«Иммиграция: мировое движение и его значение для Америки»

Содержание жильцов является очень распространенной практикой среди наших недавно иммигрировавших семей.

Среди домохозяйств, изученных Иммиграционной комиссией в ходе исследования городов, 13 процентов домохозяйств уроженцев США держали жильцов, а 27,2 процента — домохозяйств лиц, родившихся за границей. Следующие национальности, родившиеся за границей, имели высокие показатели, как показывают цифры: русские евреи — 32,1 процента; северные итальянцы — 42,9 процента; словаки — 41 процент; мадьяры — 47,3 процента; литовцы — 70,3 процента. Аналогичная картина представлена цифрами в отчете Иммиграционной комиссии «Иммигранты в обрабатывающей промышленности и горном деле» (цитируется реферат). Процент домохозяйств, содержащих жильцов, как показано в этом отчете, следующий:

PERCENTAGE OF HOUSEHOLDS KEEPING BOARDERS[209]

Nativity Per Cent

Native-born white of native father 10.0

Native-born of foreign father 10.9

Foreign-born 32.9

Race (foreign-born)—

Norwegian 3.8

Bohemian and Moravian 8.8

Croatian 59.5

South Italian 33.5

Magyar 53.6

Polish 48.4

Roumanian 77.9

Servian 92.8

209. Отчет Иммиграционной комиссии, «Иммигранты в обрабатывающей промышленности и горном деле», реферат, стр. 147.

Среднее количество жильцов на домохозяйство, основанное на количестве домохозяйств, содержащих жильцов, было следующим:

AVERAGE NUMBER OF BOARDERS PER HOUSEHOLD BASED ON THE NUMBER OF HOUSEHOLDS KEEPING BOARDERS[210]

Nativity Number

Native-born white of native father 1.68

Native-born of foreign father 1.52

Foreign-born 3.53

Race (foreign-born)—

Bulgarian 8.29

Croatian 6.39

Roumanian 12.23

Servian 7.25

210. Там же, стр. 149.

Этот распространенный обычай брать жильцов влечет за собой многочисленные беды. Главная из них — полная жертва семейной жизни в домохозяйствах. В лучшем случае трудно поддерживать приличную степень уединения, когда семья предоставлена сама себе; вторжение посторонних делает это совершенно невозможным. Во-вторых, содержание жильцов имеет тенденцию увеличивать скученность, которая, вероятно, уже является крайней. В-третьих, это возлагает дополнительные бремена на и без того перегруженную работой хозяйку. Его большое преимущество, конечно, — увеличение семейного дохода, иногда до суммы, почти вдвое превышающей ту, которую можно было бы получить без жильцов. Среди славян, например, женщины редки и ценятся очень высоко: во-первых, как жены, а во-вторых, как средство, с помощью которого мужчина может брать жильцов. Договоренности между жильцами и хозяйкой различаются в разных местностях и при разных условиях. В шахтерском лагере в Колорадо 10 долларов в месяц — обычная цена за постоянного жильца. Очень распространенная договоренность — когда мужчины покупают каждый свою еду и платят женщине за ее приготовление. Суммы варьируются от 2 до 4 долларов в месяц за проживание, стирку и приготовление пищи.

Жизнь такой хозяйки в угольной шахтерской общине была описана следующими словами: «Положение иммигрантской хозяйки из стран южной и восточной Европы плачевно. Используемая система содержания жильцов заключается в том, что выплачивается фиксированная сумма за проживание, приготовление пищи, стирку и починку; при этом с каждым жильцом ведется индивидуальный учет продуктов питания. Хозяйке приходится каждый день застилать кровати для дюжины мужчин, стирать и чинить их одежду, готовить им еду. Во многих случаях ей также приходится покупать продукты, что требует частых посещений магазина и отдельных покупок для каждого жильца. Ей также приходится носить всю используемую воду из гидранта или колодца, который может находиться в десяти или ста ярдах. Когда мужчины возвращаются с работы, в ее обязанности входит помогать им в омовении, натирая им спины. Есть также многочисленные дети, о которых нужно заботиться, и множество других задач, требующих ее внимания. В этих условиях заметная неопрятность иммигрантских домохозяйств не вызывает удивления».

Второй типичный метод обеспечения одинокого иммигранта-мужчины, упомянутый выше, — это кооперативное ведение хозяйства группой мужчин, с женщиной-хозяйкой или без нее. Эта практика очень распространена среди многих новых групп иммигрантов, как уже было сказано. Это временная мера, к которой иностранца вынуждает отсутствие нормального количества женщин его собственной расы. В домохозяйствах такого рода развиваются одни из самых худших условий, которые можно найти среди наших иностранных жителей.

При этой системе несколько мужчин определенной иностранной национальности объединяются и снимают квартиру, состоящую из нескольких комнат в обычном многоквартирном доме, или, очень часто, большое складское помещение, которое затем становится их домом. Чтобы минимизировать расходы, в каждой комнате предоставляется максимально возможное количество кроватей. Если квартира состоит из складского помещения, она часто оборудуется ярусами нар вдоль стен. Такая комната может использоваться двумя группами мужчин: одной днем, а другой ночью. Если некоторые из мужчин — уличные торговцы, то лотки с арахисом или тележки будут храниться ночью в свободных местах в комнате. Отсутствие женской заботы в содержании таких квартир очень заметно.

Еда либо готовится в квартире, либо приобретается в каком-нибудь близлежащем ресторане, либо эти два метода комбинируются. В отсутствие какого-либо подобия семейной жизни принимается любая возможная мера для сокращения расходов, с прискорбными результатами, которые можно было ожидать. Следующее описание такого домохозяйства даст конкретное представление о типе:

«Сегодня в одном шахтерском городке есть четырнадцать славян, все неженатые и обеспечивающие только себя, которые снимают одно большое, ранее заброшенное складское помещение. За ним присматривает хозяйка, которая также готовит еду для мужчин. У каждого мужчины есть своя жестяная тарелка, жестяной нож, вилка и кружка; у него есть своя ветчина и хлеб, и место, где их хранить. Некоторые вещи они покупают сообща, распределение делает хозяйка. Для сна мужчины используют нары, расположенные вдоль стен и напоминающие полки в бакалейном магазине. У каждого есть свое одеяло; каждый выносит его на улицу проветриться, когда встает утром, и приносит обратно, когда возвращается с работы вечером. Ежемесячная стоимость жизни для каждого из этих мужчин не превышает четырех долларов. Они тратят мало на одежду в течение года, довольствуясь самым дешевым материалом и нередко донашивая поношенные вещи, купленные у какого-нибудь торговца подержанными товарами. В качестве топлива они жгут уголь из отвалов или дрова, собранные вдоль дороги, что не стоит им ничего, кроме труда по их сбору».

То, что жилищные условия, подобные описанным выше, преобладают так повсеместно по всей стране, является серьезным обвинением против социальной и промышленной организации Соединенных Штатов. Было высказано предположение, что эти условия не во всех случаях зависят от выбора иммигранта или от отсутствия у него желания к лучшему. Являются ли они в значительной степени результатом присутствия иммигранта в этой стране — это совсем другой вопрос, от решения которого должна зависеть во многом окончательная оценка желательности иммиграции при нынешней системе.

На протяжении всего изучения жилищных условий среди лиц, родившихся за границей, становится все более очевидным, что существует заметное различие не только между домами уроженцев США и лиц, родившихся за границей, но и между домами старых и новых иммигрантов. Каким бы критерием ни измерялись стандарты каждого класса, почти неизменно наблюдается значительное расхождение в пользу старых групп. Что касается количества комнат на квартиру, размера домохозяйств, количества человек на комнату, количества жильцов, ухода и содержания квартиры, англичане, скандинавы, немцы и ирландцы гораздо ближе к тому, что можно считать разумным американским стандартом, чем итальянцы (как северные, так и южные), славяне (за исключением, возможно, чехов и моравов), греки, сирийцы, болгары и т. д. Это различие хорошо проявляется в шахтерских местностях, где новые группы вытеснили старые в последние годы. Наглядное сравнение приведено мистером Ф. Дж. Уорном в его книге «Славянское нашествие и шахтеры». Он говорит, что к моменту прихода славян ирландские, английские, валлийские, шотландские и немецкие шахтеры привыкли к «социальной жизни с некоторым достоинством и комфортом». Англоговорящий шахтер хотел иметь дом и семью. Этот дом обычно был аккуратным двухэтажным каркасным домом с крыльцом и двором. Внутри на стенах были картины, а на полу в лучших комнатах — ковры. Он не хотел, чтобы кто-либо постоянно жил в доме, кроме его собственной семьи или очень близких родственников. Он хотел, чтобы его жена была хорошо одета и чувствовала себя комфортно, а его дети получали преимущества образования. Его потребности всегда были чуть выше его заработка и постоянно росли.

У славянина не было жены и детей, и он их не хотел. «Он был доволен тем, что жил почти в любом месте, носил почти все, что могло прикрыть его наготу, и ел любую пищу, которая могла поддерживать жизнь в теле». Он был доволен тем, что жил в хижине из одной комнаты, построенной из плавника и покрытой жестью от старых банок из-под пороха. В шахтерских городках он перебирался жить в более бедные и дешевые районы. Ему было все равно, с кем и с каким количеством людей он жил, при условии, что они были его национальности. Когда два таких стандарта вступают в конкуренцию, неизбежно, что более высокий должен уступить тем или иным образом.

Эта разница в стандартах, несомненно, отчасти объясняется разницей в природных инстинктах и способностях к приличию и чистоте между обычными классами северной и южной Европы, но, вероятно, в большей степени — привычными стандартами, к которым они привыкли на своей родине. Эффект один и тот же, независимо от причины. Новый иммигрант желает определенного улучшения своего стандарта в качестве награды за эмиграцию, но новый стандарт вовсе не обязательно должен быть эквивалентен стандарту иммигрантских групп, которые предшествовали ему. Пока мы продолжаем привлекать наших иммигрантов из все более отсталых и неразвитых наций и народов, мы можем ожидать прогрессирующей деградации привычного стандарта рабочего класса.

Существует много других соображений, помимо скученности, которые определяют характер жизни в трущобах. Многие из них уже были предложены в предыдущих абзацах. Среди них выделяются вентиляция, санитарные и кухонные удобства, освещение, водоснабжение, полезность окружающей среды и место для игр детей. Степень, в которой существуют пороки в этих деталях в любой местности, зависит прежде всего от строгости местных законов о многоквартирных домах и общественном здравоохранении, а также от энергии и добросовестности их исполнения. Многое делается и было сделано в последние годы в направлении обеспечения лучших условий. Тем не менее, существует почти бесконечное пространство для улучшения. Тщетность полагаться на индивидуальное благожелательность и гуманность строителей, владельцев и агентов была продемонстрирована давно. Здесь, как нигде, вечная бдительность со стороны лучших слоев общества — это цена безопасности. Описания домов лиц, родившихся за границей, полны рассказов о темных и абсолютно непроветриваемых спальнях, домах, не обеспеченных водоснабжением, грязных уличных туалетах и выгребных ямах, туалетах, используемых десятью или двенадцатью семьями совместно, зданиях, занимающих весь участок, дворах, залитых стоячей водой и отбросами, подвалах, наполовину заполненных водой, домашних животных, делящих ограниченные удобства с семьей, и множестве других ужасов. Подробные описания этих жилищ излишни. Любой желающий может найти их в изобилии в отчетах о жилищных условиях в более бедных секциях наших городов и поселков, ибо, как Иммиграционная комиссия в полной мере продемонстрировала, трущобы, где бы они ни находились, являются отличительным домом лиц, родившихся за границей.

Почти излишне добавлять, что существуют тысячи иммигрантов, даже из числа новых групп, которые живут в условиях, совершенно отличных от тех, что мы обсуждали. Лица каждой расы, в большом количестве, преуспели в том, чтобы подняться из низкого положения своих соотечественников и создать дома культуры и утонченности, даже роскоши. Примеры этого класса заметны, и на них часто ссылаются. Тем не менее, несмотря на это, трущобы остаются характерным домом среднего иммигранта в этой стране, и как таковые с ними приходится считаться.

Влияние трущоб неизбежно должно быть сдерживающим и унижающим для их обитателей. Нельзя было бы придумать более плохой школы для американских граждан. Жизнь здесь не только вредна для здоровья и морали и разрушительна для амбиций, но и исключает практически все случайные или неосознанные контакты с возвышающим влиянием американской жизни. Почти единственным активно ассимилирующим агентством, с которым обитатель трущоб вступает в непосредственную связь, является государственная школа, но она лишена многих своих преимуществ как ассимилирующая сила в районах, которые настолько сильно заселены иностранцами, что ученики встречают мало, если вообще встречают, детей родителей, родившихся в США. Любая практическая программа решения иммиграционной проблемы должна смело атаковать трущобы. По словам мистера Фредерика Алми: «Вы не можете сделать шелковый кошелек из свиного уха, и вы не можете сделать американского гражданина из многоквартирных трущоб. Трущобы должны уйти. Если вы пощадите трущобы, вы испортите ребенка».

Что касается жилищных условий лиц, родившихся за границей, за пределами крупных центров населения, труднее делать обобщения. К счастью, это также менее необходимо. Некоторые из главных жилищных пороков — это по сути городские проблемы. Особенно верно то, что иммигранты, которые обосновались в независимом сельском хозяйстве, сделали большой шаг к американизации. Хотя среди иммигрантов-земледельцев можно найти любой уровень жилья, от жалких лачуг итальянского огородника до дома шведского фермера на Северо-Западе, который стоит в одном ряду с лучшими в стране, все же иностранец, который обосновался в сельской местности, во многих отношениях устранил себя от общей проблемы иммигранта, и его условия жизни могут, с разумной степенью безопасности, быть предоставлены самим себе. Тем не менее, было в изобилии доказано, что условия трущоб могут существовать даже в сельской местности и в небольших городах. Это особенно верно в шахтерских лагерях и в небольших производственных общинах. Некоторые из худших условий самых перенаселенных районов городов воспроизводятся в лачугах шахтеров или жилищах фабричных рабочих. Перенаселенность, плохая вентиляция, антисанитарные туалетные удобства, неадекватное отопление и грязь не являются монополией городов. Содержание жильцов особенно распространено в этих общинах, и в шахтерских городках это приносит с собой особую беду, в дополнение ко всем обычным недостаткам. Она заключается в необходимости, под которой находится каждый шахтер, мыться каждый день после работы. В отсутствие ванных комнат омовения обычно совершаются в баке, установленном на кухне, и в тесных помещениях хижины шахтера дети домохозяйства привыкают к виду наготы с младенчества, к серьезному ущербу для их морального чувства.

Слишком часто бывает правдой, что худшие условия преобладают в домах, принадлежащих компаниям. Крайняя монотонность этих одинаковых рядов уродливых жилищ сама по себе достаточно удручающа. Но, кроме того, оказывается, что многие работодатели совершенно не обращают внимания на высшие потребности своих сотрудников и предоставляют самое скудное жилье, которого хватит лишь на то, чтобы поддерживать жизнь в теле, взимая за это непомерную плату. Сказать, что с этими мужчинами и женщинами обращаются как со зверями, — значит выразиться слишком мягко, ибо ни один состоятельный человек не стал бы размещать ценное животное так, как размещены некоторые из этих рабочих. Изменчивый характер населения и неопределенная продолжительность существования шахтерского лагеря предлагают квази-оправдание некоторым из этих пороков. Тем не менее, уважающая себя нация не должна позволять существовать любому типу промышленности, который требует, чтобы его армия рабочих жила так, как живут сотни тысяч этих верных тружеников.

Что касается питания нашего иммигрантского населения, то такие исследования отдельных групп, которые были проведены, по-видимому, указывают на то, что, хотя рацион средней иностранной семьи далеко не соответствует тому, что коренной американец счел бы удовлетворительным стандартом, и очень беден разнообразием, тем не менее он обычно достаточен по количеству и объему питания. Конечно, есть бесчисленное множество иммигрантских семей более бедного сорта, точно так же, как есть и среди уроженцев США, которые постоянно недоедают; однако обычная иммигрантская рабочая семья или отдельный человек, по-видимому, не страдают от недостатка питательной пищи. Это состояние стало возможным благодаря долгой привычке в европейских странах к чрезвычайно простой диете и благодаря вытекающему из этого знанию дешевых и питательных продуктов. Статья расходов на питание в бюджете иммигрантской семьи из южной или восточной Европы почти невероятна для американца. Средняя стоимость питания для отдельного иммигранта-шахтера в Пенсильвании составляет от 4 до 10 долларов в месяц. Среди итальянцев в Бостоне в зимние месяцы около доллара в неделю достаточно для питания мужчины. Говорят, что южноитальянские сборщики ягод в Нью-Джерси могут обходиться всего 25 центами в неделю, а другие группы живут почти так же дешево.

По-видимому, существует значительная разница в этом отношении между различными группами, даже среди новых иммигрантов. Самый низкий стандарт преобладает среди южных итальянцев, греков, сирийцев, брава и т. д. Славяне склонны тратить больше своего растущего дохода на еду; в частности, мясо является более важной частью их рациона. Говорят, что евреи стоят значительно выше итальянцев в этом отношении.

Качество и приготовление пищи оставляют желать лучшего. Итальянских детей посылают на рынки Бостона собирать овощи, которые были выброшены как непригодные для использования. Краткая прогулка по Ист-Сайду в Нью-Йорке, с вниманием к ручным тележкам, убедит любого в нежелательном качестве некоторой, по крайней мере, пищи, которую едят жители этого района. С другой стороны, греческие рабочие на железных дорогах Запада, как говорят, живут удивительно хорошо, сами жалуются на несвежесть американской еды и возражают против нашей практики упаковывать все в «коробки». В целом, вывод исследователей относительно питания наших рабочих классов, по-видимому, заключается в том, что недостатки их рациона кроются не столько в неспособности потратить адекватную сумму денег на еду, сколько в расточительных и необдуманных покупках, неудовлетворительном приготовлении и неправильном балансе между основными пищевыми элементами (особенно недостаток достаточного количества белков) и слишком большим количеством жиров. Вполне вероятно, что в этом отношении иммигранты чувствуют себя лучше, чем уроженцы США того же класса. Безусловно, вероятно, что в целом стандарт питания иммигрантских семей в этой стране выше того, к которому они привыкли на своей родине.

Вероятно, нет другого аспекта жизни, в котором иммигрант проявляет, по крайней мере, поверхностную американизацию быстрее, чем в вопросе одежды. Это вопрос, где подражание легко, и, по сути, почти неизбежно. Любые покупки одежды, сделанные после прибытия иммигранта в эту страну, должны, почти по необходимости, быть американского типа. И молодое поколение, по крайней мере, стремится к тому, чтобы их внешний вид соответствовал виду старых жителей их принятой страны — настолько стремится, часто, что это заставляет их принимать самые крайние из новых мод в покрое и фасоне, какими бы дешевыми и хлипкими ни были материалы. На самом деле, эта американизация затрагивает иммигрантов еще до того, как они покидают свой родной дом. Чиновники на острове Эллис говорят, что в наши дни редко можно увидеть группы иммигрантов, прибывающих одетыми в свои живописные европейские костюмы; преобладающая одежда сейчас — американского типа. Странный факт, что некоторые авторы, по-видимому, не осознавая легкости этого перехода, склонны рассматривать американскую одежду как доказательство реальной ассимиляции.

Что касается физической адекватности одежды, иммигрант, вероятно, в среднем находится в таком же положении, как и его коллега-уроженец США. Маловероятно, что какая-либо значительная часть наших рабочих классов действительно страдает физически от недостатка одежды, если только это не происходит из-за отсутствия надлежащей защиты от сырости, особенно в вопросе обуви. В отношении чистоплотности и даже приличия часто есть место для улучшения среди иммигрантов, точно так же, как и среди уроженцев США. С другой стороны, существует признанная опасность того, что стремление к модному внешнему виду, особенно со стороны женщин, может привести к чрезмерным расходам на одежду, не оправданным семейным доходом.

ГЛАВА XIII УРОВЕНЬ ЖИЗНИ (продолжение)

Уровень жизни любой семьи или отдельного человека является результатом двух основных факторов. Это желания и аппетиты отдельного человека или семьи и сумма дохода, доступная для удовлетворения этих желаний и аппетитов. Случайный наблюдатель, формируя свою оценку иммигранта, рискует забыть второй из этих факторов и предположить, что, поскольку иммигрант живет в определенном статусе, он, следовательно, удовлетворен этим статусом и не имеет амбиций его изменить. В предыдущих абзацах уже намекалось, что это не так. Полное понимание ограничений, в которые поставлен иммигрант, может прийти только с изучением обычных заработков или дохода класса, к которому он принадлежит.

AVERAGE ANNUAL EARNINGS OF EMPLOYEES IN THE INDUSTRIES SPECIFIED[223]

Industry Per Cent of Employees Foreign-born Average Annual Earnings

Males, 18 or Over Male Heads of Families Average Family Income

Iron and steel manufacturing 57.7 $346 $409 $568

Slaughtering and meat

packing 60.7 557 578 781

Bituminous coal mining 61.9 443 451 577

Glass manufacturing 39.3 574 596 755

Woolen and worsted

manufacturing 61.9 346 400 661

Silk goods manufacturing

and dyeing 34.3 431 448 635

Cotton goods manufacturing 68.7 [224] 470 491

Clothing manufacturing 72.2 513 530 713

Boot and shoe manufacturing 27.3 502 573 765

Furniture manufacturing 59.1 575 598 769

Collar, cuff, and shirt

manufacturing 13.4 637 662 861

Leather tanning, currying,

and finishing 67.0 431 511 671

Glove manufacturing 33.5 625 650 904

Oil refining 66.7 591 662 828

Sugar refining 85.3 522 549 661

Cigars and tobacco manufacturing 32.6 1.92[225]

223. Составлено по отчету Иммиграционной комиссии, «Иммигранты в обрабатывающей промышленности и горном деле», реферат.

224. Не указано.

225. Указан только дневной заработок.

Вопрос о заработной плате — один из самых простых аспектов жизни иммигранта, о котором можно получить достоверные данные. Он легко поддается точному измерению, усреднению и табулированию. Это предмет, о котором сам иммигрант может дать точную информацию, если он к этому склонен. В результате существует значительный массив данных относительно заработков лиц, родившихся за границей, и на их основе можно сделать заслуживающие доверия обобщения. Самые последние и наиболее полные цифры по этому вопросу — те, что предоставлены Иммиграционной комиссией в ее различных отчетах. Главным среди них является отчет «Иммигранты в обрабатывающей промышленности и горном деле», который представляет результаты тщательного исследования двадцати ведущих отраслей страны и менее детального изучения шестнадцати других, охватывающих в общей сложности 17 141 домохозяйство и 503 732 человека. Подавляющее большинство из них родились за границей, но есть достаточное количество уроженцев США, как от родителей-уроженцев, так и от родителей-иностранцев, чтобы служить целям сравнения. Таблица на предыдущей странице дает средний годовой заработок сотрудников и средний семейный доход в различных отраслях.

Примечательной особенностью приведенной выше таблицы является общее превышение среднего семейного заработка над средним заработком глав семей, что показывает степень, в которой другие члены семьи, помимо главы, вносят вклад в содержание семьи.

Средний недельный заработок сотрудников-мужчин в возрасте 18 лет и старше, распределенный по месту рождения, выглядит следующим образом. (Таблица включает более 200 000 человек.)

AVERAGE WEEKLY EARNINGS OF MALE EMPLOYEES, 18 YEARS OF AGE OR OVER, BY NATIVITY[226]

Nativity Average Weekly Earnings

Native-born white of native father $14.37

Native-born of foreign father 13.89

Foreign-born 11.92

226. Отчет Иммиграционной комиссии, «Иммигранты в обрабатывающей промышленности и горном деле», реферат, стр. 91.

В этом отношении существует заметная разница между расами. Самые низкие показатели среди лиц, родившихся за границей, были: албанцы — 8,07 доллара; греки — 8,41 доллара; португальцы — 8,10 доллара; сирийцы — 8,12 доллара; турки — 7,65 доллара. Некоторые из лиц, родившихся за границей, стоят значительно выше уроженцев США, как, например: норвежцы — 15,28 доллара; шотландцы — 15,24 доллара; шотландцы-ирландцы — 15,13 доллара; шведы — 15,36 доллара; валлийцы — 22,02 доллара.

Средний годовой заработок (приблизительный) сотрудников-мужчин в возрасте 18 лет и старше был следующим:

AVERAGE YEARLY EARNINGS (APPROXIMATE) OF MALE EMPLOYEES, 18 YEARS OF AGE OR OVER, BY NATIVITY[227]

Nativity Average Yearly Earnings

Native-born white of native father $666

Native-born of foreign father 566

Foreign-born 455

227. Там же, стр. 131.

В этой таблице поражает снижение заработка примерно на 100 долларов от класса к классу.

Средний семейный доход был следующим:

AVERAGE ANNUAL FAMILY INCOME, BY NATIVITY OF HEAD OF FAMILY[228]

Nativity Average Family Income

Native-born white of native father $865

Native-born of foreign father 866

Foreign-born 704

228. Там же, стр. 136.

Сравнивая последние две таблицы и отмечая, что, хотя средний годовой заработок уроженцев США мужского пола, чьи родители родились за границей, на 100 долларов меньше, чем у уроженцев США, чьи родители родились в США, семейный доход уроженцев США, чьи родители родились за границей, на 1 доллар больше, чем у уроженцев США, чьи родители родились в США, очевидным выводом могло бы быть то, что уроженцы США, чьи родители родились за границей, более склонны полагаться на кого-то, кроме главы семьи, в части дохода, чем уроженцы США, чьи родители родились в США. Однако более тщательное изучение доказывает, что это не так. Следующая таблица дает проценты семей разного происхождения, которые получают весь доход от мужа.

PER CENT OF FAMILIES HAVING ENTIRE INCOME FROM THE HUSBAND, BY NATIVITY[229]

Nativity Per Cent

Native-born white of native father 58.4

Native-born of foreign father 61.3

Foreign-born 38.0

229. Отчет Иммиграционной комиссии, «Иммигранты в обрабатывающей промышленности и горном деле», реферат, стр. 139.

Таким образом, среди уроженцев США, чьи отцы родились за границей, доля семей, полагающихся на других членов семьи, помимо мужа, в части семейного дохода, меньше, чем среди уроженцев США, чьи отцы родились в США. По-видимому, объяснение замеченной особенности должно заключаться либо в том, что главами семей являются только более процветающие уроженцы США, чьи родители родились за границей, либо в том, что те семьи этого класса, которые действительно получают доход из других источников, помимо мужа, получают гораздо большую общую сумму, чем среди уроженцев США, чьи отцы родились в США, что повышает средний показатель. Первое объяснение кажется более вероятным, ибо, хотя 67,3 процента белых уроженцев США мужского пола, чьи отцы родились в США, в возрасте 20 лет и старше были женаты, только 56,5 процента уроженцев США, чьи отцы родились за границей, того же возраста были женаты. Уроженцы США, чьи родители родились за границей, которые достаточно взрослые, чтобы быть главами семей, преимущественно являются представителями старой иммиграции и, следовательно, занимают высокое место в шкале заработной платы. Очень низкий процент семей среди лиц, родившихся за границей, которые получают весь свой доход от мужа, указывает на степень, в которой дети этого класса вносят вклад в содержание семьи, а также на степень, в которой берутся жильцы.

Цифры из других источников в целом подтверждают картину, представленную в предыдущих таблицах, с некоторыми различиями в деталях. Иммиграционная комиссия в одном из своих других отчетов, а именно «Иммигранты в городах», дает средний приблизительный годовой заработок более 10 000 наемных рабочих мужского пола в возрасте 18 лет и старше следующим образом: белые уроженцы США, чьи отцы родились в США, — 595 долларов; уроженцы США, чьи отцы родились за границей, — 526 долларов; лица, родившиеся за границей, — 385 долларов. Эти цифры меньше во всех отношениях, чем те, что представлены в предыдущих таблицах, и, по-видимому, указывают на то, что средняя заработная плата в городах ниже, чем в целом ряде организованных отраслей по всей стране. Вероятно, что перепись городских рабочих включила бы многих в незначительных отраслях и в профессиях, которые едва ли можно классифицировать как отрасли, где шкала заработной платы низка.

Заработок сельскохозяйственных рабочих на фермах западного Нью-Йорка варьируется от 1,25 до 1,75 доллара за десятичасовой рабочий день. Южноитальянские семьи из четырех или пяти человек, занятые в этом виде работы, зарабатывают в среднем от 350 до 450 долларов за сезон, длящийся с апреля по ноябрь. Поляки, работающие в качестве разнорабочих на фермах круглый год, зарабатывают от 18 до 20 долларов в месяц. Среди антрацитовых шахтеров Пенсильвании средняя годовая заработная плата контрактных шахтеров, которые составляют около двадцати пяти процентов лиц, занятых на шахтах, оценивается примерно в 600 долларов в год, в то время как «взрослые в других классах шахтеров, которые составляют более шестидесяти процентов рабочей силы, не получают среднегодового заработка в 450 долларов». В обширном массиве цифр заработной платы, приведенных мистером Стрейтоффом, не делается различий между уроженцами США и иммигрантами, но общая картина настолько хорошо согласуется с тем, что уже было дано, что избавляет от необходимости вдаваться в этот вопрос более подробно. Мы вправе установить средний заработок взрослых иммигрантов мужского пола, работающих по найму, в размере от 350 до 650 долларов в год, а средний годовой доход иммигрантских семей — от 500 до 900 долларов.

Цифры, приведенные для индивидуальных доходов иммигрантов, были ограничены рабочими мужского пола по той причине, что они являются репрезентативными и имеют первостепенное значение при определении статуса иммигрантской семьи в этой стране. Заработная плата женщин-работниц в среднем на 30–40 процентов ниже, чем у мужчин. Полные сравнения приведены в томе отчета Иммиграционной комиссии «Иммигранты в обрабатывающей промышленности и горном деле».

Следующий вопрос, который возникает: в какой степени эти доходы, отдельных лиц и семей, адекватны для обеспечения надлежащего содержания средней семьи из пяти человек? Эта проблема включает определение минимальной суммы, на которую семья может жить прилично в существующих условиях в Америке. Было предпринято множество попыток решить этот вопрос. Оценка Бюро статистики штата Массачусетс составляет 754 доллара. Благотворительное общество Буффало считает 634 доллара в год «самым низким допустимым бюджетом, который позволит обеспечить элементарные приличия жизни для семьи из пяти человек». Специальный комитет Конференции благотворительных организаций и исправительных учреждений штата Нью-Йорк в 1907 году сделал следующие оценки дохода, необходимого для семьи из пяти человек в Нью-Йорке.

«600–700 долларов совершенно недостаточно для поддержания надлежащего уровня жизни, и ни одну уважающую себя семью нельзя просить или ожидать, что она будет жить на такой доход».

«С доходом от 700 до 800 долларов семья может едва содержать себя, при условии, что она не подвергается чрезвычайным расходам по причине болезни, смерти или других неблагоприятных обстоятельств. Такая семья может жить без благотворительной помощи благодаря исключительному управлению и при отсутствии чрезвычайных ситуаций».

«825 долларов достаточно для средней семьи из пяти человек, состоящей из отца, матери и трех детей в возрасте до 14 лет, чтобы поддерживать довольно надлежащий уровень жизни в боро Манхэттен».

Г-н Стрейтофф резюмирует полученные данные следующими словами: «Таким образом, консервативно будет установить 650 долларов в качестве предельно низкого уровня прожиточного минимума в городах Севера, Востока и Запада. Вероятно, 600 долларов достаточно для городов Юга. При такой заработной плате невозможны никакие сбережения, а удовольствия сведены к минимуму».

Тесное соответствие этих различных оценок придает им высокую степень достоверности. Если мы зафиксируем эти стандарты в уме, а затем оглянемся на шкалы заработной платы, приведенные на предыдущих страницах, нас поразит полная неспособность годовых доходов иммигрантов удовлетворить даже этим минимальным требованиям приличия. Очевидно, что огромное число семей иммигрантов, если они зависят исключительно от заработка главы семьи, окажутся далеко ниже любого из этих стандартов, и что многие из них, даже добавляя к своим ресурсам заработки жены и детей, а также взносы жильцов, никак не могут довести совокупный доход до минимального предела. Даже средний доход во многих профессиях значительно ниже этого минимума, и следует учитывать, что, хотя средний показатель указывает на наличие тех, кто находится выше этой черты, должно быть и много тех, кто находится ниже нее. Каково же должно быть положение тех, кто находится ниже! Средний семейный доход иммигрантов, изученный в ходе исследования Иммиграционной комиссии в обрабатывающей и горнодобывающей промышленности, составил 704 доллара. Г-н Фредерик Алми утверждает, что 96 процентов исследованных поляков в Буффало зарабатывают на 110 долларов меньше, чем 634 доллара в год, которые были установлены как «самый низкий допустимый бюджет».

Огромный объем информации, охватывающий ряд разнообразных аспектов человеческой жизни, которые подпадают под общую рубрику уровня жизни, представлен Иммиграционной комиссией в ее отчете о обрабатывающей и горнодобывающей промышленности. Некоторые из наиболее важных фактов обобщены в следующих таблицах.

Во-первых, о положении маленьких детей в семьях иммигрантов.

PER CENT OF CHILDREN 6 AND UNDER 16 YEARS OF AGE[238]

Male Female

At Home At School At Work At Home At School At Work

Native-born white of native father 5.4 90.9 3.6 6.9 90.5 2.6

Native-born of foreign father 10.2 83.9 5.9 12.6 83.5 3.9

Foreign-born 13.2 77.0 9.9 19.1 73.6 7.3

237. The Survey, 4 февраля 1911 г., стр. 767.

238. Отчет Иммиграционной комиссии, «Иммигранты в обрабатывающей и горнодобывающей промышленности», резюме, стр. 194–195.

Среди следующих этнических групп работали следующие проценты детей мужского пола иностранного происхождения указанного возраста: немцы — 13,9; южные итальянцы — 13,3; литовцы — 14,3; португальцы — 15,7; русины — 14,6; шотландцы — 19,0; сирийцы — 22,6.

Следующая таблица, показывающая процент грамотности среди изученных работников этих отраслей, основана на информации о 500 329 сотрудниках и поэтому обладает замечательной достоверностью:

LITERACY OF EMPLOYEES IN MINING AND MANUFACTURING[239]

NATIVITY MALES FEMALES

Per Cent who Per Cent who

Read Read and Write Read Read and Write

Native-born white of native father 98.2 97.9 98.8 98.4

Native-born of foreign father 99.0 98.7 99.0 98.8

Foreign-born 85.6 83.6 90.8 89.2

239. Там же, стр. 162–165.

Работники мужского пола иностранного происхождения следующих этнических групп имеют следующий уровень грамотности, показанный процентом тех, кто умеет читать и писать: южные итальянцы — 67,6; македонцы — 67,1; португальцы — 46,1; русины — 63,6; сербы — 69,5; турки — 54,1.

Из приведенной выше таблицы видно, что в отношении грамотности работники, родившиеся в США от отцов-иностранцев, превосходят белых, родившихся в США от отцов-американцев, и что женщины иностранного происхождения превосходят мужчин иностранного происхождения.

Важный вопрос владения английским языком убедительно представлен в следующей таблице:

PER CENT OF FOREIGN-BORN EMPLOYEES (EXCLUSIVE OF THE ENGLISH-SPEAKING RACES) WHO SPEAK ENGLISH[240]

Nativity Male Female Total

Total 55.6 38.6 53.2

Bulgarian 20.3 80.0 (only 5) 20.6

Danish 96.5 98.3 96.6

German 87.5 80.2 86.8

Greek 33.5 12.3 31.5

Hebrew, Russian 74.7 75.7 75.0

Herzegovinian 14.6 14.6

Italian, south 48.7 25.8 44.4

Magyar 46.4 24.0 45.2

Norwegian 96.9 91.8 96.5

Polish 43.5 15.5 39.1

Portuguese 45.2 27.0 37.8

Slovak 55.6 26.6 55.1

Slovenian 51.7 30.3 50.9

Swedish 94.7 94.2 94.7

240. Отчет Иммиграционной комиссии, «Иммигранты в обрабатывающей и горнодобывающей промышленности», резюме, стр. 198.

Таким образом, очевидно, какая большая доля наших рабочих иностранного происхождения даже не сделала первого существенного шага к ассимиляции. Это зло, конечно, практически преодолено во втором поколении. Почти все лица, родившиеся в США от отцов-иностранцев в возрасте шести лет и старше, говорят по-английски, хотя некоторые этнические группы показывают от 6 до 8 процентов тех, кто этого не делает.

Процент тех, кто может говорить по-английски, естественно увеличивается с продолжительностью проживания в США, пока не достигает 83,1 процента для всех работников иностранного происхождения, которые находятся в США десять лет или более. Но даже в этой группе обнаруживается очень низкий процент среди кубинских и испанских производителей сигар, из которых почти три пятых не способны говорить на английском языке.

Возраст иммигранта на момент прибытия в США имеет большое значение для способности говорить по-английски. Процент тех, кто был моложе четырнадцати лет по прибытии и может говорить по-английски, почти в два раза больше, чем тех, кому было четырнадцать лет или больше. Причины этого заключаются в большей адаптивности молодых иммигрантов и их больших возможностях посещать школу. Относительно низкие показатели женщин, вероятно, объясняются их большей изоляцией, которая не дает им возможности контактировать с американцами или более старыми иммигрантами других этнических групп.

Один из специальных отчетов Иммиграционной комиссии посвящен детям иммигрантов в школах и выявляет некоторые очень значимые факты. Практически вся информация была получена в декабре 1908 года. Естественно, это исследование включало также изучение детей отцов, родившихся в США. Общее исследование было проведено в государственных школах тридцати городов, включая первые двадцать городов по численности населения, согласно переписи 1900 года, за исключением Вашингтона (округ Колумбия), Луисвилла (штат Кентукки) и Джерси-Сити (штат Нью-Джерси). Исследование также проводилось в отношении приходских школ в двадцати четырех городах, а также исследование студентов в семидесяти семи высших учебных заведениях. В дополнение к этому общему исследованию было проведено интенсивное исследование в двенадцати городах, включая семь городов, не вошедших в предыдущий список, что составило в общей сложности тридцать семь городов, в которых изучались государственные школы. Общее число учащихся государственных школ, по которым была получена информация, составило 1 815 217 человек. Таким образом, исследование было очень всеобъемлющим, и результаты могут считаться репрезентативными для образовательных условий в городах всей страны.

Из общего числа детей государственных школ, изученных в тридцати семи городах, 766 727 были детьми отцов, родившихся в США, и 1 048 490 — детьми отцов иностранного происхождения. Дети белых отцов, родившихся в США, составляли 39,5 процента от общего числа, в то время как среди детей отцов иностранного происхождения были следующие проценты от общего числа: евреи — 17,6; немцы — 11,6; итальянцы (северные и южные) — 6,4; всего отцов, родившихся в США — 42,2 процента; всего отцов иностранного происхождения — 57,8 процента.

Разные города показывают заметную разницу в доле детей, происходящих от отцов-иностранцев, как покажет следующая таблица:

PER CENT OF PUPILS IN PUBLIC SCHOOLS OF FOREIGN-BORN FATHERS IN SPECIFIED CITIES

City Per Cent

Chelsea 74.1

Duluth 74.1

New York 71.5

New Bedford 68.8

Chicago 67.3

Fall River 67.2

Shenandoah 67.1

New Britain 65.3

Boston 63.5

New Orleans 18.1

Kansas City 21.3

Johnstown 24.8

Cincinnati 27.1

Baltimore 28.5

St. Louis 31.9

Los Angeles 32.0

Cedar Rapids 34.2

Haverhill 39.1

«Только в 7 из 37 городов доля учащихся, являющихся детьми белых отцов, родившихся в США, достигает 60 процентов». В четырех городах этот показатель составляет менее 30 процентов. Дети немецких отцов иностранного происхождения наиболее многочисленны в Милуоки, Детройте, Буффало, Кливленде, Меридене, Чикаго, Цинциннати и Сент-Луисе; дети русских еврейских отцов иностранного происхождения — в Челси, Нью-Йорке, Бостоне, Филадельфии, Ньюарке и Балтиморе; дети южноитальянских отцов иностранного происхождения — в Провиденсе, Ньюарке, Нью-Йорке, Йонкерсе, Буффало и Бостоне.

Меньшая доля от общего числа детей отцов иностранного происхождения находится в старших классах государственных школ, чем детей белых отцов, родившихся в США, как показывает следующая таблица:

PER CENT OF PUPILS OF SPECIFIED NATIVITY IN THE SPECIFIED GRADES

Grade Native-born White Father Foreign-born Father

Kindergarten 4.3 4.4

Primary grades 52.1 57.6

Grammar grades 34.5 33.3

High school 9.1 4.7

Total 100.0 100.0

Словаки, южные итальянцы и мадьяры имеют наибольшие проценты в детских садах, а португальцы, литовцы, словаки, южные итальянцы и поляки — наибольшие проценты в начальных классах. В средних школах выше всего стоят канадцы (кроме французов), шотландцы, белые, родившиеся в США, валлийцы, немцы, евреи и англичане. Это объясняется двумя основными фактами: более длительным проживанием этих последних этнических групп в США и их большим стремлением к получению высшего образования для своих детей в сочетании с большей способностью дать его им. Особенно в случае с детскими садами, новые иммигрирующие этнические группы очень стремятся к тому, чтобы за их маленькими детьми присматривали, чтобы мать могла быть свободна для работы или других занятий.

Еще один интересный набор цифр относится к уровню отставания среди учащихся разного происхождения. Под «отставанием» понимается, что ученик старше «нормального» возраста для класса, в котором он находится. В этом отношении дети отцов иностранного происхождения из числа новой иммиграции определенно уступают детям старой иммиграции. Последние, по сути, в целом превосходят детей белых отцов, родившихся в США. Из общего числа детей отцов иностранного происхождения, по которым была получена эта информация, 77,2 процента родились в США, а 28,8 процента родились за границей. Существует значительно большая доля отставания среди тех детей восьми лет и старше, которые родились за границей, чем среди тех, кто родился в США. Доля отставания увеличивается по мере возрастания возраста на момент прибытия в США. Доля отставания выше среди тех детей, чьи отцы не говорят по-английски, чем среди тех, чьи отцы говорят, и выше среди тех, чьи отцы не получили документы о натурализации, чем среди тех, кто их получил.

Когда мы переходим к высшим учебным заведениям, мы обнаруживаем сравнительно небольшое число студентов иностранного происхождения, как и следовало ожидать. [241] Проценты для общего числа в 32 887 студентов следующие:

Nativity of Student Per Cent of Total

Native-born white of native father 64.0

Native-born of foreign father 25.3

Foreign-born 10.2

Евреи стоят на первом месте среди лиц иностранного происхождения.

Из 221 159 учащихся, включенных в исследование приходских школ, 36,5 процента являются детьми отцов, родившихся в США (36,3 процента — белых отцов, родившихся в США), и 63,5 процента — отцов иностранного происхождения. Дети ирландских отцов иностранного происхождения составляют 26,9 процента от общего числа учащихся, немецких отцов иностранного происхождения — 9,7 процента, польских — 7,1 процента, итальянских — 7 процентов. В двадцати четырех городах, в которых была получена информация как для государственных, так и для приходских школ, было 1 322 053 учащихся в государственных школах и 221 159 учащихся в приходских школах. В Филадельфии почти четверть учащихся посещали приходские школы.

Также была получена информация об учителях в детских садах и начальных классах государственных школ в тридцати городах, включая 49 067 человек. Из них 49,8 процента были уроженцами США от белых отцов-американцев, 42,8 процента — уроженцами США от отцов-иностранцев и 5,8 процента — иностранцами. Из лиц иностранного происхождения только шесть этнических групп были представлены не менее чем сотней учителей каждая, а именно: евреи, англичане, ирландцы, немцы, канадцы (кроме французов) и шотландцы.

ГЛАВА XIV ЭКСПЛУАТАЦИЯ ИММИГРАНТОВ. РЕЛИГИЯ. РОЖДЕНИЯ, БРАКИ И СМЕРТИ. ОТДЫХ

Существует группа специфических экономических институтов, которые были развиты иммигрантами в этой стране и которые особенно характерны для новой иммиграции. Эта группа включает систему «падроне», систему контрактного труда, иммигрантский банк и два или три подобных института, в частности систему «потогонного» производства, которая в настоящее время практически зависит от иммигрантов.

Слово «падроне» заимствовано из итальянского языка и означает хозяин или «босс». В применении к американским условиям оно относится к системе фактического рабства, введенной в этой стране итальянцами и впоследствии использованной рядом других этнических групп из Юго-Восточной Европы. Когда иммиграция из Италии начала принимать значительные масштабы, в США уже было несколько итальянцев, которые находились здесь некоторое время и приобрели определенное знакомство с языком и обычаями страны. Они были тем самым особенно приспособлены для оказания помощи своим вновь прибывшим соотечественникам, а также, к сожалению, для их эксплуатации. На самом деле они делали и то, и другое. В качестве помощи они связывали неопытных иммигрантов с работодателями, помогали им найти жилье и, короче говоря, выступали посредниками в каждом случае контакта между иммигрантом и жизнью окружающих его людей. С другой стороны, падроне хорошо взимал с новичка плату за каждую оказанную услугу и в слишком многих случаях подвергал его различным формам вымогательства, которые его невежество не позволяло ему ни распознать, ни предотвратить. По мере того как некоторые из новых иммигрантов знакомились с речью и обычаями своего нового дома, они в свою очередь становились падроне и распространяли свои операции на постоянно растущее число новых прибывших. Так система распространилась.

Существуют определенные виды бизнеса или занятий, которые особенно приспособлены для применения этой системы, такие как работа на железной дороге, уличная торговля, чистка обуви и т. д. Итальянцы развили ее прежде всего в отношении первого из них. Эта этническая группа в настоящее время практически отказалась от этой системы в этой стране, но она была подхвачена другими и в настоящее время практикуется болгарами, турками, македонцами, греками и мексиканцами, а в некоторых случаях среди австрийцев и итальянцев. [242]

Более конкретное представление о работе этой системы можно получить при изучении ее функционирования в одной отрасли, как, например, в индустрии чистки обуви среди греков. Этот бизнес в значительной степени сочетает в себе необходимые элементы для успешного применения системы — небольшой капитал, дешевый неквалифицированный труд, жесткий надзор и т. д. — и эта этническая группа хорошо приспособлена для применения ее в полной мере, отчасти благодаря природным способностям, а отчасти благодаря обычаям и обучению. Ибо система в своих основных чертах давно знакома в Греции, хотя некоторые из наиболее прискорбных аспектов там не развиваются.

Падроне — это грек, который находится в этой стране некоторое время и знает порядки этой земли. Он решает заняться торговлей чисткой обуви и, чтобы обеспечить себе необходимых помощников, заключает контракт с рядом мальчиков из своей родной страны, чтобы они приехали и работали на него в течение определенного времени за указанную сумму. Договоренность иногда заключается с мальчиками, иногда с родителями, но почти всегда с согласия родителей. Когда эти мальчики прибывают, их отводят в комнату или набор комнат, которые снял падроне и которые с тех пор становятся их «домом». Их сразу же ставят работать в мастерскую босса и с тех пор держат на работе постоянно, практически без свободного времени, которое они могли бы назвать своим, за исключением скудного времени, отведенного на сон. Часы работы длинные — двенадцать, четырнадцать или даже больше часов в день. Босс предоставляет питание и жилье и платит небольшую сумму наличными, возможно, 200 долларов в год. Комнаты ужасно переполнены, плохо проветриваются и совершенно негигиеничны. Мальчики сами готовят себе еду, обычно посменно по двое, а обед съедается наспех в комнате позади мастерской. Мальчикам не разрешается посещать вечернюю школу, и им запрещено разговаривать с клиентами. Во всем падроне пытается отговорить их от приобретения знаний об американских порядках, ибо система держится на невежестве. В большинстве случаев падроне забирает все чаевые, данные мальчикам, а мальчики оправдывают его тем, что заработная плата высокая, а расходы большие.

Очевидно, что мальчики полностью находятся во власти своего босса, милость которого весьма сомнительна. И когда мальчику удается овладеть английским языком и приобрести немного независимости, вместо того чтобы стать предателем системы, он сам становится падроне. Все исследователи и ряд представителей лучшего класса греков в этой стране согласны с тем, что эта система является позором для греческой нации или любой другой нации, которая ее практикует. [243]

Система контрактного труда является ближайшим родственником системы падроне. Основные различия заключаются в том, что контроль босса в нерабочее время не так полон, и отношения, скорее всего, будут более кратковременными. Эта система возникает из необходимости капиталистического работодателя наладить контакт с иностранным рабочим. Различия в языке, незнание источников и средств коммуникации и множество других вполне понятных причин мешают работодателю нанимать своих рабочих напрямую, а рабочему — обращаться за работой лично. Естественным и неизбежным посредником является иммигрант, который находится в этой стране достаточно долго, чтобы знать язык и иметь некоторое влияние и знакомства среди работодателей. Учитывая эту отправную точку, процесс сближения иммигрантов и работодателя идет по совершенно естественным каналам, лишь с незначительными изменениями в деталях. В некоторых случаях работодатель платит агенту определенную заработную плату за каждого предоставленного рабочего, а агент платит все, что необходимо — ниже этой цифры — чтобы обеспечить рабочих; иногда работодатель платит фиксированную заработную плату рабочим и позволяет агенту получать установленную комиссию за каждого привлеченного рабочего. Это гораздо более желательная система из двух. Во многих случаях агент остается в качестве надсмотрщика, отвечающего за людей, которых он привлек. Степень определенности в этих договоренностях варьируется от случаев, когда агенты едут в зарубежные страны, определенно уполномоченные нанимать рабочих для какого-либо работодателя, до тех, где работодатель просто дает понять среди своих сотрудников, что будет работа для всех их друзей или родственников, которые хотят приехать, и оставляет процесс на самотек. Становится все более редким, чтобы агенты в этой стране выезжали за границу лично; тенденция заключается в том, чтобы они работали в связи с агентами, обосновавшимися на той стороне.

Возможности для злоупотреблений в этой системе явно велики. Агент обычно авансирует стоимость проезда тем, кого привозят из-за границы, беря ипотеку, значительно превышающую его фактические расходы, на любую собственность, которую иммигрант может предложить. Процентные ставки непомерны, а условия контракта полностью в пользу импортера. [244] Иногда иммигрант соглашается работать на него семь или восемь месяцев в обмен на первоначальные затраты, не превышающие 100 или 125 долларов. В крайних случаях, когда импортер взял ипотеку, значительно превышающую его фактические расходы, он увольняет целую группу людей, чтобы освободить место для новой партии, привезенной на аналогичных условиях. Долги первоначальной группы остаются в силе, и удивительно отметить верность, с которой эти бедные несчастные, таким образом брошенные на произвол судьбы, будут трудиться, чтобы выплатить эти обязательства.

Не все рабочие, занятые по этой системе, привлекаются непосредственно из-за границы. Многие из более недавних иммигрантов, которые находятся в этой стране некоторое время, почти так же зависимы от подрядчика, как и абсолютные «новички». Чикаго — это большой распределительный центр для рынка труда западных железных дорог, и агентства по трудоустройству, часто связанные с рестораном или каким-либо подобным местом бизнеса, изобилуют в иностранных кварталах. [245]

Большое количество бизнеса этого общего характера ведется иностранцами, которые не являются настоящими агентами. Очень часто иммигрант говорит новичку, что если тот заплатит ему определенную сумму денег, он обеспечит ему должность в учреждении, где он сам работает. Все, что он на самом деле делает, — это водит новичка и представляет его мастеру, который дает ему работу, если она есть. Но вновь прибывший считает себя в большом долгу перед своим «другом» и, более того, с тех пор считает работу своей собственной, потому что он за нее заплатил, и возмущается увольнением по любой причине как несправедливостью. Добросовестные работодатели, естественно, делают все возможное, чтобы отговорить от такой практики, но бессильны ее предотвратить. На самом деле, стремление более ранних иммигрантов эксплуатировать своих вновь прибывших соотечественников не только таким образом, но и любым другим, который обещает прибыль, является одной из самых обескураживающих черт всей иммиграционной ситуации.

Само собой разумеется, что все эти операции, которые включают ввоз иммигрантов в страну по соглашению о труде, являются прямым нарушением закона. Пункт о контрактном труде в иммиграционном законе, если его строго интерпретировать и применять, исключил бы практически каждого иммигранта, у которого была малейшая уверенность в ожидающей его работе. Однако на самом деле, как было показано выше (страница 154), суды интерпретировали закон так, чтобы включать в число контрактных рабочих только тех, у кого есть определенный контракт, или тех, кто приезжает в ответ на конкретное предложение или обещание работы. [246] Такого рода обещание или предложение встречается относительно редко. Ничего столь определенного не требуется, чтобы побудить неквалифицированных рабочих к эмиграции. Достаточно широких и общих заверений в ожидающей их работе. Широкое расхождение между буквой и интерпретацией закона прискорбно. Этот раздел закона — тот, по которому иммигрантов инструктируют более тщательно, чем по любому другому, и в дополнение к большому числу иммигрантов, которые нарушают самую мягкую интерпретацию, должно быть много других, которых суды не сочли бы виновными, но которые тем не менее считают себя таковыми и страдают от соответствующей деградации характера. Третий элемент ситуации, который еще больше ее усложняет, — это интерпретация, практически придаваемая закону иммиграционными властями, которая, по-видимому, более строгая, чем у судов. Весь вопрос контрактного труда требует тщательного пересмотра.

В дополнение к деятельности агентов по найму и работодателей, государственные советы делают немало для поощрения иммиграции, иногда оставаясь в рамках духа закона, а иногда выходя за его пределы.