Подписка на любую из этих ошибок исказит любые выводы о социальной политике. Ибо если неограниченная конкуренция имеет определенные злые тенденции, мы не можем поэтому предполагать, что нынешняя ограниченная форма будет иметь такие результаты. И тот факт, что конкуренция существует между капиталистами, так же как и между рабочими, имеет очень далеко идущие последствия. Это означает не что иное, как то, что конкуренция может как повышать заработную плату, так и понижать ее.
Среднестатистический человек склонен смотреть на объект как на притягиваемый к земле только гравитацией. Он забывает, что та же сила тянет его и в противоположном направлении. И точно так же среднестатистический человек, вероятно, забывает, что конкуренция постоянно тянет заработную плату как вверх, так и вниз. Если мы представим себе какой-то объект, подвешенный между Землей и Луной и постоянно притягиваемый к каждой из них в соответствии с некоторой присущей им силой, которая время от времени меняется, так что объект то приближается к одной, то к другой, мы получим грубую иллюстрацию того, как конкуренция влияет на заработную плату.
Мы можем рассматривать размер заработной платы как объект притяжения между конкуренцией со стороны рабочих и конкуренцией со стороны капиталистов. В зависимости от того, насколько остра конкуренция среди капиталистов по сравнению с конкуренцией среди рабочих, заработная плата будет расти, и наоборот; точно так же, как в нашей иллюстрации, когда гравитация была сильной на Луне, объект поднимался к ней, а когда она была сильнее на Земле, объект падал к этому телу. Но в обоих случаях результат обусловлен одной и той же силой, хотя и действующей из разных точек. Поэтому было бы ошибкой приписывать все беды нашей нынешней системы конкуренции, а все хорошее — какому-то другому агентству. Конкуренция имеет как хорошие, так и плохие результаты, и об этом двойственном влиянии всегда нужно помнить.
Несомненно, абсолютно неограниченная конкуренция между рабочими без соответствующего соперничества между капиталистами привела бы к снижению заработной платы. Но такой конкуренции не существует. Конкуренция не является абсолютно неограниченной. Она ограничена организацией рабочих, законодательством, природными способностями и различными другими способами. В результате последствия ограничены различными способами. Если профсоюз каменщиков достаточно силен, чтобы практически исключить конкуренцию между этим классом рабочих, в то время как капиталисты конкурируют друг с другом за получение их услуг, то действие конкуренции было изменено таким образом, что оно оказывает повышающее влияние на заработную плату.
Конкуренция, таким образом, не обязательно плоха. Во многих случаях конкуренция является не только душой торговли, но и строителем характера. В целом, те, кто вынужден зарабатывать на жизнь в условиях острой деловой конкуренции, более энергичны, сообразительны и находчивы, чем те государственные служащие, которые живут в несколько вялой, неконкурентной атмосфере. И превосходство западной цивилизации и характера над восточными может быть связано с тем фактом, что там конкуренция была слишком ограничена кастовыми системами, репрессивным законодательством и неизменными обычаями.
При существующей сегодня ограниченной форме конкуренции многие работодатели платят прожиточный минимум и относятся к своим работникам справедливо во всех отношениях. Действительно, предприниматель иногда находит выгодным давать своим работникам даже больше, чем требует строгая справедливость. Когда конкуренция за рабочих между работодателями остра, могут потребоваться определенные стимулы, чтобы предотвратить уход опытных людей и избежать последующих потерь от обучения новых рабочих.
Во всяком случае, мы обнаруживаем, что многие работодатели делают все, что можно разумно ожидать. Например, в отличие от условий швейной промышленности, преобладающих во многих местах, Питтсбургское исследование обнаружило, что две фабрики в этом городе работают по отличным принципам. Они были хорошо освещены большими окнами, вентиляция была хорошей, стены свежевыбелены, а полы подметены и вымыты. В одной, действительно, верхние окна открывались через определенные промежутки времени, а рабочие комнаты имели окна с трех сторон. (Батлер, l. c., стр. 109.) Девять других были хорошими, потому что их подметали ежедневно и они демонстрировали явный стандарт в отношении рабочей комнаты (l. c., стр. 107). Также была найдена одна фирма, которая позволяла своим работникам участвовать в своем прогрессе. Так, когда несколько лет назад были внедрены новые машины для обметки петель, девушки могли выполнять на треть больше работы, чем раньше, но им платили по той же сдельной ставке (l. c., стр. 119-120).
Различия между отдельными магазинами в отношении заработной платы будут показаны в следующей таблице, адаптированной со страницы 121 первого тома Питтсбургского исследования:
Article
manufactured No. of operatorsWeekly wagesAverage Min. Max.
Shirts 15 $ 6 $12 $ 7 Shirts 1 10 10 Shirts 3 8 10 8 Shirts 24 6 8 8 Shirts and Overalls 39 4 12 8 Overalls 26 6 10 8 Overalls 75 6 10.5 7 Shirts 5 7 11 Shirts 18 7 14 10 Shirts 51 5 15 8 Shirts 7 6.5 12 8 Pants 114 4 14 9 Pants 37 3 12 8 Pants 6 3 9 7 Pants 284 4 9 7 Pants 10 4 9 8
Такие различия воспроизводятся во всех швейных ремеслах. [36]
Подобные различия также обнаруживаются в прачечных. Очень немногие имеют правильно построенные предприятия, с моечными комнатами на верхних этажах и некоторым приспособлением для отвода неизбежного пара (Батлер, l. c., стр. 170). В одной, однако, есть «вытяжные трубы над катками и вентиляторы в стенах, а вдоль стены есть окна. Подающие работницы сидят во время обработки мелких изделий, а у складывающих есть удобные скамейки» (стр. 174). Заработная плата здесь также значительно выше, чем в других прачечных. Четыре прачечные в Питтсбурге внедрили усовершенствованную машину для глажки манжет, которая избавляет оператора от чрезмерного физического напряжения старого образца (стр. 182). Прачечная на Норт-Сайде выделила светлую солнечную часть здания «для столовой; там есть привлекательная посуда, столы, покрытые белыми скатертями, удобные стулья. Полуденный перерыв составляет полтора часа» (стр. 312).
Обращаясь к торговым домам, мы также находим большой контраст. Некоторые предоставляют только полдюжины стульев на пятьсот девушек, в то время как другие вообще не разрешают пользоваться стульями. [37] Во многих магазинах рабочая неделя на Рождество составляет от семидесяти двух до восьмидесяти четырех часов без дополнительной оплаты (Батлер, l. c., стр. 303). «Некоторые работодатели, как правило, имеют репутацию среди продавщиц, предполагающую, что их женщины-работницы получают финансовую поддержку от внешних отношений, и сознательно платят заработную плату, которая является дополнительной, а не заработную плату, достаточную для покрытия расходов на содержание девушки». (L. c., стр. 306.) Действительно, некоторые работодатели откровенно признают это и дают объявления о найме продавщиц, «предпочтительно тех, кто живет дома». [38]
Сравните с этими магазинами тот, который «демонстрирует более высокий стандарт по каждому обсуждаемому пункту; в комплексности своей вентиляционной системы; в соблюдении духа закона при предоставлении в среднем четырех мест у прилавка для своих сотрудников; в том факте, что у него нет рождественских сверхурочных; ... и, наконец, в своем стандарте заработной платы.... Семьсот девушек получают 7 долларов; ... сто девушек получают от 8 до 10 долларов, а иногда и 15 долларов в случае заведующей отделом» (Батлер, l. c., стр. 304).
Некоторые стекольные заводы снабжают отверстия печей заслонками для защиты работников от жары; [39] предотвращают излучение от плавильных резервуаров с помощью различных устройств (l. c., стр. 79); предоставляют экраны из синего стекла у отверстий для выдувания (ib.); искусственно охлаждают цеха летом (l. c., стр. 80); работают меньше часов (стр. 98); исключают ночную работу (стр. 104); предоставляют вытяжные колпаки и вытяжки для ванн травления (стр. 322) и пескоструйных аппаратов (стр. 317). На одной шерстяной фабрике количество миллиграммов пыли в кубическом сантиметре воздуха было уменьшено с двадцати до семи путем установки вытяжки. [40]
Тот факт, что такие организации, как профсоюзы и лиги потребителей, могут разрешить использование своих ярлыков для подтверждения того, что изделие было изготовлено в справедливых условиях, является поразительным подтверждением того, что некоторые производители действительно содержат надлежащие фабрики и справедливо относятся к своим работникам.
Тем не менее, у конкуренции есть как черная, так и серебряная подкладка. Само собой разумеется, что в течение любого длительного времени рабочие не могут получать больше, чем общий продукт их труда в сочетании с необходимым капиталом. Также не будет отрицаться, что капиталисты всегда будут в состоянии присвоить часть этого совместного продукта, размер которой очень сильно зависит от относительного предложения капитала и труда и остроты конкуренции между ними. Доля, которая остается и которая достается рабочим, не делится поровну. Она распределяется конкурентно. Те, кто экономически сильнее, захватывают то, что могут, а слабые должны довольствоваться остатком. Часто этого недостаточно, чтобы обеспечить им стандарт, который мы рассматриваем, но они бессильны исправить положение.
И есть некоторые вещи, которые стремятся удержать эту долю на минимуме. Промышленная организация — это не просто случай конкуренции между капиталом и трудом, но капиталисты конкурируют с капиталистами, так же как и с рабочими, а рабочие друг с другом, так же как и с капиталистами. В результате самые слабые стороны в этой схватке страдают больше всего, и их единственной надеждой, по-видимому, является добавление какого-то другого контроля над конкуренцией, который предотвратит нынешние бедственные последствия. Это не значит, как утверждают социалисты, что конкуренцию нужно полностью отменить, ибо мы видели, что она действительно может иметь отличные результаты для рабочего. Скорее, ее нужно обуздать и направить в благотворное русло, как мельник направляет поток, чтобы вращать колесо. Он не уничтожает поток, но заставляет его исполнять свою волю.
Анализ промышленного общества покажет, я думаю, что, несмотря на хорошую работу, которую делает поток конкуренции, есть небольшой водоворот, подрывающий берег и сеющий хаос в некоторых местах. Описание одной фазы конкуренции, даже если она изолирована от остальных, вероятно, даст достаточно правильное представление о том, как эта сила, работая на пользу одним, приводит к вреду для других. Соображения, которые должны быть опущены в кратком очерке, не меняют дела по существу. Они ограничивают причиняемые трудности, но не предотвращают того, что значительное число рабочих безжалостно подавляется.
Современная промышленность, таким образом, организована для продажи, а не для использования. Бизнесменов не волнует, что они производят, до тех пор, пока они могут найти выгодную продажу для товара. Типичный работодатель делает обувь не потому, что ему это нравится, как художник может рисовать картину. Он делает это потому, что думает, что достаточное количество покупателей захочет этот товар по цене, оплачивающей ему его хлопоты.
Но чтобы получить этих покупателей, он должен (если у него нет какой-то монополии) предложить свой продукт по цене не выше той, которую другие производители готовы взять за тот же товар. Если он отклонится хотя бы на несколько центов, эксперты-закупщики розничных магазинов узнают об этом и уйдут в другое место. Существует постоянный спрос на дешевизну, всеобщее стремление «получить то, за что платишь»; и фабрики, и розничные фирмы должны удовлетворять его, иначе их торговля будет перехвачена конкурентами. Страстное желание индивидуальных покупателей сэкономить крошечные суммы — цент здесь или доля цента там — становится в совокупности непреодолимым Спросом с большой буквы, «силой крови, более сильной, чем пар», заставляющей розничного торговца (который, в свою очередь, воздействует на производителя) продавать дешево. «Феномены потогонной системы — это постоянное предупреждение об опасностях, присущих нерегулируемой конкуренции.... Лежащая в основе зла причина», — утверждает известный английский экономист, — «безусловно, заключается в неизбирательном предпочтении публикой того, что стоит дешево». [41]
Продавец, таким образом, должен удовлетворять требования Потребителя; и поскольку они заключаются в дешевизне, он должен продавать дешево. Но как можно добиться дешевизны? Только путем сокращения расходов на производство. Другие производители обладают тем же оборудованием, примерно теми же преимуществами местоположения и примерно тем же талантом. Учитывая систему неограниченной конкуренции, каждая фирма должна будет считать расходы до доли цента и сократить расходы до минимально возможного количества. С этой целью заработная плата часто урезается, рабочие подгоняются, а здоровье сотрудников подвергается опасности.
«Никто из нас», — говорит менеджер крупного универмага в Сент-Луисе, — «не имеет особого значения в покупной цене товаров; легкость общения и большое количество рекламы делают невозможным для нас иметь какое-либо серьезное преимущество перед другими в плане продажной цены. Женщины могут ходить из одного магазина в другой, эффективно предотвращая возможность того, чтобы один магазин имел существенно более высокие цены на те же товары, чем другой.
«Великая борьба идет из-за счета расходов. Это поднимает весь вопрос о зарплатах, сумме, которая может быть выплачена сотрудникам напрямую, сумме, которая тратится нами на заботу о них, компенсации за выслугу лет.... Все это должно обрабатываться из счета расходов, и именно по этому пункту возникают некоторые из самых деликатных вопросов морали, и они вовлекают как работодателя, так и клиента в обращение с сотрудником». [42]
Правда, некоторые экономисты утверждали, что цена товара должна покрывать его стоимость производства. [43] Но, как говорит профессор Карвер, такое мнение «вероятно, является источником большего количества ошибок и путаницы в экономических дискуссиях, чем любая другая ошибка». (Loc. cit.) Можно, действительно, признать, что цена никогда не будет намного ниже расходов на производство, понимая под «расходами на производство» то, что предприниматель должен выплатить в виде заработной платы, процентов и т. д. И все же даже это не потому, что расходы на производство напрямую определяют цены. Они влияют на цену только косвенно, ограничивая предложение. Ибо ни один предприниматель не будет долго продолжать бизнес, если он не сможет продать свой продукт с прибылью, а его уход из бизнеса уменьшит предложение и, таким образом, повысит цену в соответствии с известным законом спроса и предложения.
Но «издержки производства», будучи суммой усилий и жертв всех участников изготовления товара, сильно отличаются от «расходов на производство». [44] Совсем не верно, как указал профессор Сиджвик двадцать пять лет назад, что сумма, необходимая для того, чтобы позволить рабочему поддерживать себя в хорошем физическом состоянии и воспроизводить себя, образует минимум, ниже которого личный интерес работодателя не позволит упасть заработной плате. [45]
Ибо, во-первых, нет никакой гарантии, что рабочий собирается тратить свою заработную плату на эту цель. Как же тогда работодателю может быть выгодно платить ему больше, чем он готов взять, когда излишек может быть прокучен в пьянстве? И даже если предположить, что большинство рабочих должны получать такую сумму, чтобы удовлетворить спрос на рабочих, все же они не обязательно должны получать ее от своих работодателей. Отрасль, такая как универмаги, может пытаться нанимать девушек, которые получают часть своего содержания от отцов или братьев, занятых в других бизнесах. [46] Или заработная плата больших классов может дополняться общественной или частной милостыней. Так было долгое время при английском законе о бедных. Поскольку землевладельцы платили большую часть ставок, производителям было выгодно, чтобы заработная плата частично поступала из прихода.
И численность рабочих может оставаться стационарной без того, чтобы каждый рабочий или даже каждый класс получал достаточно для самовоспроизводства. Ибо их ряды легко могут пополняться за счет избытка какого-то более высокого класса. Существует постоянное давление на верхние слои, вытесняющее непригодных, и легко представить, что эти неудачники должны занять места еще больших неудачников внизу.
Таким образом, нет никакой физической или экономической необходимости, заставляющей работодателей платить справедливую заработную плату каждому отдельному работнику в том смысле, в котором мы используем слово «справедливый» ради аргументации. «Усилия по организации бизнеса с целью дешевого производства могут осуществляться таким образом, чтобы чрезмерно давить на тех, кто работает за заработную плату; работодатели находятся в положении, в котором они могут быть способны заключать жесткие сделки относительно часов работы и ставок оплаты, и перекладывать риск убытков, возникающий из-за колебаний бизнеса, на тех, кто выбрасывается из занятости». [47] И не только это может быть, но есть всякий стимул и почти необходимость, требующая, чтобы это было сделано, за исключением случаев, когда рабочие организованы. Ни один работодатель не может позволить себе платить рабочему больше, чем его излишек сверх того, что было бы произведено без него, и ему будет выгодно платить меньше. Он является покупателем труда и, как любой другой покупатель, хочет получить этот товар по самой низкой цене. И есть несколько различий между ним и покупателем любого другого товара, которые дают ему явное преимущество в сделке.
Во-первых, не просто увеличенная прибыль, то, что было бы представлено экономией домохозяйки при покупках, побуждает его покупать дешевый труд, но его собственное промышленное существование, которое будет потеряно, если он не получит своих рабочих так же дешево, как его конкуренты. Имея на кону больший приз, он развивает большее мастерство. Он имеет более широкий взгляд на экономические условия, лучшее знание состояния торговли в других местах, и поэтому он может переторговать неорганизованного рабочего.