Во-первых, для достижения этого уже проводимые или предлагаемые расследования деятельности страхования жизни и банков должны быть доведены до конца и, благодаря привлечению экспертов и независимых бухгалтеров и аудиторов, стать настолько тщательными, чтобы не оставить ничего скрытого или сомнительного. Результаты в деталях должны быть затем оперативно опубликованы в форме, понятной всем, чтобы общественность знала простую, неприкрашенную правду. Таким образом, слухи и подозрения в закулисных сделках, взяточничестве и коррупции, мошенничестве, недостатках в счетах, присвоении средств и скрытой неплатежеспособности, если они не подтвердятся, будут опровергнуты и развеяны, тем самым оставив компании, находившиеся ранее под подозрением, в гораздо лучшем кредите и положении.
Мало того, что все это должно быть сделано сейчас, законодательное собрание штата должно быть столь же оперативным в принятии законов, необходимых для поддержания этого высокого стандарта гласности в будущем, и сделать обязательным для банковских и страховых департаментов заказывать частые проверки состояния всех банков штата, а также банковских и страховых компаний экспертами-бухгалтерами и публиковать их выводы. Любое противодействие такому расследованию и гласности само по себе призвано вызвать подозрение, исходит ли оно от банков, трастовых компаний, должностных лиц и попечителей страхования жизни или других компаний или заинтересованных сторон. Промышленные и другие корпорации всех видов, включая железные дороги, также должны быть обязаны, согласно обязательным законам, подлежать более строгому надзору и периодической проверке их финансового состояния. Следовательно, генеральный прокурор этого и других штатов должен быть наделен новыми полномочиями для этой цели, и положения законов должны быть сделаны для них обязательными. Они должны требовать проверенные отчеты о доходах, прибылях, расходах, капитализации, задолженности, дивидендах, оценке имущества, обязательствах и активах, чтобы крупные корпорации перестали быть «слепыми пулами», а мошенничество и искажение фактов пресекались путем их разоблачения; а именно разоблачения и гласности больше всего боятся те, кто предпочитает нечестные пути открытым и честным методам ведения бизнеса и честности намерений. Но те, кому нечего скрывать, многое выигрывают от этого и должны приветствовать свет этой новой эры гласности. Секретность — это лишь защита слабых.
Недавнее решение Верховного суда Соединенных Штатов по делам табачного и бумажного трестов о том, что корпорации не могут укрываться за секретностью, а должны давать показания по всем своим сделкам, когда это требуется, даже если это самообличающие показания, является великой победой народа. Оно знаменует собой начало нового курса в корпоративном управлении путем обеспечения соблюдения существующих законов и требования той гласности счетов, от которой крупные промышленные, железнодорожные и другие корпорации, и, прежде всего, крупные промышленные тресты, до сих пор так строго оберегались и уклонялись, следуя моде «слепого пула».
Решение заключается в том, что действующий закон, дающий свидетелю конституционное право отказаться от дачи показаний, которые могут его самого обличить, не распространяется и не покрывает его отказ предоставить книги и документы, которые могли бы обличить его или любую другую корпорацию, поскольку иммунитет является сугубо личным. Поэтому он не может заявить об этом ни от имени третьего лица, ни от имени корпорации, но, как ни странно, эти ясные и убедительные доводы никогда не выдвигались юристами, выступающими против трестов. Но это сделает путь корпоративного нарушителя в будущем более трудным.
Это открывает дверь и расчищает путь для тщательного, полного и публичного расследования дел и счетов трестов. Это устраняет первую лазейку для их ухода от последствий их незаконных действий и от разоблачения их методов противодействия и подавления конкурентов. Таким образом, они станут подлежать судебному преследованию в соответствии с Антитрестовским законом Шермана, и все незаконные объединения, схемы и заговоры будут эффективно и навсегда разрушены.
Это решение имеет столь огромное и далеко идущее значение не только для всех непосредственно заинтересованных лиц, но и для всей страны, что его юридический эффект и моральное влияние трудно переоценить. Оно, вероятно, станет таким же знаменитым в истории Верховного суда, как решение по делу Дреда Скотта; и оно предотвратит в будущем судебные ошибки из-за отсутствия доказательств против корпораций, которые так часто случались в прошлом. Оно также повысит моральный тон корпоративного управления путем обеспечения гласности, в которой ранее отказывали, ибо решение применяется не только ко всем железнодорожным и промышленным корпорациям, но и к банкам, трастовым компаниям и страховым компаниям всех видов. Оно показывает, что жесткое соблюдение существующих законов — это единственное, что необходимо для исправления многих злоупотреблений, существующих долгое время.
Искушение, которое тайные действия и скрытное общее управление представляют для тех, кто склонен к правонарушениям и махинациям, должностным преступлениям, присвоению средств и взяточничеству, легко представить; и можно также легко сделать вывод, что такое управление склонно порождать подозрения и слухи, наносящие ущерб интересам соответствующих корпораций и косвенно вредящие другим. Честность — это не только лучшая политика, но и моральный долг, и она должна быть таким же девизом корпораций, как и отдельных лиц, и никто не должен предавать свое доверие ни из любви, ни из-за денег, будь то в корпоративном качестве или вне его.
Более прочное процветание, а также честь, обеспечиваются честными, а не нечестными средствами, и, цитируя Библию: «Какая польза человеку, если он приобретет весь мир, а душе своей повредит?». Тем не менее, недобросовестность на высоких постах доверия часто привлекает внимание общественности. Все это должно быть сметено как разлагающий элемент в деловой жизни, ибо нечестность, подобно дереву анчар, бросает пагубное влияние везде, где она есть.
Коррупция судей и присяжных и подкуп законодателей должны быть более отвратительны, чем само воровство, для каждого капитана индустрии и всех корпоративных чиновников, которые должны иметь равное уважение к истине и собственной чести. Великие преступники не должны быть более освобождены от наказания, чем мелкие правонарушители, и одни лишь миллионы не должны служить им защитой.
Огромные состояния, накопленные путем монополии и угнетения, а также другими нечестными средствами, не делают чести их обладателям, а на самом деле являются упреком, и злоупотребление властью ими — это великое национальное зло. Каждый деловой человек должен гордиться не только своим уважением к честности, правде и справедливости, но и своей личной честью, действует ли он от имени корпорации или от своего собственного. Мы сейчас на пути к исправлению множества злоупотреблений, и страну можно поздравить с этим благотворным движением за улучшение и реформу наших методов ведения бизнеса. Наше великое средство — ГЛАСНОСТЬ и обеспечение исполнения закона.
Масштаб и величие нашего национального прогресса и достижений оправдывают наши ожидания еще более великого и грандиозного развития в будущем и еще более блестящих триумфов разума над материей, чем те, которых мы уже достигли. Я не говорю вместе с оратором, разглагольствующим в День независимости:
“No pent up Utica controls our powers,
But the whole boundless continent is ours.”
Тем не менее, нельзя игнорировать тот факт, что ни у одной другой нации нет такой великолепной карьеры расширения, развития и прогресса, как у Соединенных Штатов, объединенных телеграфом и телефоном и нашей обширной сетью железных дорог, от Атлантики до Тихого океана и от Мэна до Флориды, в неразрывной непрерывности.
УИЛЬЯМ Х. МУР.
С ростом нашего населения, которое даже сейчас превышает восемьдесят миллионов, мы будем все больше расти в национальном значении и богатстве, не только в материальном богатстве, но и в высших продуктах развивающейся цивилизации, в искусстве, науках и литературе, и во всем, что украшает и прославляет человечество. Поэтому мы должны, по мере нашего продвижения, постоянно стремиться исправлять ошибки, недостатки и злоупотребления, и выкорчевывать гнилые и нездоровые элементы в нашей общественной и деловой жизни, и заставлять весь механизм бизнеса и деятельности всех видов — торговлю, банковское дело, страхование, производство, законодательство и различные профессии и механические отрасли — работать как можно более законно, честно, гладко и гармонично. Путь к этому может быть лучше всего проложен путем поощрения общественного духа и устранения возможностей для деловых правонарушений в тайне, таких как предоставление скидок, с помощью мудрых законов, должным образом исполняемых и поддерживаемых общественным мнением, но законов не репрессивных, несправедливых или слишком инквизиторских. Это заставило бы «мошенников», «взяточников», «скидочников» и «подавителей конкуренции» делового мира, которые строили козни в темноте и избегали света, выйти на открытый обзор, и одна эта гласность стала бы идеальным лекарством от многих великих зол. Так давайте же будет больше света — света ГЛАСНОСТИ.
ГЛАВА LXXV. ДЕНЕЖНАЯ СИТУАЦИЯ И ЕЕ СРЕДСТВА ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ. [3]
3. Обращение к Ассоциации банков Западной Вирджинии на их 13-м юбилейном собрании в Элкинсе, Западная Вирджиния, 19 июня 1906 года, Генри Кльюс.
Быстрый рост нашего населения, большая активность всех наших отраслей промышленности, общее процветание страны, помимо ужасного бедствия в Сан-Франциско, и огромная спекуляция, происходящая в земельных и горнодобывающих предприятиях, особенно на Западе, являются основными причинами серьезной денежной напряженности, которую Нью-Йорк недавно испытал. Эти влияния удерживали деньги в гораздо большей степени, чем обычно, активными во внутренних районах и препятствовали их концентрации не только в Нью-Йорке и других восточных денежных центрах, но и в западных центрах.
Чикаго, в частности, обнаружил, что деньги, вместо того чтобы возвращаться туда из внутренних районов в большом объеме, как это обычно бывает в январе, феврале и марте, продолжали в этом году отправляться во внутренние районы банками оттуда со средней скоростью 12 000 000 долларов в месяц в течение этих трех месяцев. Это движение было вызвано не столько земельным и горнодобывающим бумом, сколько огромным поглощением денег в различных производственных, торговых и других расширяющихся деловых интересах по всему Западу и Югу. Настолько велика была и остается активность в этих направлениях, что спекуляция зерном, продовольствием и акциями на Западе была более заброшена, чем в течение нескольких лет, как показала узость рынков там.
Чтобы более точно показать влияние на денежные рынки этой необычайно большой спекулятивной и промышленной активности, достаточно сказать, что в течение этого первого квартала 1906 года банки Чикаго неуклонно и сильно теряли в депозитах, в то время как их кредиты продолжали расти. Сравнение состояния национальных банков в этом городе на 6 апреля, согласно отчету Контролеру денежного обращения, с их состоянием на дату их предыдущего отчета 29 января, показало увеличение их кредитов на 8 625 237 долларов (или 4,11 процента) и уменьшение их депозитов на 6 773 490 долларов (или 2,11 процента) и уменьшение денежных ресурсов на 14 628 960 долларов, или 10,38 процента. Эти цифры объясняют, почему деньги были так дефицитны в Нью-Йорке. У Запада не было ничего, чтобы послать нам, хотя денег в обращении больше, чем когда-либо прежде. Если мы вернемся к состоянию тех же банков Чикаго на 14 марта 1905 года и сравним его с упомянутым отчетом, мы все равно обнаружим, что их депозиты уменьшились на 8 687 117 долларов, а их денежные ресурсы — на 7 970 318 долларов, в то время как их кредиты увеличились на 1 599 774 доллара; и в своих сокращенных денежных ресурсах банки Чикаго отразили состояние банков во всех других крупных городах Запада, Северо-Запада и Юго-Запада. Там уже более года наблюдается быстро растущий объем торговли, земельных и горнодобывающих спекуляций, а также огромная активность в новых промышленных предприятиях. На Юго-Западе, в частности, рост банковского дела был не только беспрецедентным, но и огромным. Я включаю в это обозначение штаты Миссури, Арканзас, Луизиана, Техас и Канзас и территории Оклахома, Индейская, Нью-Мексико и Аризона. Последнее десятилетие стало свидетелем в этой части нашей страны более обширного и быстрого материального развития, чем когда-либо прежде где-либо, будь то в Соединенных Штатах или где-то еще, и это расширение в банковском деле было ответом на это материальное развитие и, следовательно, имело законное основание в деловых требованиях. Американский дух и предприимчивость, а также западный напор преодолели все препятствия в распространении цивилизации и создании торговли, особенно в новых поселениях.
За пять лет, закончившихся в 1900 году, в этих девяти штатах и территориях было создано 101 новое национальное и другое банковское учреждение — с последующим увеличением индивидуальных депозитов на 94 500 000 долларов и совокупных ресурсов на 150 300 000 долларов, а за следующие пять лет, закончившихся в 1905 году, к этому числу было добавлено не менее 1 415 новых банков и банковских учреждений — что привело к увеличению капитала и излишка на 73 400 000 долларов, индивидуальных депозитов на 383 750 000 долларов и совокупных ресурсов на 670 350 000 долларов. Таким образом, за десять лет число банков увеличилось на 1 516, капитал и излишек — на 137 000 000 долларов, из которых 79 000 000 долларов составил излишек, индивидуальные депозиты — на 478 000 000 долларов, а совокупные ресурсы — на 820 750 000 долларов.
Это огромное банковское развитие отразило и стимулировало огромное развитие страны и помогло торговле в полной мере так же, как торговля помогла банкам. Одно шло в ногу с другим, и результатом стал удивительный прогресс в обоих; и этот прогресс продолжается и будет продолжаться бесконечно долго под стимулом быстро растущего населения этой все еще малонаселенной части.
Это банковское развитие приносит неоценимую пользу, как локально, так и в целом, ибо его влияние имеет далеко идущие последствия. Отток денег из отдаленных районов, включая Нью-Йорк, для перемещения урожая сокращается по мере увеличения банковских возможностей на Западе и Юге.
На Юге за тот же период также произошло очень большое коммерческое и банковское развитие, причем банки и торговля шли рука об руку, помогая друг другу, как и на Юго-Западе. Юг никогда раньше не был таким активным и процветающим; и, как бы быстро он ни прогрессировал, он будет продолжать процветать с неослабевающей энергией и предприимчивостью, ибо он вступил в новую эру процветания, и его ожидает огромное развитие материальных ресурсов. В производстве и горнодобывающей промышленности, а также в сельском хозяйстве ему открыты огромные возможности; и вскоре естественный прирост его населения будет значительно пополнен белой иммиграцией, в которой он нуждается. Так что у Юга светлое и великолепное будущее.
Эта обширная промышленная и торговая активность — это общее деловое предпринимательство, эта земельная и горнодобывающая спекуляция, или бум, распространились в разной степени по всем Соединенным Штатам, и влияние, которое это оказало на денежный рынок в крупных городах, и особенно в Нью-Йорке, было лишь естественным и легко предсказуемым результатом. Это вызвало соответствующую активность в деньгах из-за большего спроса на их использование; и спекуляция недвижимостью, самая обширная, с которой нам приходится иметь дело, все еще растет.
Бум почти полностью сосредоточен на земле и в основном на пустующих участках, или лотах, пригодных для строительных целей; но также существует очень активная спекуляция улучшенной собственностью и много спекулятивного строительства. Количество денег, практически заблокированных в этой земельной спекуляции, намного больше, чем принято считать.
Статистика 29 крупнейших городов Соединенных Штатов показывает, что в мае они выдали разрешения на строительство 13 712 новых зданий стоимостью 55 074 761 доллар против всего 12 036 в мае 1905 года стоимостью 50 791 738 долларов, что составляет увеличение на 8 процентов, и аналогичное увеличение наблюдалось в каждом предыдущем месяце 1906 года. Майский рост был наибольшим в городах, удаленных от Атлантического побережья; в Портленде, штат Орегон, он составил 309 процентов; в Такоме — 111 процентов; в Сиэтле — 30 процентов. Но катастрофа в Сан-Франциско была, очевидно, главной причиной большого роста в Портленде и Такоме. Тем не менее, рост в Омахе составил 75 процентов, в Сент-Поле — 49 процентов, в Дулуте — 110 процентов, в Луисвилле — 50 процентов, в Новом Орлеане — 47 процентов и в Чикаго — 39 процентов. Эти цифры, какими бы сухими они ни казались, красноречивы в своей наводящей на размышления степени спроса на деньги из этого одного источника — земельного и строительного бума.
Спекуляция золотыми и серебряными рудниками также в прошлом году начала принимать размеры бума в Неваде, и все старые лагеря по добыче металлов и минералов, и многие новые в других штатах, подобно медным регионам озера Мичиган, являются сценами активной спекуляции собственностью, а также заняты добычей полезных ископаемых, и множество спекулянтов являются своими собственными банкирами, нося в карманах большие суммы валюты.
Деньги, которые обычно возвращаются в денежные центры, таким образом широко разбросаны и слишком заняты, чтобы вернуться. Итак, мы имеем дело с периодом процветания и промышленной активности, который является чем-то большим, чем норма. Но — не ссылаясь на тяжелый отток наличности для помощи Сан-Франциско, который был компенсирован импортом золота, — хотя деньги были дефицитны в Нью-Йорке из-за этой огромной активности и общего процветания, которые заставляли их переходить из рук в руки, они не были настолько дефицитны, чтобы оправдать чрезмерно высокие ставки, которые мы часто наблюдаем на Фондовой бирже. Они были серьезными и вредными, и чтобы предостеречься от таких превратностей на нашем денежном рынке, каждый член Фондовой биржи и каждый банкир и банковский чиновник должен использовать свое влияние.