Его непосредственными помощниками являются главный инженер, помощник суперинтенданта и мастера цехов.
В его обязанности входит выполнение заказов на производство товаров, эксплуатация завода наиболее экономичным способом, изучение и внедрение процессов и методов, которые способствуют снижению производственных затрат, а также постоянное получение информации об эффективности работы людей, оборудования, приспособлений и материалов во всех производственных отделах.
С помощью агента по закупкам он обеспечивает все материалы и припасы, необходимые для производства товаров или для работы завода.
Главный инженер. Главный инженер проектирует все специальное оборудование и приспособления, которые должны быть изготовлены для использования на заводе, проектирует и планирует все новые продукты, на которые, по-видимому, существует спрос, и лично руководит экспериментальным отделом. Установка нового оборудования также производится под его руководством.
Его полномочия распространяются на конструкторский отдел, который возглавляет главный конструктор. Этот отдел разрабатывает все чертежи, планы нового оборудования или продукции, а также все планы, не относящиеся к архитектурным.
На заводе, где изготавливается много специальных инструментов, главный инженер также обладает полномочиями в отношении инструментального цеха.
Помощник суперинтенданта. Помощник суперинтенданта отвечает за поддержание в эффективном состоянии всех энергетических, насосных, отопительных и осветительных установок, средств внутреннего транспорта, а также за ремонт зданий и оборудования.
За исключением более крупных заводов, он обладает полномочиями в отношении инструментального цеха, который находится под руководством мастера инструментального цеха. Этот отдел отвечает за хранение всех инструментов, ремонт инструментов и их изготовление. Инструменты выдаются только по заявке, и ведется постоянный учет запасов в соответствии с предписанными системами.
На некоторых очень крупных промышленных предприятиях, таких как сталелитейный завод, есть несколько помощников суперинтенданта, каждый из которых имеет специфические обязанности. Могут быть суперинтендант по энергетике, суперинтендант по транспорту, суперинтендант по оборудованию, суперинтендант по зданиям, суперинтендант по складам и т. д. На небольшом заводе суперинтендант будет лично выполнять обязанности, возложенные здесь на помощника суперинтенданта.
Мастера цехов. Как следует из названия, мастера цехов отвечают за различные цеха или производственные отделы. В обязанности мастера цеха входит планирование работы, требуемой заказами суперинтенданта, и распределение работы между своими людьми. Он должен обеспечить своевременное выполнение заказов, подавая заявки на количество людей, которые могут быть с выгодой заняты в его отделе. В его обязанности входит обеспечение всех своих людей работой.
16. Агент по закупкам. Агент по закупкам отвечает за закупку всех материалов для производственного филиала, а в некоторых случаях и для коммерческого филиала. В чисто торговой компании его обязанности были бы связаны с коммерческим или торговым филиалом, но на крупном промышленном предприятии закупка канцелярских товаров, рекламной литературы и т. д. обычно находится под руководством контролера, главного бухгалтера или менеджера по рекламе.
Он получает каталоги, прайс-листы, имена производителей и дилеров и в целом остается в курсе источников поставок. Он получает образцы, которые подвергаются испытаниям инженерным отделом или иным образом.
Совместно с суперинтендантом и генеральным менеджером он составляет графики материалов, получает заявки и размещает заказы. Учет заказов и вся информация, необходимая в его офисе, ведутся в соответствии с системами, предписанными контролером.
Он обладает полными полномочиями в отношении складских помещений, в чем ему помогает главный кладовщик. Этот отдел принимает все товары, сверяет поступления с заказами или счетами, складирует товары, выдает их по надлежащим образом оформленным заявкам и ведет записи постоянной инвентаризации в соответствии с предписаниями.
ОТДЕЛ КАДРОВ
17. Отдел, или, скорее, подотдел, не показанный на схеме, но встречающийся на некоторых предприятиях, — это отдел кадров. Этот отдел очень правильно находится в непосредственном ведении суперинтенданта, и на обычном производственном предприятии он будет нанимать всех людей. На заводе, где работает большое количество людей, суперинтендант не может лично взять на себя эту работу, и руководство поручается агенту по найму.
Агент по найму ведет учет всех сотрудников и соискателей и нанимает всех людей, необходимых разным мастерам.
ОБЩИЕ МОДИФИКАЦИИ
18. Описанная нами организация является репрезентативной иллюстрацией применения принципов к крупному предприятию, требующему значительного количества подразделений. Но даже здесь схемы показывают только то, что можно назвать основными подразделениями; схемы могут быть расширены более подробно. Объяснение могло бы включать точные обязанности каждого сотрудника в каждом отделе, но, поскольку наша цель — представить общие принципы достаточно подробно, чтобы служить руководством, объяснения этих мелких деталей были опущены.
Однако существуют модификации, встречающиеся в определенных случаях, которые могут быть прояснены дальнейшими предложениями. Мы упоминали контролера, и хотя во многих компаниях такая должность не признается, по крайней мере под таким названием, какой-то человек в каждом бизнесе любого масштаба выполняет аналогичную функцию.
Чаще всего это аудитор, или, если должность аудитора не была создана, это может быть казначей. Опять же, обязанности, или большая их часть, могут ложиться на офис-менеджера или главного бухгалтера. Даже в небольшом товариществе, где один из партнеров является бухгалтером, обязанности существуют и выполняются тем партнером, который ведет счета. Необходимо помнить, что офис контролера является прежде всего статистическим. Не имеет значения, включают ли статистические операции ведение простого набора книг или требуют больших сил коммерческого и заводского учета с третьим подразделением для компиляции статистики из их записей, каждый бизнес требует определенной статистической работы. Также не важно, называется ли человек, отвечающий за эту работу, контролером, аудитором, бухгалтером или офис-менеджером, но мы использовали название «контролер» как более точно описывающее функции офиса, когда они доведены до своего логического завершения в крупном бизнесе.
Хотя в большинстве производственных отраслей суперинтендант и агент по закупкам обладают полными полномочиями при совершении закупок для производственного филиала, в некоторых случаях было признано целесообразным предоставить контролеру полномочия в отношении отдела закупок. Причиной этого является важность снижения инвестиций в сырье, материалы и т. д. до самого низкого уровня, совместимого с фактическими потребностями бизнеса. Много ненужного капитала замораживается в сырье, когда он мог бы, по крайней мере, приносить банковский процент. Поскольку его главная забота — обеспечить щедрый запас сырья, суперинтендант очень склонен переступать границы в сторону слишком щедрых закупок.
Совершенно иное положение наблюдается на крупном торговом предприятии. Здесь практически каждый менеджер отдела является своим собственным покупателем, и хотя его следует считать лучшим судьей того, что покупать, становится необходимым контролировать его закупки в отношении количества. Поэтому контролер должен иметь полномочия в отношении сумм, инвестируемых различными покупателями. Это обычно контролируется путем предоставления покупателю установленного ассигнования в начале каждого сезона, сумма которого определяется изучением текущих условий и записей прошлых результатов. Создание ассигнования не препятствует специальным ассигнованиям, которые будут использоваться для использования особо выгодных рыночных условий или для увеличения запасов быстро продаваемых линий.
ЧЕТКО ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
19. Одним из первых требований в развитии успешной организации является четкое определение обязанностей каждого сотрудника и полное информирование каждого сотрудника о своих обязанностях. Ничто не способствует возникновению большего трения, чем дублирование обязанностей и полномочий.
На производственном предприятии, когда мастер назначается руководителем цеха, он должен быть проинструктирован относительно своих полномочий, ответственности и точных обязанностей. Когда эти полномочия уже установлены, ни одному другому человеку равного или более низкого ранга в организации не должно быть позволено вмешиваться каким-либо образом, равно как и мастеру не должно быть позволено превышать свои полномочия.
Те, кто занимает должности, к которым привязаны большие полномочия, также должны быть осторожны, чтобы не злоупотреблять своей властью, пытаясь направлять работу, находящуюся под надлежащим контролем мастера. Суперинтендант или менеджер, который, проходя по заводу, обнаруживает рабочего в момент нарушения установленного правила, или совершающего что-то опасное для жизни его самого и коллег-сотрудников, или выполняющего работу неправильным образом, оправдан в том, чтобы немедленно довести этот вопрос до сведения этого рабочего; но он должен сообщить о случившемся мастеру при первой же возможности.
Напротив, если менеджер или суперинтендант желает внести изменение в политику, предполагающее отход от установленных обычаев цеха, или если ему требуются услуги рабочего, даже временно, в другом отделе, он должен сначала обсудить этот вопрос с мастером цеха.
Такой же политики в целом следует придерживаться во всей организации. Лицо, поставленное во главе отдела или подразделения работы, должно обладать полными полномочиями и нести ответственность за работу всех сотрудников этого отдела. Жалобы на неэффективность отдельного сотрудника должны направляться руководителю отдела. Если, например, агент по закупкам находит работу определенного стенографиста неудовлетворительной, его жалоба должна быть направлена главному стенографисту.
20. Обязанности отдельных рабочих. Обязанности отдельного рабочего в цехе должны быть так же четко определены, как и обязанности его мастера. В обязанности мастера входит планирование работы и обеспечение регулярной занятости рабочего на порученной ему работе.
В работе производственного филиала самым важным соображением является экономия производства. Когда рабочий занят одной задачей, он становится специалистом, увеличивает свою производительность и снижает затраты.
21. Обязанности офисных сотрудников. Работа каждого клерка в офисе должна быть четко определена. Если специализация выгодна в цехе, она столь же выгодна и в офисе. Каждый человек, отвечавший за управление офисом, согласится с нами, что ни в одной другой отрасли бизнеса нет большей тенденции позволять работе отставать.
Отсутствие системы в основном ответственно за такое положение дел. Хотя его обязанности могут быть более или менее четко определены, работа среднего офисного клерка не следует никакому четко определенному плану. Он делает то, что кажется наиболее важным, оставляя менее важные задачи до тех пор, пока у него «будет время». Вместо того чтобы изучить поле деятельности и составить логичный, систематический план, средний офисный сотрудник выполняет свою работу хаотично, следуя по пути наименьшего сопротивления.
Работа в каждом офисе по большей части рутинная, но добросовестное выполнение рутинных задач является необходимым дополнением к тем более крупным задачам, которые сами по себе кажутся более важными. Рутинные задачи — это тяжелая работа, то, чего каждый человек стремится избежать. Освобождая себя от состояния тяжелой работы, руководитель отдела должен быть осторожен, чтобы не поставить своих подчиненных в ту же самую пугающую колею. Офисному клерку следует дать возможность изучить всю рутину подразделения, в котором он работает. Он станет более ценным сотрудником; привнося разнообразие, выполнение более чем одной задачи тренирует его для более продвинутой должности.
Рис. 6. Рабочая схема для руководства сотрудниками одного отдела
Чтобы правильно систематизировать рутину, руководитель отдела должен сначала изучить свой отдел, чтобы выяснить, что на самом деле представляют собой рутинные задачи — какая работа должна выполняться каждый день или каждую неделю. Затем он должен составить список этих задач и распределить их между определенными клерками для выполнения в определенное установленное время.
Это лучше всего представить с помощью схемы, как показано на рис. 6. Эта схема охватывает работу типичного отдела общего учета. Вверху перечислены общие или рутинные задачи, сгруппированные по соответствующим подразделениям. От каждой перечисленной задачи проведена линия к времени, когда она должна быть выполнена: ежедневно, день недели, день месяца или месяц. Буквы в конце линий указывают, кем должны выполняться задачи: C — клерки, B — бухгалтеры, A — кассир.
Взяв в качестве примера отдел взыскания, предположим, что сегодня понедельник, 2-е число месяца. Схема показывает, что в понедельник должны быть разосланы уведомления о векселях и счетах к оплате. Во второй день месяца должны быть рассмотрены и урегулированы просроченные счета. Кроме того, существуют ежедневные задачи, как показано линиями, идущими к ежедневной линии.
Когда задача должна выполняться два или три раза в месяц, линия прерывается и буква вставляется в каждом разрыве. Даже время составления балансового отчета, раз в три месяца, указано. Подобная схема должна быть составлена, чтобы показать рутинные обязанности каждого отдела.
Такие схемы, предоставляя полные рабочие графики для рутины каждого отдела, вскоре сокращают время, затрачиваемое на рутинные задачи, что немаловажно при ведении хорошо отрегулированного отдела. Они занимают место в офисной рутине, аналогичное рабочему плану в цехе. Та же идея может быть реализована и окажется столь же ценной даже в офисе, где всю работу выполняет бухгалтер.
ДИАГРАММА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
22. Мы видели, как полномочия, ответственность и даже рутинные обязанности наиболее наглядно представлены с помощью схем — рабочих планов учетных подразделений бизнеса. Для целей учета распределение расходов на заработную плату тех, кто составляет нашу организацию, имеет такое же значение, как и определение полномочий и обязанностей.
Если счета должны иметь ценность, они должны быть правильными, а они не могут быть правильными, если каждая статья не отнесена на соответствующий счет. Ценность правильных счетов признана. Они делают больше, чем просто показывают, что мы получили или каковы расходы на конкретную цель в течение установленного периода; они показывают, когда и почему расход увеличивается или уменьшается. С такой информацией, указывающей путь к экономии в будущем, вместо записей, которые показывают нам лишь сумму уже понесенных расходов, бухгалтерский учет занимает свое законное место как одна из важнейших функций бизнес-предприятия.
Вероятно, больше бизнесов потерпело крах из-за отсутствия надлежащих методов бухгалтерского учета, чем по любой другой причине. Многие бизнесы были омоложены — превращены из неудачи в успех — путем внедрения системы счетов, которая правдиво отражает его деятельность. Немногие бизнес-провалы являются результатом неудачи купить товары по правильным ценам или установить продажные цены, которые показывают прибыль. Более обычная причина кроется в утечках в счете расходов. Любой метод, который находит утечки, ставит нас в положение, чтобы остановить их.
Главная ценность бухгалтерских записей заключается в возможности сравнения. Тот факт, что определенный расход составил 900 долларов в прошлом месяце, не дает информации особой ценности; но при сравнении с суммой, потраченной на ту же цель два, три и четыре месяца назад (если эти расходы проанализированы и сравнены с производством или продажами или любым фактором, который мог бы повлиять на сумму), цифры приобретают важное значение. Но если расходы применены ошибочно, если сумма прокралась в счет расходов, которая туда не принадлежит, сравнение лучше было бы не делать. Таким образом видна необходимость абсолютно точного распределения.
Здесь схема — рабочий план — снова применяется с отличной выгодой. Схема, рис. 7, примененная к распределению заработной платы, показывает, на какой из двух основных филиалов должна быть отнесена каждая статья. Это важный вопрос — правильно применять расходы к коммерческому и производственному филиалам. Подразделения такой схемы, разделяющие расходы каждого филиала, легко сделать.
Применение статей, от которых линии ведут только к коммерческому или производственному филиалу, легко понятно. Между ними есть несколько статей, от которых линии ведут к обоим филиалам, указывая, что расход должен быть разделен. Это разделение должно быть тщательно изучено. Необходимо соблюдать осторожность, чтобы слишком большая часть любой статьи не была применена к любому филиалу. Заработная плата генерального менеджера и, как правило, контролера будет разделена поровну. Поскольку обязанности главного бухгалтера, главного стенографиста и стенографистов в основном связаны с коммерческим филиалом, только небольшая часть их заработной платы относится на производство. Заработная плата клерка по отгрузке и упаковщиков относится либо к одному, либо к другому филиалу, в зависимости от характера предприятия. На производственном предприятии, где все товары доставляются в складские помещения, готовые к отгрузке, упаковка и отгрузка являются расходом на продажи и относятся на коммерческий филиал; на заводе, строящем тяжелое оборудование, которое должно быть отгружено со сборочного цеха, этот расход обычно относится на производство.
СХЕМА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ
23. Чтобы представить графическую запись распределения расходов, используется схема, рис. 8. Эта схема разделяет коммерческие и производственные расходы, показывая суммы, в то время как рис. 7 показывает, к какому филиалу относится каждая статья.
Эта схема подразделяет коммерческие расходы на исполнительные, бухгалтерские, офисные, торговые, а также кредитные и коллекторские, показывая итоги для каждого и для всего коммерческого филиала. Производственные расходы подразделяются на исполнительные, бухгалтерские, закупочные, инженерные, а также цеха и оборудование.