Если бы не было государственных учебных заведений, то не преподавалась бы ни одна система, ни одна наука, на которую не было бы спроса или которую обстоятельства времени не делали бы необходимой, удобной или, по крайней мере, модной для изучения. Частный учитель никогда не смог бы найти выгоду в преподавании либо отвергнутой и устаревшей системы науки, признанной полезной, либо науки, которую все считают лишь бесполезным и педантичным нагромождением софистики и бессмыслицы. Такие системы, такие науки могут существовать только в тех корпоративных учебных заведениях, чье процветание и доход в значительной степени независимы от их усердия. Если бы не было государственных учебных заведений, джентльмен, пройдя с прилежанием и способностями самый полный курс образования, который, как предполагалось, могли предложить обстоятельства времени, не мог бы выйти в мир, будучи совершенно невежественным во всем, что является обычным предметом разговоров среди джентльменов и людей света.
Не существует государственных учреждений для образования женщин, и поэтому в обычном курсе их образования нет ничего бесполезного, абсурдного или фантастического. Их учат тому, что их родители или опекуны считают необходимым или полезным для них знать, и ничему другому. Каждая часть их образования явно направлена на какую-то полезную цель: либо на улучшение естественной привлекательности их личности, либо на формирование ума в духе сдержанности, скромности, целомудрия и бережливости; чтобы сделать их способными стать хозяйками семьи и вести себя подобающим образом, когда они ими станут. На каждом этапе своей жизни женщина чувствует некоторую пользу или преимущество от каждой части своего образования. Редко случается, чтобы мужчина на каком-либо этапе своей жизни извлекал какую-либо пользу или преимущество из некоторых наиболее трудоемких и обременительных частей своего образования.
Следует ли поэтому обществу, можно спросить, не уделять никакого внимания образованию народа? Или, если оно должно уделять его, то каким именно частям образования оно должно уделять внимание применительно к различным слоям населения? И каким образом оно должно уделять им внимание?
В некоторых случаях состояние общества неизбежно ставит большую часть индивидов в такие условия, которые естественным образом формируют в них, без всякого внимания со стороны правительства, почти все способности и добродетели, которые требует это состояние или которые оно, возможно, может допустить. В других случаях состояние общества не ставит большую часть индивидов в такие условия; и некоторое внимание со стороны правительства необходимо для того, чтобы предотвратить почти полное разложение и вырождение основной массы народа.
В ходе разделения труда занятия подавляющего большинства тех, кто живет своим трудом, то есть основной массы народа, сводятся к нескольким очень простым операциям, зачастую к одной или двум. Но понимание большинства людей неизбежно формируется их повседневными занятиями. Человек, чья вся жизнь проходит в выполнении нескольких простых операций, результаты которых, к тому же, возможно, всегда одинаковы или очень близки к одинаковым, не имеет необходимости напрягать свой ум или упражнять свою изобретательность в поиске средств для устранения трудностей, которые никогда не возникают. Поэтому он естественным образом теряет привычку к такому напряжению и, как правило, становится настолько глупым и невежественным, насколько это вообще возможно для человеческого существа. Оцепенение его ума делает его не только неспособным наслаждаться рациональной беседой или принимать в ней участие, но и неспособным постичь какое-либо великодушное, благородное или нежное чувство, а следовательно, и сформировать какое-либо справедливое суждение о многих даже обычных обязанностях частной жизни. О великих и обширных интересах своей страны он совершенно неспособен судить; и если не было приложено очень особых усилий, чтобы сделать его иным, он столь же неспособен защищать свою страну на войне. Однообразие его оседлой жизни естественным образом развращает мужество его духа и заставляет его с отвращением относиться к нерегулярной, неопределенной и полной приключений жизни солдата. Это развращает даже активность его тела и делает его неспособным проявлять свою силу с энергией и настойчивостью в любом другом занятии, кроме того, к которому он был приучен. Его ловкость в своем собственном ремесле, таким образом, по-видимому, приобретается за счет его интеллектуальных, социальных и воинских добродетелей. Но в любом развитом и цивилизованном обществе это то состояние, в которое неизбежно должны впасть трудящиеся бедняки, то есть основная масса народа, если правительство не приложит некоторых усилий, чтобы предотвратить это.
Иначе обстоит дело в варварских обществах, как их обычно называют, охотников, пастухов и даже земледельцев в том грубом состоянии земледелия, которое предшествует развитию мануфактур и расширению внешней торговли. В таких обществах разнообразные занятия каждого человека обязывают каждого человека напрягать свои способности и изобретать средства для устранения трудностей, которые постоянно возникают. Изобретательность поддерживается в живом состоянии, и уму не дают впасть в то сонное оцепенение, которое в цивилизованном обществе, по-видимому, парализует понимание почти всех низших слоев населения. В тех варварских обществах, как их называют, каждый человек, как уже отмечалось, является воином. Каждый человек также в некоторой степени является государственным деятелем и может составить сносное суждение об интересах общества и поведении тех, кто им управляет. Насколько их вожди являются хорошими судьями в мирное время или хорошими лидерами на войне, очевидно для наблюдения почти каждого отдельного человека среди них. В таком обществе, действительно, никто не может легко приобрести то развитое и утонченное понимание, которым иногда обладают немногие люди в более цивилизованном состоянии. Хотя в грубом обществе существует немалое разнообразие в занятиях каждого индивида, в занятиях всего общества его не так уж много. Каждый человек делает или способен делать почти все, что делает или способен делать любой другой человек. Каждый человек обладает значительной степенью знаний, изобретательности и находчивости, но вряд ли кто-либо обладает ими в высокой степени. Степень, однако, которой обычно обладают, как правило, достаточна для ведения всего простого дела общества. В цивилизованном же состоянии, напротив, хотя существует мало разнообразия в занятиях большей части индивидов, существует почти бесконечное разнообразие в занятиях всего общества. Эти разнообразные занятия представляют почти бесконечное разнообразие объектов для созерцания тех немногих, кто, не будучи привязанными ни к какому конкретному занятию, имеют досуг и склонность исследовать занятия других людей. Созерцание столь большого разнообразия объектов неизбежно упражняет их умы в бесконечных сравнениях и комбинациях и делает их понимание в чрезвычайной степени как острым, так и всеобъемлющим. Однако, если те немногие не окажутся в каких-то очень специфических ситуациях, их великие способности, хотя и почетные для них самих, могут внести очень малый вклад в хорошее управление или счастье их общества. Несмотря на великие способности этих немногих, все более благородные части человеческого характера могут быть в значительной степени стерты и погашены в основной массе народа.
Образование простого народа требует, пожалуй, в цивилизованном и коммерческом обществе внимания со стороны государства больше, чем образование людей определенного ранга и состояния. Люди определенного ранга и состояния обычно достигают восемнадцати или девятнадцати лет, прежде чем приступают к тому конкретному делу, профессии или ремеслу, с помощью которого они намереваются отличиться в мире. До этого у них есть достаточно времени, чтобы приобрести или, по крайней мере, подготовить себя к последующему приобретению всех навыков, которые могут рекомендовать их общественному уважению или сделать их достойными его. Их родители или опекуны, как правило, достаточно обеспокоены тем, чтобы они были так образованы, и в большинстве случаев вполне готовы понести расходы, необходимые для этой цели. Если они не всегда должным образом образованы, то это редко происходит из-за нехватки средств, затраченных на их образование, а из-за неправильного применения этих средств. Это редко происходит из-за нехватки учителей, а из-за небрежности и неспособности тех учителей, которые имеются, и из-за трудности, или, скорее, из-за невозможности, существующей в нынешнем положении вещей, найти кого-то лучше. Занятия, в которых люди определенного ранга или состояния проводят большую часть своей жизни, также не являются, подобно занятиям простого народа, простыми и однообразными. Они почти все чрезвычайно сложны и таковы, что упражняют голову больше, чем руки. Понимание тех, кто занят такими делами, редко может стать вялым из-за отсутствия упражнений. Занятия людей определенного ранга и состояния, кроме того, редко бывают такими, чтобы изматывать их с утра до ночи. У них, как правило, есть немало досуга, в течение которого они могут совершенствоваться в каждой отрасли как полезных, так и декоративных знаний, основы которых они могли заложить или к которым могли приобрести некоторый вкус в более ранний период жизни.
Иначе обстоит дело с простым народом. У них мало времени, которое можно уделить образованию. Их родители едва могут позволить себе содержать их даже в младенчестве. Как только они становятся способны работать, они должны приступать к какому-либо ремеслу, с помощью которого могут заработать себе на пропитание. Это ремесло, к тому же, как правило, настолько просто и однообразно, что дает мало упражнений для ума; в то же время их труд настолько постоянен и суров, что оставляет им мало досуга и еще меньше склонности заниматься чем-либо другим или даже думать о чем-либо другом.
Но хотя простой народ не может в любом цивилизованном обществе быть так хорошо обучен, как люди определенного ранга и состояния, самые существенные части образования — чтение, письмо и счет — могут быть приобретены в столь раннем возрасте, что большая часть даже тех, кто будет воспитан для самых низких занятий, имеет время приобрести их до того, как они смогут быть заняты в этих профессиях. За очень небольшую плату государство может облегчить, может поощрить и может даже навязать почти всей массе народа необходимость приобретения этих самых существенных частей образования.
Государство может облегчить это приобретение, учредив в каждом приходе или округе небольшую школу, где детей можно обучать за вознаграждение настолько умеренное, что даже простой рабочий может позволить себе его; при этом учитель частично, но не полностью, оплачивается государством; потому что, если бы он полностью или даже преимущественно оплачивался им, он вскоре научился бы пренебрегать своим делом. В Шотландии создание таких приходских школ научило почти весь простой народ читать, а очень значительную часть из них — писать и считать. В Англии создание благотворительных школ имело эффект того же рода, хотя и не столь повсеместно, потому что это учреждение не столь универсально. Если бы в этих маленьких школах книги, по которым детей учат читать, были немного более поучительными, чем они обычно бывают; и если бы вместо небольшого поверхностного знания латыни, которому детей простого народа иногда там обучают и которое вряд ли когда-либо может быть им полезно, их обучали элементарным частям геометрии и механики, литературное образование этого слоя людей было бы, пожалуй, настолько полным, насколько это возможно. Вряд ли найдется обычное ремесло, которое не давало бы некоторых возможностей для применения к нему принципов геометрии и механики и которое поэтому не упражняло бы и не совершенствовало бы постепенно простой народ в этих принципах, необходимых для введения в самые возвышенные, а также в самые полезные науки.
Государство может поощрять приобретение этих самых существенных частей образования, выдавая небольшие премии и маленькие знаки отличия детям простого народа, которые преуспевают в них.
Государство может навязать почти всей массе народа необходимость приобретения самых существенных частей образования, обязав каждого человека пройти экзамен или испытание по ним, прежде чем он сможет получить свободу в какой-либо корпорации или получить разрешение открыть какое-либо дело, будь то в деревне или в корпоративном городе.
Именно таким образом, облегчая приобретение их военных и гимнастических упражнений, поощряя его и даже навязывая всей массе народа необходимость изучения этих упражнений, греческие и римские республики поддерживали воинский дух своих соответствующих граждан. Они облегчали приобретение этих упражнений, назначая определенное место для обучения и практики в них и предоставляя определенным учителям привилегию преподавать в этом месте. Эти учителя, по-видимому, не имели ни жалованья, ни исключительных привилегий какого-либо рода. Их вознаграждение состояло целиком из того, что они получали от своих учеников; и гражданин, который изучил свои упражнения в общественных гимнасиях, не имел никакого юридического преимущества перед тем, кто изучил их частным образом, при условии, что последний изучил их столь же хорошо. Эти республики поощряли приобретение этих упражнений, жалуя небольшие премии и знаки отличия тем, кто преуспевал в них. Победа на Олимпийских, Истмийских или Немейских играх приносила славу не только самому человеку, который ее одержал, но и всей его семье и сородичам. Обязанность, которую нес каждый гражданин, отслужить определенное количество лет, если его призовут, в армиях республики, достаточно навязывала необходимость изучения этих упражнений, без которых он не мог быть пригоден для этой службы.
То, что в ходе прогресса практика военных упражнений, если правительство не прилагает должных усилий для ее поддержки, постепенно приходит в упадок, а вместе с ней и воинский дух основной массы народа, пример современной Европы демонстрирует достаточно убедительно. Но безопасность любого общества всегда должна зависеть, в большей или меньшей степени, от воинского духа основной массы народа. В нынешние времена, действительно, этот воинский дух сам по себе, без поддержки хорошо дисциплинированной постоянной армии, возможно, не был бы достаточен для защиты и безопасности любого общества. Но там, где каждый гражданин обладал бы духом солдата, безусловно, потребовалась бы меньшая постоянная армия. Этот дух, кроме того, неизбежно значительно уменьшил бы опасности для свободы, реальные или воображаемые, которые обычно ожидаются от постоянной армии. Как он значительно облегчил бы операции этой армии против иностранного захватчика, так же он препятствовал бы им в той же мере, если бы, к несчастью, они когда-либо были направлены против конституции государства.
Древние институты Греции и Рима, по-видимому, были гораздо более эффективны для поддержания воинского духа основной массы народа, чем создание того, что называется ополчением в современные времена. Они были гораздо проще. Когда они были однажды установлены, они действовали сами по себе, и требовалось мало или вообще не требовалось внимания со стороны правительства, чтобы поддерживать их в самом совершенном состоянии. В то время как для поддержания, даже в сносном исполнении, сложных правил любого современного ополчения требуется постоянное и мучительное внимание правительства, без которого они постоянно приходят в полное пренебрежение и запустение. Влияние, кроме того, древних институтов было гораздо более универсальным. С их помощью вся масса народа была полностью обучена владению оружием; в то время как лишь очень малая часть из них может быть когда-либо так обучена правилами любого современного ополчения, за исключением, пожалуй, швейцарского. Но трус, человек, неспособный ни защитить, ни отомстить за себя, очевидно, лишен одной из самых существенных частей характера человека. Он столь же изуродован и деформирован в своем уме, как другой в своем теле, который либо лишен некоторых из его самых существенных членов, либо потерял способность пользоваться ими. Он, очевидно, более жалкий и несчастный из двоих; потому что счастье и несчастье, которые живут целиком в уме, должны неизбежно зависеть больше от здорового или нездорового, изуродованного или целого состояния ума, чем от состояния тела. Даже если бы воинский дух народа не приносил никакой пользы для защиты общества, все же предотвращение того рода умственного увечья, деформации и нищеты, которые трусость неизбежно влечет за собой, от распространения их по всей основной массе народа, все равно заслуживало бы самого серьезного внимания правительства; точно так же, как оно заслуживало бы самого серьезного внимания для предотвращения распространения среди них проказы или любой другой отвратительной и оскорбительной болезни, хотя и не смертельной и не опасной; даже если бы, возможно, никакое другое общественное благо не проистекало из такого внимания, кроме предотвращения столь великого общественного зла.
То же самое можно сказать о грубом невежестве и глупости, которые в цивилизованном обществе, по-видимому, так часто парализуют понимание всех низших слоев населения. Человек без надлежащего использования интеллектуальных способностей человека, если это возможно, более презренен, чем даже трус, и кажется изуродованным и деформированным в еще более существенной части характера человеческой природы. Хотя государство и не извлекало бы никакой выгоды из обучения низших слоев населения, все равно заслуживало бы его внимания то, чтобы они не были совсем необученными. Государство, однако, извлекает немалую выгоду из их обучения. Чем больше они обучены, тем менее они подвержены заблуждениям энтузиазма и суеверия, которые среди невежественных народов часто вызывают самые ужасные беспорядки. Обученный и интеллигентный народ, кроме того, всегда более порядочен и упорядочен, чем невежественный и глупый. Они чувствуют себя, каждый в отдельности, более уважаемыми и более склонными получить уважение своих законных начальников, и поэтому они более склонны уважать этих начальников. Они более склонны исследовать и более способны видеть насквозь корыстные жалобы фракций и мятежников; и они, по этой причине, менее склонны быть введенными в заблуждение в какую-либо бессмысленную или ненужную оппозицию мерам правительства. В свободных странах, где безопасность правительства во многом зависит от благоприятного суждения, которое народ может составить о его поведении, безусловно, должно быть высочайшей важности, чтобы они не были склонны судить поспешно или капризно относительно него.