Как уже упоминалось, социалисты в 1874 году основали «Интернациональную рабочую партию штата Иллинойс», и некоторое время они проводили собрания под этим претенциозным названием, главным образом на Клайборн-авеню. Организация некоторое время боролась за существование, а затем исчезла из поля зрения. Впоследствии в социалистическом мире появилась «Рабочая партия Соединенных Штатов», и некоторые лидеры старой местной организации начали связывать себя с ее созданием и успехом. Они часто проводили собрания на Норт-авеню. Декларация принципов новой партии была следующей:
Эмансипация рабочего класса должна быть достигнута самими рабочими, независимо от всех политических партий имущего класса.
Борьба за эмансипацию рабочего класса означает не борьбу за классовые привилегии и монополии, а за равные права и обязанности и за отмену всякого классового господства.
СЦЕНЫ БЕСПОРЯДКОВ В ПИТТСБУРГЕ, 1877 Г.
Экономическое подчинение человека труда монополистам средств труда, источников жизни, лежит в основе рабства во всех его формах, всей социальной нищеты, умственной деградации и политической зависимости.
Экономическая эмансипация рабочего класса является, следовательно, великой целью, которой всякое политическое движение должно быть подчинено как средство.
Все усилия, направленные на эту великую цель, до сих пор терпели неудачу из-за отсутствия солидарности между многочисленными подразделениями труда в каждой стране и из-за отсутствия согласованных действий между рабочими всех стран.
Эмансипация труда — это не местная и не национальная, а социальная проблема, охватывающая все страны, в которых существует современное общество, и зависящая в своем решении от практического и теоретического согласия и сотрудничества наиболее передовых стран.
По этим причинам была основана Рабочая партия Соединенных Штатов. Она вступает в надлежащие отношения и связи с рабочими других стран.
Поскольку политическая свобода без экономической свободы — лишь пустая фраза, мы, в первую очередь, направим наши усилия на экономический вопрос. Мы полностью отвергаем связь со всеми политическими партиями имущего класса, независимо от их названия. Мы требуем, чтобы все средства труда — земля, машины, железные дороги, телеграфы, каналы и т. д. — стали общей собственностью всего народа с целью отмены системы наемного труда и замены ее кооперативным производством со справедливым распределением его результатов.
Политическая деятельность партии будет в целом ограничена получением законодательных актов в интересах рабочего класса как такового. Она не будет вступать в политическую кампанию, пока не станет достаточно сильной, чтобы оказывать заметное влияние, и тогда — в первую очередь на местном уровне в городах, где могут быть представлены требования чисто местного характера, при условии, что они не противоречат платформе и принципам партии. Мы работаем над организацией профсоюзов на национальной и международной основе, чтобы улучшить положение трудящихся, и стремимся распространять в них вышеуказанные принципы. Рабочая партия Соединенных Штатов предлагает внедрить следующие меры как средство улучшения положения рабочего класса:
1. Восьмичасовой рабочий день в настоящее время как нормальный рабочий день и законное наказание для всех нарушителей.
2. Санитарный надзор за всеми условиями труда, включая средства к существованию и жилищные условия.
3. Создание бюро статистики труда во всех штатах, а также при национальном правительстве; сотрудники этих бюро должны набираться из рядов рабочих организаций и избираться ими.
4. Запрет на использование тюремного труда частными работодателями.
5. Запретительные законы против использования труда детей в возрасте до четырнадцати лет на промышленных предприятиях.
6. Бесплатное обучение во всех образовательных учреждениях.
7. Строгие законы, возлагающие на работодателей ответственность за все несчастные случаи, повлекшие травмы работников.
8. Бесплатное отправление правосудия в судах.
9. Отмена всех законов о заговорах.
10. Железные дороги, телеграфы и все средства транспорта должны быть взяты под контроль и эксплуатироваться правительством.
11. Все промышленные предприятия должны быть переданы под контроль правительства по мере возможности и управляться свободными кооперативными профсоюзами на благо всего народа.
Конституция «Рабочей партии Соединенных Штатов» была следующей:
Делами партии руководят три органа: 1. Конгресс. 2. Исполнительный комитет. 3. Наблюдательный совет.
Статья I. Конгресс. 1. Не реже одного раза в два года должен созываться Конгресс, состоящий из делегатов от различных секций, которые были связаны с партией не менее двух месяцев назад и выполнили все свои обязанности. Секции численностью менее ста членов имеют право на одного делегата; от ста до двухсот — на двух делегатов; и по одному дополнительному делегату на каждую последующую сотню.
2. Ни одна приостановленная секция не допускается к участию до тех пор, пока Конгресс не рассмотрит дело и не вынесет по нему решение. Однако обязанностью каждого Конгресса является включение таких дел в повестку дня и их рассмотрение сразу после избрания должностных лиц.
3. Конгресс определяет и устанавливает политическую позицию партии, окончательно решает все разногласия внутри партии, назначает время и место следующего Конгресса и определяет местонахождение Исполнительного комитета и Наблюдательного совета.
4. Все расходы Конгресса, а также проездные и жалованье делегатов оплачиваются партией и обеспечиваются за счет специального налога, который должен быть введен за шесть недель до начала работы Конгресса до 1880 года; однако проездные не выплачиваются за пределами 36-й параллели северной широты и 59-го меридиана западной долготы.
5. Все предложения и ходатайства, подлежащие рассмотрению Конгрессом, должны быть доведены до сведения всех секций не менее чем за шесть недель до этого.
Статья II. Исполнительный комитет. 1. Исполнительный комитет состоит из семи членов и назначает из своей среды одного секретаря по переписке, одного секретаря-протоколиста, одного финансового секретаря и одного казначея. Исполнительный комитет избирается секциями того места, которое определено как его штаб-квартира, и вакансии заполняются таким же образом.
2. Исполнительный комитет исполняет свои обязанности от одного Конгресса до следующего.
3. В обязанности Исполнительного комитета входит выполнение всех резолюций Конгресса и контроль за их строгим соблюдением всеми секциями и членами, организация и централизация пропаганды, представление организации внутри страны и за рубежом, установление и развитие отношений с рабочими партиями других стран, представление секциям ежеквартального отчета о состоянии организации и ее финансовом положении, а также подготовка ко всем мероприятиям Конгресса и подробный отчет по всем партийным делам.
4. Права и полномочия Исполнительного комитета. Исполнительный комитет с согласия Наблюдательного совета может отказать в приеме в организацию отдельным лицам и секциям, а также приостановить членство членов и секций до следующего Конгресса за нанесение ущерба интересам партии. В случае необходимости Исполнительный комитет может вносить соответствующие предложения, которые становятся обязательными, если они одобрены большинством членов в течение двух месяцев. Исполнительный комитет имеет право устанавливать правила и нормы политики, которой должны придерживаться партийные газеты, следить за их курсом и в случае вакансий назначать редакторов временно. Исполнительный комитет может направить секретаря по переписке в качестве делегата на Конгресс; делегат не имеет права голоса и ему запрещено принимать любые другие полномочия.
5. Жалованье партийных функционеров устанавливается Исполнительным комитетом с согласия Наблюдательного совета.
6. Секретарь по переписке копирует все документы и бумаги, исходящие от Исполнительного комитета, подшивает все полученные сообщения и ведет их точный учет. Он получает соответствующее жалованье.
7. Финансовый секретарь ведет и составляет списки секций и членов, получает и регистрирует все денежные средства и передает их казначею, получая от него расписку.
8. Казначей получает все денежные средства от финансового секретаря, оплачивает счета и выполняет все распоряжения Исполнительного комитета после того, как они будут заверены секретарем по переписке и еще одним членом Исполнительного комитета, представляет точный отчет о состоянии казначейства Исполнительному комитету на каждом заседании и всей организации каждые три месяца, а также предоставляет обеспечение в размере, установленном Исполнительным комитетом. Отчет казначея должен быть рассмотрен на очередном заседании Исполнительного комитета и утвержден им.
Статья III. Наблюдательный совет. 1. Наблюдательный совет состоит из пяти членов, которые избираются и исполняют свои обязанности так же, как и Исполнительный комитет.
2. В обязанности Наблюдательного совета входит наблюдение за действиями Исполнительного комитета и всей партии; руководство административной и редакционной деятельностью органов партии и вмешательство в случае необходимости; урегулирование всех разногласий, возникающих в партии, в течение четырех недель после получения необходимых доказательств, с учетом окончательного решения Конгресса; представление подробного отчета о своих действиях Конгрессу.
3. В случае необходимости Наблюдательный совет может отстранять должностных лиц и редакторов до заседания следующего Конгресса, при этом такое отстранение должно быть немедленно вынесено на всеобщее голосование, результат которого должен быть объявлен в течение четырех недель после этого.
4. Наблюдательный совет имеет право направить одного делегата на Конгресс на тех же условиях, что и Исполнительный комитет.
Статья IV. Секции. Десять человек, говорящих на одном языке и являющихся наемными работниками, имеют право сформировать секцию при условии, что они признают принципы, статуты и резолюции Конгресса и не принадлежат ни к одной политической партии имущих классов. Они должны требовать приема в Исполнительный комитет, передавая взносы за текущий месяц и список своих членов; их письмо должно содержать имена, адреса и профессию членов и подтверждать их статус наемных работников. Не менее трех четвертей членов секции должны быть наемными работниками. В одном месте может быть не более одной секции одного языка, которые встречаются в разных частях города для ведения активной пропаганды. Деловые собрания проводятся раз в месяц. Каждая секция несет ответственность за добросовестность своих членов. Каждая секция обязана ежемесячно отчитываться перед Исполнительным комитетом о своей деятельности, членстве и финансовом положении, поддерживать дружеские отношения с профсоюзами и способствовать их формированию, проводить регулярные собрания не реже одного раза в неделю и направлять свои усилия исключительно на организацию, просвещение и эмансипацию рабочего класса. Ни одна секция не должна участвовать в политических движениях без согласия Исполнительного комитета. Пять секций из разных мест имеют право потребовать созыва чрезвычайного Конгресса, который созывается, если большинство секций проголосует за это.
Статья V. Взносы и пожертвования. Ежемесячный взнос в размере пяти центов с каждого члена должен перечисляться в Исполнительный комитет для покрытия расходов на пропаганду и администрацию. В случае необходимости и с согласия Наблюдательного совета Исполнительный комитет уполномочен взимать чрезвычайный налог.
Статья VI. Общие положения. Все должностные лица, комитеты, советы и т. д. избираются большинством голосов. Ни один член организации не может занимать более одной должности одновременно. Все должностные лица, органы, комитеты, советы и т. д. организации могут быть уволены или смещены в любое время путем всеобщего голосования своих избирателей, и такое всеобщее голосование должно быть проведено в течение одного месяца со дня внесения соответствующего предложения; при условии, однако, что указанное предложение будет поддержано не менее чем одной третью соответствующих избирателей. Исключение из одной секции действительно для всей организации, если оно одобрено Исполнительным комитетом и Наблюдательным советом.
Все члены организации с принятием этой конституции берут на себя обязанность помогать друг другу морально и материально в случае необходимости.
Только Конгресс имеет право вносить поправки, изменения или дополнения в эту конституцию, при условии всеобщего голосования всех секций, результат которого должен быть сообщен Исполнительному комитету в течение четырех недель.
Статья VII. Местные статуты. Каждая секция выбирает из своих рядов одного организатора, одного секретаря по переписке и протоколиста, одного финансового секретаря, одного казначея и двух членов ревизионной комиссии. Все эти должностные лица избираются на шесть месяцев, и Исполнительный комитет должен своевременно принимать меры, чтобы выборы в недавно сформированных секциях соответствовали общим выборам всей партии. Организатор ведет местную пропаганду и подотчетен секции.
Организаторы различных секций одной местности должны находиться в постоянном общении друг с другом для обеспечения согласованных действий. Секретарь отвечает за протоколы и переписку. Финансовый секретарь ведет и составляет список членов, подписывает членские карточки, собирает взносы, передает их казначею и правильно вносит их в отчетность. Казначей получает все денежные средства от финансового секретаря и хранит их в распоряжении секции. Ревизионная комиссия контролирует все книги и общее управление делами, а также проверяет счета. Все должностные лица представляют ежемесячные отчеты секции. На каждом собрании избирается председатель для поддержания обычного парламентского порядка.
Ежемесячный взнос каждого члена должен составлять не менее десяти центов, пять центов из которых выплачиваются Исполнительному комитету. Члены, имеющие задолженность в течение трех месяцев подряд, приостанавливаются до выполнения своих обязанностей, за исключением тех, кто болен или не имеет работы. Лица, не принадлежащие к классу наемных работников, могут быть приняты только на очередном деловом собрании двумя третями голосов. Результат каждых выборов внутри секции должен быть немедленно сообщен Исполнительному комитету.
Положения о прессе Рабочей партии Соединенных Штатов. — «Labor Standard» из Нью-Йорка, «Arbeiter-Stimme» из Нью-Йорка и «Vorbote» из Чикаго признаются органами и собственностью партии. Органы партии должны представлять интересы труда, пробуждать и развивать классовые чувства среди рабочих, способствовать их организации, а также профсоюзному движению, и распространять экономические знания среди них. Редакционное управление каждой из партийных газет поручается редактору, назначаемому Конгрессом или Исполнительным комитетом и Наблюдательным советом совместно; редактор получает соответствующее жалованье. При необходимости помощники редакторов назначаются Исполнительным комитетом по совету и с согласия главного редактора. Главный редактор несет ответственность за содержание газеты и в принципиальных вопросах руководствуется декларациями принципов партии; в технических и формальных вопросах — правилами Исполнительного комитета. В случае отказа в публикации сообщения от члена организации редактор должен довести это до сведения автора напрямую или через редакционное уведомление, после чего может быть подана апелляция в Исполнительный комитет. Редактор должен соблюдать строгий нейтралитет по отношению к разногласиям, возникающим внутри партии, до тех пор, пока Наблюдательный совет и Конгресс не вынесут свое решение. Для каждой из трех партийных газет по месту их издания избирается административный совет из пяти членов, который совместно с Исполнительным комитетом назначает и увольняет бизнес-менеджера и его помощников. Административный совет избирается сроком на один год в первую неделю августа каждого года. Административный совет устанавливает правила делового управления, контролирует его, расследует все жалобы, касающиеся делового управления, устраняет все недовольства, выплачивает еженедельное жалованье редакторам и менеджерам и каждые три месяца представляет полный отчет о состоянии газеты всем секциям посредством циркуляра. Менеджер обязан пунктуально рассылать и правильно адресовать газеты; он получает все денежные средства, ведет их учет и передает их казначею административного совета, а также должен содержать офис газеты в порядке; его жалованье устанавливается Конгрессом или Исполнительным комитетом. Все суммы сверх суммы обеспечения депонируются в банке административным советом. Поступления всех денежных средств извне публикуются в газете.
Казначей административного совета и менеджер предоставляют обеспечение административному совету в размере, установленном Исполнительным комитетом. Жалованье главного редактора составляет от 15 до 20 долларов в неделю. Все жалобы на редакционное управление в первую очередь подаются в Исполнительный комитет, во вторую — в Наблюдательный совет. Все жалобы на деловое управление сначала направляются в административный совет, во вторую очередь — в Наблюдательный совет. Секции несут ответственность за финансовые обязательства назначенных ими газетных агентов. Только Конгресс может изменять, дополнять или добавлять что-либо к этим правилам.
Весна 1876 года застала местную партию в состоянии покоя в отношении активного участия в политике, но они не прекращали своих собраний. Первый полк Национальной гвардии в этот период приобрел значительные размеры, и он, естественно, привлек к себе большое внимание со стороны ораторов. Они не упускали случая осудить его; но, чтобы скрыть свои собственные зловещие замыслы и усыпить бдительность других, они неизменно заявляли, что коммунисты не намерены воевать. Они продолжали свои выступления на «пустырях» и всячески стремились увеличить число своих партийных сторонников.
К концу июля 1876 года в Филадельфии состоялся Союзный конгресс, на котором были сформулированы новые декларации принципов:
Союзный конгресс Рабочей партии Соединенных Штатов заявляет: Эмансипация труда — это социальная проблема, касающаяся всего человечества и охватывающая оба пола. Эмансипация женщин будет достигнута вместе с эмансипацией мужчин, и так называемый вопрос о правах женщин будет решен вместе с рабочим вопросом. Все беды и несправедливости нынешнего общества могут быть устранены только тогда, когда будет достигнута экономическая свобода как для мужчин, так и для женщин. Поэтому долг жен и дочерей рабочих — организоваться и занять свои места в рядах борющегося труда. Помогать и поддерживать их в этой работе — долг мужчин. Объединив свои усилия, они преуспеют в разрыве экономических оков, и возникнет новая свободная раса мужчин и женщин, признающих друг друга равными. Мы признаем полное равенство прав обоих полов, и в Рабочей партии Соединенных Штатов это равенство прав является принципом и строго соблюдается.