Справочное бюро также уполномочено собирать и централизовать все предметы личного пользования, ценности, письма и т. д., которые будут найдены на полях сражений или оставлены пленными, освобожденными под честное слово, обменянными, бежавшими или умершими в госпиталях и лазаретах, и препровождать их заинтересованным лицам.
Статья 15.
Общества помощи военнопленным, регулярно созданные согласно законам своей страны и имеющие целью быть посредниками благотворительной деятельности, получат от воюющих сторон для себя и своих должным образом аккредитованных агентов всяческое содействие в пределах, установленных военными необходимостями и административными правилами, для эффективного выполнения их гуманной задачи. Делегаты этих обществ могут быть допущены к распределению помощи в местах интернирования, а также в местах следования репатриируемых пленных, при условии получения личного разрешения, выданного военными властями, и принятия письменного обязательства подчиняться всем мерам порядка и полиции, которые те предпишут.
Статья 16.
Справочные бюро пользуются правом бесплатной пересылки. Письма, денежные переводы и ценные отправления, а также почтовые посылки, предназначенные для военнопленных или отправленные ими, будут освобождены от всех почтовых сборов как в странах отправления и назначения, так и в промежуточных странах.
Подарки и помощь в натуральной форме, предназначенные для военнопленных, будут допущены к ввозу без уплаты всех ввозных и иных пошлин, а также транспортных сборов на железных дорогах, эксплуатируемых государством.
Статья 17.
Офицеры-военнопленные будут получать жалованье, на которое имеют право офицеры того же звания в стране, где они задержаны, с последующим возмещением их правительством.
Статья 18.
Военнопленным предоставляется полная свобода для отправления их религии, включая посещение богослужений их культа, при единственном условии соблюдения мер порядка и полиции, предписанных военными властями.
Статья 19.
Завещания военнопленных принимаются или составляются на тех же условиях, что и для военнослужащих национальной армии.
Те же правила будут соблюдаться в отношении документов, касающихся констатации смерти, а также погребения военнопленных, с учетом их звания и ранга.
Статья 20.
После заключения мира репатриация военнопленных будет осуществлена в кратчайшие сроки.
Глава III. — О больных и раненых.
Статья 21.
Обязательства воюющих сторон, касающиеся службы больных и раненых, регулируются Женевской конвенцией.
РАЗДЕЛ II. — О военных действиях.
Глава I. — О средствах нанесения вреда неприятелю, об осадах и бомбардировках.
Статья 22.
Воюющие стороны не имеют неограниченного права в выборе средств нанесения вреда неприятелю.
Статья 23.
Помимо запретов, установленных специальными конвенциями, в частности, запрещается:
(a) использовать яд или отравленное оружие;
(b) предательски убивать или ранить лиц, принадлежащих к неприятельской нации или армии;
(c) убивать или ранить неприятеля, который, сложив оружие или не имея более средств защищаться, сдался на дискрецию;
(d) объявлять, что никому не будет пощады;
(e) употреблять оружие, снаряды или вещества, способные причинить излишние страдания;
(f) неправомерно пользоваться парламентским флагом, национальным флагом или военными знаками отличия и формой неприятеля, а также отличительными знаками Женевской конвенции;
(g) уничтожать или захватывать неприятельскую собственность, кроме случаев, когда такие разрушения или захваты вызываются настоятельной военной необходимостью;
(h) объявлять прекращенными, приостановленными или недопустимыми в судебном порядке права и иски подданных противной стороны.
Воюющей стороне также запрещается принуждать подданных противной стороны принимать участие в военных операциях, направленных против их страны, даже в том случае, если они состояли на ее службе до начала войны.
Статья 24.
Военные хитрости и использование средств, необходимых для получения сведений о неприятеле и о местности, считаются дозволенными.
Статья 25.
Запрещается атаковать или бомбардировать каким бы то ни было способом незащищенные города, селения, жилища или строения.
Статья 26.
Командующий атакующими войсками перед началом бомбардирования, за исключением случаев атаки открытой силой, должен сделать все от него зависящее, чтобы уведомить об этом власти.
Статья 27.
При осадах и бомбардировках должны быть приняты все необходимые меры к тому, чтобы по возможности пощадить здания, посвященные богослужению, искусствам, наукам и благотворительности, исторические памятники, госпитали и места сбора больных и раненых, при условии, что они не используются одновременно в военных целях.
Обязанность осажденных — обозначить эти здания или места сбора особыми видимыми знаками, о которых осаждающий должен быть уведомлен заранее.
Статья 28.
Запрещается отдавать на разграбление город или местность, даже если они взяты штурмом.
Глава II. — О лазутчиках.
Статья 29.
Лазутчиком может быть признано только лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или пытается собрать сведения в районе операций воюющей стороны с намерением сообщить их противной стороне.
Таким образом, военнослужащие, не скрывающие своего вида, которые проникли в район операций неприятельской армии с целью сбора сведений, не считаются лазутчиками. Равным образом не считаются лазутчиками военнослужащие и невоенные лица, открыто выполняющие свою миссию и порученные передаче депеш, предназначенных либо для их собственной армии, либо для армии неприятеля. К этой категории относятся также лица, отправленные на воздушном шаре для передачи депеш и, вообще, для поддержания связи между различными частями армии или территории.
Статья 30.
Лазутчик, пойманный на месте преступления, не может быть наказан без предварительного суда.
Статья 31.
Лазутчик, который, вернувшись в армию, к которой он принадлежит, впоследствии будет захвачен неприятелем, должен рассматриваться как военнопленный и не несет никакой ответственности за свои прежние действия в качестве лазутчика.
Глава III. — О парламентёрах.
Статья 32.
Парламентёром считается лицо, уполномоченное одной из воюющих сторон вступить в переговоры с другой и являющееся с белым флагом. Он имеет право на неприкосновенность, равно как и сопровождающие его трубач, горнист или барабанщик, знаменосец и переводчик.
Статья 33.
Командующий, к которому направлен парламентёр, не обязан принимать его при всех обстоятельствах.
Он может принять все необходимые меры, чтобы помешать парламентёру воспользоваться своей миссией для сбора сведений.
В случае злоупотребления он имеет право временно задержать парламентёра.
Статья 34.
Парламентёр теряет право на неприкосновенность, если будет доказано, положительным и неоспоримым образом, что он воспользовался своим привилегированным положением для подстрекательства к совершению акта измены или для его совершения.
Глава IV. — О капитуляциях.
Статья 35.
Капитуляции, заключенные между договаривающимися сторонами, должны соответствовать правилам военной чести.
Будучи установленными, они должны строго соблюдаться обеими сторонами.
Глава V. — О перемирии.
Статья 36.
Перемирие приостанавливает военные операции по взаимному соглашению воюющих сторон. Если срок его не определен, воюющие стороны могут возобновить операции в любое время, при условии, однако, что неприятель будет предупрежден в установленный срок, в соответствии с условиями перемирия.
Статья 37.
Перемирие может быть общим или местным. Первое приостанавливает военные операции воюющих государств повсеместно; второе — только между определенными частями воюющих армий и в пределах определенного района.
Статья 38.
О перемирии должно быть официально и своевременно уведомлено компетентные власти и войска. Военные действия приостанавливаются немедленно после уведомления или в установленный срок.
Статья 39.
Договаривающиеся стороны вправе определить в условиях перемирия отношения, которые могут иметь место на театре военных действий с населением и между ними.
Статья 40.
Всякое серьезное нарушение перемирия одной из сторон дает другой стороне право денонсировать его, а в случае крайней необходимости — немедленно возобновить военные действия.
Статья 41.
Нарушение условий перемирия частными лицами, действующими по собственной инициативе, дает право лишь требовать наказания виновных и, в случае необходимости, возмещения понесенных убытков.
РАЗДЕЛ III. — О ВОЕННОЙ ВЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НЕПРИЯТЕЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВА.
Статья 42.
Территория считается занятой, если она фактически находится под властью неприятельской армии.
Оккупация распространяется лишь на те территории, где эта власть установлена и способна осуществляться.
Статья 43.
Поскольку власть законного правительства фактически перешла в руки оккупанта, последний принимает все зависящие от него меры к тому, чтобы, насколько возможно, восстановить и обеспечить общественный порядок и общественную жизнь, уважая, за исключением случаев, когда это абсолютно невозможно, законы, действующие в стране.
Статья 44.
Воюющей стороне запрещается принуждать население занятой территории давать сведения об армии другой воюющей стороны или о средствах ее обороны.
Статья 45.
Запрещается принуждать население занятой территории присягать на верность неприятельской державе.
Статья 46.
Честь и права семьи, жизнь отдельных лиц и частная собственность, а также религиозные убеждения и отправление культа должны уважаться.
Частная собственность не подлежит конфискации.
Статья 47.
Разграбление категорически запрещено.
Статья 48.
Если оккупант взимает на занятой территории установленные в пользу государства налоги, пошлины и сборы, он делает это, по возможности, согласно правилам обложения и распределения, действующим в настоящее время, и для него возникает обязательство нести расходы по управлению занятой территорией в той мере, в какой это было обязано делать законное правительство.
Статья 49.
Если, помимо налогов, упомянутых в предыдущей статье, оккупант взимает другие денежные контрибуции на занятой территории, это может происходить только для нужд армии или управления этой территорией.
Статья 50.
Никакое коллективное наказание, денежное или иное, не может быть наложено на население за действия отдельных лиц, за которые оно не может быть признано солидарно ответственным.
Статья 51.
Никакая контрибуция не взимается иначе, как на основании письменного приказа и под ответственность главнокомандующего.
Это взимание производится, по возможности, лишь согласно правилам обложения и распределения действующих налогов.
На каждую контрибуцию плательщикам выдается расписка.
Статья 52.
Натуральные повинности и услуги могут требоваться от общин или жителей только для нужд оккупационной армии. Они должны соответствовать ресурсам страны и быть такого характера, чтобы не вовлекать население в обязательство принимать участие в военных операциях против их отечества.
Эти повинности и услуги могут требоваться только с разрешения командующего в занятой местности.
Натуральные поставки, по возможности, оплачиваются наличными; в противном случае они удостоверяются расписками, и оплата причитающихся сумм производится как можно скорее.
Статья 53.
Армия, занимающая территорию, может захватывать только денежные средства, фонды и ценные бумаги, являющиеся собственностью государства, склады оружия, транспортные средства, магазины и продовольственные запасы и, вообще, всякую движимую собственность государства, способную служить для военных операций.
Все средства, предназначенные на суше, на море и в воздухе для передачи сообщений, для перевозки лиц или вещей, помимо случаев, регулируемых морским правом, склады оружия и, вообще, всякого рода военные припасы могут быть захвачены, даже если они принадлежат частным лицам, но должны быть возвращены, а вознаграждения за них должны быть урегулированы при заключении мира.
Статья 54.
Подводные кабели, соединяющие занятую территорию с нейтральной территорией, могут быть захвачены или уничтожены только в случае абсолютной необходимости. Они также должны быть возвращены, а вознаграждения за них должны быть урегулированы при заключении мира.
Статья 55.
Оккупирующее государство рассматривает себя лишь как администратор и узуфруктуарий общественных зданий, недвижимого имущества, лесов и сельскохозяйственных предприятий, принадлежащих неприятельскому государству и находящихся в занятой стране. Оно должно охранять основной капитал этих имуществ и управлять ими в соответствии с правилами узуфрукта.
Статья 56.
Имущество общин, учреждений, посвященных богослужению, благотворительности и просвещению, искусствам и наукам, даже если они принадлежат государству, рассматривается как частная собственность.
Всякий преднамеренный захват, разрушение или повреждение подобных учреждений, исторических памятников, произведений искусства и науки запрещены и должны преследоваться в судебном порядке.
КОНВЕНЦИЯ V. Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны.
Глава I. — О правах и обязанностях нейтральных держав.
Статья первая.
Территория нейтральных держав неприкосновенна.
Статья 2.
Воюющим запрещается проводить через территорию нейтральной державы войска или обозы, как с боеприпасами, так и с продовольствием.
Статья 3.
Воюющим также запрещается:
(a) устанавливать на территории нейтральной державы радиостанцию или любой аппарат, предназначенный служить средством связи с воюющими силами на суше или на море;
(b) использовать любую установку такого рода, созданную ими до войны на территории нейтральной державы в исключительно военных целях и не открытую для пользования публичной корреспонденцией.
Статья 4.
На территории нейтральной державы не могут формироваться отряды комбатантов и открываться вербовочные бюро в пользу воюющих.
Статья 5.
Нейтральная держава не должна допускать на своей территории ни одного из действий, упомянутых в статьях 2–4.
Она обязана наказывать за действия, противные нейтралитету, лишь в том случае, если эти действия были совершены на ее собственной территории.
Статья 6.
Ответственность нейтральной державы не возникает вследствие того факта, что отдельные лица переходят границу поодиночке, чтобы поступить на службу к одной из воюющих сторон.
Статья 7.
Нейтральная держава не обязана препятствовать вывозу или транзиту за счет одной из воюющих сторон оружия, боеприпасов и, вообще, всего, что может быть полезно армии или флоту.
Статья 8.
Нейтральная держава не обязана запрещать или ограничивать использование воюющими телеграфных или телефонных кабелей, а также аппаратов беспроволочного телеграфа, которые являются либо ее собственностью, либо собственностью компаний или частных лиц.
Статья 9.
Все ограничительные или запретительные меры, принятые нейтральной державой в отношении материалов, упомянутых в статьях 7 и 8, должны применяться ею единообразно к воюющим сторонам.
Нейтральная держава будет следить за соблюдением того же обязательства компаниями или частными лицами, являющимися собственниками телеграфных или телефонных кабелей или аппаратов беспроволочного телеграфа.
Статья 10.
Не может считаться враждебным актом факт отражения нейтральной державой, даже силой, посягательств на ее нейтралитет.
Глава II. — Об интернированных воюющих и о раненых, лечащихся у нейтральных лиц.
Статья 11.
Нейтральная держава, принимающая на своей территории войска, принадлежащие к воюющим армиям, интернирует их, по возможности, вдали от театра военных действий.
Она может содержать их в лагерях и даже запирать в крепостях или в местах, приспособленных для этой цели.
Она решит, могут ли офицеры быть оставлены на свободе под честное слово не покидать нейтральную территорию без разрешения.
Статья 12.
При отсутствии специального соглашения нейтральная держава предоставляет интернированным продовольствие, одежду и помощь, требуемую гуманностью.
Расходы, вызванные интернированием, будут возмещены при заключении мира.
Статья 13.
Нейтральная держава, принимающая бежавших военнопленных, оставляет их на свободе. Если она допускает их пребывание на своей территории, она может назначить им место жительства.
То же положение применяется к военнопленным, приведенным войсками, укрывающимися на территории нейтральной державы.
Статья 14.
Нейтральная держава может разрешить проход через свою территорию раненых или больных, принадлежащих к воюющим армиям, при условии, что поезда, которые их доставят, не будут перевозить ни персонал, ни военные материалы. В таком случае нейтральная держава обязана принять необходимые для этой цели меры безопасности и контроля.
Раненые или больные, доставленные в этих условиях на нейтральную территорию одной из воюющих сторон и принадлежащие к противной стороне, должны охраняться нейтральной державой таким образом, чтобы они не могли вновь принять участие в военных операциях. Эта держава будет иметь те же обязанности в отношении раненых или больных другой армии, которые были бы ей вверены.
Статья 15.
Женевская конвенция применяется к больным и раненым, интернированным на нейтральной территории.
Глава III. — О нейтральных лицах.
Статья 16.
Нейтральными считаются подданные государства, не принимающего участия в войне.
Статья 17.
Нейтральное лицо не может ссылаться на свой нейтралитет:
(a) если оно совершает враждебные действия против воюющей стороны;
(b) если оно совершает действия в пользу воюющей стороны, в частности, если оно добровольно поступает на службу в ряды вооруженных сил одной из сторон.
В таком случае нейтральное лицо не будет подвергаться воюющей стороной, против которой оно нарушило нейтралитет, более суровому обращению, чем то, которому мог бы подвергнуться по той же причине подданный другого воюющего государства.
Статья 18.
Не будут считаться действиями, совершенными в пользу одной из воюющих сторон, в смысле статьи 17, пункт b:
(a) поставки, сделанные или займы, предоставленные одной из воюющих сторон, при условии, что поставщик или кредитор не проживает ни на территории другой стороны, ни на территории, занятой ею, и что поставки не происходят с ее территорий;
(b) услуги, оказанные в области полиции или гражданского управления.
Глава IV. — О железнодорожном материале.
Статья 19.
Железнодорожный материал, происходящий с территории нейтральных держав, независимо от того, принадлежит ли он этим державам или частным компаниям или лицам, и опознаваемый как таковой, может быть реквизирован и использован воюющей стороной только в случае и в той мере, в какой этого требует настоятельная необходимость. Он должен быть возвращен как можно скорее в страну происхождения.