Взаимопонимание с Америкой.
Краткий обзор азиатской политики Японии был сочтен целесообразным в связи с обсуждением японо-калифорнийской проблемы, чтобы понять, как Япония предлагает решить вопрос перенаселенности у себя дома и удовлетворить другие свои неотложные потребности. Последующие главы покажут, в каком беспрецедентном затруднительном положении оказалась Япония. Ограниченная узко ограниченной территорией, лишь 16 процентов которой пригодны для обработки, и переполненная населением, составляющим две трети от общей численности населения Соединенных Штатов, с ежегодным приростом в семьсот тысяч человек, Япония вынуждена искать способ, чтобы ее народ мог жить в достатке и развиваться здоровым образом. Эмиграция и промышленное расширение — это, очевидно, выходы из дилеммы медленного удушья. Эмиграция, однако, оказывается трудным выходом, ибо японцы обнаруживают, что им закрыт доступ к наиболее благоприятно расположенным землям земного шара. Австралия, Канада и Соединенные Штаты с их огромными, но все еще малонаселенными землями и неиспользованными колоссальными ресурсами, приветствуя любую расу и вероисповедание из Европы, закрывают свои двери перед японцами.
Япония без лишних слов согласилась с ограничительными иммиграционными мерами, принятыми Америкой и британскими колониями, исходя из высших соображений международного этикета. Она видела, что в основе этих мер лежит деликатный вопрос расовых различий, который требует длительного периода для надлежащего урегулирования. Игнорировать этот факт и форсировать расовый вопрос, каким бы справедливым он ни был в принципе, означало бы навлечь на себя катастрофу. Это могло бы привести к потере дружбы ее лучших партнеров в международных делах и жизненно важных интересов, связанных с этой дружбой. В то же время «Джентльменское соглашение», которое заключила Япония, является свидетельством ее искренней заботы о том, чтобы избежать неловкости для своих друзей из-за притока инородной расы. Поэтому справедливо, чтобы они ответили на эту любезность сочувственным пониманием трудностей Японии.
Будучи ограниченной на востоке и юге, Япония естественным образом стремится найти место и занятость для избытка своего населения в соседних землях — малонаселенных Маньчжурии, Монголии и Восточной Сибири. Климат, дешевая и эффективная местная рабочая сила, а также неблагоприятные экономические условия, однако, препятствуют иммиграции японских рабочих в больших количествах в эти регионы. Только путем создания крупных заводов и открытия масштабных сельскохозяйственных предприятий в сотрудничестве с местным населением Япония могла бы надеяться переселить в эти земли некоторую часть своих квалифицированных рабочих и торговцев. За полтора десятилетия пребывания в Южной Маньчжурии, ограниченного до заключения китайско-японских договоров 1915 года Квантунской территорией и железнодорожными зонами, Япония может насчитать там в качестве колонистов лишь немногим более 150 000 своих сыновей и дочерей.
Единственная альтернатива, которая остается и которая является наиболее осуществимым предложением для поглощения энергии ее перенаселенного населения, заключается в ее коммерческом и промышленном расширении. Здесь, однако, она снова оказывается в крайне невыгодном положении, как мы увидим в следующей главе, из-за явного отсутствия и нехватки сырья, необходимого для промышленного развития. К счастью, на территориях ее соседей — Китая и Восточной Сибири — имеются огромные запасы этих материалов, нетронутые и неиспользованные, освоение которых не только удовлетворит ее потребности, но и принесет равную пользу ее соседям. Высшая важность завоевания их доброй воли тем самым возрастает тысячекратно, ибо без их добровольного сотрудничества ничего нельзя достичь. В участии в выгодах, проистекающих из освоения природных ресурсов своих соседей, Японии не нужно просить об особых привилегиях. Верное и эффективное выполнение политики «открытых дверей» — это все, что ей требуется. Здесь она стоит на общей почве с западными державами. Она не питает страха перед результатами политики «открытых дверей», ибо находится в положении, позволяющем обеспечить каждое преимущество, проистекающее из ее осуществления.
Надлежащая сфера деятельности Японии.
Как отметил полковник Рузвельт, «надлежащая сфера деятельности Японии — в Азии», и вполне естественно, что ее деятельность там развивается с интенсивностью и энергией. Она имеет право использовать все мирные и законные средства, доступные ей для расширения своего влияния на Дальнем Востоке, ибо именно там она может обеспечить свое право на жизнь. Америка и Великобритания, оставляя за собой право открывать или закрывать свои собственные двери для японцев, будут вести нечестную и неравную игру, если поскупятся признать этот факт. В строгом соблюдении со стороны Японии духа, породившего «Джентльменское соглашение», и в справедливой оценке со стороны Америки трудностей Японии дома и за рубежом заключается одна из основ справедливого решения японо-калифорнийской проблемы.
ГЛАВА IV
ПРЕДПОСЫЛКИ ЯПОНСКОЙ ЭМИГРАЦИИ
Причины эмиграции и иммиграции.
Как бы ни были разнообразны причины, побуждающие к эмиграции и привлекающие иммиграцию, самой фундаментальной из всех, за исключением нескольких чрезвычайных случаев, таких как случай с отцами-пилигримами, является экономическое давление. Существует тесная взаимосвязь — взаимный обмен — между иммигрантами и теми, кто их принимает. Вообще говоря, человеческая деятельность имеет своим главным двигателем стремление человека улучшить условия своей жизни. Мотив, который побуждает людей одной страны уезжать и селиться в другой стране, тот же, что побуждает других людей приглашать иммигрантов из других стран. Правда, в первом случае прямой причиной переезда обычно является перенаселенность и бедная природная среда на родине. Во втором случае — это нехватка рабочей силы и наличие огромных неиспользованных природных ресурсов. Но в обоих случаях реальный мотив — это преследование интереса, который может быть взаимно продвинут в результате сделки. Хорошо бы четко помнить об этом с самого начала, потому что большая часть путаницы при обсуждении японской проблемы в Калифорнии возникает из-за забвения реальной причины, которая привела японских иммигрантов в Америку и которая побудила Америку пригласить их.
В ранний колониальный период американские колонии приглашали беженцев от политического и религиозного гнета приехать и поселиться в новом мире свободы и демократии. Остаток этого раннего духа все еще остается воплощенным в нынешних иммиграционных законах Соединенных Штатов. Тем не менее, это почти мертвая буква, имеющая большое историческое значение, но не имеющая практического смысла. Реальным мотивом для приветствия иммигрантов было приобретение рабочей силы для эксплуатации огромных природных ресурсов и для развития промышленности. Это факт, который можно наблюдать почти во всех «новых мирах», включая южноамериканские республики, Канаду и Австралию, где нехватка человеческой энергии является главной причиной медленного экономического развития. Однако для поселенцев экономический мотив не является единственным, хотя и преобладает. Здесь мотивы разнообразны и сложны. У японцев есть особые причины, которые побуждали их искать возможности в новых мирах.
Земельная площадь Японии.
Первая и главная причина — это ограниченная и небогатая ресурсами земля Японии. Земельная площадь собственно Японии составляет 147 655 квадратных миль, что примерно на 8 000 квадратных миль меньше, чем площадь Калифорнии. Рельеф Японии гористый и вулканический, пересеченный двумя горными цепями. Одна тянется от Сахалина к центру Хонсю, а другая — из Китая через Формозу в северном направлении, обе встречаются в середине Хонсю, создавая тем самым скалистые возвышенности, популярно известные как «Японские Альпы». Будучи таким образом скалистой и гористой, территория содержит очень небольшую часть равнинной земли. Хоккайдо, крайний северный остров, имеет семь равнин. Хонсю, главный остров, имеет между горами пять небольших равнин, а Кюсю, большой южный остров, — одну. Общая площадь равнин составляет около одной четверти всей территории Японии. Следствием этого геологического строения является то, что около 16 процентов общей площади пригодны для обработки, в то время как более 70 процентов ее составляют горы и леса.
Сельское хозяйство.
Поскольку японцы всегда были прежде всего фермерами, сельское хозяйство остается основным занятием народа. Более половины населения зарабатывает на жизнь полностью или частично сельскохозяйственным трудом. Большое количество фермеров и малое количество сельскохозяйственной земли, выделенной им, привели к самому интенсивному земледелию, которому, вероятно, нет равных в мире. Почти пять с половиной миллионов семей, или тридцать миллионов человек, обрабатывают пятнадцать миллионов акров, что означает менее трех акров на семью и пол-акра на отдельного фермера. Неудивительно, что закон убывающей отдачи действует уже давно, делая сельскохозяйственный труд все менее и менее прибыльным, вытесняя сельских рабочих в промышленность и на другую работу. Средняя дневная заработная плата сельскохозяйственного рабочего в 1917 году составляла 56 сена, тогда как промышленного рабочего — 1 иену.
В последние годы правительство предприняло тщательное обследование пригодных для обработки земель в стране и сообщило в результате, что все еще существует возможность мелиорации около пяти миллионов акров. В качестве эксперимента правительство начало, с одобрения 41-й сессии парламента (1918-19), работу по частичной мелиорации семисот тысяч акров по девятилетней программе с затратами около четырех миллионов иен. Пока еще неясно, чем обернется это предприятие; но довольно сомнительно, ввиду того факта, что земля уже используется почти на пределе обработки, включая узкие задние дворы и скалистые склоны холмов, а также песчаные пляжи, может ли программа существенно увеличить нынешнее количество сельскохозяйственных площадей.
Параллельно с усилиями по расширению пахотных земель было сделано все возможное для повышения продуктивности обрабатываемой почвы. Благодаря применению научных методов в сельском хозяйстве и использованию удобрений средняя урожайность всех культур с акра увеличилась с 1894 года примерно на 35 процентов. Но эксперты утверждают, что из-за чрезмерного использования земли почва сейчас проявляет признаки истощения и что, соответственно, дальнейшего повышения продуктивности ожидать нельзя. Напротив, в будущем будет наблюдаться тенденция к постепенному снижению продуктивности. Это серьезный прогноз для Японии, который делает страну все более зависимой от поставок продовольствия из-за рубежа. Средний урожай основных культур в Японии за последние несколько лет включает: ячмень — девять миллионов коку (коку — это примерно пять бушелей); рожь — семь миллионов коку; пшеницу — пять миллионов коку; просо — четыре миллиона коку и рис, самую важную культуру, — пятьдесят два миллиона коку. Урожаи далеки от того, чтобы прокормить население в пятьдесят пять миллионов человек, и Япония ежегодно закупает миллионы коку основных продуктов питания за рубежом. Возьмем, к примеру, рис: среднее годовое потребление составляет пятьдесят восемь миллионов коку, что превышает на шесть миллионов коку средний годовой урожай Японии, так что дефицит восполняется импортом из Кореи, Китая и Индии.
Естественно, японцы, будучи очень хорошими фермерами и любящими сельское хозяйство, но имея так мало перспектив на успех дома, с жадными глазами ищут возможность обрабатывать землю за рубежом. На севере есть обширные равнины Маньчжурии; на юге — плодородная почва Австралии; на востоке Калифорния и Гавайи, кажется, предлагают золотые возможности для трудолюбивых фермеров. Маньчжурия, однако, оказалась слишком холодной, а конкуренция там с дешевой китайской рабочей силой оказалась невыгодной. Австралия с самого начала никогда не приветствовала желтые расы. Только Гавайи и Калифорния казались во всех отношениях удовлетворительными для японской эмиграции. Отсюда большое количество японских фермеров мигрировало в эти места в годы между 1891 и 1907 годами.
Население.
Еще одним важным фактором японской эмиграции является перенаселенность населения на родине. Как ни странно, в течение трех столетий национальной изоляции население Японии оставалось довольно статичным, варьируясь лишь незначительно около двадцати шести миллионов. Разумное объяснение этого своеобразного явления можно найти в жесткой социальной структуре феодализма, которая не допускала роста населения сверх определенного числа. Мальтузианские факторы, такие как эпидемии и голод, а также искусственные средства контроля, эффективно сдерживали растущие силы населения.
Однако, когда феодализм был наконец разрушен и на его месте были установлены новые формы политических и социальных систем, которые были гораздо более либеральными и передовыми, население внезапно начало расти огромными темпами. Приход западного просвещения, которое во многом способствовало улучшению экономических условий в стране, а следовательно, и условий жизни людей, значительно поощрял быстрое умножение числа людей. За последние пятьдесят лет население Японии почти удвоилось, увеличившись с тридцати миллионов до пятидесяти пяти миллионов. В настоящее время население увеличивается со скоростью от 650 000 до 700 000 человек в год только в самой Японии. Перепись, проведенная 1 октября 1920 года, показывает, что общая численность населения империи Микадо составляет 77 005 510 человек, из которых население собственно Японии — 55 961 140 человек.
Значение населения Японии невозможно оценить, если не рассматривать его в связи с ее землей. Мы видели, что общая площадь собственно Японии составляет 147 655 квадратных миль, а население — около 56 000 000 человек. То есть число жителей на квадратную милю составляет 380 человек. Это довольно высокая цифра по сравнению с другими странами. Германия с ее плотным населением насчитывала в 1915 году 319 человек на квадратную милю; Франция — 191, Америка — 31 (1910 г.), Индия и Китай, известные своей плотностью, имели население, исчисленное соответственно в 158 и 100 человек. Великобритания имеет довольно плотное население (370 человек на квадратную милю), но у нее есть обширные колонии, население которых крайне редкое. Это сравнение числа людей на квадратную милю не говорит всей правды, пока не будут сравнены также качество и ресурсы каждой квадратной мили. Уже было ясно показано, что только 16 процентов, или пятнадцать миллионов акров, земли собственно Японии пригодны для обработки. Это дает лишь четверть акра сельскохозяйственной земли на душу населения. В Великобритании сельскохозяйственная земля занимает 77 процентов общей площади; в Италии — 76 процентов; во Франции — 70 процентов и в Германии — 65 процентов.
Промышленность.
Будучи ограниченной в сельском хозяйстве и имея, с другой стороны, огромное и постоянно растущее население, лучшей, по сути, единственной политикой, которой должна следовать Япония, было использование своей огромной рабочей силы для развития промышленности. Твердо убежденные в том, что будущее Японии зависит исключительно от ее способности стоять в мире как промышленная нация, дальновидные государственные деятели Японии давно разработали планы устойчивого промышленного расширения. Эти планы поощрялись государственными субсидиями и добросовестно выполнялись шаг за шагом властями. Создание огромного торгового флота; строительство железных дорог по всей стране, тесно связывающих все части империи; принятие тщательно разработанного протекционистского тарифа; национальная и муниципальная монополизация коммунальных услуг и важных отраслей промышленности; создание стабильной финансовой системы с возможностями финансирования здоровых предприятий; создание технических школ по всей империи для подготовки экспертов и квалифицированных рабочих, а также тысячи других замечательных начинаний были осуществлены в очень короткие сроки прямыми и косвенными усилиями государства.
Народ также не отставал в своей преданности делу превращения Японии в промышленную державу. Они трудились с величайшей готовностью, несмотря на всевозможные недостатки и лишения; они несли бремя непомерных налогов с улыбающимися лицами; они работали в унисон, временно пренебрегая мелкими частными интересами; они спокойно и храбро встречали все лишения и невзгоды. Неудивительно, что Япония всего за несколько десятилетий утвердилась как промышленная нация первого ранга.
Чтобы получить общее представление о промышленных успехах Японии, пожалуй, будет достаточно нескольких цифр. Возьмем, к примеру, количество фабрик. Во время Реставрации в 1868 году в стране не было ни одной фабрики в собственном смысле этого слова; еще в 1885 году было всего 496 промышленных компаний, акционерных или партнерских, с общим капиталом в семь миллионов иен. Однако в 1900 году насчитывалось 7000 типично современных фабрик, и это число быстро умножалось, впоследствии достигнув более 25 000, с миллиардами оплаченного капитала. Число фабричных рабочих также соответственно умножилось за этот период. Менее 500 000 двадцать лет назад, сейчас их насчитывается 1 500 000. Увеличение объема производства и умножение различных видов промышленности были особенно феноменальными. В текстильной промышленности производство увеличилось более чем на 300 процентов за последние двадцать лет, хлопчатобумажная пряжа увеличилась с 30 000 000 кан (один кан примерно равен 8,27 фунтам эвердьюпойс) в 1900 году до 100 000 000 кан; а в шелковых тканях — с 2 500 000 кан до 7 500 000 кан. В тканях, аналогично, стоимость продукции в шелкоткачестве увеличилась с 42 000 000 долларов до 100 000 000 долларов; в хлопкоткачестве — с 30 000 000 долларов до 200 000 000 долларов между упомянутыми годами. Соответствующее увеличение выпуска продукции было реализовано почти во всех устоявшихся отраслях промышленности, и то же соотношение сохраняется во многих новых отраслях, которые возникли в последние годы. Вообще говоря, промышленность Японии, которая была поставлена на твердую основу к 1900 году, утроилась за последние двадцать лет.