«Справочник по Болгарии»

Несмотря на нехватку кормов, в период 1960–1971 годов был достигнут рост продуктивности на одно животное. В целом по сельскому хозяйству надой молока на одну корову вырос с 1 482 до 2 281 кварты, количество яиц на одну курицу увеличилось с девяноста одного до 115, а количество шерсти на одну овцу выросло с 5,3 до 7,4 фунта. Однако в 1972 году продуктивность на одну корову и на одну курицу снизилась. В обобществленном секторе снижение надоев молока началось в 1968 году и достигло серьезных масштабов в 1972 году; яйценоскость оставалась стабильной до 1970 года (данные за последующие годы в 1973 году были недоступны). В частном секторе надой молока продолжал расти по крайней мере до 1970 года; яйценоскость оставалась стабильной до 1969 года и выросла в 1970 году. Весной 1973 года несколько сельскохозяйственных чиновников, включая заместителя министра сельского хозяйства, получили выговор от Бюро Совета Министров за допущение снижения надоев молока и яйценоскости.

Исследование производства молока в период 1965–1967 годов показало, что хозяйства с надоями молока от 2 110 до 2 640 кварт на корову несли ежегодный убыток в 56 левов на каждое животное, тогда как хозяйства с надоями от 3 170 до 4 287 кварт получали чистый доход в 111 левов на корову. Таким образом, сообщаемый средний национальный надой молока на корову указывает на то, что большинство хозяйств производили молоко с убытком.

Официально сообщаемый объем производства мяса увеличился на 74 процента в период 1960–1968 годов, но снизился на 11 процентов в последующие два года. Безусловно, самый большой рост производства к 1968 году — в 2,9 раза — был отмечен по говядине и телятине, в то время как производство мяса птицы, овец и коз почти удвоилось (см. таблицу 18). Снижение производства после 1968 года затронуло все виды мяса, кроме мяса птицы и кроликов. За весь период с 1960 по 1970 год производство мяса выросло на 55 процентов, включая увеличение производства на 150 процентов по говядине и телятине, 160 процентов по птице и 82 процента по овечьему и козьему мясу. Производство свинины, однако, выросло лишь на 10 процентов, а производство кроличьего мяса снизилось примерно на одну треть. Сообщаемый рост производства мяса невозможно соотнести с имеющимися данными об изменениях в размере поголовья скота. Улучшение поставок всех видов мяса, кроме говядины и телятины, произошло в 1971 году.

Производство молока и яиц также значительно увеличилось в период 1960–1971 годов (см. таблицу 19). Тем не менее, поставки продукции животноводства на внутренний рынок оставались хронически и серьезно ниже спроса, отчасти из-за масштабов экспорта. Экспорт сельскохозяйственного сырья и переработанных продуктов питания превысил 1 миллиард левов в 1970 году; он увеличился в 2,7 раза за десятилетие и был эквивалентен 44 процентам вклада сельского хозяйства в национальный доход. Экспорт только продуктов питания увеличился более чем в 3,5 раза за десятилетие до общего объема в 732 миллиона левов.

Таблица 18. Болгария, Производство мяса, отдельные годы, 1948–71 (в тысячах тонн)

Meat 1948 1960 1968 1969 1970 1971

Beef and veal 41 37 105 94 90 85

Pork 74 134 194 167 148 169

Sheep and goat meat 45 45 88 87 82 88

Poultry 17 36 70 78 93 111

Other 1 4 2 2 3 4

TOTAL¹⁻² 178 257 460 428 416 457

Edible offals 29 50 73 65 60 64

GRAND TOTAL² 208 307 534 493 476 521

¹ Less offals.

² Columns may not add because of rounding.

Source: Adapted from Statistical Yearbook, 1971, Sofia, 1971, p. 127; and Statistical Yearbook, 1972, Sofia, 1972, p. 232.

Таблица 19. Болгария, Производство молока, яиц и шерсти, отдельные годы, 1960–71

Year Milk (thousand tons) Cow's Milk (thousand tons) Raw Wool (thousand tons) Eggs (million dozen)

1960 1,120 744 21 102

1967 1,609 1,210 27 140

1969 1,580 1,205 28 127

1970 1,631 1,250 29 135

1971 1,620 1,290 30 146

Source: Adapted from Statistical Yearbook, 1971, Sofia, 1971, p. 128; and Statistical Yearbook, 1972, Sofia, 1972, p. 233.

ГЛАВА 14

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В середине 1973 года промышленность продолжала расширяться, хотя и значительно более низкими темпами, чем в середине 1960-х годов. Промышленное расширение все больше сдерживалось нехваткой отечественного сырья и квалифицированных трудовых ресурсов. Ограничения на увеличение импорта материалов и необходимого оборудования были наложены недостаточностью резервов иностранной валюты и необходимостью сокращения традиционного экспорта потребительских товаров, находящихся в дефиците на внутреннем рынке. Советский Союз продолжал оставаться основным поставщиком сырья, оборудования, а также технической и технологической помощи.

Чтобы преодолеть ограничения на промышленное расширение, руководство Болгарской коммунистической партии (БКП — см. Глоссарий) и правительство стремились повысить производительность промышленности за счет концентрации и специализации производства, а также за счет улучшения управления материальными и трудовыми ресурсами. Сильный акцент был сделан на внедрение автоматизации как в производственные, так и в управленческие процессы. Также большое внимание уделялось необходимости повышения качества промышленной продукции для увеличения ее конкурентоспособности за рубежом и принятия на внутреннем рынке.

Консолидация промышленных предприятий в ограниченное число трестов, введенная в 1971 году как мера по усилению централизованного контроля в поиске большей эффективности, продолжалась посредством дальнейших регулирующих и разъяснительных указов. Конечная цель руководства — создание эффективно управляемой, технологически передовой, низкозатратной промышленности — оставалась движущей силой всех решений в области промышленной политики.

ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА

Практически вся промышленность находится в государственной собственности. В 1970 году государственные предприятия владели 98,6 процента всех промышленных активов; они использовали 88,8 процента промышленной рабочей силы и производили 89,7 процента промышленной продукции. Коллективные промышленные предприятия владели остальными 1,4 процента активов, использовали 11,2 процента рабочих и обеспечивали 9,9 процента промышленной продукции. На долю мелких частных предприятий, в основном ремесленных мастерских, приходилось лишь 0,4 процента промышленной продукции.

Организация

Размер и размещение

В 1970 году промышленный сектор (за исключением частного сектора, информация о котором отсутствует) состоял из 1 827 государственных предприятий и 644 коллективных предприятий, в которых было занято около 1,02 миллиона и 129 000 человек соответственно. Более половины предприятий в государственной промышленности использовали более 200 человек, а почти четверть — более 1 000 человек. Предприятия с большим количеством рабочих преобладали в металлургии; в стекольной и фарфоровой промышленности; в швейном производстве; а также в кожевенной, обувной и меховой промышленности. Начиная с 1971 года ранее независимые предприятия были преобразованы в филиалы общенациональных трестов, организованных по функциональному признаку (см. гл. 12).

Территориальное размещение промышленности в период 1950–1970 годов определялось в значительной степени приоритетным развитием тяжелой промышленности, размещение которой диктовалось главным образом близостью источников сырья и расположением основных центров потребления. В этом процессе несколько городов и округов, включая Софию, Пловдив, Варну, Бургас и Русе, испытали большой приток населения из сельских районов и сопутствующую нехватку жилья и коммунальных услуг. В то же время многие деревни были лишены своих жителей, а дома и общественные объекты были заброшены.

В 1970 году Центральный комитет БКП установил руководящие принципы программы регионального экономического развития с целью достижения оптимального распределения производственных ресурсов (капитала и труда). Целью программы было остановить чрезмерный рост городов и связанные с этим требования к ресурсам страны на новое жилье и другие удобства, и в то же время помочь развитию отсталых сельских районов. В рамках этих руководящих принципов была предпринята децентрализация промышленности, и разрабатываются планы социально-экономического развития отдельных округов в рамках Седьмого пятилетнего плана (1976–1980) и до 1990 года.

В этом контексте строительство новых промышленных предприятий в густонаселенных районах было ограничено. Дальнейшее увеличение производства в этих районах должно быть достигнуто за счет модернизации существующих мощностей и внедрения более передовых технологий. Также были приняты специальные меры по содействию экономическому росту в относительно слаборазвитых округах. Отчасти эта программа реализуется путем перевода промышленных объектов, оборудования и рабочей силы из перегруженных городов и округов в сельские районы. Переводы такого рода, предписанные Бюро Совета Министров в декабре 1971 года и июле 1972 года, затронули 195 производственных единиц и 25 000 рабочих с годовым объемом производства 225 миллионов левов (о стоимости лева — см. Глоссарий). Однако согласно существующим планам, рассчитанным до 1975 года, промышленность и занятость будут продолжать расширяться в некоторых из наиболее перегруженных городов.

Система снабжения

Организация бесперебойно функционирующей системы снабжения материалами и оборудованием для промышленности была труднодостижимой целью руководства с момента зарождения контролируемой экономики. Различные подходы к решению этой проблемы в течение ряда лет не смогли выполнить основную задачу обеспечения надежного снабжения промышленными ресурсами промышленных производителей. В результате, как официально сообщалось, экономика несет огромные потери из-за остановок производства, замены материалов, что снижает качество и увеличивает затраты, а также из-за накопления дефицитных материалов. Тяжелые потери также были понесены из-за неправильного хранения материалов, небрежного использования, которое влечет за собой чрезмерные отходы, и хищений.

Адекватная информация об организации и функционировании системы промышленного снабжения была недоступна. Последняя реорганизация системы снабжения была предпринята в конце 1971 года с целью обеспечения нормального потока поставок для экономических трестов, начиная с 1972 года. До 1971 года снабженческие организации имели дело почти исключительно с отдельными предприятиями. Реорганизация сопровождалась обширными консультациями с производителями сырья, импортирующими организациями и промышленными потребителями. Консультации проводились для того, чтобы прояснить потребности потребителей, обеспечить наличие необходимых поставок и договориться о конкретных мерах по своевременной доставке материалов и припасов.

Особое внимание при реорганизации было уделено проблеме сокращения запасов материалов на предприятиях и их концентрации в снабженческих организациях. Были приняты решительные меры, чтобы остановить прежнюю практику осуществления поставок материалов в объемах, достаточных для покрытия потребностей на три месяца или дольше. В рамках новой системы снабженческие организации обязаны осуществлять периодические поставки потребителям по гарантированным графикам, с короткими интервалами и в количествах, не превышающих месячную потребность. Соблюдение этого правила должно использоваться в качестве стандарта при оценке работы снабженческих организаций.

Одним из основных элементов в отношениях между промышленными потребителями и поставщиками был годовой контракт на предполагаемые потребности в материалах и оборудовании, необходимые для выполнения годового плана производства. По ряду причин как поставщики, так и пользователи часто не выполняли эти контракты, а штрафы, предусмотренные за нарушение контракта, были недостаточными, чтобы сдержать эту практику. Нарушения контрактов на поставку были важной причиной экономических трудностей. Трудности со снабжением были особенно разрушительными из-за традиционно жесткого характера производственных планов и ограниченной доступности ресурсов.

В 1972 году Министерство снабжения и государственных резервов планировало принять энергичные меры по укреплению договорной дисциплины и использовать контракты в качестве правовых и экономических инструментов для оказания давления на обе стороны с целью выполнения ими своих обязательств. Министр считал особенно важным положить конец практике расторжения контрактов либо в соответствии с положениями официальных правил, либо по взаимному согласию заинтересованных сторон — практике, которая, по словам министра, наносила огромный ущерб национальной экономике.

Структура

Обрабатывающая промышленность является доминирующим сектором промышленности с точки зрения занятости и объема производства. В 1971 году на долю обрабатывающей промышленности приходилось 93,9 процента общего объема промышленного производства, и она обеспечивала занятость 88,3 процента промышленной рабочей силы. Горнодобывающая промышленность и производство энергии обеспечивали 3,6 и 2,5 процента промышленного производства соответственно и использовали 10,3 и 1,4 процента рабочей силы соответственно. Более половины промышленного сектора было посвящено производству средств производства. В 1971 году в секторе средств производства было занято 52,5 процента промышленной рабочей силы, и он производил 56 процентов продукции. Относительная важность сектора средств производства росла в течение ряда лет: с 36,7 процента продукции в 1948 году и 47,2 процента в 1960 году. За тот же период вклад сектора потребительских товаров в общий объем производства снизился с 63,3 процента в 1948 году до 52,8 процента в 1960 году и 44 процентов в 1971 году. Вследствие приоритетного развития тяжелой промышленности поставки потребительских товаров на внутренний рынок были недостаточными для удовлетворения потребностей потребителей (см. гл. 5).

С точки зрения доли занятости, крупнейшими отраслями государственной промышленности в 1971 году были: машиностроение и металлообработка — 25,5 процента; пищевая промышленность — 14,4 процента; и текстильная промышленность — 11,3 процента. Следующими по значимости, но с гораздо более низкими уровнями занятости, были: лесная и деревообрабатывающая промышленность — 7,4 процента; химическая и резиновая промышленность — 6,1 процента; и топливная промышленность — 5,5 процента. Отрасли промышленности, которые испытали наиболее быстрый рост в период 1960–1971 годов, включали черную металлургию, химическую и резиновую промышленность, машиностроение и металлообработку, а также топливную промышленность. Среди наиболее медленно растущих отраслей были лесная и деревообрабатывающая, текстильная, цветная металлургия и пищевая промышленность.

ТОПЛИВО И ЭНЕРГЕТИКА

Отечественные ресурсы минерального топлива недостаточны для нужд промышленности. Из-за ограничений, которые это накладывает на развитие электроэнергетики, нехватка топлива — при отсутствии большого потенциала гидроэлектроэнергии — может стать основным фактором, сдерживающим промышленный рост. В 1968 году доля нефти и природного газа в топливном балансе составляла несколько более 42 процентов; планируется, что к 1975 году она вырастет примерно до 60 процентов, а к 1980 году — как минимум до 65 процентов. Практически вся нефть и природный газ должны импортироваться.

Уголь и лигнит

Запасы антрацита и каменного угля незначительны; их добыча составляет менее 2 процентов от ежегодного объема добычи угля. Месторождения бурого угля, пригодные для экономически эффективной разработки, близки к истощению, и за период 1960–1970 годов добыча бурого угля сократилась примерно на треть. Низкокалорийный лигнит остается основной топливной базой для тепловых электростанций. Запасы этого низкосортного топлива велики.

Угольные пласты рассредоточены примерно в двадцати небольших месторождениях. Однако из-за сложных геологических условий разрабатывается лишь несколько из них. Антрацит добывается в Свогенском бассейне, расположенном в районе Искырского ущелья в Стара-Планине, к северу от Софии. Каменный уголь добывается в том же горном массиве, в районе между Габрово и Сливеном. Согласно имеющимся данным, месторождение у Сливена содержит очень небольшое количество коксующегося угля — объем, значительно уступающий потребностям черной металлургии. Помимо крупного ежегодного импорта коксующегося угля, Болгария также импортирует от 250 000 до 465 000 тонн кокса в год.

Основным источником бурого угля на протяжении многих лет был Перникский бассейн в верховьях долины реки Струма, примерно в девятнадцати милях к юго-западу от Софии. В период 1971–1975 годов добыча бурого угля должна быть существенно расширена на месторождении Бобов-Дол в горном массиве Рила, к югу от Перникского бассейна. Шахта «Бабино» в угольном бассейне Бобов-Дол должна стать крупнейшей подземной угольной шахтой на Балканах. Однако запасы этого месторождения эквивалентны лишь примерно пяти-шести годам добычи при уровне 1970 года.

Лигнит добывается главным образом в Марицком бассейне, недалеко от Димитровграда на Верхнефракийской низменности, и в Софийском бассейне. Марицкий бассейн, особенно район, известный как «Марица-Восток» (Марица-Изток), стал основным источником добычи угля, обеспечивающим около 50 процентов общенационального объема. Помимо строительства новых шахт, комплекс «Марица-Восток» подлежит реконструкции и модернизации. Производственные проблемы на этой шахте до сих пор не решены удовлетворительно. Угленосные пласты изучены не полностью; оборудование используется лишь на 40 процентов от своей мощности; организация труда находится на низком уровне. Также предстоит добиться существенного улучшения в подготовке угля к реализации, учитывая его высокое содержание золы и влаги. Нерешенными остаются и проблемы производства угольных брикетов.

В период 1971–1975 годов значительные инвестиции будут направлены на расширение и модернизацию угольных шахт. Планируется строительство новых шахт с годовой мощностью около 4 миллионов тонн. Три четверти инвестиционных средств будут сосредоточены на трех основных производственных центрах. Относительные доли инвестиций в эти центры были запланированы следующим образом: комплекс «Марица-Восток» — 41 процент, комплекс Бобов-Дол — 25 процентов и шахта имени Георгия Димитрова в Пернике — 10 процентов.

Добыча товарного угля увеличилась на 83 процента за период 1960–1970 годов, достигнув уровня около 29 миллионов тонн. Однако рост объема добычи был ограничен производством лигнита, который за десятилетие вырос более чем в четыре раза. Добыча каменного и бурого угля сократилась на 42 и 32 процента соответственно. Добыча антрацита в 1970 году соответствовала уровню 1960 года, но была на 9 процентов ниже уровня 1966 года. Общий объем добычи антрацита и каменного угля в 1970 году составил менее 400 000 тонн. Открытый способ добычи неуклонно рос в своем значении и в 1970 году обеспечил 73 процента от общего объема добычи.

Шестой пятилетний план (1971–1975) предусматривает увеличение добычи угля до 33 миллионов тонн — рост примерно на 13 процентов. По мнению министра тяжелой промышленности, запланированный прирост невелик, но его достижение затруднительно, учитывая характер и состояние шахт. Опыт подтвердил оценку министра. За первые два года пятилетки добыча угля выросла менее чем на 1 процент.

Сырая нефть и природный газ

Месторождения сырой нефти расположены в Тюленово в регионе Добруджа и в Долни-Дыбнике, к востоку от Плевена. Месторождения природного газа были обнаружены недалеко от Врацы и в районе Ловеча, к югу от Плевена. Достоверная информация о величине запасов сырой нефти и природного газа отсутствует. Однако статистика текущего импорта и официальные прогнозы потребностей в импорте указывают на то, что внутренняя добыча нефти и природного газа будет и впредь покрывать лишь малую часть потребностей.

Добыча сырой нефти выросла с 200 000 тонн в 1960 году до 500 000 тонн в 1967 году, но после этого снизилась до 305 000 тонн в 1971 году. Добыча природного газа, которая к 1969 году увеличилась до 18,5 миллиарда кубических футов, сократилась до 16,7 миллиарда кубических футов в 1970 году и до 11,6 миллиарда кубических футов в 1971 году. Импорт сырой нефти, в основном из Советского Союза, увеличился почти в 3,5 раза в период между 1965 и 1971 годами, достигнув уровня 7,5 миллиона тонн. В 1972 году только Советский Союз обеспечивал 95 процентов потребностей страны в сырой нефти и нефтепродуктах. Импорт природного газа из Советского Союза по трубопроводу, который все еще находился на стадии строительства, должен был начаться в 1974 году в объеме 35 миллиардов кубических футов и продолжаться с годовой скоростью 106 миллиардов кубических футов, начиная с 1975 года. Запланированный объем импорта на 1975 год составляет около трех четвертей от оценочных потребностей в том году.

Сырая нефть перерабатывается на двух нефтеперерабатывающих заводах, расположенных в Бургасе и Плевене, с суточной пропускной способностью около 16 500 тонн и 5 500 тонн соответственно. За исключением небольшого объема внутренней добычи, сырая нефть для Плевенского НПЗ доставляется по железной дороге из портов Черного моря. Сеть трубопроводов, которая соединит НПЗ с портами, находится на стадии строительства и должна быть введена в полную эксплуатацию в 1975 году. К этой дате мощность Плевенского НПЗ планируется довести до 16 500 тонн в сутки. Строящийся трубопровод для транспортировки нефтепродуктов от Бургасского НПЗ к центрам потребления в Стара-Загоре и Пловдиве должен быть завершен в течение 1973 года.

Мощностей нефтеперерабатывающих заводов оказалось недостаточно для покрытия всех потребностей страны в нефтепродуктах. Чистый импорт нефтепродуктов в 1970 году, включая бензин, мазут и смазочные масла, составил 2,5 миллиона тонн. Девяносто процентов импорта приходилось на Советский Союз.

Электрическая энергия

Установленная мощность электрогенераторов и производство электрической энергии увеличились более чем в четыре раза за период 1960–1971 годов, но не успевали за растущими потребностями страны. Установленная мощность в 1971 году составляла 4,48 миллиона киловатт, включая 3,65 миллиона киловатт на тепловых и 0,83 миллиона киловатт на гидроэлектрических станциях. За этот период доля гидроэнергетических мощностей снизилась с 50 до 18 процентов, а производство электроэнергии на киловатт гидроэнергетической мощности упало более чем на треть. Использование тепловых мощностей снизилось на 13,5 процента.

Новые мощности электростанций, запланированные к вводу в эксплуатацию в период 1971–1975 годов, составляют около 3 миллионов киловатт. К числу основных электростанций, которые должны быть введены в строй, относятся: гидроэлектростанции — мощностью 1 миллион киловатт — на Сестримском каскаде в верховьях реки Марица и на каскаде Выча к юго-западу от Пловдива; тепловая электростанция мощностью около 620 000 киловатт в Бобов-Доле, работающая на местном угле; и атомная электростанция мощностью 880 000 киловатт в Козлодуе на реке Дунай, в северо-западной части страны. Согласно правительственным планам, общая генерирующая мощность должна достичь 7 миллионов киловатт в 1975 году и 12 миллионов киловатт в 1980 году. Более отдаленные планы включают строительство совместно с Румынией гидроэнергетического комплекса на Дунае, в Белене на болгарском берегу реки и Чоре на румынской стороне. Советский Союз оказал масштабную техническую и материальную помощь в развитии электроэнергетической системы.

Производство электрической энергии составило 21 миллиард киловатт-часов в 1971 году, из которых 90 процентов было выработано тепловыми станциями. Энерговыработка в 1972 году достигла 22,3 миллиарда киловатт-часов. Шестой пятилетний план предусматривает выработку энергии в объеме 30,5 миллиарда киловатт-часов в 1975 году, что эквивалентно среднегодовому приросту выработки на 9,4 процента в течение пятилетнего периода. В 1971 и 1972 годах выработка энергии росла в среднем на 6,9 процента в год, поэтому для достижения запланированной цели в 1975 году в оставшиеся годы потребуется среднегодовой рост на 11 процентов. Потребление электрической энергии в 1975 году планируется довести до 33,5 миллиарда киловатт-часов. Запланированный дефицит в 3 миллиарда киловатт-часов должен быть покрыт за счет импорта из Румынии, Югославии и Советского Союза.

Сеть передачи электроэнергии хорошо развита, и запланированы дальнейшие крупные улучшения. Сеть соединена с энергосистемами Румынии и Югославии. Сообщалось, что в середине 1972 года была завершена линия электропередачи напряжением 400 киловольт из Молдавской Советской Социалистической Республики в Советском Союзе. Девять месяцев спустя не было никаких свидетельств того, что по этой линии действительно передавалась электроэнергия.

Восемнадцать процентов от общего объема поставок электрической энергии в 1971 году было использовано самими электростанциями или потеряно при передаче. Из оставшегося чистого объема поставок почти 70 процентов было потреблено в промышленности и строительстве; сельское хозяйство получило лишь 4 процента; на долю транспорта и связи пришлось немногим более 3 процентов. Домохозяйствам было выделено около 16 процентов чистого объема электроэнергии, а оставшиеся 7 процентов были потреблены в торговле, государственных учреждениях и на уличное освещение. Основными промышленными потребителями энергии были металлургические предприятия, а также производители химикатов и резины; каждая из этих отраслей промышленности потребляла одну пятую часть энергии, поставляемой в промышленный сектор.

Расширение мощностей по производству электроэнергии и объемов выработки энергии темпами, запланированными правительством, сдерживалось хроническим отставанием в новом строительстве и ненадлежащим обслуживанием существующих объектов. Отсутствие профилактического обслуживания и пренебрежение техническими требованиями при эксплуатации оборудования приводят к частым поломкам, требующим капитального ремонта. Такие ремонтные работы, особенно связанные с котлами, турбинами и трансформаторами, создают серьезные проблемы из-за нехватки технически квалифицированного ремонтного персонала и неэффективной организации ремонтных работ. На эффективность эксплуатации также негативно влияют высокая текучесть кадров и трудности с поиском квалифицированной замены.

Отставание в завершении строительства новых электростанций, поломки оборудования и недостаточные запасы воды для гидроэлектростанций привели к частым перебоям в энергоснабжении, особенно в часы пиковых нагрузок. Были введены детальные официальные меры по регулированию потребления электроэнергии и устранению потерь, включая систему бонусов за экономию электроэнергии. Эти меры оказались недостаточно эффективными, и, как сообщалось, некоторые предприятия получали бонусы простым способом завышения своих потребностей при составлении годовых экономических планов. Государственная инспекция по промышленной энергетике и энергетическому контролю, как заявляли официальные лица, была не в состоянии решить проблему экономии электроэнергии без активного сотрудничества каждого предприятия, завода и профсоюза. Сообщалось, что в 1973 году были приняты дополнительные неуточненные меры, затрагивающие промышленность, с целью снижения пиковых нагрузок, а населению было рекомендовано более экономно использовать электроэнергию в период с 18:00 до 21:00.

Сырьевые материалы

В 1970 году около 54 процентов продукции обрабатывающей промышленности базировалось на промышленных материалах, а 46 процентов — на сельскохозяйственном сырье; доля промышленных материалов в обрабатывающей промышленности продолжала свою восходящую тенденцию, начавшуюся после Второй мировой войны, в период 1960–1970 годов, поднявшись с уровня 24 процентов в 1948 году и 49 процентов в 1960 году. Эта тенденция поддерживалась относительно быстрым ростом производства и импорта промышленных материалов по сравнению с более медленным увеличением сельскохозяйственного производства и импорта. Из-за ограниченности внутренних ресурсов дальнейшее расширение промышленности потребует все больших объемов импорта материалов.

Черная металлургия

Основные месторождения железной руды расположены в Кремиковцах, к северо-востоку от Софии, и в Крумово в нижнем течении долины реки Тунджа. Другие небольшие месторождения, имеющие малую коммерческую ценность или не имеющие ее вовсе, разбросаны в горах Странджа, в западной части Стара-Планины и в нескольких местах в Родопах (или Родопских горах). Руда в Кремиковском месторождении является низкосортной; она имеет содержание минералов около 33 процентов и требует обогащения. Запасы в Крумово, согласно сообщениям, были более высокого качества, но гораздо меньше. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что добыча на этом месторождении была прекращена после середины 1960-х годов. Его местоположение находится далеко от двух металлургических заводов страны.

Запасы в Кремиковцах несколько лет назад оценивались в 200–250 миллионов тонн руды. В официальном обзоре Болгарии на русском языке, опубликованном в 1969 году, приводилась цифра в 317 миллионов тонн общих запасов железной руды, но в качестве разрабатываемого упоминалось только Кремиковское месторождение. В обзоре природных ресурсов страны, опубликованном в болгарском техническом журнале в середине 1970 года, указывалось, что известных запасов железной руды хватит еще на пятьдесят лет. При среднегодовом уровне добычи железной руды в 1968 и 1969 годах указанный срок службы месторождений свидетельствует о запасе лишь в 133 миллиона тонн по состоянию на 1970 год. Какими бы ни были фактические запасы, внутреннюю железную руду приходилось дополнять импортом около 1 миллиона тонн в год из Советского Союза и Алжира для удовлетворения потребностей металлургической промышленности.

Сообщается о наличии запасов минералов для легирования стали, в частности марганца, хрома и молибдена. Однако качество марганцевых руд низкое, а запасов хрома недостаточно для нужд экономики. Данные о добыче имеются только по марганцевой руде. Производство этого минерала сократилось примерно на 60 процентов в период 1957–1970 годов, что свидетельствует об истощении известных запасов. Содержание металла в марганцевой руде, добытой в 1970 году, составило 10 300 тонн. В том же году было сообщено об открытии новых марганцевых месторождений в районе Оброчище, разработка которых, как утверждалось, не только обеспечит все внутренние потребности, но и позволит экспортировать марганец в течение целого столетия.

Хотя небольшие количества ферросплавов также получают в качестве побочных продуктов при выплавке меди, свинца и цинка, для покрытия существенного дефицита приходится полагаться на импорт. Импорт марганцевых руд и концентратов в 1969 и 1970 годах более чем вдвое превышал объем внутреннего производства, а импорт хрома и хромита в 1969 году составил 3 400 тонн. Также импортировались никель и титан.

Сталь производится на интегрированном металлургическом комбинате «Кремиковцы» и на меньшем по размеру интегрированном металлургическом заводе имени Ленина в Пернике. При советской помощи комбинат «Кремиковцы» расширяется до запланированной годовой мощности в 2 миллиона тонн стали и 2,2 миллиона тонн проката к концу 1975 года. Весной 1971 года был введен в эксплуатацию третий коксовый завод, и производство кокса должно достичь 1,4 миллиона тонн в 1975 году по сравнению с 837 000 тонн в 1970 году. Сталелитейный завод в Пернике также подлежит модернизации при советской помощи.

Производство чугуна и стали увеличилось примерно в семь раз за период 1960–1970 годов, достигнув уровней 1,25 миллиона тонн и 1,8 миллиона тонн соответственно. То же самое произошло с продукцией стального проката, объем которой вырос до 1,42 миллиона тонн. Тем не менее, Болгария оставалась чистым импортером железа и стали на протяжении всего этого периода. В 1970 году импортное сальдо составило 272 000 тонн чугуна и 96 000 тонн стали.

Цветные металлы

Запасы цветных металлов, как сообщается, более обильны, чем запасы железной руды. Имеются неофициальные заявления о том, что запасы меди удовлетворят потребности в течение следующих пятидесяти лет, несмотря на запланированный быстрый рост добычи. Аналогичным образом, известные запасы свинцовых и цинковых руд, как утверждалось, достаточны для обеспечения нужд имеющихся плавильных заводов до 1990 года. Однако иностранный наблюдатель отметил, что планы по масштабному расширению добычи и выплавки цветных металлов могут быть сорваны из-за ухудшающегося качества добываемых руд и что выпуск металла может не подняться значительно выше уровня, достигнутого в конце 1960-х годов. Фактически, объем добычи свинца и цинка в 1970 году был не выше, чем в 1960 году, хотя объем добычи меди рос со среднегодовым темпом 7,1 процента с 1967 по 1971 год. В этом контексте примечательно, что данные о цветных металлах были исключены из официального статистического ежегодника, опубликованного в 1972 году.

В 1972 году министр тяжелой промышленности отметил, что относительно небольшой запланированный рост продукции отрасли цветных металлов в период 1971–1975 годов — 22,8 процента — был продиктован нехваткой сырья. Он заявил, что геологоразведочные работы на новые месторождения будут активизированы, и подчеркнул острую необходимость повышения степени извлечения металла из руд и необходимость полного использования всех компонентов руды. Тем не менее, министр заверил аудиторию, что потребности экономики в меди, свинце и цинке в период 1971–1975 годов будут покрыты за счет внутреннего производства, за исключением 3–10 процентов некоторых видов металлопроката. Он призвал к строительству заводов по извлечению металла из отходов производства как средству частичного устранения этой острой нехватки.

Медь добывается к югу от Бургаса; в горах Средна-Гора недалеко от города Панагюриште; и в западной части гор Стара-Планина, к югу от Врацы. Месторождение также разрабатывается в Челопече, недалеко от Софии. Руда обогащается на месте, а плавится и рафинируется на заводах в Елисейне, Пирдопе и на комплексе «Медет» недалеко от Панагюриште. Производство рафинированной меди из руд и вторичного лома увеличилось с 14 000 тонн в 1960 году до 24 000 тонн в 1965 году и 41 000 тонн в 1971 году. Более половины объема меди перерабатывается в медные профили, листы и проволоку на заводе имени Димитра Ганева в Софии — единственном заводе по производству проката. Болгария как импортирует, так и экспортирует медь и медные изделия.

Свинец и цинк получают на шахтах недалеко от городов Мадан и Рудозем в восточных Родопах, а также в западной части Стара-Планины, в Елисейне и Чипровцах. Новая свинцовая шахта находится на стадии разработки в Ерма-Реке, в окрестностях Мадана. На долю Родопских шахт приходится основная часть добычи руды. Руда перерабатывается на флотационных фабриках рядом с местами добычи и рафинируется в Кырджали, Пловдиве и Курило.

Производство рафинированного свинца и цинка быстро росло в первой половине 1960-х годов, но стабилизировалось во второй. Значительные объемы этих металлов экспортировались, в основном в Западную Европу. Однако экспорт сокращается как по объему, так и в доле от общего производства. Снижение было более выраженным в случае со свинцом: экспорт свинца упал с 65 процентов от объема производства в 1960 году до 22 процентов в 1970 году. Объем экспорта свинца сократился с 53 500 тонн до 22 100 тонн в период 1965–1970 годов. Экспорт цинка снизился с пиковых значений в 78 процентов от производства в 1965 году и 58 100 тонн в 1966 году до 64 процентов от производства и 48 100 тонн в объеме в 1970 году.

Болгария также обладает небольшими запасами золота, серебра и урана. Золото было найдено недалеко от города Трын, недалеко от границы с Югославией. Месторождения серебра и урана расположены в западной части Стара-Планины. Урановая руда перерабатывается комбинатом «Редкие металлы» недалеко от Софии. Золото и серебро также получают в качестве побочных продуктов при выплавке меди, свинца и цинка. Информация о запасах и добыче этих металлов отсутствует. Алюминий и олово приходится импортировать.

Другие сырьевые материалы

Сообщается о наличии достаточных ресурсов неметаллических минералов для производства цемента и других строительных материалов, стекла и керамики. Асбест, соль, сера и цемент производятся в количествах, достаточных для осуществления некоторого экспорта. Однако качество асбеста низкое, и для некоторых целей приходится импортировать более качественные сорта. Экспорт цемента сократился с 715 000 тонн в 1965 году до 153 000 тонн в 1970 году. Лесоматериалы и древесная целлюлоза из внутренних источников находятся в дефиците. В рамках соглашения с Советским Союзом Болгария направила 8 000 рабочих в лесную промышленность Коми Автономной Советской Социалистической Республики для освоения сибирских лесных ресурсов, в обмен на что Советский Союз обязался экспортировать в Болгарию около 900 000 кубических ярдов лесоматериалов в 1973 году и до 2 миллионов кубических ярдов в год после 1975 года. Аналогичные договоренности существуют в отношении бумажной целлюлозы, железа и стали, природного газа и других сырьевых материалов.

Отечественное сельское хозяйство обеспечивает пищевую промышленность достаточным количеством сырья, но лишь малую часть потребностей легкой промышленности в волокнах и шкурах. В период 1968–1970 годов среднегодовой импорт этих материалов включал: хлопок — 60 000 тонн, шерсть — 2 900 тонн, синтетические волокна — 26 000 тонн и шкуры крупного рогатого скота — 7 700 тонн. Помимо сырого хлопка, ежегодно импортировалось 63 000 тонн хлопчатобумажных тканей.

Из-за общего дефицита внутренних сырьевых материалов и необходимости экономии дефицитной иностранной валюты большое внимание уделяется переработке отходов. Указ на эту тему был издан в 1960 году, а в 1965 году был создан специальный Государственный экономический трест «Вторичное сырье». Еще один комплексный указ был издан в ноябре 1971 года, поскольку, как говорилось в его преамбуле, важность сбора и использования отходов была недооценена, а потребности экономики не удовлетворялись. Новый указ был направлен на организацию сбора и переработки отходов, включая металлы, бумагу, резину, текстиль, а также изношенное оборудование и бытовую технику, на современной промышленной основе под руководством треста по вторичному сырью. В указе были предусмотрены специальные положения, касающиеся обращения с неиспользуемым оборудованием и излишками материалов, находящимися на балансе хозяйственных предприятий, а также предусмотрены санкции за невыполнение обязательств по сдаче или отказ от закупки таких излишков оборудования и материалов.

Инвестиции

Доля промышленности в общем ежегодном объеме инвестиций неуклонно росла с 34,2 процента в 1960 году до 47,3 процента в 1969 году, но в последующие два года снизилась до 43,9 процента. В абсолютном выражении и в текущих ценах ежегодные инвестиции в промышленность увеличились с 466,3 миллиона левов в 1960 году до 1,6 миллиарда левов в 1970 году и снизились до 1,58 миллиарда левов в 1971 году.

Более четырех пятых промышленных инвестиций в период 1961–1971 годов было направлено на расширение отраслей по производству средств производства. Доля инвестиционных средств, ежегодно выделяемых на эти цели, была несколько ниже в период 1966–1971 годов, чем в предыдущие пять лет; она колебалась в пределах от 84,7 до 87,8 процента в период 1961–1965 годов и от 81,2 до 85,5 процента в последующий период, за исключением 1970 года, когда она снизилась до нетипично низкого уровня в 78,5 процента.

Основная часть промышленных инвестиций была направлена в тяжелую промышленность, включая производство топлива и энергии, черную и цветную металлургию, химическую промышленность, машиностроение и металлообработку. В период 1960–1965 годов основными получателями инвестиционных средств были топливная и энергетическая промышленность; в последующие годы основными целями инвестиционной деятельности стали машиностроение и химическая промышленность. Черная металлургия входила в пятерку крупнейших получателей инвестиций до 1967 года, но цветная металлургия выбыла из этой группы после 1964 года. Начиная с 1967 года значительные инвестиционные средства также направлялись в пищевую промышленность — основную экспортную отрасль и источник иностранной валюты.

Инвестиционные ассигнования в отрасли по производству потребительских товаров колебались в пределах от 12,2 до 18,8 процента от промышленных инвестиций, за исключением необычно высокого показателя в 21,5 процента в 1970 году. Однако в 1971 году доля инвестиций в потребительские отрасли резко упала до 14,5 процента. Преобладание инвестиций в тяжелую промышленность отражало основной постулат экономической политики руководства: за небольшими временными исключениями, производство средств производства должно развиваться быстрее, чем выпуск потребительских товаров.

Строительство промышленных объектов часто отставало от графика, что приводило к потерям запланированной продукции и срывам пятилетних планов. Ситуация стала критической осенью 1972 года из-за неспособности своевременно ввести в эксплуатацию новые мощности, на которые рассчитывали при производстве в 1973 году, среди прочей продукции, 0,5 миллиона тонн стального проката; 0,4 миллиона тонн минеральных удобрений; 30 000 тонн синтетических волокон; 20 000 тонн целлюлозы; 11 000 тонн полиэтилена; 0,3 миллиона киловатт электрогенерирующих мощностей; а также большого объема машин и оборудования.

Основными причинами отставания в строительстве были задержки в поставках материалов и нехватка строителей. В стремлении ускорить завершение наиболее важных проектов, находившихся под непосредственным контролем Совета Министров в силу их национального значения, совет создал специальное оперативное бюро по координации и контролю строительной деятельности, связанной с этими проектами. В то же время 6 000 рабочих были переведены на приоритетные объекты с менее важных строительных площадок. Эти меры мало способствовали решению основных проблем и лишь перенесли случаи задержек строительства с одной категории проектов на другую.

Труд

Численность рабочей силы в государственной и коллективной промышленности в 1971 году составляла 1,17 миллиона человек, из которых 542 000 — или 46 процентов — составляли женщины. По сравнению с 1960 годом численность рабочей силы увеличилась на 54 процента, а число женщин-работниц выросло более чем вдвое. Около 88 процентов рабочих были заняты в обрабатывающей промышленности; остальные 12 процентов — в горнодобывающей промышленности и энергетике. Производство средств производства обеспечивало занятость 52,5 процента рабочих, а отрасли по производству потребительских товаров поглощали остальную часть. Четверть рабочей силы была сосредоточена в машиностроении и металлообработке, еще четверть — в пищевой промышленности и производстве текстиля (см. «Организация и структура», эта глава).

Безусловно, наибольшая доля женщин-работниц — 26 процентов от их общего числа — была занята в текстильной и швейной отраслях промышленности, где они составляли 77 процентов от общей численности занятых. Женщины составляли большинство работников в пищевой промышленности — 53 процента — и 21 процент работников в машиностроении и металлообработке. Значительное число женщин также было занято на химических и резиновых заводах, на лесозаготовках и деревообработке, а также в производстве кожаной обуви и меховых изделий. Четыре пятых всех женщин, работающих в промышленности, занимали рабочие специальности.

Согласно официальной статистике, 95 процентов рабочих в 1971 году были непосредственно заняты в производстве; остальные работали на различных вспомогательных должностях, таких как техническое обслуживание и складское хозяйство. Тем не менее, при определении путей повышения производительности промышленного труда осенью 1972 года министр труда и социального обеспечения включил в качестве цели сокращение доли вспомогательного персонала до 30–35 процентов от числа производственных рабочих в промышленности. Около 17 процентов производственных рабочих занимали должности служащих; информация об общем числе служащих не публиковалась.

Большинству промышленных рабочих оплата труда производится на сдельной основе, однако значение сдельной оплаты снижается и сильно варьируется в зависимости от отраслей промышленности. В 1971 году почти 62 процента рабочих получали оплату на этой основе — значительно меньшая доля, чем 80 процентов рабочих, получавших оплату таким образом в 1957 году. Доля рабочих, занятых на сдельной основе в 1971 году, была самой высокой в швейной промышленности — 89,5 процента — и самой низкой в добыче угля и нефти — 25,2 процента. В строительстве 84,6 процента рабочих получали оплату на сдельной основе.

Среднегодовая заработная плата всех промышленных рабочих в 1971 году составляла 1 526 левов по сравнению со средним показателем в 962 лева в 1960 году. В целом заработная плата производственных рабочих была несколько выше, чем у вспомогательного персонала, а оплата труда служащих в производстве была выше, чем у рабочих. Средняя заработная плата рабочих в отраслях по производству средств производства была на 21 процент выше, чем заработная плата рабочих в отраслях по производству потребительских товаров. Заработная плата была самой высокой в горнодобывающей промышленности и самой низкой в обрабатывающей. В рамках государственных промышленных отраслей среднегодовая заработная плата варьировалась от 2 009 левов в добыче угля и нефти до 1 196 левов в швейной промышленности. Заработная плата в коллективной промышленности была в целом ниже, чем в государственной; разница между среднегодовой заработной платой в этих секторах составляла 12 процентов.

Промышленная производительность и рост пострадали от нехватки обученных рабочих и технического персонала. Осенью 1972 года сообщалось, что предложение квалифицированных рабочих составляет лишь половину от числа, необходимого для заполнения имеющихся вакансий. Ответственность за эту ситуацию частично возлагается на отсутствие координации между промышленными министерствами и Министерством народного просвещения в отношении программ технического и профессионального обучения. Существовала выраженная диспропорция в количестве стажеров по различным техническим специальностям, а техническая подготовка в целом не соответствовала уровню, требуемому современными технологиями. Сами предприятия медленно приступали к обучению собственных рабочих. Дефицит квалифицированного персонала усугублялся экспортом обученных рабочих в Советский Союз для помощи в развитии добычи минеральных и лесных ресурсов в обмен на импорт сырья.

Низкая трудовая дисциплина и чрезмерная текучесть кадров усугубили нехватку квалифицированных рабочих. Текучесть была особенно высокой среди молодых рабочих. Неудовлетворенность работой, или условиями жизни и транспорта, а также поиск более высокой оплаты были названы основными причинами текучести. Были введены прогрессивно более жесткие меры по обеспечению строгой трудовой дисциплины, но их эффективность была ослаблена слабым применением. Одна из таких мер, касающаяся движения рабочей силы, давала рабочим право свободно увольняться, но оговаривала, что любой рабочий, ищущий повторное трудоустройство, должен делать это через районные бюро по труду, созданные для этой цели. Бюро направляли соискателей на работу в отрасли и на должности, где рабочая сила была наиболее остро необходима. Однако из-за нехватки квалифицированной рабочей силы руководители предприятий продолжали нанимать новых рабочих без учета требований закона.

Нехватка должным образом обученного персонала негативно сказывается на использовании имеющихся мощностей; это влечет за собой частые поломки оборудования и препятствует многосменной работе заводов. Более 20 процентов рабочего времени обычно теряется из-за простоев, а оборудование используется не более чем на 50–60 процентов от своей мощности. Новые заводы, завершенные в 1967 году, к 1972 году не вышли на полную производственную мощность. Производительность также оставалась низкой из-за отсутствия механизации вспомогательных работ, таких как погрузка и разгрузка, межцеховой и внутрицеховой транспорт, а также складское хозяйство. В 1972 году министр труда и социального обеспечения заявил, что производительность труда в болгарской металлургии лишь вдвое выше, чем в некоторых передовых индустриальных государствах.

Наличие безработицы никогда официально не признавалось, но определенная степень безработицы и неполной занятости, тем не менее, существует в нескольких сельских районах страны. Признание этого факта было очевидным в решении пленума ЦК БКП, опубликованном в марте 1970 года, о территориальном перераспределении производственных сил (перемещении промышленности) и в последующих экономических исследованиях по этому вопросу.

Производство

Валовая промышленная продукция составила около 13,9 миллиарда левов в 1970 году и достигла 15 миллиардов левов в 1971 году. Согласно официальным данным, промышленное производство более чем утроилось за период 1960–1971 годов. Высокий среднегодовой темп роста в 11,1 процента отчасти объяснялся низким начальным уровнем промышленного развития, в результате чего относительно небольшие абсолютные приросты продукции были эквивалентны высоким процентным темпам роста. Вклад промышленности в национальный доход (чистый материальный продукт) вырос с 46 процентов в 1960 году до 50 процентов в 1969 году, но снизился до 49 процентов в 1970 году.

Наиболее быстрый рост произошел в базовых отраслях, которым отдавался приоритет при распределении инвестиций и рабочей силы. Производство в черной металлургии выросло почти в девять раз, а выпуск топлива, химикатов и резины увеличился более чем в шесть раз. Выпуск продукции машиностроения и металлообработки увеличился в 5,5 раза, а производство электроэнергии, строительных материалов, целлюлозы и бумаги выросло примерно в четыре раза. Преференциальное развитие базовых отраслей продолжалось в течение всего 1972 года.

Самые низкие темпы роста среди базовых отраслей были достигнуты в лесной и деревообрабатывающей промышленности и цветной металлургии. Некоторые иностранные наблюдатели задавались вопросом, почему имеющиеся запасы руд цветных металлов не эксплуатировались более интенсивно. Что касается производства лесоматериалов, его объем был ограничен нехваткой лесных ресурсов. Производство в отраслях по выпуску потребительских товаров в целом увеличилось в 2,1–2,7 раза, за исключением изделий из стекла и фарфора, выпуск которых вырос почти в пять раз.

Безусловно, самыми важными отраслями с точки зрения стоимости продукции в 1970 году были пищевая промышленность, а также машиностроение и металлообработка; на долю этих отраслей приходилось 25,4 и 20,2 процента от общего объема продукции соответственно. Следующими по значимости, с 9,1 процента и 7,5 процента от общего объема, были текстильная, а также химическая и резиновая промышленность. Выпуск швейной промышленности — 4,9 процента от общего объема продукции — превзошел производство топлива. Вклад других отраслей в общий объем промышленного производства варьировался от 0,9 до 3,7 процента. Структура промышленного производства в стоимостном выражении отчасти отражает систему цен, используемую при оценке продукции.

Хотя история промышленного развития страны насчитывает всего два десятилетия, промышленность производит широкий спектр промышленных и потребительских товаров, включая станки, суда, компьютеры, автоматические телефонные станции и телевизоры (см. таблицу 20). Сообщалось также, что Болгария обладает крупнейшим в Европе и вторым по величине в мире заводом по производству электрических вилочных погрузчиков и аналогичных промышленных транспортных средств. Качество многих продуктов, однако, хотя и улучшается, не соответствует средним мировым стандартам. В 1972 году председатель Управления по стандартизации качества и метрологии заявил, что его организация столкнулась со сложной долгосрочной задачей разработки эффективной системы контроля качества, а также с необходимостью догнать и идти в ногу с постоянно растущими мировыми стандартами качества. По его мнению, достижение этих целей требовало фундаментального улучшения внутренних стандартов качества, эффективных организационных и технических мер, хорошо продуманных стимулов и огромного объема идеологической работы с персоналом, участвующим в производстве. Тем не менее, председатель был уверен, что промышленность страны в конечном итоге превзойдет качественные стандарты развитых индустриальных стран так же, как ей удалось превзойти промышленность этих стран в отношении количественного роста.

Таблица 20. Выпуск отдельных видов промышленной продукции в Болгарии, отдельные годы, 1960–1971 гг.

Product Unit 1960 1965 1968 1970 1971

Electric energy million kilowatt hours 4,657 10,244 15,451 19,513 21,016

Coal (cleaned)¹ thousand metric tons 10,630 10,116 9,930 7,280 6,450

Lignite do 5,356 14,926 20,967 21,971 20,558

Coke do 20 733 817 837 1,091

Crude oil do 200 229 475 334 305

Natural gas million cubic yards ... 94 662 619 428

Iron ore² thousand metric tons 188 585 870 792 993

Manganese ore² do 7 13 12 10 12

Pig iron do 136 547 1,064 1,195 1,329

Crude steel do 253 588 1,461 1,800 1,947

Rolled steel do 193 431 1,028 1,420 1,752

Steel tubes do 11 10 19 114 136

Copper ore² do 11 30 37 42 n.a.

Lead-zinc² do 173 180 168 173 n.a.

Electrolytic copper do 14 24 37 38 n.a.

Lead do 40 93 93 97 n.a.

Zinc do 17 66 75 76 n.a.

Cement do 1,568 2,681 3,512 3,668 3,880

Timber thousand cubic yards 5,046 5,680 5,140 5,166 4,923

Paper thousand metric tons 54 85 187 200 215

Nitrogen fertilizers³ do 84 246 276 287 306

Urea³ do 2 15 228 315 256

Superphosphate⁴ do 41 94 136 148 146

Pesticides⁵ do 2 6 12 15 16

Automobile tires do 172 327 333 546 730

Internal combustion engines thousand horsepower 155 179 280 229 250

Metalcutting machine tools thousand units 3,145 8,063 11,160 13,945 14,636

Presses do 203 609 944 977 763

Textile looms do 505 555 1,088 676 437

Tractors do ... 2,800 2,961 3,493 4,668

Freight cars do 2,007 1,583 1,550 1,991 2,016

Electric forklift do 3,104 16,562 22,673 29,641 30,202

Telephones do 80 57 245 349 416

Ships do 12 11 26 27 n.a.

Radio sets do 157 130 139 145 148

Television sets do ...⁶ 74 158 193 158

Refrigerators (domestic) do 3 41 91 134 140

Electric washing machines (domestic) do 38 89 184 56 57

Cotton textiles million yards 239 355 349 349 355

Woolen textiles do 20 31 25 29 31

Footwear⁷ million pairs 7,534 10,062 15,671 13,627 16,095

Leather shoes do (4,251) (5,154) (5,781) (4,105) (4,694)

Rubber footwear do 11,239 12,683 13,485 12,805 13,683

n.a.—not available.

¹Anthracite, bituminous, and brown coal.

²Metal content.

³Nitrogen content.

⁴P₂O₅ content.

⁵Active ingredients.

⁶Fewer than 400 units.

⁷Excluding house slippers and rubber footwear.

РАЗДЕЛ IV. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ГЛАВА 15

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И БЕЗОПАСНОСТЬ

Для поддержания порядка и сохранения контроля над населением партийные и государственные органы полагаются на ряд полицейских и силовых структур, способных применять физическую силу, а также на группу крупных общественных организаций, способных оказывать социальное давление. Когда отдельные лица, несмотря на усилия правоохранительных органов и общественных организаций, совершают антиобщественные или преступные действия, суды призваны выносить соответствующие приговоры, а исправительные учреждения занимаются реабилитацией лиц для их последующего возвращения в общество в качестве добросовестных и продуктивных членов.