«Критические, исторические и публицистические эссе. Том 4»

Тем временем правительство Карла потерпело череду унизительных катастроф. Расточительность двора растратила все средства, которые Парламент предоставил для ведения наступательных военных действий. Было решено вести только оборонительную войну; и даже для оборонительной войны огромных ресурсов Англии, управляемых бездельниками и государственными ворами, оказалось недостаточно. Голландцы оскорбили британские берега, вошли в Темзу, взяли Ширнесс и довели свои разорения до Чатема. Зарево горящих на реке кораблей было видно из Лондона: ходили слухи, что иностранная армия высадилась в Грейвсенде; и военные серьезно предлагали оставить Тауэр. До такой глубины позора довело плохое управление ту гордую и победоносную страну, которая еще несколько лет назад диктовала свою волю Мазарини, Генеральным штатам и Ватикану. Смиренные событиями войны и опасаясь справедливого гнева Парламента, английское министерство поспешило поскорее заключить мир с Францией и Голландией в Бреде.

Но новая сцена была готова открыться. Проницательным наблюдателям уже некоторое время было очевидно, что Англии и Голландии угрожает общая опасность, гораздо более грозная, чем любая, которую они имели основания опасаться друг от друга. Старого врага их независимости и их религии больше не следовало бояться. Скипетр ускользнул из рук Испании. Эта могущественная империя, над которой никогда не заходило солнце, которая сокрушила свободы Италии и Германии, которая оккупировала Париж своими армиями и покрыла британские моря своими парусами, была во власти любого грабителя; и Европа с тревогой наблюдала за быстрым ростом новой и более грозной силы. Люди смотрели на Испанию и видели только слабость, замаскированную и усиленную гордостью, владения огромного объема и малой силы, заманчивые, громоздкие и беззащитные, пустую казну, угрюмую и вялую нацию, ребенка на троне, фракции в совете, министров, которые служили только себе, и солдат, которые были страшны только своим соотечественникам. Люди смотрели на Францию и видели большую и компактную территорию, богатую почву, центральное положение, смелый, бдительный и изобретательный народ, большие доходы, многочисленные и хорошо дисциплинированные войска, активного и амбициозного принца в расцвете сил, окруженного генералами непревзойденного мастерства. Проектам Людовика могли противостоять только способности, энергия и единство со стороны его соседей. Способности и энергия до сих пор находились только в советах Голландии, а единства в Европе не было и в помине. Вопрос о независимости Португалии отделял Англию от Испании. Старые обиды, недавние военные действия, морские претензии, коммерческая конкуренция отделяли Англию так же широко от Соединенных провинций.

Великой целью Людовика, от начала до конца его правления, было приобретение тех обширных и ценных провинций испанской монархии, которые прилегали к восточной границе Франции. Еще до заключения договора в Бреде он вторгся в эти провинции. Теперь он продолжал свое завоевание почти без сопротивления. Крепость за крепостью были взяты. Сам Брюссель был в опасности; и Темпл счел разумным отправить свою жену и детей в Англию. Но его сестра, леди Гиффард, которая некоторое время жила у него и которая, по-видимому, была более важной особой в его семье, чем его жена, все еще оставалась с ним.

Де Витт наблюдал за успехами французского оружия с болезненной тревогой. Но не в силах одной Голландии было спасти Фландрию; и трудность формирования широкой коалиции для этой цели казалась почти непреодолимой. Людовик, правда, притворялся умеренным. Он объявил себя готовым согласиться на компромисс с Испанией. Но эти предложения, несомненно, были лишь заявлениями, призванными успокоить опасения соседних держав; и, поскольку его положение с каждым днем становилось все более выгодным, следовало ожидать, что он будет повышать свои требования.

Таково было положение дел, когда Темпл получил от английского министерства разрешение совершить поездку в Голландию инкогнито. В компании с леди Гиффард он прибыл в Гаагу. Он не был обременен никаким официальным поручением, но воспользовался этой возможностью, чтобы представиться Де Витту. «Мое единственное дело, сэр, — сказал он, — это увидеть то, что наиболее значительно в вашей стране, и я выполнил бы свой замысел очень несовершенно, если бы уехал, не увидев вас». Де Витт, который по слухам составил высокое мнение о Темпле, был польщен комплиментом и ответил с откровенностью и сердечностью, которые сразу привели к близости. Два государственных деятеля спокойно обсудили причины, которые отдалили Англию от Голландии, поздравили друг друга с миром, а затем начали обсуждать новые опасности, угрожавшие Европе. Темпл, у которого не было полномочий говорить что-либо от имени английского правительства, выражался очень осторожно. Де Витт, который сам был голландским правительством, не имел причин быть сдержанным. Он открыто заявил, что его желание — видеть общую коалицию, сформированную для сохранения Фландрии. Его простота и открытость поразили Темпла, который привык к напускной торжественности своего покровителя, Секретаря, и к вечным уловкам и уклонениям, которые сходили за великие подвиги государственного управления среди испанских политиков в Брюсселе. «Кто бы ни имел дело с г-ном де Виттом, — писал он Арлингтону, — должен идти тем же прямым путем, который он демонстрирует в своих переговорах, без утонченности, приукрашивания или предложения тени вместо сути». Темпла не меньше поразили скромное жилище и скромный стол первого гражданина богатейшего государства в мире. В то время как Кларендон поражал Лондон жилищем, более роскошным, чем дворец его господина, в то время как Арлингтон расточал свое неправедно нажитое богатство на приманки, апельсиновые сады и бесконечные оранжереи Юстона, великий государственный деятель, который сорвал все их планы завоевания и рев пушек которого они слышали с ужасом даже в галереях Уайтхолла, держал только одного слугу, ходил по улицам в самой простой одежде и никогда не пользовался каретой, кроме как для церемониальных визитов.

Темпл отправил полный отчет о своей беседе с Де Виттом Арлингтону, который, вследствие падения канцлера, теперь делил с герцогом Букингемом главное руководство делами. Арлингтон не проявил желания идти навстречу голландскому министру. Действительно, как было в полной мере доказано несколько лет спустя, и он, и его господин были вполне готовы купить средства для плохого управления Англией, отдав Франции не только Фландрию, но и весь Континент. Темпл, который отчетливо видел, что настал момент, когда можно примирить его страну с Голландией, примирить Карла с Парламентом, обуздать власть Людовика, смыть позор недавней постыдной войны, вернуть Англии то же место в Европе, которое она занимала при Кромвеле, становился все более настойчивым в своих представлениях. Ответы Арлингтона некоторое время были сформулированы в холодных и двусмысленных выражениях. Но события, последовавшие за встречей Парламента осенью 1667 года, по-видимому, произвели полную перемену в его взглядах. Недовольство нации было глубоким и всеобщим. Администрация подвергалась нападкам во всех своих частях. Король и министры трудились, не без успеха, чтобы переложить на Кларендона вину за прошлые неудачи; но хотя Палата общин была полна решимости сделать бывшего канцлера первой жертвой, было отнюдь не ясно, что он будет последней. Секретарь подвергался личным нападкам с большой горечью в ходе дебатов. Одна из резолюций Нижней палаты против Кларендона была, по сути, осуждением внешней политики Правительства как слишком благоприятной для Франции. Именно этим событиям мы склонны приписывать перемену, которая в этот кризис произошла в мерах Англии. Министерство, по-видимому, почувствовало, что если они хотят извлечь какую-либо выгоду из падения Кларендона, им необходимо отказаться от того, что считалось системой Кларендона, и какой-то блестящей и популярной мерой завоевать доверие нации. Соответственно, в декабре 1667 года Темпл получил депешу, содержащую инструкции величайшей важности. План, который он так настоятельно рекомендовал, был одобрен; и ему было поручено посетить Де Витта как можно скорее и выяснить, готовы ли Штаты вступить в наступательный и оборонительный союз с Англией против проектов Франции. Темпл, сопровождаемый своей сестрой, немедленно отправился в Гаагу и представил предложения английского правительства Великому пенсионарию. Голландский государственный деятель ответил с характерной прямотой, что он полностью готов согласиться на оборонительную конфедерацию, но что фундаментальным принципом внешней политики Штатов является не заключать наступательный союз ни при каких обстоятельствах. С этим ответом Темпл поспешил из Гааги в Лондон, имел аудиенцию у Короля, рассказал о том, что произошло между ним и Де Виттом, приложил усилия, чтобы устранить неблагоприятное мнение, которое сложилось о Великом пенсионарии при английском дворе, и имел удовлетворение преуспеть во всех своих целях. Вечером первого января 1668 года состоялся совет, на котором Карл объявил о своем решении объединиться с голландцами на их собственных условиях. Темпл и его неутомимая сестра немедленно снова отплыли в Гаагу и, переждав сильный шторм, в котором они едва не погибли, благополучно прибыли к месту своего назначения.

По этому случаю, как и по любому другому, отношения между Темплом и Де Виттом были исключительно честными и открытыми. Когда они встретились, Темпл начал с того, что повторил то, что произошло на их последней встрече. Де Витт, который был так же мало склонен лгать лицом, как и языком, отметил свое согласие взглядом, пока продолжалось повторение, и, когда оно было закончено, ответил, что память Темпла совершенно верна, и поблагодарил его за то, что он действовал столь точным и искренним образом. Затем Темпл сообщил Великому пенсионарию, что Король Англии решил согласиться на предложение об оборонительном союзе. Де Витт не ожидал столь быстрого решения; и его лицо выражало удивление, а также удовольствие. Но он не отступил, и было быстро условлено, что Англия и Голландия объединятся с целью принудить Людовика придерживаться компромисса, который он ранее предлагал. Следующей целью двух государственных деятелей было побудить другое правительство стать участником их лиги. Победы Густава и Торстенсона, а также политические таланты Оксеншерны снискали Швеции уважение в Европе, несоразмерное ее реальной силе: князья Северной Германии испытывали к ней большой трепет; и Де Витт и Темпл согласились, что если ее можно будет побудить присоединиться к лиге, «это будет слишком сильным барьером, чтобы Франция могла на него решиться». Темпл отправился в тот же вечер к графу Дона, шведскому министру в Гааге, занял место самым непринужденным образом и с тем видом откровенности и доброй воли, благодаря которому ему часто удавалось сделать свои дипломатические предложения приемлемыми, объяснил схему, которая была в разработке. Дона был очень доволен и польщен. У него не было полномочий, которые позволили бы ему заключить договор такой важности. Но он настоятельно советовал Темплу и Де Витту сделать свою часть без промедления и казался уверенным, что Швеция присоединится. Обычный ход государственных дел в Голландии был слишком медленным для нынешней чрезвычайной ситуации; и Де Витт, казалось, имел некоторые сомнения по поводу нарушения установленных форм. Но настойчивость и ловкость Темпла взяли верх. Генеральные штаты взяли на себя ответственность за выполнение договора с быстротой, беспрецедентной в анналах федерации и, действительно, несовместимой с ее фундаментальными законами. Состояние общественных настроений было, однако, таково во всех провинциях, что эта нерегулярность была не просто прощена, но и встречена аплодисментами. Когда документ был официально подписан, голландские комиссары обняли английского полномочного представителя с самыми теплыми выражениями доброты и доверия. «В Бреде, — воскликнул Темпл, — мы обнимались как друзья, здесь — как братья».

Эти памятные переговоры заняли всего пять дней. Де Витт высоко оценил Темпла за то, что он совершил за столь короткое время то, что при другом управлении потребовало бы месяцев; и Темпл в своих депешах отзывался в столь же высоких тонах о Де Витте. «Я должен добавить эти слова, чтобы воздать должное г-ну де Витту, что я нашел его таким же простым, прямым и честным в ходе этого дела, как любой человек мог бы быть, хотя часто непреклонным в пунктах, где он считал, что какая-либо выгода может достаться его стране; и у меня есть все основания в мире быть довольным им; и что касается его усердия, ни у кого никогда не было большего, я уверен. По крайней мере, в эти пять дней никто из нас не проводил праздных часов, ни днем, ни ночью».

Швеция охотно присоединилась к лиге, которая известна в истории под названием Тройственного союза; и после некоторых признаков недовольства со стороны Франции результатом стало всеобщее умиротворение.

Тройственный союз можно рассматривать в двух аспектах: как меру внешней политики и как меру внутренней политики; и в обоих аспектах он кажется нам заслуживающим всей той похвалы, которая была ему воздана.

Д-р Лингард, который, несомненно, является очень способным и хорошо информированным писателем, но чье великое фундаментальное правило суждения, по-видимому, заключается в том, что общественное мнение по историческому вопросу не может быть правильным, очень пренебрежительно отзывается об этом знаменитом договоре; и г-н Кортни, который отнюдь не относится к Темплу с тем глубоким почтением, которое обычно встречается у биографов, уступил, по нашему мнению, слишком много д-ру Лингарду. Рассуждение д-ра Лингарда просто таково. Тройственный союз лишь принудил Людовика заключить мир на тех условиях, на которых, до формирования союза, он предлагал заключить мир. Как же тогда можно сказать, что этот союз остановил его карьеру и сохранил Европу от его амбиций? Теперь, это рассуждение явно не имеет никакой силы, кроме как при предположении, что Людовик считал бы себя связанным своими прежними предложениями, если бы союз не был сформирован; и, если д-р Лингард считает это разумным предположением, мы были бы склонны сказать ему словами того великого политика, миссис Вестерн: «Действительно, брат, из вас вышел бы прекрасный полномочный представитель для переговоров с французами. Они бы скоро убедили вас, что захватывают города из чисто оборонительных соображений». Наше собственное впечатление состоит в том, что Людовик сделал свое предложение только для того, чтобы предотвратить такую меру, как Тройственный союз, и придерживался своего предложения только вследствие этого союза. Он отказался дать согласие на перемирие. Он сделал все свои приготовления для зимней кампании. В ту самую неделю, когда Темпл и Штаты заключили свое соглашение в Гааге, Франш-Конте была атакована французскими армиями, и за три недели вся провинция была завоевана. Эту добычу Людовик был вынужден изрыгнуть. И что принудило его? Показалась ли ему эта цель малой или презренной? Напротив, присоединение Франш-Конте к его королевству было одним из любимых проектов его жизни. Был ли он удержан уважением к своему слову? Чувствовал ли себя связанным своим словом в этом единственном случае тот, кто никогда ни в одной другой сделке своего правления не проявлял ни малейшего уважения к самым торжественным обязательствам общественной веры, кто нарушил Пиренейский договор, кто нарушил Ахенский договор, кто нарушил Нимвегенский договор, кто нарушил Договор о разделе, кто нарушил Утрехтский договор? Может ли кто-либо, кто знаком с его характером и всей его политикой, сомневаться в том, что, если бы соседние державы спокойно смотрели на это, он немедленно повысил бы свои требования? Как же тогда обстоит дело? Он хотел сохранить Франш-Конте. Не из уважения к своему слову он уступил Франш-Конте. Почему же тогда он уступил Франш-Конте? Мы отвечаем, как отвечала вся Европа в то время, из страха перед Тройственным союзом.

Но допустим, что Людовик не был действительно остановлен в своем прогрессе этой знаменитой лигой; все же несомненно, что мир тогда, и долгое время после, верил, что он был остановлен, и что это было преобладающее впечатление во Франции, так же как и в других странах. Темпл, следовательно, по меньшей мере, преуспел в повышении авторитета своей страны и в снижении авторитета соперничающей державы. Здесь нет места для споров. Никакое копание в старых государственных бумагах никогда не выявит никакого документа, который поколебал бы эти факты: что Европа верила, что амбиции Франции были обузданы тремя державами; что Англия, за несколько месяцев до того последняя среди наций, вынужденная покинуть свои собственные моря, неспособная защитить устья своих собственных рек, вернула себе почти такое же высокое место в оценке своих соседей, какое она занимала во времена Елизаветы и Оливера; и что вся эта перемена мнений была произведена за пять дней мудрыми и решительными советами, без единого выстрела. То, что Тройственный союз осуществил это, вряд ли будет оспариваться; и поэтому, даже если он не осуществил ничего другого, он все равно должен рассматриваться как шедевр дипломатии. Рассматриваемый как мера внутренней политики, этот договор кажется в равной степени заслуживающим одобрения. Он сделал многое, чтобы унять недовольство, примирить государя с народом, который, при его жалком управлении, стал стыдиться его и самих себя. Это был своего рода залог хорошего внутреннего управления. Внешние отношения королевства в то время имели теснейшую связь с нашей внутренней политикой. От Реставрации до воцарения Ганноверской династии Голландия и Франция были для Англии тем же, чем были для Вильдграфа всадник справа и всадник слева в прекрасной балладе Бюргера, добрый и злой советник, ангел света и ангел тьмы. Превосходство Франции было неразрывно связано с господством тирании во внутренних делах. Превосходство Голландии было так же неразрывно связано с господством политической свободы и взаимной терпимости среди протестантских сект. Какое роковое и унизительное влияние Людовику было суждено оказать на британские советы, какое великое избавление наша страна была должна Штатам, нельзя было предвидеть, когда был заключен Тройственный союз. И все же даже тогда все проницательные люди считали это добрым предзнаменованием для английской конституции и реформированной религии, что Правительство примкнуло к Голландии и заняло твердую и несколько враждебную позицию по отношению к Франции. Слава этой меры была тем больше, что она стояла совершенно особняком. Это был единственный исключительно хороший поступок, совершенный Правительством в интервале между Реставрацией и Революцией. (1) Каждый человек, который имел малейшую часть в этом, и некоторые, которые не имели никакой части

(1) «Единственная хорошая публичная вещь, которая была сделана с тех пор, как Король приехал в Англию». — Дневник Пеписа, 14 февраля 1667-8 г.

в этом вообще, боролись за долю признания. Самые скупые республиканцы были готовы предоставить деньги с целью осуществления положений этого популярного союза; и великий поэт-тори той эпохи в своих лучших сатирах неоднократно говорил с почтением о «тройственном союзе».

Эти переговоры подняли славу Темпла как дома, так и за рубежом на большую высоту, на такую высоту, в самом деле, которая, по-видимому, вызвала ревность его друга Арлингтона. В то время как Лондон и Амстердам оглашались возгласами радости, Секретарь в очень холодном официальном языке сообщил своему другу об одобрении Короля; и, щедрое, как было Правительство на титулы и деньги, его самый способный слуга не был ни облагорожен, ни обогащен.

Следующей миссией Темпла был Ахен, где собрался всеобщий конгресс с целью завершения работы Тройственного союза. По дороге он получил обильные доказательства того уважения, которым он пользовался. Со стен городов, через которые он проезжал, гремели салюты; население высыпало на улицы, чтобы увидеть его; и магистраты угощали его речами и банкетами. После завершения переговоров в Ахене он был назначен послом в Гааге. Но в обеих этих миссиях он испытал много досады от жесткой и, действительно, несправедливой скупости Правительства. Расточительные ко многим недостойным просителям, Министры были скупы к нему одному. Они тайно не любили его политику; и, по-видимому, возмещали себе унижение от принятия его мер, урезая его жалованье и задерживая расчет за его снаряжение.

В Гааге он был принят с сердечностью Де Виттом и с самыми явными знаками уважения Генеральными штатами. Его положение было в одном пункте чрезвычайно деликатным. Принц Оранский, наследственный глава фракции, противостоящей администрации Де Витта, был племянником Карла. Сохранить доверие правящей партии, не выказывая при этом недостатка уважения к столь близкому родственнику своего собственного господина, было нелегкой задачей. Но Темпл справился так хорошо, что, по-видимому, был в большой милости как у Великого пенсионария, так и у Принца.

В основном годы, которые он провел в Гааге, несмотря на некоторые финансовые трудности, вызванные недоброжелательностью английских Министров, прошли очень приятно. Он пользовался высочайшим личным уважением. Он был окружен объектами, интересными в высшей степени для человека его наблюдательного склада ума. У него не было изнурительного труда, не было тяжелой ответственности; и, если у него не было возможности приумножить свою высокую репутацию, он не рисковал ее подорвать.

Но злые времена были близки. Хотя Карл на мгновение отклонился к мудрой и достойной политике, его сердце всегда было с Францией; и Франция использовала все средства соблазна, чтобы заманить его обратно. Его нетерпеливость к контролю, его жадность к деньгам, его страсть к красоте, его семейные привязанности, все его вкусы, все его чувства — все это использовалось с величайшей ловкостью. Его внутренний Кабинет теперь состоял из людей, подобных тем, которых породило то поколение, и только то поколение; из людей, на дерзкую распущенность которых ренегаты и дельцы нашего собственного времени смотрят с тем же чувством восхищенного отчаяния, с каким наши скульпторы созерцают Тесея, а наши художники — Картоны. Быть настоящим, искренним, смертельным врагом свобод и религии нации было в том темном конклаве почетным отличием, отличием, которое принадлежало только дерзкому и порывистому Клиффорду. Его соратники были людьми, для которых все вероисповедания и все конституции были одинаковы; которые были одинаково готовы исповедовать веру Женевы, Ламбета и Рима; которые были одинаково готовы быть орудиями власти без всякого чувства лояльности и подстрекателями мятежа без всякого рвения к свободе.

Было едва ли возможно даже для такого проницательного человека, как Де Витт, предвидеть, до каких глубин порочности и позора опустится эта отвратительная администрация. И все же многие признаки великого горя, которое надвигалось на Европу, — визит герцогини Орлеанской к своему брату, необъяснимая миссия Букингема в Париж, внезапная оккупация Лотарингии французами — сделали Великого пенсионария беспокойным; и его тревога возросла, когда он узнал, что Темпл получил приказ немедленно отправиться в Лондон. Де Витт настойчиво просил объяснений. Темпл очень искренне ответил, что надеется, что английские Министры будут придерживаться принципов Тройственного союза. «Я могу отвечать, — сказал он, — только за себя. Но это я могу сделать. Если должна быть принята новая система, я никогда не буду иметь в ней никакой части. Я сказал Королю об этом; и я сдержу свои слова. Если я вернусь, вы будете знать больше: а если я не вернусь, вы догадаетесь больше». Де Витт улыбнулся и ответил, что будет надеяться на лучшее и сделает все, что в его силах, чтобы помешать другим формировать неблагоприятные догадки.

В октябре 1670 года Темпл прибыл в Лондон; и все его худшие подозрения были немедленно более чем подтверждены. Он отправился в дом Секретаря и был вынужден ждать полтора часа в прихожей, пока лорд Эшли был заперт с Арлингтоном. Когда наконец двери распахнулись, Арлингтон был сух и холоден, задавал пустяковые вопросы о путешествии, а затем, чтобы избежать необходимости обсуждать дела, позвал свою дочь, привлекательную маленькую девочку трех лет, которая была долгое время спустя описана поэтами «как одетая во весь цвет улыбающейся природы» и которую Эвелин, один из свидетелей ее неблагополучного брака, скорбно обозначил как «самого милого, многообещающего, красивейшего ребенка, к тому же самого добродетельного». Какой-либо предметный разговор был невозможен: и Темпл, который при всей своей конституционной или философской безразличности был достаточно чувствителен в вопросах тщеславия, остро почувствовал это обращение. На следующий день он предложил себя вниманию Короля, который вдыхал утренний воздух и кормил своих уток на Молле. Карл был вежлив, но, как и Арлингтон, тщательно избегал всякого разговора о политике. Темпл обнаружил, что все его самые уважаемые друзья были полностью исключены из секретов внутреннего совета и ожидали в тревоге и страхе того, что могут породить эти таинственные совещания. Наконец он получил проблеск света. Смелый дух и яростные страсти Клиффорда сделали его самым неподходящим из всех людей для хранения важного секрета. Он с большой яростью сказал Темплу, что Штаты вели себя подло, что Де Витт — мошенник и негодяй, что ниже достоинства Короля Англии или любого другого короля иметь что-либо общее с такими мерзавцами; что это должно быть известно всему миру и что долг Министра в Гааге — заявить об этом публично. Темпл сдержал свой гнев, как мог, и ответил спокойно и твердо, что он не сделает такого заявления и что, если его призовут высказать свое мнение о Штатах и их Министрах, он скажет именно то, что думает. Теперь он ясно видел, что буря быстро собирается, что великий союз, который он сформировал и за которым наблюдал с отеческой заботой, вот-вот будет распущен, что настали времена, когда ему будет необходимо, если он продолжит общественную жизнь, либо решительно принять сторону против Двора, либо утратить высокую репутацию, которой он пользовался дома и за рубежом. Он начал делать приготовления к тому, чтобы полностью отойти от дел. Он расширил небольшой сад, который купил в Шине, и вложил немного денег в украшение своего дома там. Он все еще номинально был послом в Голландии; и английские Министры продолжали в течение нескольких месяцев льстить Штатам надеждой, что он скоро вернется. Наконец, в июне 1671 года замыслы Кабалы созрели. Позорный договор с Францией был ратифицирован. Время обмана прошло, и настало время наглости и насилия. Темпл получил свою официальную отставку, поцеловал руку Короля, был вознагражден за свои услуги некоторыми из тех расплывчатых комплиментов и обещаний, которые так мало стоят холодному сердцу, легкому нраву и готовому на все языку Карла, и тихо удалился в свое маленькое гнездышко, как он его называл, в Шине.

Там он развлекался садоводством, которым занимался так успешно, что слава о его фруктовых деревьях вскоре распространилась повсюду. Но литература была его главным утешением. Он, как мы упоминали, с юности имел привычку развлекаться сочинительством. Ясный и приятный язык его депеш рано привлек внимание его нанимателей; и до мира в Бреде он, по просьбе Арлингтона, опубликовал памфлет о войне, о котором сейчас ничего не известно, кроме того, что он имел некоторый успех в то время и что Карл, не самый плохой судья, объявил его очень хорошо написанным. Темпл также, незадолго до того, как начал жить в Гааге, написал трактат о состоянии Ирландии, в котором проявил все чувства кромвелевца. Он постепенно сформировал стиль, исключительно ясный и мелодичный, поверхностно искаженный, правда, галлицизмами и испанизмами, подхваченными в путешествиях или переговорах, но в основе своей чистый английский, который обычно тек с небрежной простотой, но временами поднимался даже до цицероновского величия. Длину его предложений часто отмечали. Но по правде говоря, эта длина лишь кажущаяся. Критик, который считает одним предложением все, что лежит между двумя точками, несомненно, назовет предложения Темпла длинными. Но критик, который изучит их внимательно, обнаружит, что они не раздуты вводными словами, что их структура почти никогда не бывает запутанной, что они сформированы просто путем накопления и что простым процессом пропуска время от времени союза и замены время от времени точки с запятой на точку, они могли бы, без каких-либо изменений в порядке слов, быть разбиты на очень короткие периоды, без какой-либо жертвы, кроме благозвучия. Длинные предложения Хукера и Кларендона, напротив, являются действительно длинными предложениями и не могут быть превращены в короткие, не будучи полностью разобраны на части.

Лучшими из известных работ, которые Темпл сочинил во время своего первого ухода от официальных дел, являются «Эссе о правительстве», которое кажется нам чрезвычайно детским, и «Отчет о Соединенных провинциях», который мы ценим как шедевр в своем роде. Тот, кто сравнит эти два трактата, вероятно, согласится с нами в том, что Темпл не был очень глубоким или точным мыслителем, но был отличным наблюдателем, что у него не было призвания к философским размышлениям, но что он был квалифицирован преуспеть как писатель Мемуаров и Путешествий.

Пока Темпл был занят этими занятиями, великая буря, которая долго назревала над Европой, разразилась с такой яростью, что на мгновение, казалось, пригрозила гибелью всем свободным правительствам и всем протестантским церквям. Франция и Англия, не ища никакого приличного предлога, объявили войну Голландии. Огромные армии Людовика хлынули через Рейн и вторглись на территорию Соединенных провинций. Голландцы, казалось, были парализованы ужасом. Великие города открывали свои ворота разрозненным отрядам. Полки бросали оружие, не видя врага. Гелдерланд, Оверэйссел, Утрехт были захвачены завоевателями. Огни французского лагеря были видны со стен Амстердама. В первом безумии отчаяния преданный народ обратил свою ярость против самых прославленных своих сограждан. Де Рюйтер был с трудом спасен от убийц. Де Витт был растерзан разъяренной толпой. Никакой надежды не осталось у Содружества, кроме как в бесстрашном, пылком, неутомимом, непобедимом духе, который пылал под холодным поведением молодого Принца Оранского.

Этот великий человек сразу поднялся до полного осознания своего достоинства и проявил себя достойным потомком той плеяды героев, что отстояли свободы Европы в борьбе против дома Австрии. Ничто не могло поколебать его верность своей стране: ни тесные связи с королевской семьей Англии, ни самые настойчивые просьбы, ни самые заманчивые предложения. Дух нации — тот самый дух, что поддерживал великий конфликт против гигантской мощи Филиппа, — возродился во всей своей силе. Советы, вдохновленные благородным отчаянием и почти всегда сменяющиеся скорым рассветом надежды, были серьезно обдуманы государственными деятелями Голландии. Открыть шлюзы, укомплектовать корабли экипажами, оставить свою страну со всеми ее чудесами искусства и промышленности, ее городами, каналами, виллами, пастбищами и тюльпановыми садами, погребенными под волнами Немецкого моря, перенести в далекий климат свою кальвинистскую веру и старинные батавские свободы, утвердить, быть может, под более счастливыми звездами, новую ратушу своего Содружества среди чуждой растительности на Островах пряностей в восточных морях — таковы были планы, на которые у них хватило духа; и редко случается, чтобы люди, у которых хватает духа на подобные планы, были вынуждены приводить их в исполнение.

Союзники в течение короткого периода добились успеха, превзошедшего их ожидания. Это был их благоприятный момент. Они не сумели им воспользоваться. Он прошел и больше не вернулся. Принц Оранский остановил продвижение французских армий. Людовик вернулся в Версаль, чтобы развлекаться и слушать лесть. Страна была затоплена. Приближалась зима. Погода стала штормовой. Флоты объединенных королей больше не могли удерживаться в море. Республика получила передышку; и обстоятельства сложились так, что эта передышка была с военной точки зрения важной, а с политической — почти решающей.

Союз против Голландии, каким бы грозным он ни был, все же носил такой характер, что не мог добиться успеха вовсе, если не добивался его немедленно. Английские министры не могли продолжать войну без денег. Юридически они могли получить деньги только от парламента, а созывать парламент они крайне не желали. Меры, принятые Карлом внутри страны, были еще более непопулярны, чем его внешняя политика. Он связал себя договором с Людовиком о восстановлении католической религии в Англии и, следуя этому замыслу, вступил на тот же путь, по которому его брат впоследствии шел с большим упорством к более печальному концу. Король своей единоличной властью аннулировал законы против католиков и других диссентеров. Содержание Декларации о веротерпимости вызвало негодование у одной половины его подданных, а способ ее принятия — у другой. Либерально настроенные люди были бы рады видеть веротерпимость, предоставленную по крайней мере всем протестантским сектам. Многие высокоцерковники не имели ничего против права короля на диспенсацию. Но акт о веротерпимости, совершенный неконституционным путем, вызвал оппозицию всех, кто был ревностным сторонником Церкви или привилегий народа, то есть девяноста девяти англичан из ста. Поэтому министры крайне не желали встречаться с палатами. Какими бы беззаконными и отчаянными ни были их советы, самый смелый из них слишком дорожил своей шеей, чтобы помышлять о прибегании к добровольным взносам, тайным печатям, корабельным деньгам или любым другим незаконным способам вымогательства, которые были привычны в предшествующую эпоху. Дерзкое мошенничество с закрытием Казначейства принесло им около миллиона двухсот тысяч фунтов стерлингов — сумму, которая даже в лучших руках, чем их, не покрыла бы военных расходов одного года. И это был шаг, который невозможно было повторить, шаг, который, как и большинство нарушений общественного доверия, вскоре привел к финансовым трудностям, превосходящим те, что он устранил. Все деньги, которые можно было собрать, были потрачены; Голландия не была завоевана; и у короля не было иного выхода, кроме как обратиться к парламенту. Если бы в этот критический момент состоялись всеобщие выборы, вероятно, страна послала бы представителей, столь же решительно враждебных двору, как те, что собрались в ноябре 1640 года; вся внутренняя и внешняя политика правительства была бы немедленно изменена; а члены Кабалы искупили бы свои преступления на Тауэр-Хилл. Но Палата общин оставалась той же самой, что была избрана двенадцать лет назад, среди восторгов, раскаяния и лояльности, последовавших за Реставрацией; и не было пожалено усилий, чтобы привязать ее к двору должностями, пенсиями и взятками. Для широких масс народа она была едва ли менее ненавистна, чем сам кабинет. И все же, хотя она не сразу перешла к тем решительным мерам, которые новая Палата, по всей вероятности, приняла бы, она была угрюмой и неуправляемой и медленно, постепенно, но весьма эффективно отменяла все, что сделали министры. В одну сессию она уничтожила их систему внутреннего управления. Во вторую сессию она нанесла смертельный удар их внешней политике.

Право на диспенсацию стало первым объектом нападок. Общины не хотели прямо одобрять войну, но и не осуждали ее открыто; они были даже готовы предоставить королю субсидию для продолжения военных действий при условии, что он устранит внутренние злоупотребления, среди которых Декларация о веротерпимости занимала первое место.

Шефтсбери, занимавший пост лорда-канцлера, понял, что игра проиграна, что он получил все, что можно было получить, встав на сторону деспотизма и папизма, и что самое время подумать о том, чтобы стать демагогом и добрым протестантом. Лорд-казначей Клиффорд был намечен своей смелостью, открытостью, рвением к католической религии, чем-то, что по сравнению с подлостью его коллег можно было почти назвать честностью, стать козлом отпущения всего заговора. Король лично явился в Палату пэров, чтобы попросить их светлости выступить посредниками между ним и Общинами по вопросу о Декларации о веротерпимости. Он оставался в Палате, пока его речь рассматривалась — обычная для него практика, ибо дебаты забавляли его пресыщенный ум и, как он говаривал, иногда были не хуже комедии. Более внезапного поворота, чем тот, что произвели эти памятные дебаты, его величество, безусловно, не видел ни в одной комедии интриг ни в своем собственном театре, ни в театре герцога. Лорд-казначей говорил с характерным пылом и бесстрашием в защиту Декларации. Когда он сел, лорд-канцлер поднялся с шерстяного мешка и, к изумлению короля и Палаты, обрушился на Клиффорда, обрушился на Декларацию, за которую сам же выступал в Совете, отказался от всей политики кабинета и объявил себя на стороне Палаты общин. Даже та эпоха не видела столь чудовищного проявления бесстыдства.

Король, по совету французского двора, которого гораздо больше заботила война на континенте, чем обращение английских еретиков, решил спасти свою внешнюю политику ценой своих планов в пользу католической церкви. Он получил субсидию и в обмен на эту уступку отменил Декларацию о веротерпимости и официально отрекся от права на диспенсацию, прежде чем распустить палаты.

Но продолжать войну было для него так же невозможно, как и поддерживать свою деспотическую систему внутри страны. Его министерство, преданное изнутри и яростно атакованное извне, быстро разваливалось. Клиффорд бросил белый жезл и удалился в леса Угбрука, клянясь со слезами на глазах, что никогда больше не увидит этот мятежный город и этот вероломный двор. Шефтсбери было приказано сдать Большую печать, и он немедленно перенес свое бесстыдство и ядовитый язык в ряды оппозиции. Оставшиеся члены Кабалы не обладали ни способностями покойного канцлера, ни мужеством и энтузиазмом покойного казначея. Они не только были не в состоянии продолжать свои прежние проекты, но и начали дрожать за свои земли и головы. Парламент, как только снова собрался, начал роптать против союза с Францией и войны с Голландией; и ропот постепенно перерос в яростный и страшный шум. Были приняты решительные резолюции против Лодердейла и Бекингема. Арлингтону были предъявлены статьи импичмента. Тройственный союз упоминался с почтением в каждых дебатах; и взоры всех людей были обращены к тихому фруктовому саду, где автор той великой лиги предавался чтению и садоводству.

Темплу было приказано явиться к королю, и на него была возложена обязанность вести переговоры об отдельном мире с Голландией. Испанский посол при лондонском дворе был уполномочен Генеральными штатами вести переговоры от их имени. С ним Темпл быстро пришел к соглашению, и через три дня договор был заключен.

Высочайшие государственные почести были теперь в пределах досягаемости Темпла. После отставки Клиффорда белый жезл был передан Томасу Осборну, вскоре получившему титул графа Дэнби, который состоял в родстве с леди Темпл и много лет назад путешествовал и играл в теннис с сэром Уильямом. Дэнби был корыстным и нечестным человеком, но отнюдь не лишенным способностей или суждения. Он был, безусловно, гораздо лучшим советником, чем все те, кому Карл доверял до сих пор. Кларендон был человеком другого поколения и совершенно не понимал общества, которым должен был управлять. Члены Кабалы были министрами иностранной державы и врагами государственной церкви; и в результате они вызвали против себя и своего господина непреодолимую бурю национальной и религиозной ненависти. Дэнби хотел укрепить и расширить прерогативу, но у него хватило ума понять, что это можно сделать только путем полной смены системы. Он знал английский народ и Палату общин; и он знал, что курс, который недавно взял Карл, если его упорно продолжать, вполне может закончиться перед окнами Банкетинг-хауса. Он видел, что истинная политика короны состоит в том, чтобы вступить в союз не со слабыми, ненавистными, подавленными католиками, а с могущественной, богатой, популярной, господствующей Церковью Англии; искать помощи не у иностранного принца, чье имя было ненавистно британской нации и чья помощь могла быть получена только на условиях вассалитета, а у старой партии кавалеров, у земельного дворянства, духовенства и университетов. Сплотив вокруг трона всю мощь роялистов и высокоцерковников и без ограничений используя все ресурсы коррупции, он льстил себя надеждой, что сможет управлять парламентом. То, что он потерпел неудачу, следует приписать в меньшей степени ему самому, чем его господину. В позорных сделках, которые все еще поддерживались с французским двором, Дэнби заслуживал мало или вовсе не заслуживал вины, хотя и понес все наказание.

Дэнби, обладая большими парламентскими талантами, мало внимания уделял европейской политике и желал помощи человека, на которого мог бы положиться в иностранных делах. Соответственно, был разработан план назначения Темпла государственным секретарем. Арлингтон был единственным членом Кабалы, который все еще занимал должность в Англии. Настроение Палаты общин делало необходимым его смещение, или, скорее, требование к нему продать свою должность; ибо в то время высшие государственные посты покупались и продавались, как сейчас офицерские патенты в армии. Темплу сообщили, что он получит печати, если заплатит Арлингтону шесть тысяч фунтов. В этой сделке не было ничего предосудительного, согласно представлениям той эпохи, и вложение было бы выгодным; ибо мы полагаем, что в то время доходы, которые мог получать государственный секретарь, не делая ничего, что считалось бы неприличным, были весьма значительными. Друзья Темпла предложили одолжить ему деньги, но он был твердо намерен не принимать пост с такой ответственностью в столь неспокойные времена и под началом принца, на которого можно было так мало положиться, и принял посольство в Гаагу, оставив Арлингтону возможность найти другого покупателя.

Перед отъездом из Англии Темпл имел долгую аудиенцию у короля, которому говорил с большой суровостью о мерах, принятых прежним министерством. Король признал, что дела сложились плохо. «Но, — сказал он, — если бы мне хорошо служили, я мог бы сделать из этого хорошее дело». Темпл был встревожен этими словами и сделал из них вывод, что система Кабалы не была отброшена, а лишь приостановлена. Поэтому он счел своим долгом, как он выразился, «докопаться до сути дела». Он решительно представил королю невозможность установления в Англии ни абсолютного правления, ни католической религии и закончил повторением замечания, которое слышал в Брюсселе от г-на Гурвиля, очень умного француза, хорошо известного Карлу: «Король Англии, — сказал Гурвиль, — который желает быть человеком своего народа, — величайший король в мире, но если он хочет быть чем-то большим, клянусь небом, он — ничто!» Во время этой лекции король выказал некоторые признаки нетерпения, но в конце концов ласково положил руку на плечо Темпла и сказал: «Вы правы, как и Гурвиль; и я буду человеком своего народа».

С этой уверенностью Темпл отправился в Гаагу в июле 1674 года. Голландия была теперь в безопасности, а Франция была со всех сторон окружена врагами. Испания и Империя взялись за оружие с целью принудить Людовика отказаться от всего, что он приобрел после Пиренейского мира. Конгресс с целью положить конец войне был открыт в Нимвегене под посредничеством Англии в 1675 году; и на этот конгресс был направлен Темпл. Работа по примирению, однако, шла очень медленно. Воюющие державы были все еще полны оптимизма, а посредничающая держава была неустойчивой и неискренней.

Тем временем оппозиция в Англии становилась все более грозной и, казалось, была твердо намерена принудить короля к войне с Францией. Карл желал сделать некоторые назначения, которые могли бы укрепить администрацию и завоевать доверие общества. Ни один человек не пользовался у нации большим уважением, чем Темпл; однако он никогда не участвовал ни в какой оппозиции какому-либо правительству. В июле 1677 года его вызвали из Нимвегена. Карл принял его с ласками, настойчиво просил принять печати государственного секретаря и обещал взять на себя половину расходов по выкупу должности у нынешнего владельца. Темпл был очарован добротой и вежливостью манер короля, а также живостью беседы его величества; но его благоразумие нельзя было так усыпить. Он спокойно и твердо извинился. Король сделал вид, что воспринимает его оправдания как простые шутки, и весело сказал: «Идите; убирайтесь в Шин. От вас не будет никакого толку, пока вы там не побудете; а когда отдохнете, возвращайтесь». Темпл удалился и пробыл два дня на своей вилле, но вернулся в город в том же настроении; и король был вынужден согласиться по крайней мере на отсрочку.

Но в то время как Темпл так тщательно избегал ответственности за участие в общем руководстве делами, он дал яркое доказательство той неизменной проницательности, которая позволяла ему находить способы отличиться без риска. Он сыграл главную роль в событии, которое в то время было встречено с общим удовлетворением и которое впоследствии привело к последствиям величайшей важности. Это был брак принца Оранского и леди Мэри.

В следующем году Темпл вернулся в Гаагу; и оттуда ему было приказано в конце 1678 года отправиться в Нимвеген с целью подписания пустого и неудовлетворительного договора, которым смуты в Европе были на короткое время приостановлены. Он сильно ворчал из-за того, что от него требовали поставить подпись под плохими статьями, которые он не составлял, и еще больше из-за того, что ему пришлось путешествовать в очень холодную погоду. В конце концов, этикетная трудность помешала ему подписать, и он вернулся в Гаагу. Едва он прибыл туда, как получил известие, что король, чьи затруднения были теперь гораздо больше, чем когда-либо, твердо решил немедленно назначить его государственным секретарем. Он в третий раз отказался от этого высокого поста и начал готовиться к поездке в Италию, полагая, несомненно, что проведет время гораздо приятнее среди картин и руин, чем в таком водовороте политического и религиозного безумия, какой тогда бушевал в Лондоне.

Но король был в крайней нужде и больше не хотел так легко отступать. Темпл получил категорический приказ немедленно отправиться в Англию. Он подчинился и нашел страну в состоянии даже более страшном, чем то, которое он себе представлял.

Это страшные конъюнктуры, когда недовольство нации — не легкое и капризное недовольство, а недовольство, которое неуклонно росло в течение долгого ряда лет, — достигло своей полной зрелости. Проницательное меньшинство предсказывает приближение этих конъюнктур, но предсказывает напрасно. Для большинства злые времена приходят так же, как полное солнечное затмение в полдень приходит к народу дикарей. Общество, которое еще незадолго до этого находилось в состоянии полного покоя, внезапно охватывается самыми страшными конвульсиями и кажется стоящим на грани распада; а правители, которые до тех пор, пока беда не выходила за пределы всех обычных средств, не уделяли ни одной мысли ее существованию, стоят в замешательстве и панике, без надежды и ресурсов, посреди этого хаоса. Одну такую конъюнктуру это поколение уже видело. Дай Бог, чтобы мы никогда не увидели другую! Именно в такую конъюнктуру Темпл высадился на английскую землю в начале 1679 года.

Парламент получил представление о сделках короля с Францией; и их гнев был несправедливо направлен против Дэнби, чье поведение в этом вопросе было, в целом, скорее заслуживающим похвалы, чем порицания. Папистский заговор, убийство Годфри, позорные выдумки Оутса, обнаружение писем Колмана — все это привело нацию в безумие. Все недовольство, порожденное восемнадцатью годами дурного управления, вырвалось наружу одновременно. В этот момент королю посоветовали распустить тот парламент, который был избран сразу после его реставрации и который, хотя его состав с тех пор сильно изменился, все еще был гораздо глубже пропитан старым духом кавалеров, чем любой из тех, что предшествовали ему или могли последовать за ним. Всеобщие выборы начались и проходили с никогда ранее не виданным накалом страстей. Волна яростно поднялась против двора. Было ясно, что большинство в новой Палате общин будет, если использовать слово, которое вошло в моду несколько месяцев спустя, решительными вигами. Карлу пришлось уступить силе общественного мнения. Герцог Йоркский был на грани отъезда в Голландию. «Я никогда, — говорит Темпл, видевший упразднение монархии, роспуск Долгого парламента, падение Протектората, декларацию Монка против Охвостья, — я никогда не видел большего смятения в умах людей».

Король теперь с величайшей настойчивостью умолял Темпла принять печати. Денежная часть соглашения больше не представляла никаких трудностей; и сэр Уильям был не столь решителен в своем отказе, как прежде. Он взял три дня на то, чтобы обдумать положение дел и изучить свои собственные чувства; и пришел к выводу, что «сцена не подходит для такого актера, каким он себя знал». И все же он чувствовал, что, отказав в помощи королю в такой кризис, он может вызвать большое недовольство и навлечь на себя много порицаний. Он действовал с обычной ловкостью. Он притворился, что очень хочет получить место в парламенте; однако ухитрился стать неудачливым кандидатом; и, когда все избирательные документы были возвращены, он заявил, что для него будет бесполезно принимать печати, пока он не сможет получить доступ в Палату общин; и таким образом ему удалось избежать величия, которое другие желали навязать ему.

Парламент собрался; и ярость его действий превзошла все ожидания. Сам Долгий парламент, имея гораздо большие поводы, в своем начале был менее яростным. Казначей был немедленно изгнан с должности, подвергнут импичменту, отправлен в Тауэр. Были приняты резкие и яростные голосования по поводу Папистского заговора. Общины были готовы пойти гораздо дальше, отнять у короля его прерогативу милосердия в случаях тяжких политических преступлений и изменить порядок престолонаследия. Карл был совершенно озадачен и встревожен. Темпл видел его почти ежедневно и считал, что тот проникся глубоким чувством своих ошибок и того жалкого состояния, в которое они его привели. Их конференции стали длиннее и доверительнее: и Темпл начал льстить себя надеждой, что сможет примирить партии внутри страны, как он примирил враждующие государства за рубежом; что сможет предложить план, который утихомирит все страсти, сотрет память обо всех прошлых обидах, обезопасит нацию от дурного управления и защитит корону от посягательств парламента.

План Темпла состоял в том, чтобы существующий Тайный совет, состоявший из пятидесяти членов, был распущен, чтобы больше не существовало малого внутреннего совета, подобного тому, который сейчас называют кабинетом, чтобы был назначен новый Тайный совет из тридцати членов и чтобы король обязался править, постоянно советуясь с этим органом, позволять свободно обсуждать там все свои дела любого рода и не оставлять никакой части государственных дел для тайного комитета.

Пятнадцать членов этого нового совета должны были быть высшими государственными чиновниками. Остальные пятнадцать должны были быть независимыми пэрами и джентльменами, имеющими наибольший вес в стране. При их назначении особое внимание должно было уделяться размеру их собственности. Весь годовой доход советников оценивался в 300 000 фунтов стерлингов. Годовой доход всех членов Палаты общин, как предполагалось, не превышал 400 000 фунтов стерлингов. Назначение богатых советников Темпл описывает как «главное соображение, необходимое для этого устройства».

Этот план был предметом частых разговоров между королем и Темплом. После месяца, прошедшего в дискуссиях, о которых, по-видимому, не знало третье лицо, Карл объявил себя удовлетворенным целесообразностью предложенной меры и решил привести ее в исполнение.

Весьма прискорбно, что Темпл не оставил нам отчета об этих конференциях. Историки, таким образом, были вынуждены строить свои собственные догадки относительно цели этого весьма необычного плана, «этой Конституции», как называет ее сам Темпл. И мы не можем сказать, что какое-либо объяснение, которое было дано до сих пор, кажется нам вполне удовлетворительным. Действительно, почти все авторы, которых мы консультировали, по-видимому, рассматривают это изменение просто как смену администрации, и, рассматривая его так, они обычно аплодируют ему. Г-н Кортни, который, очевидно, изучил этот предмет с большим вниманием, чем ему часто уделялось, по-видимому, считает схему Темпла очень странной, непонятной и абсурдной. С очень большой неуверенностью мы предлагаем свое собственное решение того, что всегда считали одной из великих загадок английской истории. Мы сильно склонны подозревать, что назначение нового Тайного совета было на самом деле гораздо более примечательным событием, чем обычно предполагалось, и что Темпл имел в виду осуществить под видом смены администрации постоянное изменение в Конституции.

План, рассматриваемый просто как план формирования кабинета, настолько очевидно неудобен, что мы не можем легко поверить, что это было главной целью Темпла. Одно только число членов нового Совета было бы самым серьезным возражением. Крупнейшие кабинеты современности, как мы полагаем, состояли не более чем из пятнадцати членов. Даже это число обычно считалось слишком большим. Маркиз Уэлсли, чье суждение по вопросу исполнительного управления заслуживает такого же уважения, как и любого государственного деятеля, которого когда-либо порождала Англия, выразил во время министерских переговоров 1812 года свое убеждение, что даже тринадцать — это неудобно большое число. Но в кабинете из тридцати членов какой мог быть шанс найти единство, секретность, оперативность, любые качества, которыми должен обладать такой орган? Если бы, действительно, члены такого кабинета были тесно связаны интересами, если бы все они были глубоко заинтересованы в постоянстве администрации, если бы большинство зависело от небольшого числа ведущих людей, тридцать, возможно, могли бы действовать как меньшее число, хотя и медленнее, неуклюжее и с большим риском ненадлежащего разглашения. Но Совет, который предложил Темпл, был составлен так, что если бы вместо тридцати членов он содержал только десять, он все равно был бы самым громоздким и раздираемым раздорами кабинетом, который когда-либо заседал. Половина членов должны были быть лицами, не занимающими никаких должностей, лицами, у которых не было мотива идти на компромисс в своих мнениях или брать на себя какую-либо долю ответственности за непопулярную меру, лицами, следовательно, от которых можно было ожидать, что всякий раз, когда возникнет кризис, требующий самого сердечного сотрудничества, они будут отделяться от остальных и создавать всяческие трудности на пути государственных дел. Обстоятельство, что они были людьми огромного личного богатства, только ухудшало дело. Палата общин — это контролирующий орган; и поэтому желательно, чтобы она в значительной степени состояла из людей с независимым состоянием, которые ничего не получают и ничего не ожидают от правительства. Но с исполнительными советами дело обстоит совсем иначе. Их дело — не контролировать, а действовать. Те самые вещи, следовательно, которые являются добродетелями парламентов, могут быть пороками в кабинетах. Мы едва ли можем представить себе большее проклятие для страны, чем администрация, члены которой были бы столь же совершенно независимы друг от друга и столь же мало нуждались в взаимных уступках, как представители Лондона и Девоншира в Палате общин есть и должны быть. Теперь новый Совет Темпла должен был содержать пятнадцать членов, которые не должны были занимать никаких должностей, и средний размер чьих частных поместий составлял десять тысяч фунтов в год, доход, который в пропорции к потребностям знатного человека того периода был по крайней мере равен тридцати тысячам в год в наше время. Стоило ли ожидать, что такие люди безвозмездно возьмут на себя труд и ответственность министров и непопулярность, которую лучшие министры иногда должны быть готовы встретить? Могло ли быть какое-либо сомнение в том, что оппозиция вскоре сформируется внутри самого кабинета и что следствием этого будут раздор, пререкания, медлительность в операциях, разглашение секретов, все, что наиболее чуждо природе исполнительного совета?