовать на них в противном случае. Во всех христианских странах, я полагаю, образование большей части церковнослужителей оплачивается таким образом. Очень немногие из них получают образование полностью за свой счет. Поэтому долгое, утомительное и дорогостоящее образование тех, кто получает его за свой счет, не всегда обеспечит им подходящее вознаграждение, так как церковь переполнена людьми, которые, чтобы получить работу, готовы принять гораздо меньшее вознаграждение, чем то, на которое такое образование дало бы им право в противном случае; и таким образом конкуренция бедных отнимает вознаграждение у богатых. Было бы неприлично, конечно, сравнивать викария или капеллана с подмастерьем в любом обычном ремесле. Однако плату викария или капеллана можно вполне справедливо рассматривать как имеющую ту же природу, что и заработная плата подмастерья. Все трое получают плату за свою работу в соответствии с контрактом, который они могут заключить со своими соответствующими начальниками. До середины XIV века пять марок, содержащих примерно столько же серебра, сколько десять фунтов наших нынешних денег, были в Англии обычной платой викария или наемного приходского священника, как мы находим это регулируемым декретами нескольких различных национальных советов. В тот же период четыре пенса в день, содержащие то же количество серебра, что и шиллинг наших нынешних денег, были объявлены платой мастера-каменщика; а три пенса в день, равные девяти пенсам наших нынешних денег, — платой подмастерья-каменщика. {См. Статут о рабочих, 25, Эд. III.} Заработная плата обоих этих рабочих, следовательно, если предположить, что они были постоянно заняты, была намного выше, чем у викария. Заработная плата мастера-каменщика, если предположить, что он был без работы одну треть года, полностью сравнялась бы с ними. 12-м актом королевы Анны, гл. 12, объявлено: «Поскольку из-за отсутствия достаточного содержания и поощрения викариев приходы в нескольких местах снабжались скудно, епископ поэтому уполномочен назначать письменно под своей рукой и печатью достаточную определенную стипендию или пособие, не превышающее пятидесяти и не менее двадцати фунтов в год». Сорок фунтов в год считается в настоящее время очень хорошей платой для викария; и, несмотря на этот акт парламента, существует много викариатов с доходом менее двадцати фунтов в год. В Лондоне есть подмастерья-сапожники, которые зарабатывают сорок фунтов в год, и вряд ли найдется трудолюбивый рабочий любого рода в этой метрополии, который не зарабатывал бы больше двадцати. Эта последняя сумма, действительно, не превышает того, что часто зарабатывают обычные работники во многих сельских приходах. Всякий раз, когда закон пытался регулировать заработную плату рабочих, он всегда был скорее направлен на ее снижение, чем на повышение. Но закон во многих случаях пытался повысить заработную плату викариев и, ради достоинства церкви, обязать ректоров приходов давать им больше, чем жалкое содержание, которое они сами могли бы согласиться принять. И в обоих случаях закон, по-видимому, был одинаково неэффективен и никогда не был способен ни повысить заработную плату викариев, ни снизить заработную плату рабочих до той степени, которая предполагалась; потому что он никогда не был способен помешать ни одним из них быть готовыми принять меньше, чем законное пособие, из-за бедности их положения и множества их конкурентов, ни другим — получать больше, из-за противоположной конкуренции тех, кто рассчитывал извлечь либо прибыль, либо удовольствие от их найма.