«Очерки: научные, политические и спекулятивные. Том 3»

Между этими двумя случаями торговли продовольствием и торговли деньгами можно было бы поставить случаи других видов торговли: все они осуществляются организациями, аналогично развитыми и аналогично время от времени расстраиваемыми государственным вмешательством. Опуская их, однако, давайте перейдем от позитивного метода разъяснения к сравнительному методу. Когда ставится вопрос, будет ли спонтанное сотрудничество людей в преследовании личных выгод адекватно работать на общее благо, мы можем получить руководство для суждения, сравнив результаты, достигнутые в странах, где спонтанное сотрудничество было наиболее активным и наименее регулируемым, с результатами, достигнутыми в странах, где спонтанному сотрудничеству доверяли меньше, а государственному действию — больше. Двух случаев, предоставленных двумя ведущими нациями на континенте, будет достаточно.

Во Франции École des Ponts et Chaussées была основана в 1747 году для обучения инженеров-строителей; а в 1795 году была основана École Polytechnique, служащая, среди прочих целей, для предоставления общего научного образования тем, кто впоследствии должен был более специально обучаться гражданскому строительству. Усредняя две даты, мы можем сказать, что в течение столетия Франция имела установленное государством и поддерживаемое государством приспособление для производства квалифицированных людей этого класса — двойную железу, можем мы назвать ее, для выделения инженерных способностей для общественного пользования. В Англии до недавнего времени у нас не было учреждения для подготовки инженеров-строителей. Не по намерению, а бессознательно мы оставили предоставление инженерных способностей происходить в соответствии с законом спроса и предложения — законом, который в настоящее время, кажется, признается применяемым к образованию не более, чем он признавался применяемым к торговле во времена премий и ограничений. Это, однако, к слову. Мы должны здесь просто отметить, что Бриндли, Смитон, Ренни, Телфорд и остальные, вплоть до Джорджа Стивенсона, приобрели свои знания и получили свой опыт без государственной помощи или надзора. Каковы были сравнительные результаты в двух нациях? Место не позволяет детального сравнения: более поздних результатов должно быть достаточно. Железные дороги возникли в Англии, а не во Франции. Железные дороги распространялись по Англии быстрее, чем по Франции. Многие железные дороги во Франции были спроектированы и укомплектованы английскими инженерами. Более ранние французские железные дороги были построены английскими подрядчиками; и английские локомотивы служили французским производителям моделями. Первая французская работа, написанная о локомотивных двигателях, опубликованная около 1840 года (по крайней мере, у меня был экземпляр на ту дату), была написана графом де Памбуром, который учился в Англии и который дал в своей работе ничего, кроме чертежей и описаний двигателей английских производителей.

Вторая иллюстрация предоставлена нам образцовой нацией, которую теперь так часто ставят нам в пример для подражания. Давайте противопоставим Лондон и Берлин в отношении жизненно важного приспособления для комфорта и здоровья граждан. Когда в начале семнадцатого века источники и местные водопроводы, дополненные водоносами, не смогли снабжать лондонцев; и когда нехватка воды, долгое время терпимая, не смогла заставить Корпорацию сделать больше, чем предложить схемы, и не подтолкнула центральное правительство сделать что-либо; Хью Миддлтон, купец-гражданин, взял на себя работу по приведению Новой реки в Ислингтон. Когда он наполовину завершил работу, король пришел ему на помощь — не в своем качестве правителя, а в качестве спекулянта, инвестирующего свои деньги с целью получения прибыли: его доля была распоряжена его преемником после формирования компании New River Company, которая завершила распределительную систему. Впоследствии формирование других водных компаний, использующих другие источники, дало Лондону водоснабжение, которое росло вместе с его ростом. Что тем временем произошло в Берлине? Выросла ли там в 1613 году, когда Хью Миддлтон завершил свою работу, такая же эффективная система? Вовсе нет. Семнадцатый век прошел, восемнадцатый век прошел, середина девятнадцатого века была достигнута, а у Берлина все еще не было водоснабжения, подобного лондонскому. Что случилось тогда? Сделало ли отеческое правительство наконец то, что так долго оставалось невыполненным? Нет. Объединились ли граждане наконец, чтобы обеспечить желаемое? Нет. Это было окончательно достигнуто гражданами другой нации, более привыкшими сотрудничать в получении собственной прибыли путем удовлетворения общественных нужд. В 1845 году была сформирована английская компания для обеспечения Берлина адекватным водоснабжением; и работа была выполнена английскими подрядчиками — господами Фоксом и Крамптоном.

Если будет сказано, что великие сооружения древних наций, в виде акведуков, дорог и т. д., могут быть приведены в доказательство того, что государственное агентство обеспечивает такие цели, или если будет сказано, что сравнение между ранним ростом внутреннего судоходства на континенте и его более поздним ростом здесь было бы не в нашу пользу, я отвечу, что, как бы мало они поначалу ни казались таковыми, эти факты согласуются с общей доктриной. Пока доминирует воинственный социальный тип, а промышленная организация развита мало, существует только одно координирующее агентство для регулирования обоих наборов действий; точно так же, как мы видели, это происходит с низшими типами индивидуальных организмов. Только когда был сделан значительный прогресс в той метаморфозе, которая развивает промышленные структуры за счет воинственных структур и которая влечет за собой существенно независимое координирующее агентство для промышленных структур — только тогда эффективность этих спонтанных сотрудничеств для всех целей внутренней социальной жизни становится больше, чем эффективность центрального управляющего агентства.

Возможно, будет сказано, что хотя для удовлетворения материальных потребностей действия индивидов, стимулируемые необходимостью и ускоряемые конкуренцией, демонстративно адекватны, они не адекватны для удовлетворения других потребностей. Я не вижу, однако, что факты оправдывают эту позицию. Нам стоит лишь оглянуться вокруг, чтобы найти в изобилии аналогично порожденные приспособления для удовлетворения наших высших желаний, так же как и наших низших желаний. Тот факт, что изящные искусства не процветали здесь так сильно, как в некоторых континентальных странах, объясняется естественным характером, поглощением нашей энергии другими видами деятельности и репрессивным влиянием хронического аскетизма, а не отсутствием поощряющих агентств: их интересы индивидов обеспечили в изобилии. Литература, в которой мы не уступаем никому, не обязана у нас ничем государственной помощи. Поэзия, которая будет жить, — это поэзия, которая была написана без официального побуждения; и хотя у нас обычно был придворный поэт, которому платили за написание лояльных стихов, можно сказать, не умаляя достоинств нынешнего, что взгляд на весь список не показывает никакой выгоды, полученной поэзией от государственного покровительства. Ни другие формы литературы не обязаны государственному покровительству. Именно потому, что у публики была склонность к художественной литературе, художественная литература начала производиться; и продолжающаяся общественная склонность вызывает продолжающееся производство, включая, наряду со многим, что не имеет ценности, многое, что не могло бы быть сделано лучше никаким академическим или иным надзором. И то же самое относится к биографиям, историям, научным книгам и т. д. Или, как еще более яркий случай агентства, которое выросло для удовлетворения нематериальной потребности, возьмите газетную прессу. Каков был генезис этого удивительного приспособления, которое каждый день дает нам абстракт жизни мира за день до этого? Под какими побуждениями были собраны его штаты редакторов, помощников редакторов, авторов статей, рецензентов; его репортеры парламентских дебатов, публичных собраний, судебных дел и полицейских дел; его критики музыки, театральных постановок, картин и т. д.; его корреспонденты во всех частях мира? Кто разработал и довел до совершенства эту систему, которая в шесть часов утра дает народу Эдинбурга отчет о дебатах, закончившихся в два или три часа ночи в Палате общин, и в то же время сообщает им о событиях, которые произошли накануне в Америке? Это не правительственное изобретение. Это не правительственное предложение. Оно не было никоим образом улучшено или развито законодательством. Напротив, оно выросло вопреки многим препятствиям со стороны правительства и бремени, которое правительство наложило на него. Долгое время сообщение о парламентских дебатах сопротивлялось; поколениями цензура и судебные преследования сдерживали газеты, а в течение нескольких последующих поколений действующие законы отрицали дешевую прессу и сопутствующие ей образовательные выгоды. От военного корреспондента, чьи письма дают самим нациям, которые воюют, их единственные заслуживающие доверия отчеты о том, что делается, до разносчика газет, который приносит третье издание с последними телеграммами, вся организация является продуктом спонтанного сотрудничества между частными лицами, стремящимися принести пользу себе, служа интеллектуальным потребностям своих собратьев, — стремящимися также, немало из них, принести пользу своим собратьям, давая им более ясные идеи и более высокий стандарт права. Более того, это правда. В то время как пресса не обязана правительству, правительство в огромной степени обязано прессе; без которой, действительно, оно спотыкалось бы ежедневно в выполнении своих функций. Это агентство, которое государство когда-то изо всех сил пыталось подавить и все время препятствовало, теперь дает министрам новости в ожидании их депеш, дает членам парламента направляющее знание общественного мнения, позволяет им говорить со скамей Палаты общин своим избирателям и дает обеим законодательным палатам полную запись их заседаний.

Я не вижу, поэтому, как могут быть какие-либо сомнения относительно достаточности агентств, возникающих таким образом. Истина о том, что в этом состоянии взаимной зависимости, вызванном социальной жизнью, неизбежно вырастают такие устройства, что каждый обеспечивает свои собственные цели, служа целям других, кажется, долгое время была одной из тех открытых тайн, которые остаются тайной, потому что они так открыты; и даже сейчас очевидность этой истины, кажется, вызывает несовершенное сознание ее полного значения. Факты показывают, однако, что даже если бы не было другой формы спонтанного сотрудничества между людьми, кроме той, что продиктована личным интересом, можно было бы рационально утверждать, что это, под негативно-регулирующим контролем центральной власти, выработало бы в надлежащем порядке приспособления для удовлетворения всех потребностей и здорового осуществления всех существенных социальных функций.

Но существует дальнейший вид спонтанного сотрудничества, возникающий, подобно другому, независимо от государственного действия, который принимает большое участие в удовлетворении определенных классов потребностей. Как бы знаком он ни был, этот вид спонтанного сотрудничества обычно игнорируется в социологических дискуссиях. Как из газетных статей, так и из парламентских дебатов можно было бы сделать вывод, что, помимо силы, обусловленной эгоистическими действиями людей, не существует никакой другой социальной силы, кроме правительственной силы. Кажется, существует преднамеренное упущение факта, что, в дополнение к своим эгоистическим интересам, люди имеют симпатические интересы, которые, действуя индивидуально и кооперативно, производят результаты, едва ли менее замечательные, чем те, которые производят эгоистические интересы. Это правда, что в течение ранних фаз социальной эволюции, пока тип остается преимущественно воинственным, агентства, созданные таким образом, не существуют: среди спартанцев, я полагаю, было мало, если вообще были, филантропических агентств. Но по мере того, как возникают формы общества, ведущие к мирному типу — формы, в которых промышленная организация развивается сама по себе, а действия людей становятся такими, которые не постоянно опаляют их симпатии; эти структуры, которые порождают их симпатии, становятся многочисленными и важными. К эгоистическим интересам и сотрудничеству, побуждаемому ими, приходят альтруистические интересы и их сотрудничество; и то, что не удается сделать одному набору, делает другой. То, что в своем представлении доктрины, которой он противостоит, профессор Хаксли не указал на эффекты сочувствия как дополняющие эффекты эгоистических чувств, удивляет меня тем более, что он сам проявляет сочувствие в столь заметной степени и показывает в своей карьере, каким мощным социальным агентством оно становится. Давайте быстро взглянем на результаты, достигнутые среди нас индивидуальным и объединенным «альтруизмом» — чтобы использовать полезное слово М. Конта.

Хотя они показывают след этого чувства, я не буду останавливаться на многочисленных учреждениях, с помощью которых люди могут усреднять шансы в течение жизни посредством страховых обществ, которые обеспечивают защиту от зол, влекущих за собой преждевременные смерти, несчастные случаи, пожары, кораблекрушения и т. д.; ибо они в основном меркантильны и эгоистичны по своему происхождению. Также я не буду делать больше, чем просто называть те многочисленные Дружественные общества, которые возникли спонтанно среди рабочих классов для оказания взаимной помощи во время болезни, и которые Комиссия, заседающая сейчас, показывает как чрезвычайно полезные, несмотря на их недостатки; ибо они также, хотя и содержат больший элемент симпатии, побуждаются главным образом ожиданиями личных выгод. Оставив их, давайте перейдем к организациям, в которых альтруизм более выражен: взяв сначала ту, посредством которой осуществляются религиозные отправления. По всей Шотландии и Англии, отрежьте всю ту часть, которая не установлена законом — в Шотландии, Епископальную церковь, Свободную церковь, Объединенных пресвитериан и другие диссидентские органы; в Англии, методистов, индепендентов и различные второстепенные секты. Отрежьте также от самой Установленной церкви всю ту часть, добавленную в недавние времена добровольным рвением, сделанную достаточно заметной новыми шпилями, которые поднимались со всех сторон; а затем также извлеките из остатка Установленной церкви ту энергию, которая была влита в нее в течение этих трех поколений конкуренцией с диссидентами: таким образом, сведя ее к деградировавшему, инертному состоянию, в котором Джон Уэсли нашел ее. Сделайте это, и станет очевидно, что более половины организации и в огромной степени более половины ее функции являются внеправительственными. Посмотрите вокруг, опять же, на многочисленные учреждения для смягчения бед людей — больницы, диспансеры, богадельни и тому подобное — различные благотворительные и нищенские общества и т. д., которых только в Лондоне насчитывается от шести до семи сотен. От нашего огромного Сент-Томаса, превосходящего по объему сам дворец Законодательного собрания, до обществ Доркас и деревенских клубов одежды, у нас есть благотворительные агентства, многие по виду и бесчисленные по количеству, которые дополняют, возможно, слишком сильно, юридически установленное; и которые, какое бы зло они ни причинили вместе с добром, причинили гораздо меньше зла, чем организация Закона о бедных до того, как она была реформирована в 1834 году. Сродни им еще более яркие примеры силы в агентствах, возникающих таким образом, такие как те, что предоставлены Обществом против рабства, которое осуществило эмансипацию рабов, несмотря на классовую оппозицию, столь доминирующую в Законодательном собрании. И если мы будем искать более недавние подобные примеры, мы имеем их в организации, которая быстро и эффективно справилась с хлопковым голодом в Ланкашире, и в той, которая в прошлом году помогала раненым и обездоленным во Франции. Еще раз, рассмотрите нашу образовательную систему, какой она существовала до этих нескольких лет. Та ее часть, которая не состояла из частных школ, осуществляемых для личной прибыли, состояла из школ или колледжей, созданных или поддерживаемых людьми для блага своих собратьев и потомства своих собратьев. Опуская те немногие, основанные или частично основанные королями, многочисленные эндаумент-школы, разбросанные по всему королевству, возникли из альтруистических чувств (настолько, по крайней мере, насколько они не были обусловлены эгоистическими желаниями хороших мест в другом мире). А затем, после того как эти приспособления для обучения бедных были почти полностью присвоены богатыми, откуда пришло средство правовой защиты? Другая альтруистическая организация выросла для обучения бедных, боролась против оппозиции Церкви и правящих классов, в конечном итоге заставила их вступить в конкуренцию и создать подобные альтруистические организации, пока посредством школьных систем, местных и общих, церковных, диссидентских и светских, масса людей не была выведена из состояния почти полного невежества в такое, в котором почти все они обладали основами знаний. Если бы не эти спонтанно развитые агентства, невежество было бы всеобщим. Не только такие знания, которыми бедные обладают сейчас — не только знания торговых классов — не только знания тех, кто пишет книги и передовые статьи; но знания тех, кто осуществляет дела страны как министры и законодатели, были получены из этих внеправительственных агентств, эгоистических или альтруистических. И все же теперь, как ни странно, культурный интеллект страны стал презирать своего родителя; и то, чему он обязан как своим существованием, так и сознанием собственной ценности, высмеивается, как будто оно не сделало и не может сделать ничего важного! Один еще факт позвольте мне добавить. В то время как такие обучающие организации и их результаты в виде просвещения обязаны этим спонтанным агентствам, этим же агентствам обязаны великие улучшения в качестве культуры, которые сейчас, к счастью, начинают происходить. Распространение научных знаний и научного духа не было вызвано законами и чиновниками. Наши научные общества возникли из спонтанного сотрудничества тех, кто заинтересован в накоплении и распространении видов истины, с которыми они соответственно имеют дело. Хотя Британская ассоциация время от времени получала определенные небольшие субсидии, их результаты в плане продвижения науки имели крайне малое отношение к результатам, достигнутым без какой-либо такой помощи. Если нужна убедительная иллюстрация силы агентств, возникающих таким образом, мы имеем ее в истории и достижениях Королевского института. Из этого, который является продуктом альтруистического сотрудничества и который имел своими последовательными профессорами Юнга, Дэви, Фарадея и Тиндаля, вышла серия блестящих открытий, которые не могут быть сопоставлены с серией из любого взращенного государством учреждения.

Я считаю, тогда, что вынужденные, как люди в обществе, искать удовлетворения своих собственных потребностей, удовлетворяя потребности других; и ведомые, как они также ведомы чувствами, которые воспитала социальная жизнь, удовлетворять многие потребности других независимо от своих собственных; они движимы двумя наборами сил, которые, работая вместе, будут вполне достаточны для осуществления всех необходимых действий; и я думаю, что факты полностью оправдывают это убеждение. Это правда, что a priori нельзя было бы предположить, что своим бессознательным сотрудничеством люди могли бы достичь таких результатов, так же как нельзя было бы предположить a priori, что своим бессознательным сотрудничеством они могли бы развить Язык. Но рассуждая a posteriori, что лучше всего делать, когда мы имеем факты перед собой, становится очевидным, что они могут сделать это; что они сделали это весьма удивительными способами; и, возможно, могут сделать это в будущем способами еще более удивительными. Едва ли какое-либо научное обобщение, я думаю, имеет более широкую индуктивную основу, чем та, которую мы имеем для убеждения, что эти эгоистические и альтруистические чувства являются силами, которые, взятые вместе, вполне достаточны для возникновения и осуществления всех действий, которые составляют здоровую национальную жизнь: единственная предпосылка заключается в том, что они должны находиться под негативно-регулирующим контролем центральной власти — что вся совокупность индивидов, действуя через законодательную и исполнительную власть как своих агентов, должна наложить на каждого индивида и группу индивидов ограничения, необходимые для предотвращения агрессии, прямой и косвенной.

И здесь я мог бы продолжить дополнять аргумент, показывая, что подавляющее большинство зол, для устранения которых призывается государственная помощь, — это зла, которые возникают непосредственно или косвенно, потому что оно не выполняет должным образом свою негативно-регулирующую функцию. От растраты, вероятно, 100 000 000 фунтов стерлингов национального капитала на непроизводительные железные дороги, за что Законодательное собрание несет ответственность, позволяя нарушать первоначальные контракты собственности, вплоть до железнодорожных аварий и потери жизни, вызванных непунктуальностью, которая никогда не достигла бы своей нынешней высоты, если бы существовало легкое средство правовой защиты при нарушении контракта между компанией и пассажиром; почти все пороки железнодорожного управления возникли из-за невыполнения правосудия. И везде мы обнаружим, что если бы сдерживающее действие государства было быстрым, эффективным и бесплатным для тех, кто пострадал, доводы, приводимые в пользу позитивного регулирования, почти все исчезли бы.

41 См. эссе «Железнодорожная мораль и железнодорожная политика».

Я таким образом приведен естественно к замечанию о названии, данном этой теории государственных функций. Что «Административный нигилизм» адекватно описывает взгляд, изложенный фон Гумбольдтом, может быть: я не читал его работу. Но я не вижу, как это адекватно описывает доктрину, которую я защищал; также я не вижу, как это может быть должным образом выражено более позитивным названием «полицейское правительство». Концепция, предлагаемая полицейским правительством, не включает концепцию организации для внешней защиты. Пока каждая нация склонна к кражам со взломом, я вполне признаю, что каждая другая нация должна держать охрану, в формах армии или флота, или того и другого, чтобы предотвратить проникновение грабителей. И название «полицейское правительство» не охватывает в своем обычном понимании эти наступательные и оборонительные приспособления, необходимые для борьбы с внешними врагами. На другой крайности, также, оно не дотягивает до полного значения, которое должно быть выражено. Хотя оно должным образом передает идею организации, необходимой для проверки и наказания преступной агрессии, оно не передает никакой идеи не менее важной организации, необходимой для борьбы с гражданской агрессией — организации, вполне существенной для надлежащего выполнения негативно-регулирующей функции. Хотя скрытая полицейская сила может считаться придающей эффективность юридическим решениям по всем вопросам, доведенным до судов nisi prius, все же, поскольку здесь полицейская сила редко вступает в видимую игру, полицейское правительство не предполагает эту весьма обширную часть отправления правосудия. Далеко не выступая за политику laissez-faire в смысле, который обычно предполагает эта фраза, я выступал за более активный контроль того вида, который можно отличить как негативно-регулирующий. Одной из причин, которую я приводил для исключения государственного действия из других сфер, является то, что оно может стать более эффективным в своей собственной сфере. И я утверждал, что жалкое выполнение своих обязанностей в своей собственной сфере продолжается, потому что его время главным образом тратится на воображаемые обязанности. Факты, что часто в делах о банкротстве три четверти и более активов уходят на расходы; что кредиторы ведомы ожиданием большой задержки и жалкого дивиденда, чтобы принять почти любую предложенную композицию; и что таким образом закон о банкротстве предлагает премию за мошенничество; — это факты, которые давно перестали бы быть фактами, если бы граждане были главным образом заняты получением эффективной судебной системы. Если бы надлежащее выполнение государством своей жизненно важной функции было вопросом, на котором велись выборы, мы не видели бы, как сейчас, что дрожащий коттеджник, который крадет штакетник на дрова, или голодный бродяга, который грабит сад, получает наказание в большей, чем старая еврейская мера, в то время как великие финансовые мошенничества, которые разоряют тысячи, не приносят никаких наказаний. Если бы негативно-регулирующая функция государства во внутренних делах доминировала в мыслях людей, внутри Законодательного собрания и вне его, не было бы допущено такого обращения, как то, которое пострадало в последнее время от господ Уокеров из Корнхилла; которые, будучи ограбленными на 6000 фунтов стерлингов собственности и потратив 950 фунтов стерлингов в качестве вознаграждения за поимку воров и их преследование, не могут вернуть доходы от своей собственности, найденной у воров, — которые несут расходы по отправлению правосудия, в то время как Корпорация Лондона получает 940 фунтов стерлингов прибыли из их убытка. Это в значительной мере потому, что я считаю, что эти вопиющие злоупотребления и неэффективности, которые повсюду характеризуют отправление правосудия, нуждаются больше, чем любые другие зла, в исправлении; и потому что я считаю, что их исправление может продолжаться только так быстро, как внутренняя функция государства все более и более ограничивается отправлением правосудия; что я придерживаюсь взгляда, который я переобъяснял. Это закон, иллюстрируемый организациями любого рода, что в той мере, в какой должна быть эффективность, должна быть специализация, как структуры, так и функции — специализация, которая по необходимости подразумевает сопутствующее ограничение. И, как я утверждал в другом месте, развитие представительного правления — это развитие типа правительства, приспособленного превыше всех других для этого негативно-регулирующего контроля и, превыше всех других, плохо приспособленного для позитивно-регулирующего контроля. Эта доктрина, что в то время как негативно-регулирующий контроль должен быть расширен и улучшен, позитивно-регулирующий контроль должен быть уменьшен, и что одно изменение подразумевает другое, может быть правильно названа доктриной Специализированного управления — если ее называть с ее административной стороны. Я сожалею, что мое представление этой доктрины было таким, что привело к неверному истолкованию. Либо это то, что я неадекватно объяснил ее, что, если правда, удивляет меня, либо это то, что пространство, занятое попыткой показать, каковы не являются обязанности государства, так намного больше, чем пространство, занятое определением его обязанностей, что эти последние производят лишь малое впечатление. В любом случае, то, что профессор Хаксли истолковал мой взгляд так, как он это сделал, показывает мне, что он нуждается в более полном изложении; поскольку, если бы он придал ему то толкование, которое я намеревался, он не стал бы, я думаю, включать его под названием, которое он использовал, также он не счел бы необходимым поднять вопрос, на который я пытался ответить.

42 См. эссе «Чрезмерное законодательство».

43 См. эссе «Представительное правление — для чего оно нужно?»

ПОСТСКРИПТУМ. — С тех пор как была написана вышеприведенная статья, мое внимание привлек один факт, имеющий некоторое значение в связи с вопросом о государственном управлении. Существует, по крайней мере, одно ведомство, в котором государство преуспевает, — почтовое ведомство. И это ведомство иногда приводят в пример, чтобы показать превосходство государственного управления над частным.

Я не собираюсь ставить под сомнение общую удовлетворительность нашей почтовой организации; я также не стану утверждать, что эту отрасль государственного устройства, ныне прочно утвердившуюся, можно было бы заменить с выгодой. Возможно, тип нашей социальной структуры в этом отношении стал настолько фиксированным, что радикальные перемены были бы вредны. Имея дело с теми, кто придает большое значение этому успеху, я ограничился тем, что показал: развитие, сделавшее почтовое ведомство эффективным, исходило не от правительства, а было навязано ему извне. В качестве доказательства я привел факты, что система почтовых карет была создана частным лицом, г-ном Палмером, и выдержала официальное противодействие; что реформа, предложенная г-ном Роулендом Хиллом, должна была проводиться вопреки воле служащих; и, далее, я указал, что даже сейчас значительная часть работы выполняется частными предприятиями — правительство заставляет железнодорожные компании выполнять для него большую часть внутренних перевозок, а пароходные компании — внешние перевозки, довольствуясь лишь местным сбором и доставкой.

Что касается общего вопроса о том, развило бы частное предпринимательство при отсутствии нашей существующей почтовой системы нечто столь же хорошее или лучшее, я мог сказать лишь то, что аналогии, подобные той, что дает наша газетная система с ее эффективной организацией распространения новостей, дают нам основания полагать, что это произошло бы. Однако недавно мне показали, что частное предпринимательство способно на это и что, если бы не законодательный запрет, оно давно сделало бы то, что государство сделало лишь недавно. Вот доказательство:

«Облегчение переписки между одной частью Лондона и другой изначально не входило в задачи почтового ведомства. Но в правление Карла II предприимчивый лондонский гражданин Уильям Докрэ за свой счет организовал пенни-почту, которая доставляла письма и посылки шесть или восемь раз в день по оживленным и многолюдным улицам близ Биржи и четыре раза в день по окраинам столицы... Как только стало ясно, что это предприятие будет прибыльным, герцог Йоркский пожаловался на него как на нарушение своей монополии, и суды вынесли решение в его пользу». — Маколей, История Англии, 1866, i., 302–3.

Таким образом, оказывается, что два столетия назад частное предпринимательство положило начало местной почтовой системе, сходной как по дешевизне, так и по частоте доставки с той, что была недавно создана и которой хвастаются как успехом государства. Судя по тому, что происходило в других случаях с частными предприятиями, имевшими скромное начало, мы можем сделать вывод, что система, начатая таким образом, развилась бы по всему королевству так быстро, как того требовали нужды и позволяли возможности. Мы имеем основания полагать, что мы вовсе не обязаны этим государству, и если бы не государственное подавление, мы получили бы почтовую организацию, подобную нынешней, еще много поколений назад!

ВТОРОЙ ПОСТСКРИПТУМ. — Когда вышеуказанное эссе было переиздано в третьей серии моих «Очерков: научных, политических и спекулятивных», я включил в предисловие к тому некоторые комментарии к ответу профессора Гексли. В отсутствие этого предисловия, которое теперь более не уместно, не находится иного подходящего места для этих комментариев, кроме этого. Поэтому я прилагаю их здесь.

«По поводу краткого ответа на мои аргументы, который профессор Гексли дает в предисловии к своим «Критикам и обращениям», я могу сказать несколько слов. Причины, по которым он продолжает считать, что название «административный нигилизм» точно обозначает систему, которую я описал как «негативно-регулятивную», на мой взгляд, адекватно парируются вопросом: подошло бы «этический нигилизм» для описания остатка десяти заповедей, если бы все их позитивные предписания были опущены? Если восемь заповедей, которые по существу или буквально подпадают под форму «не убий», сами по себе составляют свод правил, которые едва ли можно назвать нигилистическими, то я не вижу, как административную систему, ограниченную принуждением к соблюдению таких правил, можно называть нигилистической: особенно если к наказанию за убийство, прелюбодеяние, воровство и лжесвидетельство она добавляет наказание за нападение, нарушение контракта и все мелкие правонарушения, вплоть до беспокойства соседей из-за вредных воздействий. Что касается второго и существенного вопроса, совместимо ли ограничение внутренних функций правительства теми, что являются негативно-регулятивными, с той теорией социального организма и его контролирующих органов, которой придерживаюсь я, то я могу сказать, что недостаточность моего ответа, как мне кажется, не была доказана. Мне молчаливо задали вопрос, как аналогия, которую я провел между теми правительственными структурами, посредством которых регулируются действия частей политического тела, и теми нервными структурами, которые регулируют органические действия индивидуального живого тела, согласуется с моим убеждением, что социальная деятельность в основном будет регулировать себя сама. Мой ответ был таков. Я признал существенными позитивно-регулятивные функции государства в отношении наступательных и оборонительных средств, необходимых для национального самосохранения в ходе хищнической фазы социальной эволюции; и я не только признал важность его негативно-регулятивных функций в отношении внутренней социальной деятельности, но и настаивал на том, чтобы они выполнялись гораздо эффективнее, чем сейчас. Однако, всегда предполагая, что внутренняя социальная деятельность остается подчиненной тому сдерживающему действию государства, которое заключается в предотвращении агрессии, прямой и косвенной, я утверждал, что координация этой внутренней социальной деятельности осуществляется другими структурами иного рода. Я стремился показать, что мои два убеждения не противоречат друг другу, указав на то, что и в индивидуальном организме те жизненные процессы, которые параллельны процессам, составляющим национальную жизнь, регулируются по существу независимой нервной системой. Профессор Гексли, действительно, напоминает мне, что недавние исследования все больше показывают влияние цереброспинальной нервной системы на процессы органической жизни; против чего, однако, следует поставить растущие доказательства силы, которую висцеральная нервная система осуществляет над цереброспинальной. Но, признавая влияние, которое он называет (которое, действительно, соответствует тому правительственному влиянию, которое я считаю необходимым), я думаю, что последовательность моих позиций сохраняется до тех пор, пока очевидно, что внутренние органы под контролем своей собственной нервной системы могут осуществлять жизненные действия, когда контроль цереброспинальной системы существенно приостановлен сном, анестетиками или другими причинами бесчувствия; и пока показано, что значительная степень координации может существовать среди органов существа, у которого вообще нет нервной системы».

ОТ СВОБОДЫ К РАБСТВУ.

{445}

[Впервые опубликовано в качестве введения к тому под названием «В защиту свободы и др.»: серия антисоциалистических эссе, выпущенная в начале 1891 года.]

Из многих способов, которыми здравые выводы о социальных делах прямо опровергаются событиями (как, например, когда меры, принятые для запрета книги, вызывают рост ее тиража, или когда попытки предотвратить ростовщические процентные ставки делают условия более жесткими для заемщика, или когда труднее достать вещи в местах их производства, чем где-либо еще), один из самых любопытных — это то, как по мере того, как вещи улучшаются, все громче становятся восклицания об их скверности.

В дни, когда народ не имел никакой политической власти, на его подчинение редко жаловались; но после того, как свободные институты в Англии продвинулись настолько, что нашим политическим устройством стали завидовать народы континента, осуждение аристократического правления постепенно усиливалось, пока не произошло значительное расширение избирательного права, за которым вскоре последовали жалобы на то, что дела идут плохо из-за недостаточного расширения. Если мы проследим отношение к женщинам со времен дикости, когда они несли все бремя и после того, как мужчины поели, получали то, что осталось, через средние века, когда они прислуживали мужчинам во время еды, до наших дней, когда во всем нашем социальном устройстве требования женщин всегда ставятся на первое место, мы увидим, что вместе с худшим обращением существовало наименьшее осознание того, что обращение было плохим; в то время как теперь, когда с ними обращаются лучше, чем когда-либо прежде, провозглашение их обид ежедневно усиливается: самые громкие крики доносятся из «рая для женщин», Америки. Сто лет назад, когда едва ли можно было найти человека, который не был бы время от времени пьян, и когда неспособность выпить бутылку или две вина вызывала презрение, не возникало никакой агитации против порока пьянства; но теперь, когда за пятьдесят лет добровольные усилия обществ трезвости в сочетании с более общими причинами привели к сравнительной трезвости, раздаются шумные требования законов, чтобы предотвратить пагубные последствия торговли спиртным. Точно так же и с образованием. Несколько поколений назад умение читать и писать было практически ограничено высшими и средними классами, и предложение дать основы культуры рабочим никогда не делалось, а если и делалось, то высмеивалось; но когда во времена наших дедов система воскресных школ, инициированная несколькими филантропами, начала распространяться и за ней последовало создание дневных школ, в результате чего среди масс те, кто умел читать и писать, перестали быть исключением, и спрос на дешевую литературу быстро возрос, начался крик о том, что народ гибнет от недостатка знаний и что государство должно не просто обучать их, а навязывать образование.

Так же обстоит дело и с общим состоянием населения в отношении пищи, одежды, жилья и предметов быта. Если оставить в стороне сравнение с ранними варварскими состояниями, то наблюдается заметный прогресс со времен, когда большинство сельских жителей питались ячменным, ржаным и овсяным хлебом, до нашего времени, когда потребление белого пшеничного хлеба стало всеобщим; со времен, когда грубые куртки до колен оставляли ноги голыми, до сегодняшнего дня, когда рабочие люди, как и их наниматели, имеют все тело, покрытое двумя или более слоями одежды; со старой эры однокомнатных хижин без дымоходов или с XV века, когда даже дом обычного джентльмена был обычно без обшивки или штукатурки на стенах, до нынешнего века, когда каждый коттедж имеет более одной комнаты, а дома ремесленников обычно имеют несколько, и все они имеют камины, дымоходы и застекленные окна, сопровождаемые в основном обоями и крашеными дверями; я говорю, что в положении народа произошел заметный прогресс. И этот прогресс стал еще более заметным в наше время. Любой, кто может оглянуться на 60 лет назад, когда уровень пауперизма был гораздо выше, чем сейчас, и нищих было в изобилии, поражается сравнительным размером и отделкой новых домов, занимаемых рабочими, — лучшей одеждой рабочих, которые носят сукно по воскресеньям, и служанок, которые соперничают со своими хозяйками, — более высоким уровнем жизни, который ведет к огромному спросу на продукты лучшего качества со стороны рабочих: все это результаты двойного изменения в сторону более высокой заработной платы и более дешевых товаров, а также распределения налогов, которое облегчило положение низших классов за счет высших. Он поражается также контрасту между тем малым местом, которое народное благосостояние занимало тогда в общественном внимании, и тем большим местом, которое оно занимает сейчас, в результате чего вне и внутри парламента планы по улучшению жизни миллионов составляют главные темы, и от каждого, кто имеет средства, ожидают участия в каких-либо филантропических усилиях. Однако, в то время как умственное и физическое возвышение масс происходит гораздо быстрее, чем когда-либо прежде, — в то время как снижение смертности доказывает, что средняя жизнь стала менее тяжелой, — все громче и громче звучит крик о том, что зло настолько велико, что только социальная революция может его исцелить. В присутствии очевидных улучшений, соединенных с тем увеличением продолжительности жизни, которое даже само по себе дает убедительное доказательство общего улучшения, все с большей яростью провозглашается, что дела настолько плохи, что общество должно быть разрушено и реорганизовано по другому плану. В этом случае, как и в предыдущих приведенных примерах, по мере уменьшения зла осуждение его возрастает; и по мере того, как естественные причины оказываются мощными, растет убеждение, что они бессильны.

Не то чтобы зло, которое нужно исправить, было малым. Пусть никто не думает, что, подчеркивая вышеупомянутый парадокс, я хочу преуменьшить страдания, которые приходится нести большинству людей. Судьбы подавляющего большинства всегда были и, несомненно, остаются настолько печальными, что о них больно думать. Бесспорно, существующий тип социальной организации — это то, на что никто, кто заботится о своем ближнем, не может смотреть с удовлетворением; и бесспорно, деятельность людей, сопровождающая этот тип, далека от того, чтобы быть достойной восхищения. Сильное разделение по рангам и огромное неравенство в средствах противоречат тому идеалу человеческих отношений, на котором любит останавливаться сочувствующее воображение; и среднее поведение под давлением и возбуждением социальной жизни, как она ведется в настоящее время, во многих отношениях отталкивающе. Хотя многие, кто поносит конкуренцию, странным образом игнорируют огромные выгоды, проистекающие из нее, — хотя они забывают, что большинство приспособлений и продуктов, отличающих цивилизацию от дикости и делающих возможным поддержание большого населения на малой площади, были развиты борьбой за существование, — хотя они игнорируют тот факт, что, хотя каждый человек как производитель страдает от демпинга конкурентов, как потребитель он получает огромную выгоду от удешевления всего, что он должен покупать, — хотя они продолжают останавливаться на зле конкуренции и ничего не говорят о ее выгодах; тем не менее, нельзя отрицать, что зло велико и составляет большой противовес выгодам. Система, при которой мы сейчас живем, поощряет нечестность и ложь. Она побуждает к фальсификациям бесчисленных видов; она ответственна за дешевые имитации, которые в конечном итоге во многих случаях вытесняют подлинные товары с рынка; она ведет к использованию неполных весов и ложных мер; она вводит взяточничество, которое портит большинство торговых отношений, от отношений производителя и покупателя до отношений лавочника и слуги; она поощряет обман до такой степени, что помощника, который не может солгать с хорошим лицом, винят; и часто она дает добросовестному торговцу выбор между принятием порочных практик своих конкурентов или причинением большого вреда своим кредиторам путем банкротства. Более того, обширные мошенничества, распространенные в коммерческом мире и ежедневно разоблачаемые в судах и газетах, в значительной степени обусловлены давлением, под которое конкуренция ставит высшие промышленные классы; и в остальном обусловлены теми расточительными расходами, которые, подразумевая успех в коммерческой борьбе, приносят честь. К этим мелким бедам нужно добавить главную: распределение, достигнутое системой, дает тем, кто регулирует и контролирует, долю общего продукта, которая находится в слишком большом соотношении к доле, которую она дает фактическим работникам. Пусть не думают, что, говоря то, что я сказал выше, я недооцениваю те пороки нашей конкурентной системы, которые 30 лет назад я описал и осудил. Но это вопрос не абсолютного зла, а относительного: являются ли страдания, испытываемые в настоящее время, меньшими или большими, чем те, которые испытывались бы при другой системе, — не являются ли усилия по смягчению вдоль путей, пройденных до сих пор, более вероятными для успеха, чем усилия вдоль совершенно иных путей.

Это вопрос, который здесь предстоит рассмотреть. Прошу извинить меня за то, что я прежде всего излагаю некоторые истины, которые, по крайней мере для некоторых, довольно знакомы, прежде чем переходить к выводам, которые не столь знакомы.

44 См. эссе «Мораль торговли».

Говоря широко, каждый человек работает, чтобы избежать страданий. Здесь его побуждает память о муках голода; а там его побуждает вид кнута надсмотрщика. Его непосредственным страхом может быть наказание, которое нанесут физические обстоятельства, или наказание, нанесенное человеческим вмешательством. У него должен быть хозяин; но хозяином может быть Природа или ближний. Когда он находится под безличным принуждением Природы, мы говорим, что он свободен; а когда он находится под личным принуждением кого-то выше его, мы называем его, в зависимости от степени его зависимости, рабом, крепостным или вассалом. Конечно, я опускаю небольшое меньшинство, которое наследует средства: случайный, а не необходимый социальный элемент. Я говорю только о подавляющем большинстве, как культурных, так и некультурных, которые содержат себя трудом, телесным или умственным, и должны либо напрягать себя по своей собственной несвязанной воле, побуждаемые только мыслями о естественно возникающих бедах или выгодах, либо должны напрягать себя с ограниченной волей, побуждаемые мыслями о бедах и выгодах, возникающих искусственно.

Люди могут работать вместе в обществе под любой из этих двух форм контроля: форм, которые, хотя во многих случаях смешаны, существенно противопоставлены. Используя слово «кооперация» в его широком смысле, а не в том ограниченном смысле, который сейчас обычно ему придают, мы можем сказать, что социальная жизнь должна осуществляться либо добровольной кооперацией, либо принудительной кооперацией; или, используя слова сэра Генри Мэна, система должна быть системой контракта или системой статуса — той, в которой индивиду предоставлено делать все, что он может, своими спонтанными усилиями и получать успех или неудачу в зависимости от своей эффективности, и той, в которой он имеет свое назначенное место, работает под принудительным правилом и имеет свою распределенную долю пищи, одежды и жилья.

Система добровольной кооперации — это та, посредством которой в цивилизованных обществах промышленность сейчас везде осуществляется. В простой форме мы имеем ее на каждой ферме, где рабочие, оплачиваемые самим фермером и принимающие приказы непосредственно от него, вольны оставаться или уходить, как им угодно. А пример ее более сложной формы дает каждое производственное предприятие, в котором под началом партнеров приходят менеджеры и клерки, а под ними — хронометристы и надсмотрщики, а под ними — рабочие разных разрядов. В каждом из этих случаев существует очевидная совместная работа, или кооперация, работодателя и наемного работника, чтобы получить в одном случае урожай, а в другом — произведенный запас. И тогда, в то же время, существует гораздо более обширная, хотя и бессознательная, кооперация с другими работниками всех разрядов по всему обществу. Ибо в то время как эти конкретные работодатели и наемные работники заняты каждый своими особыми видами работы, другие работодатели и наемные работники делают другие вещи, необходимые для ведения их жизни, а также жизни всех остальных. Эта добровольная кооперация, от самых простых до самых сложных форм, имеет общую черту: те, кого это касается, работают вместе по согласию. Нет никого, кто мог бы навязать условия или заставить принять их. Совершенно верно, что во многих случаях работодатель может дать, или наемный работник может принять, с неохотой: обстоятельства, говорит он, принуждают его. Но что это за обстоятельства? В одном случае есть заказанные товары или заключенный контракт, который он не может поставить или выполнить, не уступив; а в другом случае он соглашается на заработную плату меньше, чем ему нравится, потому что иначе у него не будет денег, чтобы добыть пищу и тепло. Общая формула не «Сделай это, или я заставлю тебя», а «Сделай это, или оставь свое место и прими последствия».

С другой стороны, принудительная кооперация иллюстрируется армией — не столько нашей собственной армией, служба в которой осуществляется по соглашению на определенный срок, сколько континентальной армией, набранной по призыву. Здесь, в мирное время, ежедневные обязанности — уборка, парад, строевая подготовка, караульная служба и остальное — и в военное время различные действия лагеря и поля битвы выполняются по приказу, без места для какого-либо проявления выбора. Снизу от рядового солдата через унтер-офицеров и полдюжины или более разрядов офицеров всеобщим законом является абсолютное повиновение от низшего разряда к высшему. Сфера индивидуальной воли такова, какой ее допускает воля начальника. Нарушения субординации, в зависимости от их тяжести, наказываются лишением отпуска, дополнительной строевой подготовкой, тюремным заключением, поркой и, в крайнем случае, расстрелом. Вместо понимания того, что должно быть повиновение в отношении определенных обязанностей под страхом увольнения, понимание теперь таково: «Повинуйся во всем, что приказано, под угрозой причинения страданий и, возможно, смерти».

Эта форма кооперации, все еще иллюстрируемая в армии, в былые дни была формой кооперации среди гражданского населения. Везде и всегда хроническая война порождает воинственный тип структуры не только в корпусе солдат, но и во всем обществе в целом. Практически, пока конфликт между обществами активно продолжается и борьба рассматривается как единственное мужское занятие, общество — это покоящаяся армия, а армия — это мобилизованное общество: та часть, которая не принимает участия в битве, состоящая из рабов, крепостных, женщин и т. д., составляющая комиссариат. Естественно, поэтому во всей массе низших индивидов, составляющих комиссариат, поддерживается система дисциплины, идентичная по природе, если менее сложная. Боевой корпус, будучи при таких условиях правящим органом, а остальная часть общества — неспособной к сопротивлению, те, кто контролирует боевой корпус, конечно, навяжут свой контроль невоюющему органу; и режим принуждения будет применен к нему с такими модификациями, которые влекут за собой различные обстоятельства. Военнопленные становятся рабами. Те, кто был свободными земледельцами до завоевания их страны, становятся крепостными, привязанными к земле. Мелкие вожди становятся подчиненными высшим вождям; эти меньшие лорды становятся вассалами сюзеренов; и так далее до самого высокого: социальные ранги и власти имеют ту же сущностную природу, что и ранги и власти во всей военной организации. И в то время как для рабов принудительная кооперация является безусловной системой, кооперация, которая частично является принудительной, — это система, которая пронизывает все разряды выше. Клятва верности каждого человека своему сюзерену принимает форму: «Я ваш человек».

По всей Европе, и особенно в нашей стране, эта система принудительной кооперации постепенно ослабевала в своей строгости, в то время как система добровольной кооперации шаг за шагом заменяла ее. По мере того как война переставала быть делом жизни, социальная структура, порожденная войной и соответствующая ей, медленно становилась квалифицированной социальной структурой, порожденной промышленной жизнью и соответствующей ей. По мере того как уменьшающаяся часть общества посвящала себя наступательной и оборонительной деятельности, увеличивающаяся часть посвящала себя производству и распределению. Становясь более многочисленным, более мощным и находя убежище в городах, где оно было менее под властью воинственного класса, это промышленное население вело свою жизнь при системе добровольной кооперации. Хотя муниципальные правительства и гильдейские правила, частично пронизанные идеями и обычаями, заимствованными из воинственного типа общества, были в некоторой степени принудительными, производство и распределение в основном осуществлялись по соглашению — одинаково между покупателями и продавцами, а также между мастерами и рабочими. По мере того как эти социальные отношения и формы деятельности становились доминирующими в городском населении, они влияли на все общество: принудительная кооперация все больше и больше уходила в прошлое через денежную коммутацию услуг, военных и гражданских; в то время как разделение рангов становилось менее жестким, а классовая власть уменьшалась. Пока, наконец, ограничения, осуществляемые инкорпорированными профессиями, не пришли в упадок, так же как и правило ранга над рангом, добровольная кооперация стала универсальным принципом. Купля и продажа стали законом для всех видов услуг, а также для всех видов товаров.

Беспокойство, порожденное давлением условий существования, постоянно побуждает желание попробовать новое положение. Каждый знает, как долгое пребывание в одной позе становится утомительным — каждый обнаружил, как даже лучшее кресло, которому сначала радовались, становится через много часов невыносимым; и переход на жесткое сиденье, ранее занимаемое и отвергнутое, кажется на время большим облегчением. То же самое и с инкорпорированным человечеством. Долгими борьбами эмансипировав себя от жесткой дисциплины старого режима и обнаружив, что новый режим, в который оно выросло, хотя и относительно легкий, не лишен стрессов и болей, его нетерпение к ним побуждает желание попробовать другую систему: которая другая система, в принципе, если не по внешнему виду, та же самая, от которой в прошлые поколения с большой радостью сбежали.

Ибо по мере того, как режим контракта отбрасывается, режим статуса по необходимости принимается. По мере того, как добровольная кооперация забрасывается, принудительная кооперация должна быть заменена. Труд должен иметь какой-то вид организации; и если это не та, которая возникает по соглашению при свободной конкуренции, это должна быть та, которая навязана властью. Не похожий по внешнему виду и названиям на старый порядок рабов и крепостных, работающих под началом хозяев, которые были принуждаемы баронами, которые сами были вассалами герцогов или королей, новый порядок, которого желают, состоящий из рабочих под началом мастеров малых групп, контролируемых супертендантами, которые подчинены высшим местным менеджерам, которые контролируются начальниками округов, сами находящимися под центральным правительством, должен быть по существу тем же самым в принципе. В одном случае, как и в другом, должны быть установлены разряды и принудительное подчинение каждого разряда разрядам выше. Это истина, на которой коммунист или социалист не останавливается. Разгневанный существующей системой, при которой каждый из нас заботится о себе, в то время как все мы следим за тем, чтобы каждый имел честную игру, он думает, насколько лучше было бы для всех нас заботиться о каждом из нас; и он воздерживается от размышлений о механизме, с помощью которого это должно быть сделано. Неизбежно, если о каждом должны заботиться все, то воплощенное все должно получить средства — предметы первой необходимости. То, что оно дает каждому, должно быть взято из накопленных взносов; и оно должно, следовательно, требовать от каждого его пропорцию — должно сказать ему, сколько он должен дать в общий запас в форме производства, чтобы он мог иметь столько же в форме пропитания. Следовательно, прежде чем он может быть обеспечен, он должен поставить себя под приказы и повиноваться тем, кто говорит, что он должен делать, и в какие часы, и где; и кто дает ему его долю пищи, одежды и жилья. Если конкуренция исключена, а с ней купля и продажа, не может быть добровольного обмена стольких-то труда на столько-то продукта; но должно быть распределение одного к другому назначенными чиновниками. Это распределение должно быть принудительным. Без альтернативы работа должна быть сделана, и без альтернативы выгода, какой бы она ни была, должна быть принята. Ибо рабочий не может оставить свое место по воле и предложить себя в другом месте. При такой системе он не может быть принят в другом месте, кроме как по приказу властей. И очевидно, что постоянный приказ запретил бы занятость в одном месте недисциплинированного члена из другого места: система не могла бы работать, если бы рабочим было позволено уходить или приходить, как им угодно. С капралами и сержантами под ними капитаны индустрии должны выполнять приказы своих полковников, а те — своих генералов, вплоть до совета главнокомандующего; и повиновение должно требоваться во всей промышленной армии, как и в боевой. «Выполняй свои предписанные обязанности и получай свои распределенные пайки» должно быть правилом одной, как и другой.