Стоимость серебра, следовательно, по-видимому, несколько выросла по отношению к стоимости зерна в течение нынешнего столетия, и, вероятно, начала расти еще некоторое время до конца прошлого.
В 1687 году цена квартера из девяти бушелей лучшей пшеницы на рынке Виндзора составляла 1 фунт 5 шиллингов 2 пенса, самая низкая цена, которая когда-либо была с 1595 года.
В 1688 году г-н Грегори Кинг, человек, известный своими знаниями в делах такого рода, оценил среднюю цену пшеницы в годы умеренного изобилия для производителя в 3 шиллинга 6 пенсов за бушель, или двадцать восемь шиллингов за квартер. Цену производителя я понимаю как ту же самую, что иногда называют контрактной ценой, или ценой, по которой фермер заключает контракт на определенное количество лет на поставку определенного количества зерна дилеру. Поскольку контракт такого рода избавляет фермера от расходов и хлопот по сбыту, контрактная цена обычно ниже той, которая считается средней рыночной ценой. Г-н Кинг счел двадцать восемь шиллингов за квартер в то время обычной контрактной ценой в годы умеренного изобилия. До нехватки, вызванной недавним необычайным ходом плохих времен года, это была, как меня уверяли, обычная контрактная цена во все обычные годы.
В 1688 году была предоставлена парламентская премия на экспорт зерна. Сельские джентльмены, которые тогда составляли еще большую пропорцию законодательного органа, чем в настоящее время, чувствовали, что денежная цена на зерно падает. Премия была средством искусственно поднять ее до высокой цены, по которой оно часто продавалось во времена Карла I и II. Она должна была, следовательно, действовать до тех пор, пока пшеница не станет такой дорогой, как сорок восемь шиллингов за квартер; то есть на двадцать шиллингов, или на 5/7 дороже, чем г-н Кинг в том же самом году оценил цену производителя во времена умеренного изобилия. Если его расчеты заслуживают хоть какой-то части той репутации, которую они получили очень повсеместно, сорок восемь шиллингов за квартер были ценой, которую без такого средства, как премия, нельзя было в то время ожидать, за исключением годов необычайной нехватки. Но правительство короля Вильгельма тогда не было полностью устоявшимся. Оно не было в состоянии отказать в чем-либо сельским джентльменам, у которых оно в то самое время просило первого установления ежегодного земельного налога.
Стоимость серебра, следовательно, по отношению к стоимости зерна, вероятно, несколько выросла до конца прошлого века; и, по-видимому, продолжала расти в течение большей части нынешнего, хотя необходимое действие премии должно было помешать этому росту быть столь заметным, каким он был бы в противном случае в фактическом состоянии земледелия.
В урожайные годы премия, вызывая необычайный экспорт, неизбежно поднимает цену на зерно выше той, которая была бы в противном случае в эти годы. Поощрять земледелие, поддерживая цену на зерно даже в самые урожайные годы, было заявленной целью этого установления.
В годы большой нехватки, действительно, премия обычно приостанавливалась. Она, однако, должна была иметь некоторый эффект на цены многих из этих лет. Из-за необычайного экспорта, который она вызывает в годы изобилия, она должна часто препятствовать тому, чтобы изобилие одного года компенсировало нехватку другого.
Как в годы изобилия, так и в годы нехватки, следовательно, премия поднимает цену на зерно выше той, которая была бы естественно в фактическом состоянии земледелия. Если в течение первых шестидесяти четырех лет нынешнего столетия, следовательно, средняя цена была ниже, чем в течение последних шестидесяти четырех лет прошлого века, она должна была бы, в том же состоянии земледелия, быть гораздо ниже, если бы не это действие премии.
Но без премии, можно сказать, состояние земледелия не было бы таким же. Каковы могли быть эффекты этого установления на сельское хозяйство страны, я постараюсь объяснить позже, когда перейду к рассмотрению премий в частности. Я замечу только в настоящее время, что этот рост стоимости серебра по отношению к стоимости зерна не был характерен только для Англии. Было замечено, что он имел место во Франции в течение того же периода и почти в той же пропорции, тремя очень верными, усердными и трудолюбивыми собирателями цен на зерно: г-ном Дюпре де Сен-Мором, г-ном Мессансом и автором «Эссе о политике в отношении зерна». Но во Франции до 1764 года экспорт зерна был запрещен законом; и несколько трудно предположить, что почти такое же уменьшение цены, которое имело место в одной стране, несмотря на этот запрет, должно в другой быть обязано необычайному поощрению, данному экспорту.
Было бы более уместно, возможно, рассматривать это изменение в средней денежной цене на зерно как следствие скорее некоторого постепенного роста реальной стоимости серебра на европейском рынке, чем какого-либо падения реальной средней стоимости зерна. Зерно, как уже было замечено, является в отдаленные периоды времени более точной мерой стоимости, чем серебро или, возможно, любой другой товар. Когда после открытия богатых рудников Америки зерно поднялось в три и четыре раза в своей прежней денежной цене, это изменение повсеместно приписывалось не какому-либо росту реальной стоимости зерна, а падению реальной стоимости серебра. Если в течение первых шестидесяти четырех лет нынешнего столетия, следовательно, средняя денежная цена на зерно упала несколько ниже того, что было в течение большей части прошлого века, мы должны таким же образом приписать это изменение не какому-либо падению реальной стоимости зерна, а некоторому росту реальной стоимости серебра на европейском рынке.
Высокая цена на зерно в течение последних десяти или двенадцати лет, действительно, вызвала подозрение, что реальная стоимость серебра все еще продолжает падать на европейском рынке. Эта высокая цена на зерно, однако, по-видимому, очевидно была следствием необычайной неблагоприятности времен года и должна, следовательно, рассматриваться не как постоянное, а как преходящее и случайное событие. Времена года в течение последних десяти или двенадцати лет были неблагоприятными на протяжении большей части Европы; а беспорядки в Польше очень сильно увеличили нехватку во всех тех странах, которые в дорогие годы привыкли снабжаться с этого рынка. Столь долгий ход плохих времен года, хотя и не очень обычное событие, отнюдь не является единичным; и всякий, кто много интересовался историей цен на зерно в прежние времена, не затруднится вспомнить несколько других примеров такого же рода. Десять лет необычайной нехватки, кроме того, не более удивительны, чем десять лет необычайного изобилия. Низкую цену на зерно с 1741 по 1750 год включительно вполне можно противопоставить его высокой цене в течение последних восьми или десяти лет. С 1741 по 1750 год средняя цена квартера из девяти бушелей лучшей пшеницы на рынке Виндзора, согласно отчетам Итонского колледжа, составляла всего 1 фунт 13 шиллингов 9 4/5 пенса, что почти на 6 шиллингов 3 пенса ниже средней цены первых шестидесяти четырех лет нынешнего столетия. Средняя цена квартера из восьми бушелей пшеницы среднего качества получается, согласно этому отчету, равной в течение этих десяти лет всего 1 фунту 6 шиллингам 8 пенсам.
Между 1741 и 1750 годами, однако, премия должна была помешать цене на зерно упасть так низко на внутреннем рынке, как она естественно сделала бы. В течение этих десяти лет количество всех видов зерна, экспортированного, согласно книгам таможни, составило не менее 8 029 156 квартеров и одного бушеля. Премия, выплаченная за это, составила 1 514 962 фунта 17 шиллингов 4 1/2 пенса. В 1749 году, соответственно, г-н Пелэм, в то время премьер-министр, заметил палате общин, что за три предшествующих года была выплачена очень необычайная сумма в качестве премии за экспорт зерна. У него была веская причина сделать это замечание, а в следующем году он мог бы иметь еще лучшую. В том единственном году выплаченная премия составила не менее 324 176 фунтов 10 шиллингов 6 пенсов. {См. Трактаты о торговле зерном, Трактат 3.} Нет необходимости замечать, насколько этот принудительный экспорт должен был поднять цену на зерно выше той, которая была бы в противном случае на внутреннем рынке.
В конце отчетов, приложенных к этой главе, читатель найдет подробный отчет об этих десяти годах, отделенный от остальных. Он найдет там также подробный отчет о предыдущих десяти годах, среднее значение которых также ниже, хотя и не настолько ниже, общего среднего значения первых шестидесяти четырех лет столетия. 1740 год, однако, был годом необычайной нехватки. Эти двадцать лет, предшествовавшие 1750 году, вполне можно противопоставить двадцати годам, предшествовавшим 1770 году. Поскольку первые были значительно ниже общего среднего значения столетия, несмотря на вмешательство одного или двух дорогих лет; так последние были значительно выше его, несмотря на вмешательство одного или двух дешевых лет, например, 1759 года. Если первые не были настолько ниже общего среднего значения, насколько последние были выше его, мы должны, вероятно, приписать это премии. Изменение было очевидно слишком внезапным, чтобы его можно было приписать какому-либо изменению в стоимости серебра, которое всегда медленно и постепенно. Внезапность эффекта может быть объяснена только причиной, которая может действовать внезапно, — случайными колебаниями времен года.
Денежная цена труда в Великобритании, действительно, выросла в течение нынешнего столетия. Это, однако, по-видимому, является следствием не столько какого-либо уменьшения стоимости серебра на европейском рынке, сколько увеличения спроса на труд в Великобритании, возникающего из-за великого и почти всеобщего процветания страны. Во Франции, стране не столь процветающей, денежная цена труда, как было замечено, с середины прошлого века постепенно снижается вместе со средней денежной ценой на зерно. Как в прошлом столетии, так и в нынешнем, дневная заработная плата обычного труда, как говорят, была там довольно равномерно около двадцатой части средней цены септье пшеницы; меры, которая содержит немного более четырех винчестерских бушелей. В Великобритании реальное вознаграждение за труд, как уже было показано, реальные количества предметов первой необходимости и удобств жизни, которые даются рабочему, значительно увеличились в течение нынешнего столетия. Рост его денежной цены, по-видимому, был следствием не какого-либо уменьшения стоимости серебра на общем рынке Европы, а роста реальной цены труда на конкретном рынке Великобритании, обязанного особенно счастливым обстоятельствам страны.
Некоторое время после первого открытия Америки серебро продолжало продаваться по своей прежней или не намного ниже своей прежней цены. Прибыли от добычи некоторое время были очень велики и намного выше их естественной нормы. Те, кто ввозил этот металл в Европу, однако, вскоре обнаружили, что весь ежегодный импорт не может быть реализован по этой высокой цене. Серебро постепенно обменивалось бы на все меньшее и меньшее количество товаров. Его цена постепенно падала бы все ниже и ниже, пока не упала бы до своей естественной цены; или до того, что было как раз достаточно, чтобы оплатить, согласно их естественным нормам, заработную плату труда, прибыли на капитал и ренту с земли, которые должны быть выплачены, чтобы доставить его из рудника на рынок. В большей части серебряных рудников Перу налог короля Испании, составляющий десятую часть валового продукта, поглощает, как уже было замечено, всю ренту с земли. Этот налог первоначально составлял половину; вскоре после этого он упал до трети, затем до пятой части и, наконец, до десятой, на уровне которой он до сих пор остается. В большей части серебряных рудников Перу это, по-видимому, все, что остается после возмещения капитала предпринимателя работ, вместе с его обычными прибылями; и, по-видимому, повсеместно признается, что эти прибыли, которые когда-то были очень высоки, сейчас настолько низки, насколько они могут быть, совместимо с продолжением работ.
Налог короля Испании был снижен до пятой части зарегистрированного серебра в 1504 году {Солорзано, том ii.}, за сорок один год до 1545 года, даты открытия рудников Потоси. В течение девяноста лет, или до 1636 года, эти рудники, самые плодородные во всей Америке, имели достаточно времени, чтобы произвести свой полный эффект или снизить стоимость серебра на европейском рынке настолько низко, насколько она могла упасть, пока продолжала платить этот налог королю Испании. Девяносто лет — это время, достаточное, чтобы снизить любой товар, на который нет монополии, до его естественной цены или до самой низкой цены, по которой, пока он платит определенный налог, он может продолжать продаваться в течение любого значительного времени.
Цена серебра на европейском рынке могла бы, возможно, упасть еще ниже, и могло бы стать необходимым либо снизить налог на него, не только до одной десятой, как в 1736 году, но до одной двадцатой, таким же образом, как на золото, либо отказаться от разработки большей части американских рудников, которые сейчас разрабатываются. Постепенное увеличение спроса на серебро или постепенное расширение рынка для продуктов серебряных рудников Америки, вероятно, является причиной, которая предотвратила это и которая не только поддержала стоимость серебра на европейском рынке, но, возможно, даже подняла ее несколько выше, чем она была около середины прошлого века.
Со времени первого открытия Америки рынок для продуктов ее серебряных рудников становился постепенно все более и более обширным.
Во-первых, рынок Европы становился постепенно все более и более обширным. Со времени открытия Америки большая часть Европы значительно улучшилась. Англия, Голландия, Франция и Германия; даже Швеция, Дания и Россия — все значительно продвинулись как в земледелии, так и в мануфактурах. Италия, по-видимому, не пошла назад. Падение Италии предшествовало завоеванию Перу. С того времени она, по-видимому, скорее немного восстановилась. Испания и Португалия, действительно, считаются пошедшими назад. Португалия, однако, является лишь очень малой частью Европы, и упадок Испании, возможно, не столь велик, как обычно воображают. В начале шестнадцатого века Испания была очень бедной страной, даже по сравнению с Францией, которая так сильно улучшилась с того времени. Это было хорошо известное замечание императора Карла V, который так часто путешествовал по обеим странам, что во Франции всего было в изобилии, но что в Испании всего не хватало. Возрастающий продукт земледелия и мануфактур Европы должен был неизбежно потребовать постепенного увеличения количества серебряной монеты для его обращения; а возрастающее число богатых индивидов должно было потребовать такого же увеличения количества их посуды и других украшений из серебра.
Во-вторых, Америка сама по себе является новым рынком для продукции собственных серебряных рудников; и поскольку ее успехи в сельском хозяйстве, промышленности и росте населения гораздо более стремительны, чем в самых процветающих странах Европы, ее спрос должен расти гораздо быстрее. Английские колонии — это совершенно новый рынок, который, частично ради монеты, а частично ради столового серебра, требует постоянного увеличения поставок серебра на огромный континент, где прежде не было никакого спроса. Большая часть испанских и португальских колоний также является совершенно новыми рынками. Новая Гранада, Юкатан, Парагвай и Бразилия до их открытия европейцами были населены дикими народами, которые не знали ни искусств, ни земледелия. К настоящему времени во всех них были внедрены значительные достижения и в том, и в другом. Даже Мексику и Перу, хотя их нельзя считать совершенно новыми рынками, безусловно, можно назвать гораздо более обширными, чем они были когда-либо прежде. После всех удивительных рассказов, опубликованных о блестящем состоянии этих стран в древние времена, любой, кто прочтет с долей здравого суждения историю их первоначального открытия и завоевания, ясно увидит, что в искусствах, земледелии и торговле их жители были гораздо более невежественны, чем нынешние татары на Украине. Даже перуанцы, более цивилизованный из двух народов, хотя и использовали золото и серебро в качестве украшений, не имели никакой чеканной монеты. Вся их торговля осуществлялась путем обмена, и, соответственно, среди них почти не было разделения труда. Те, кто возделывал землю, были вынуждены сами строить свои дома, изготавливать домашнюю утварь, одежду, обувь и сельскохозяйственные орудия. Немногие ремесленники среди них, как говорят, содержались сувереном, знатью и жрецами и, вероятно, были их слугами или рабами. Все древние искусства Мексики и Перу так и не дали Европе ни одного вида мануфактурных изделий. Испанские армии, хотя они редко превышали пятьсот человек, а зачастую не достигали и половины этого числа, почти повсюду сталкивались с большими трудностями в обеспечении пропитанием. Голод, который, как говорят, они вызывали почти везде, где бы ни появлялись, причем в странах, которые в то же время описываются как очень густонаселенные и хорошо возделанные, достаточно убедительно доказывает, что рассказы об этой густонаселенности и высоком уровне земледелия в значительной степени являются вымыслом. Испанские колонии находятся под управлением, во многих отношениях менее благоприятным для сельского хозяйства, развития и роста населения, чем управление в английских колониях. Однако они, по-видимому, продвигаются во всем этом гораздо быстрее, чем любая страна в Европе. На плодородной почве и в благоприятном климате огромное изобилие и дешевизна земли — обстоятельство, общее для всех новых колоний, — по-видимому, являются столь значительным преимуществом, что компенсируют многие недостатки гражданского управления. Фрезье, посетивший Перу в 1713 году, описывает Лиму как город с населением от двадцати пяти до двадцати восьми тысяч человек. Ульоа, проживавший в той же стране между 1740 и 1746 годами, указывает, что в ней более пятидесяти тысяч жителей. Разница в их данных о численности населения ряда других главных городов Чили и Перу почти такая же; и поскольку, по-видимому, нет оснований сомневаться в достоверности сведений каждого из них, это свидетельствует о росте, который едва ли уступает росту английских колоний. Таким образом, Америка является новым рынком для продукции собственных серебряных рудников, спрос на которую должен расти гораздо быстрее, чем в самой процветающей стране Европы.