«Латинская Америка и Соединенные Штаты: Речи Элиу Рута»

Этот же народ, хотя и все еще в своей юности, не колеблясь, вскоре после этого, в одиночку, гарантировал независимость всех американских стран, поставив перед великими державами мира Геркулесовы столпы Доктрины Монро, сформировав непроходимые ворота в свободную и непобедимую Америку.

Сегодня этот же народ вызывает восхищение всего мира своим величием. Его правительство приводит к своему уровню гармонию человечества; восстанавливает, с одной стороны, мир между империями Европы и Азии, а с другой — между республиками Центральной Америки; покровительствует конгрессу в Гааге и в нем добивается признания личности американских наций, тем самым давая доказательство интереса, который он проявляет с равной заботой как к будущему народов, цивилизованных в течение века, так и к будущему стран, только начинающих свое существование. Американская Конституция, Доктрина Монро, вместе с политикой президента Рузвельта и его государственного секретаря господина Рута, выражают таким образом, через страницы истории, один и тот же язык свободы, справедливости, гуманности и американизма.

Как глубок урок, который можно извлечь из этих фактов!

Древние идеи основывали право на силе, режим социальных тел был режимом привилегий, а индивидуальные усилия были связаны узами, наложенными во имя властей. Современные идеи, которые провозглашают Соединенные Штаты, основывают все право на справедливости, а социальный режим — на свободе и равенстве. Человеческое существо — это не инструмент для демонстрации произвольной власти, а весь объект социальной жизни, миссия которой заключается в развитии своих энергий, своей моральной совести, улучшении и благополучии индивидов и наций.

Согласно древним идеям, величие наций измерялось их военной мощью и пределами их завоеваний силой. Согласно современным идеям, представленным Соединенными Штатами, величие наций измеряется завоеваниями, полученными индивидуальными и коллективными усилиями, тем самым создавая плодотворное и счастливое царство истины, справедливости, труда и мира.

Война раньше была славой; в наши дни это бедствие. Позже она будет осуждена как печальные остатки варварства и дикости.

Эволюция идей — это то, что сейчас правит миром; и если люди не всегда понимают этот факт, то это потому, что эгоистичные и личные предрассудки, страсти и интересы нарушают и ослабляют их суждение.

В современном прогрессе режим привилегий и силы больше не может создавать права или давать безопасность для будущего или возвеличивания наций; и в наши дни те индивиды не оказывают услуги своей родной земле, которые, жертвуя постоянными интересами, думают, что могут рассчитать меридиан своей страны по искусственным отражениям момента, преходящим и скоротечным.

Режим силы или вооруженного мира истощает жизненные силы и ресурсы наций; а затем из бездны неравенства, страданий и опасности, которые он порождает, вновь вырывается социальная и политическая проблема, угрожающе требующая исправления зла и провозглашающая максиму о том, что только идеал справедливости, свободы и человеческой солидарности может устоять, твердый и непоколебимый, среди руин, в которых навсегда останутся погребенными дикие идеи величия, лелеемые военными державами мира.

Не посредством режима силы, а посредством режима свободы, мира и труда Соединенные Штаты Америки смогли сформировать удивительную обитель жизненной силы и человеческого прогресса; и их правительство, обладая глубоким пониманием величия этой страны и ее судьбы, сегодня обращается к настоящему и будущему нашего мира и с особым интересом разъясняет Америке единственные пути, которые приведут нации к достижению спокойствия и благополучия.

Как только это существование обретено, вы, господин Рут, сказали, что необходимо жить и продвигаться вперед достойно и почетно, — и что эта цель не может быть достигнута ни режимом внутреннего угнетения и привилегий, ни внешним режимом изоляции или войны, но режимом свободы, порядка, справедливости, экономического прогресса, морального совершенствования, интеллектуального развития, уважения к правам других и чувством человеческой солидарности. Вы четко заявили:

Ни одна нация не может жить обособленно и продолжать существовать. Рост каждой нации является частью развития человеческого рода... Народ, чьи умы не открыты урокам мирового прогресса, чей дух не взволнован стремлениями и достижениями человечества, борющегося во всем мире за свободу и справедливость, должен быть оставлен позади цивилизацией в ее неуклонном и благотворном движении вперед.

В жизни наций всегда должны преобладать идеал и гармония права, свободы, мира и братства, хотя это может быть достигнуто только упорными усилиями, жертвами и долгим и мучительным путем. Необходимо «трудиться больше для будущего, чем для настоящего» и объединить все нации, занятые одной и той же великой задачей, вдохновленные схожим идеалом и исповедующие сходные принципы.

Перу прочитала ваши слова, господин Рут, с глубоким вниманием. Она гордится тем, что в той скромной сфере, которую она занимает в содружестве наций, она принимает ваши идеи как свои собственные и заявляет, что они также составляют ее исповедание веры в отношении ее международной политики.

Обладая превосходным суждением, вы точно осознали трудности, критические моменты и потрясения, которые пережили страны этого континента, чтобы установить республиканское правление вместе с режимом свободы и демократии. Они все еще находятся на первом этапе своего развития и им предстоит решить еще много проблем.

Развивать огромные ресурсы и богатства, которыми природа так чудесно наделила эти страны; сделать их территорию доступной для труда и цивилизации путем открытия путей сообщения, предоставления всех условий и обеспечения безопасности жизни, здоровья и благополучия их жителей; получить население, которое требуется их огромным территориям; просвещать и обучать народ, заставляя его понимать свою свободу, свои обязанности и свои права; развивать их способности и энергию, их трудовые ресурсы, их промышленный и коммерческий потенциал и мощь; возвышать их моральное достоинство; консолидировать и укреплять национальное единство; окончательно обеспечить правление народа в справедливости, порядке и мире; привлекать капитал и иностранную иммиграцию; развивать и стимулировать торговые отношения с другими странами; поддерживать откровенную и истинную международную гармонию и солидарность; уважать все взаимные и реципрокные права и урегулировать все разногласия дружественными, справедливыми и почетными средствами — словом, совершать дело человеческой цивилизации; это, несомненно, те пункты, которые должны занимать, прежде всего, мысли администрации этих стран, чтобы обеспечить их спокойствие, их благополучие и их возвеличивание, точно так же, как Соединенные Штаты обеспечили свои благодаря гению своего народа и силе своих идеалов.

Если бы нации Америки, вместо того чтобы жить врозь и быть разделенными недоверием, угрозами и ссорами — которые дестабилизируют их, делая их энергию и развитие бесплодными, точно так же, как они долгое время поддерживали состояние анархии в их внутренней жизни, — объединились бы естественными узами, на которые ясно указывают общность их происхождения, их цивилизации, их потребностей и их судеб, мы стали бы свидетелями реализации идеала, который вы задумали, — великой, процветающей и счастливой Америки; союза сестринских республик, свободных, упорядоченных, трудолюбивых, любящих справедливость, знания, науки и искусства, сотрудничающих, каждая из них и все вместе, достойно и эффективно для реализации великого дела человеческой цивилизации и культуры.

Стандарт и соблюдение справедливости должны привести к окончательному исчезновению разногласий, которые могли вызвать разделение между южноамериканскими странами, точно так же, как семейные ссоры стираются при проявлении справедливого и великодушного чувства искреннего братства и гармонии, которое вибрирует по всему этому континенту как интенсивное стремление американской души и как благородный идеал согласия и справедливости.

Никогда не поздно признать то, что правильно, и действовать с прямотой. Моя память подсказывает мне важное событие, произошедшее несколько лет назад в истории отношений между Перу и Соединенными Штатами, которое представитель вашего правительства описал как одно из наиболее достойных внимания в анналах дипломатии. Я имею в виду серьезный вопрос, возникший в 1852 году между нашими странами относительно гуановых островов Лобос, когда Соединенные Штаты утверждали, что они не принадлежат к территории и суверенитету Перу, и что, поскольку они были заняты американскими гражданами, ваша страна будет поддерживать этих лиц в работе по эксплуатации; но как только правительство Соединенных Штатов, после длительной и оживленной полемики, убедилось в правоте Перу, оно немедленно и спонтанно положило конец вопросу памятной нотой своего Государственного секретаря, признав абсолютный суверенитет Перу над этими островами и заявив, что «он делает это признание с тем большей готовностью вследствие непреднамеренной несправедливости, нанесенной Перу из-за временного недостатка информации о фактах дела».

Когда могущественные нации, откладывая в сторону инструменты угнетения и насилия, которые находятся в их руках, поднимаются до такой высоты морального величия, всеобщее уважение и симпатия станут неувядающим ореолом их грандиозности.

И так случилось с Соединенными Штатами Америки; и Перу теперь имеет честь еще раз выразить свою благодарность за великодушную дружбу и постоянный интерес, с которым Соединенные Штаты всегда уделяли внимание всему, что затрагивает благополучие и прогресс нашей страны.

Перу, которая является хранилищем тайн удивительных и неизвестных цивилизаций; которая обладает великими историческими традициями; которая давно была метрополией этого континента, а затем испанской колонией; которая имеет огромную территорию с самыми разнообразными и удивительными климатами и богатствами; после тяжких внутренних и внешних превратностей твердо взялась за великое дело своей реорганизации; приобрела знание своих общественных и частных обязанностей; придала силу своему характеру и своему духу предприимчивости; основала промышленность и трудовые центры; способствовала развитию сельского хозяйства, горного дела и торговли; прилагает все усилия для развития народного просвещения, увеличивая количество школ по всей стране и давая гражданское воспитание своим детям; строя железные дороги и общественные работы национального и будущего значения; открывая умы и интеллект своего народа для течений культуры и современного прогресса и стремясь установить солидную и хорошо направляемую государственную администрацию; ее фискальные доходы, ее торговля и общая капитализация состояний достигли за несколько лет необычайного развития, которое демонстрирует потенциал страны. Наслаждаясь общественным миром, она прилагает все усилия для поддержания политики откровенного взаимопонимания и дружбы со всеми нациями и поддерживает принцип арбитража для решения всех своих международных споров, тем самым давая очевидное доказательство прямоты своих чувств и того, что единственные урегулирования, которые она защищает и к которым стремится, — это почетные урегулирования, продиктованные правом.

Эти идеи также являются вашими, господин Рут. И я приглашаю вас, господа, присоединиться к нам в выражении надежды на то, что принципы, провозглашенные нашим просвещенным гостем, которому мы сегодня предлагаем дань нашего уважения и симпатии, будут вечно править в Америке.

Ответ господина Рута

Я был бы поистине бесчувственным, если бы не чувствовал глубокой благодарности за вашу любезность, ваше гостеприимство и вашу доброту; я также не могу не быть польщен словами похвалы, которые вы, господин министр, сказали о моей любимой стране, и сердечным и безоговорочным одобрением, с которым вы встретили мое недостаточное выражение чувств, которые народ моей страны питает к своим сестринским республикам Южной Америки. Слова, которые вы процитировали, сэр, действительно отражают чувства народа Соединенных Штатов. Мы очень далеки от того, чтобы соответствовать стандартам, которые мы устанавливаем для себя, и мы знаем свои собственные упущения, свои недостатки и свои ошибки; мы знаем их, мы сожалеем о них, и мы постоянно и упорно стремимся исправить их; но в основе нашей конституционной свободы лежат те чувства, которые были выражены в процитированных вами словах.

Ни одно правительство в Соединенных Штатах не могло бы продержаться ни минуты, если бы оно нарушило эти принципы; ни один акт несправедливой агрессии со стороны Соединенных Штатов против какой-либо меньшей и более слабой державы не был бы прощен народом, перед которым правительство несет ответственность.

Господин министр, мое путешествие по Южной Америке подходит к концу. После многих недель общения с выдающимися людьми, которые управляют делами южноамериканских республик, после многих наблюдений за совершенно разными странами, которые я посетил, я с величайшим удовлетворением обнаруживаю, пересматривая новые записи в своем сознании, что впечатления, с которыми я приехал в Южную Америку, подтвердились — впечатление, что наступает новый день, новый день промышленности, предприимчивости, процветания, более широкой свободы, более совершенной справедливости среди народов южного континента.

Я обнаруживаю, что разница между Южной Америкой сегодня и Южной Америкой, какой она была, согласно записям, поколение назад, так же велика, как разница, отмеченная столетиями в истории Европы. Почему это так? Вы те же самые люди — не намного лучше ваших отцов. Те же поля предлагали руке земледельца свои обильные урожаи тогда, как и сейчас; те же неисчислимые богатства спали в ваших горах тогда, как и сейчас; те же потоки несли с ваших горных склонов неизмеримую энергию, готовую к руке человека для производства богатства тогда, как и сейчас; тот же океан омывал ваши берега, готовый нести торговлю мира тогда, как и сейчас. Откуда приходит перемена? Перемена не в материальных вещах, а в духовных. Перемена произошла потому, что в медленном, но величественном прогрессе национального развития народы Южной Америки проходили через период прогресса, необходимый для их развития, необходимый для формирования их характеров, от стадии борьбы и раздора, индивидуального эгоизма, необузданных амбиций, безответственной власти, и вышли на широкую платформу любви к стране, национального духа, преданности идеалу справедливости, упорядоченной свободы, уважения к правам других; потому что индивидуальные характеры народов южноамериканских республик были развиты до того самоконтроля, до того уважения к справедливости по отношению к своим ближним, до того внимания к правам и чувствам других, которые присущи истинной справедливости. Развитие индивидуального характера сделало коллективный характер компетентным для самоуправления и поддержания той справедливости, той упорядоченной свободы, которая дает безопасность собственности, безопасность плодам предприимчивости, безопасность личной свободе, стремлению к счастью, дому, всему, что делает жизнь достойной того, чтобы жить; и под заботливым покровительством этого характера, индивидуального и национального, скрытые богатства гор изливаются, чтобы обогатить человечество; под заботливым покровительством этого характера, индивидуального и национального, новая жизнь приходит на поля, в шахты, на фабрики, в торговлю, ко всем материальным интересам Южной Америки.

Господин министр, это лишь часть великого мирового движения на более широком поле. Это не праздная мечта, что мир становится лучше день ото дня. Мы не можем отметить его прогресс днями, годами или поколениями; но, отмечая изменения столетиями, человечество неуклонно движется от грубой силы, от правления эгоизма и жадности к уважению прав человека, к стремлению к человеческому счастью, к правлению закона и правлению любви среди людей. Моя собственная страна стала великой материально, потому что она ощутила влияние этого величественного прогресса цивилизации. Южная Америка становится великой материально, потому что она тоже ощущает влияние, которое делает человечество более человечным.

Мы можем сделать немного в наше время. Мы живем наши короткие жизни, уходим и бываем забыты. Все богатство, процветание и роскошь, которыми мы можем окружить себя, приносят мало пользы и мало удовлетворения; но если мы — если вы и я — в наших должностях и каждый из нас своим влиянием на общественные дела своего времени можем внести хотя бы немного, но что-то, в тенденцию наших стран, тенденцию нашей расы, прочь от жадности, силы, эгоизма и зла, к правлению порядка и любви — если мы можем сделать что-то, чтобы внести вклад в эту тенденцию, над которой работают бесчисленные миллионы, мы будем жить не напрасно.

Вы были достаточно любезны, чтобы упомянуть инцидент в дипломатической истории Соединенных Штатов и Перу, когда моя собственная страна признала свою ошибку в отношении островов Лобос и вернула их свободно и радостно их законному владельцу. Я предпочел бы иметь запись о таких актах справедливости для доброго имени моей страны, чем историю любой битвы, сраженной и выигранной ее военными героями.

Мы не можем не задавать себе иногда вопрос: каким будет конец нашей цивилизации? Скажет ли какое-нибудь будущее поколение о нас словами персидского поэта: «Лев и ящерица охраняют дворцы, где Джамшид предавался славе и пил допьяна»? Будут ли дворцы, которые мы строим, проблемой для антикваров в каком-нибудь будущем столетии? Придет ли все, что мы делаем, к ничто? Если нет — если наша цивилизация не должна встретить судьбу всех тех, что были до нее, — это будет потому, что мы построили на твердом фундаменте, фундаменте из великой массы простых, обычных людей, и на характере, сформированном на принципах справедливости, свободы и братской любви. Наша единственная надежда на вечность нашей цивилизации — это качество, в котором она отличается от всех цивилизаций, которые были до нее, — ее существенная основа. Я обнаруживаю, что здесь, в Перу, вы строите на этой твердой скале.

Я обнаруживаю, что здесь развивается индивидуальный характер, так что народ Перу коллективно развивает необходимый и существенный национальный характер.

Я обнаруживаю, что богатства вашей чудесной земли находятся в руках народа, который достоин ими наслаждаться.

Я увезу с собой из Перу не только самые добрые чувства дружбы и благодарности, но и самую высокую и уверенную надежду на великое и славное будущее для народа, которому я желаю так много добра.

Господин министр, позволите ли вы мне честь попросить всех присоединиться ко мне в тосте за здоровье Его Превосходительства Президента Перу?

ПРИЕМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ СОВЕТЕ

Речь доктора Федерико Эльгеры

Мэр Лимы

September 10, 1906

Граждане Лимы приветствуют вас и рады видеть вас среди них.

Вы прибываете в столицу Перу после посещения ведущих городов Южной Америки и получения приветствий, столь заслуженно причитающихся великой американской нации и вашим личным заслугам.

Вы — посол мира, посланник доброй воли и глашатай доктрин, которые поддерживают автономию Америки и укрепляют веру в наше будущее благополучие.

След, оставленный судном, которое доставило вас сюда, служит символом, указывающим на союз, братство и дружбу между северными и южными штатами этого континента.

Вы смогли сформировать общее мнение о нынешнем состоянии политического, экономического и социального развития Латинской Америки. Вы также теперь знаете, каковы ее ресурсы и каким условиям обязан рост и прогресс этого южного континента.

После посещения процветающих стран, чей мирный труд на благо цивилизации не был нарушен печалями войны, вы достигаете земли, где когда-то процветала величайшая империя, когда-либо возникавшая в Америке.

Вы прибыли в древнюю метрополию Испанской Америки; вы сейчас в сердце нации, которая привлекала внимание мира в прежние дни из-за своего величия и сокровищ, которыми она обладала, — нации, которая вела последние битвы за независимость; и, что важнее всего, страны, которая, будучи потрясенной и охваченной раздорами, вновь поднялась к жизни благополучия благодаря высшему усилию воли и твердой вере в свое будущее.

Перу, которую вы посещаете, — это не только страна старых времен, которую традиция сделала известной своим сказочным богатством, но это современная страна, сведущая в принципах порядка, промышленности и труда.

Нации, которые живут исключительно богатством, данным им природой, не делают усилий, чтобы стать больше, и не думают о своем будущем благополучии, но погибают, раздавленные теми, чью зависть и жадность они возбуждают.

С другой стороны, те страны, чье процветание основано на принципах справедливости, торговли и мира, достигают успеха и побуждают других следовать за ними, способствуя таким образом великому делу всеобщей цивилизации.

К сожалению, этот мир, основанный на этих принципах, должен поддерживаться за рубежом, следуя примеру Старого Света, путем приобретения элементов войны, полезных только для разрушения и гибели людей и прогресса, растрачивая национальную жизненную силу и процветание, заработанные трудом граждан и продуктами ресурсов, которые дала природа.

Изменить эту систему на другую, которая обеспечит нашим нациям спокойное владение тем, что законно принадлежит им, позволяя им бесстрашно посвятить свои усилия собственному продвижению, — это благородная работа, на которую должны быть направлены усилия великой нации, возникшей в Новом Свете, точно так же, как солнце восходит в небесном своде, чтобы давать свет, тепло и жизнь; поддерживать равновесие и предотвращать столкновение меньших звезд.

Такие идеалы цивилизации и братства всегда направляли поведение Перу, чье влияние и преобладание в другие времена позволяли ей следить за справедливостью, оказывать помощь слабым, бороться с угнетением и защищать права Америки.

По этой причине мы сердечно сочувствуем доктринам, которые вы провозглашаете; по этой причине мы протягиваем вам с искренним уважением руку дружбы; по этой причине мы чувствуем удовлетворение и гордость, когда созерцаем удивительный прогресс вашей страны.

Когда нации преуспевают в достижении той степени процветания, которой достигла ваша, они не возбуждают зависть, а подражание; они не внушают страх, а доверие.

Вскоре мощная рука вашего народа разорвет полоску земли, которая все еще держит нас врозь; и в союзе двух океанов, омывающих наше полушарие, можем ли мы надеяться, что духи Вашингтона и Боливара будут следить за поддержанием мира и справедливости и следовать судьбам республик, которые они создали.

Господин Рут, пусть дни, которые вы собираетесь провести среди нас, будут счастливыми и приятными, и пусть их память всегда сопровождает вас, как наша всегда сохранит благодарное впечатление от вашего визита.

Ответ господина Рута

Я прошу вас поверить, что я самым высоким образом ценю ваш добрый прием и дружеские слова, с которыми вы меня встретили. Я не чувствовал, будто я прихожу среди незнакомцев, когда я вошел в Перу; я не чувствую, что ступаю по неизвестной почве, когда я ступаю на улицы вашего знаменитого и исторического города. Я думаю, что ни один город в мире, конечно, ни один город в западном полушарии, не известен лучше в Соединенных Штатах Америки, чем город Лима. Почти каждый школьник в Соединенных Штатах читал в книгах наших собственных историков историю основания этого города. Мы все знаем удивительную и романтическую историю ваших четырех веков жизни; мы все знаем очарование, грацию и привлекательные качества вашего народа.

Мы знаем, что вы являетесь метрополией народа, который доводит искусство сельского хозяйства до высочайшей степени эффективности, народа бережливого, трудолюбивого и обладающего домашними добродетелями. Мы с удовлетворением видели, что вы становитесь также метрополией народа, способного добывать из ваших гор неисчерпаемые богатства, которые они содержат, метрополией великого горнодобывающего народа; и за последние несколько лет мы радовались, видя, что вы также на пути к тому, чтобы стать метрополией великого производственного народа.

Мы читали также историю ваших сражений — сначала за независимость, затем за свободу, затем за справедливость, порядок и мир; и с памятью о наших собственных сражениях за свободу и справедливость, с опытом наших собственных испытаний и трудностей, радуясь нашему собственному успеху и процветанию, господин мэр, чувство симпатии и радости по поводу вашего успеха в преодолении препятствий, которые стояли на вашем пути, в вашем росте способности к самоуправлению, в продолжающейся силе всех принципов справедливости, порядка и мира, является всеобщим в моей стране и среди моего народа.

Поэтому я прихожу к вам не для того, чтобы заводить друзей, а как друг среди друзей. Я благодарю вас от всего сердца, как за себя, так и за мой народ, за любезность вашего приема и за то, что я знаю, является искренностью вашей дружбы.

ПРИЕМ В СЕНАТЕ

Речь сенатора Барриоса

At an Extraordinary Session, September 13, 1906

Сенат Перу, польщенный вашим официальным визитом, приветствует вас как представителя великого демократического народа, чьи юридические методы, основанные на свободе и равенстве, являются моделью для всех американских парламентов.

Я рассматриваю ваш визит в нашу молодую республику как один из самых важных и имеющих длительный эффект в истории континента. Когда эти народы достигнут мощи и развития, которыми наслаждаются Соединенные Штаты Америки; когда граждане и государственные власти будут держаться в рамках, налагаемых законными требованиями свободы и справедливости и требованиями порядка и прогресса; когда все это будет достигнуто посредством социального благополучия, экономической силы и политического преобладания, которое выходит за пределы родной земли, — тогда законное и благородное влияние, оказываемое на жизнь других народов, основывается не на узких схемах национального эгоизма, а на широких и гуманных качествах цивилизации.

Это ваше правительство поняло, направив полное представительство в эти республики, в гармонии с американской идеей союза и прогресса, которую выдающийся государственный деятель, который сегодня председательствует над славными судьбами американского народа — к восхищению и уважению всех, — излагает и осуществляет своей вдумчивой работой.

На заре двадцатого века можно увидеть в этой части мира сообщества народов, которые, с аналогичными институтами, должны выполнить в истории единую и великую судьбу. Эта часть, которую будущее резервирует для нас, не может быть иной, кроме как эффективной и истинной реализацией демократии дома и справедливости в международных делах.

Таково направление, в котором Перу развивает свои энергии после своих прошлых и ныне отдаленных превратностей. Таков идеал, который оживляет ее в продолжении своих усилий по реконструкции, потому что народ без цели в борьбе недостоин победы. «Это не более чем царапина на земле», используя слова вашего выдающегося Президента.

Как главный соратник по возвышенной международной политике нынешнего правительства Соединенных Штатов, примите, господин Рут, заверения в высочайшем уважении и симпатии Перуанского Сената.

Ответ господина Рута

Я очень остро чувствую великую честь, оказанную мне этим выдающимся законодательным органом. Я благодарю вас за вашу любезность лично; еще больше я благодарю вас за проявление дружбы и симпатии к моей стране — проявление, которое самым совершенным образом соответствует духу и цели, побудившим мой визит в Перу.

Я не думаю, сэр, что кто-либо, долго занимавшийся правительством, может не прийти в конце концов к чувству глубокой заботы о благополучии людей, которым он служит. Он должен прийти к тому, чтобы чувствовать по отношению к ним отчасти так, как юрист относится к своим клиентам, как врач относится к своим пациентам, как священник относится к своим прихожанам — защитник, друг людей, чьи интересы вверены его официальным действиям; и, как член правительства дружественной республики, я чувствую по отношению к вам ту симпатию, которая исходит от общей цели, от участия в той же задаче, от того, что мы движимы тем же мотивом. Работа законодателя трудна и деликатна. Правительства не могут создавать богатство; правительства не могут производить предприимчивость, промышленность или процветание; но мудрое правительство может дать ту безопасность собственности, плодам предприимчивости, личной свободе, справедливости, которая открывает дверь для предприимчивости, которая стимулирует промышленность и коммерческую активность, которая привлекает капитал и иммиграцию к берегам страны, которая лишь скудно заселена; и которая делает стоящим то, чтобы величайшие усилия человеческого разума были применены к развитию ресурсов страны. Как трудна эта задача! Как инженер, управляющий великой и сложной машиной, сам не поставляет движущую силу или не делает работу, однако неверным поворотом рычага может отправить машину к краху; так и законодательный орган не может сам делать работу, которую должен делать народ, однако неразумным, необдуманным и немудрым законодательством он может произвести неисчислимые страдания и крах. Мудрость, которая необходима, бескорыстие, которое необходимо, подчинение личных и эгоистических интересов, которое необходимо, всегда казались мне освящающими законодательный орган, стремящийся выполнить свой долг перед своей страной и сделать его достойным не только уважения, но и почтения.

Господин Президент и сенаторы, в ваших обсуждениях и ваших действиях, столь чреватых результатами счастья или бедствия для народа вашей любимой страны, мы, жители Севера, народ республики, давно связанной с Перу узами реальной и искренней дружбы, следуем за вами с симпатией; с искренним, сердечным желанием, чтобы вы руководствовались мудростью; чтобы вы работали в простоте и искренности сердца на благо вашего народа; и чтобы ваши труды были увенчаны теми благословениями, которые Бог дает тем, кто служит Его детям верно и хорошо.

ИНАУГУРАЦИЯ ГОСПОДИНА РУТА В КАЧЕСТВЕ ЧЛЕНА ФАКУЛЬТЕТА ПОЛИТИЧЕСКИХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАУК УНИВЕРСИТЕТА САН-МАРКОС, ЛИМА, 14 СЕНТЯБРЯ 1906 ГОДА

Речь доктора Луиса Ф. Вильярана

Ректор университета

Университет Сан-Маркос в Лиме сердечно разделяет национальное ликование, последовавшее за вашим визитом к нам, и приветствует вас как представителя великой республики, которая имеет так много прав на высокое уважение и внимание испано-американских государств этого континента.

Ваша страна, действительно, предоставила ценное сотрудничество испанским колониям в установлении их независимости. С примером вашего собственного освобождения, формирующим одно из величайших событий истории, стремление к свободе углубилось в их груди. Это придало им мужество в борьбе откровенными декларациями дружбы и симпатии; придало престиж их делу, признав их свободными государствами в то время, когда их освобождение не было полностью завершено; и, наконец, добавило силы их победе, заявив перед всем миром, что независимость и целостность этих республик будут поддерживаться любой ценой.

Вы, американцы Севера, были основателями и защитниками международной и политической свободы этих государств. Вашингтон, чье величие нашло достойное выражение только в вдохновенных словах Байрона — Вашингтон, «первый, последний, лучший из людей», и славная группа выдающихся граждан, которые помогали ему в его работе, были апостолами демократии и республики. Американская Конституция — это восхитительная структура, построенная на непоколебимых фундаментах справедливости и национальной воли, которая никогда не будет свергнута социальными или политическими потрясениями.

Полвека назад Лабуле, выдающийся профессор Коллеж де Франс, сказал:

Вашингтон основал мудрую и хорошо организованную республику и завещал истории не роковое зрелище торжествующего преступления, а благотворный пример патриотизма и добродетели. Менее чем за пятьдесят лет, благодаря мощному влиянию Свободы, была создана империя, которая до конца века станет величайшим государством цивилизованного мира, и которая, если она останется верной идеалам своих основателей, если амбиции не остановят эру ее удачи, представит миру зрелище республики из ста миллионов человек, более богатой, более счастливой и более славной, чем монархии Старого Света. Это работа Вашингтона!

Это пророчество сбылось; полвека прошло, и великая республика продолжает свой путь величия, и ни один глаз не может разглядеть конечный предел ее великолепия.

Сегодня, с добрым именем сестры, она посылает нам через вас, своего достойного посланника, свежие слова ободрения и приглашает нас любезным образом приложить усилия к большим стараниям в деле мира, труда и возвеличивания американского континента.

Вы говорите нам, что —

Нигде в мире этот прогресс не был более заметным, чем в Латинской Америке. Из хаоса индейских сражений, расовых конфликтов и гражданских войн возникли сильные и стабильные правительства. Мирная преемственность в соответствии с волей народа заменила насильственный захват власти, допускавшийся безразличием народа. Преданность стране, ее миру, ее достоинству, ее чести поднялась выше партийности за отдельных лидеров.

Вы добавляете:

Мы хотим увеличить наше процветание, расширить нашу торговлю, расти в богатстве, в мудрости и в духе, но наша концепция истинного пути к достижению этого состоит не в том, чтобы разрушать других и извлекать выгоду из их краха, а в том, чтобы помочь всем друзьям к общему процветанию и общему росту, чтобы мы все могли стать больше и сильнее вместе.

Университет Лимы, важный фактор нашей национальной жизни, принимает со своей стороны, и в гармонии с общественной мыслью, ваше благородное приглашение.

Этот университет, выдающееся творение великих испанских монархов, гордящийся своей благородной родословной в пять веков, ревнивый к своей славе, считает своим долгом и считает особой честью предложить вам, выдающемуся посланнику, глубокому мыслителю и высшему соратнику в правительстве Теодора Рузвельта, миротворца мира, почетную должность.

Факультет политических и административных наук, основанный тридцать лет назад выдающимся президентом Мануэлем Пардо и организованный выдающимся публицистом Прадье-Фодере — этот факультет, который исповедует без ограничений доктрины международного и политического права, как они провозглашены в вашей стране, — это тот, который по справедливому праву предлагает вам эту университетскую эмблему, которую я рад поместить в руки Вашего Превосходительства [обращаясь к Президенту Перу и вручая ему медаль университета], чтобы вы могли любезно доставить ее нашему выдающемуся гостю.

Речь доктора Рамона Рибейро

Декан факультета политических и административных наук

September 14, 1906

Присутствие среди нас выдающегося государственного деятеля, Государственного секретаря Соединенных Штатов, действительно имеет большое значение и превосходящую важность в ходе нашей политической жизни как уникальный и безошибочный знак дружбы, предложенный этой могущественной республикой, и как великодушное усилие создать между нациями Америки стабильный режим истинного взаимопонимания и согласия.

Эта работа мира, которая связана с неизменным уважением к правам всех без учета степени их силы, с тесным союзом их интересов и с политическим единством цели, которое проистекает из исторического происхождения республик Америки и аналогии их институтов, обрисована мастерским образом в речи, которую наш выдающийся гость недавно произнес перед конгрессом американских делегатов, собравшихся в Рио-де-Жанейро.

Общая идея, которую он выразил в ней о принципах демократического режима, о его суровых испытаниях и случайных ошибках, о добродетелях, которые поддерживают народное правительство, и об общественном образовании, которое должно подготовить и обеспечить его, раскрывает нам секрет процветания и благополучия самой свободной и самой процветающей республики, которая когда-либо существовала, и как она достигла преобладающего ранга, который она сейчас занимает среди наций.

Благородная цель нашей могущественной сестры с Севера, которая с упорной и всегда стойкой настойчивостью продвигается вперед, — это стремление объединить континентальные интересы, лишенные достаточной сплоченности, и способствовать их общему развитию, стремясь таким образом достичь «полного правления справедливости и мира между нациями вместо силы и войны».

Эти слова господина Рута содержат в своей суровой простоте полное изложение его миссии дружбы и совета. Он стремится стимулировать общую цель гармонизации различных интересов на постоянной основе, на которой должно быть установлено единообразное правило нашего общего существования, правило справедливости, никогда не подчиненное частному и эгоистичному удобству; барьер против произвольных и жестоких решений силы, почти всегда скрытых под благовидными формами и мотивами международной традиции.

Существует фундаментальное чувство, которое противостоит совокупности насилия и узурпации, что в значительной степени составляет историческое международное право и корректирует выводы, сделанные из чисто умозрительных теорий, — чувство, которое мы принимаем без возражений и которое утверждается подобно аксиомам, служащим основой и фундаментом всех рассуждений и правилом, вдохновляющим человеческие действия.

Эта концепция есть концепция закона сосуществования, интуиция всеобщей совести, которую все человеческое общество поддерживает в силу одного лишь факта своего существования.

Но совершенно эмпирический и эгоистичный способ, которым нации понимали и применяли право суверенной независимости в своих внешних отношениях, до настоящего времени был почти непреодолимым препятствием для всеобщего установления правила справедливости, которое управляет постоянным и единообразным образом стечением интересов; каждое государство следует своему собственному моделированию в соответствии с силой, которой оно обладает, и амбициями, которые оно тем самым способно преследовать.

Эта тенденция, открытая или скрытая, едва сдерживаемая формальностями современной цивилизации, которая редко преуспевает в маскировке болезненной реальности, создала уникальное зрелище, наблюдаемое в настоящее время, — то есть неопределенное обострение военной ситуации, которая поглощает большую часть ресурсов наций, вырванных из труда человечества.

Постоянный страх вооруженной агрессии привел к политическим союзам чисто преходящего характера, которые ничего не гарантируют и, по правде говоря, ничего не означают, кроме взаимного вменения насилия и возмущения, к сожалению, слишком хорошо продемонстрированных как оправданные мотивы для опасений по причине зловещих прецедентов международного режима, основанного на верховенстве силы.

Эта ненадежная гарантия, плод неустойчивой и чисто политической комбинации, которая может претерпеть самые неожиданные изменения, не может обеспечить стабильную ситуацию, потому что она сама по себе не является конституцией общего, сильного и властного закона; но, напротив, является недоверием к эффективности последнего и определенным традиционным пренебрежением к гуманному и мирному решению международных дел.

Когда беспокойство об опасности или непредвиденное препятствие не предотвращает прибегание к оружию, война разражается, если мотив — просто обеспечение преимущества, поддерживаемого военной силой, которую страна, выбранная объектом агрессии, не может насильственно сдержать.

Правда, в настоящее время войны менее часты и более гуманны в том, как они ведутся, чем прежде; но их причины всегда одни и те же, и интервалы между ними обусловлены только растущим числом военных держав и страхом перед последующими осложнениями политических интересов, которые опасно провоцировать.

Мирные договоры со времен семнадцатого века, которые зафиксировали рождение современного права наций, в некоторых случаях проходили через реальную трансформацию в подчинении закону эволюции человеческих обществ, которые благоприятствуют равновесию, не как установленному хрупкими или искусственными союзами, ни комбинациями могущественных, но его этническими факторами и амплитудой национальной жизни, основанной прежде всего на прогрессе ее институтов, во все возрастающем вмешательстве народа в свои собственные дела и реальности и прочности его политической и гражданской свободы.

Окончательное установление международного юридического органа, достаточно уполномоченного и эффективного в своем действии, — это еще событие будущего. Закон в этом отношении еще не вышел за пределы сферы, которая в лучшем случае является сферой чистого умозрения, — достойный идеал, это правда, но тот, который в действительности преуспел только в изменении форм насилия путем записи в обычном кодексе наций нескольких правил, чтобы уменьшить жестокость действия, без устранения произвола, присущего суверенитету оружия.

В работе общей безопасности и процветания, которая вовлекает будущее этого континента, и однажды приведенная в исполнение, ознаменует самый эффективный прогресс в праве наций, выдающаяся часть принадлежит великой республике, которая поставила свою силу и состояние на мир. В этой работе мы стремились сотрудничать добросовестно и без оговорок, и в ней также будут следовать пылкая симпатия и безграничное доверие перуанского народа.

И поскольку незаслуженная честь выпала на мою долю обратиться по этому памятному случаю к выдающейся личности, к высокому сановнику нации, которая представляет величайшую интенсивность национальной жизни из-за неограниченного развития человеческих способностей и самой верной и практической эволюции права среди наций, я верю, что я интерпретирую единодушное чувство моих коллег и моей страны, предоставляя ему полное доказательство нашей сердечной приверженности и нашей веры в работу, вверенную его талантам и его высокому характеру.

Ответ господина Рута

Я глубоко чувствую великую честь, оказанную мне, честь, исходящую от этого примата университетов Нового Света; честь, которая принимает меня в компанию людей ученых, преданных науке, учеников истины, людей выдающихся в республике словесности. Я тем более ценю эту эмблему, потому что я сам сын профессора колледжа, рожденный в пределах ученого учреждения, и всю свою жизнь тесно связан с высшим образованием в Соединенных Штатах Америки. Но я осознаю, сэр, что моя личность не играет значительной роли в церемонии сегодняшнего дня. Счастлив тот, кто приходит, по какому бы случаю, чтобы стоять как представитель великого дела; как представитель идей, которые примиряют чувства и возбуждают энтузиазм людей; ибо дело проливает свет на его личность, как бы мала она ни была, и честь его цели отражает честь на него.

С величайшим удовлетворением я услышал из уст ученого ректора и профессора этого университета столь справедливую и высокую оценку вкладов, сделанных моей страной в дело упорядоченной свободы и справедливости в мире. Я чувствую, что то, что было сказано здесь сегодня, имеет гораздо больший вес, чем любой обычный комплимент, потому что оно исходит от людей, которые говорят под серьезной ответственностью своего высокого положения как наставников своих соотечественников, и после тщательного изучения, приведшего к определенным и верным выводам.

Это предмет самого интересного размышления, что после того, как нации Старого Света, из которых мы взяли свое бытие, стремились много лет получить богатство, силу и прибыль путем обеспечения узкой и ошибочной колониальной политики, восстание колоний Нового Света принесло материнским нациям бесконечно большие благословения, даже чем те, к которым они стремились. Рефлекторное действие работы духа свободы на этих берегах нового полушария на благо бесчисленных миллионов Старого Света было ценности неисчислимой и невообразимой для умов, против чьей ошибочной политики мы восстали.

Я всегда думал, сэр, что главный вклад Соединенных Штатов Америки в политическую науку был устройством включения в письменные конституции выражения великих принципов, которые лежат в основе человеческой свободы и человеческой справедливости, и предоставления судебной ветви власти возможности выносить суждение о соответствии политических действий этим принципам.

Когда в полноте времени настал час для нового эксперимента в правительстве среди людей, и судьбой молодых и слабых колоний на побережье Северной Атлантики было сделать этот эксперимент, Старый Свет был полон самых мрачных предчувствий относительно результата. Миру говорили, что эксперимент демократического правительства означает правление толпы; что он может работать хорошо сегодня, но что завтра толпа, которая имела лишь половину завтрака и не могла ожидать обеда, возьмет контроль; и что тирания толпы хуже, чем тирания любого индивидуума.

Положения наших конституций защищают от тирании толпы, ибо в то время, когда люди могут действовать в гармонии с принципами справедливости, когда не существует эгоистичного мотива, когда не существуют возбужденные страсти, конституция провозглашает великие принципы справедливости — что ни один человек не должен быть лишен своей собственности без надлежащего процесса закона; что частная собственность не должна быть взята для общественного использования без справедливой компенсации; что лицо, обвиняемое в преступлении, должно иметь право быть информированным о предъявленном ему обвинении и получить возможность защитить себя. Эти положения существенны для сохранения свободы; и в руках судебной власти покоится прерогатива объявлять, что всякий раз, когда конгресс, или президент, или генерал, или какой бы то ни было офицер какого бы то ни было ранга или достоинства нарушает, на волосок, любое из этих великих безличных деклараций прав человека, его акты перестают иметь официальный эффект. Замена божественного качества суждения, судебного качества в человеке, того качества, которое связано всем, что есть честь, всем, что есть уважение к правам человека, всем, что может совершить самоуважение, отложить в сторону всякий страх или фавор и решить справедливо — замена этого качества лихорадочными страстями часа, политическим фавором и политической надеждой, политическими амбициями, личным эгоизмом и личной жадностью — это вклад, великий вклад Американской Конституции в политическую науку мира.

Если мы перейдем к области, столь искусно и интересно обсуждавшейся в докладе, который мы только что прослушали, — к области международного правосудия, — мы обнаружим, что тот же принцип развит в меньшей степени. Я чуть было не сказал, что мы обнаруживаем необходимость применения этого же принципа. Все международное право и международное правосудие зависят от национального права и национального правосудия. Нельзя ожидать, что какое-либо сообщество наций установит и будет поддерживать в своих отношениях друг с другом более высокие стандарты, чем те, которые каждое из них поддерживает в своих собственных границах. Подобно тому как уровень правосудия и цивилизации в обществе зависит от индивидуального характера элементов этого общества, так и уровень правосудия между нациями зависит от стандарта, установленного в каждой отдельной нации. В области международного арбитража мы находим менее развитое чувство безличного правосудия, чем в нашем внутреннем законодательстве. Много лет назад маркиз Солсбери в очень дельной записке указал на крайнюю трудность, стоящую на пути международного арбитража, которая проистекает из сложности подбора арбитров, действующих беспристрастно; проблема заключается в том, что мир в целом еще не вышел из той стадии развития, на которой люди, даже будучи арбитрами, действуют дипломатически, а не судебно. Поэтому арбитражи слишком склонны приводить к дипломатическим компромиссам, а не к судебным решениям. Средство заключается не в отказе от принципа арбитража, а в том, чтобы повсеместно, во всех странах, развивать обостренную совесть, более высокий стандарт, судебную идею, чувство ответственности за беспристрастное суждение в международных делах, в отличие от возможности для переговоров в международных делах. Мы слишком склонны — как те, кто унывает по поводу прогресса цивилизации, так и те, кто цинично относится к бескорыстию человечества, — проявлять нетерпение в своих суждениях и забывать, как долга жизнь нации и как медленны процессы цивилизации; как долго требуется менять характер и воспитывать целые народы в соответствии с иными стандартами морального закона. Принцип арбитража требует не просто деклараций со стороны правительств или конгрессов; он требует воспитания народов всех цивилизованных стран до того же уровня, который существует сейчас в отношении священности судебных функций, осуществляемых в наших судах.

Из этого не следует, что провозглашение принципа арбитража не имеет ценности; из этого не следует, что правительства и конгрессы не продвигают дело международного правосудия; признанный и провозглашенный принцип всегда обретает новую силу и мощь; но для достижения результатов, которых мы все желаем в деле замены войны арбитражем, мы не должны довольствоваться декларацией принципов; мы должны вести активную кампанию всеобщего национального и международного просвещения, возвышая идею священности осуществления судебной функции в арбитраже, так же как и в спорах между частными лицами. Еще глубже лежит долг, который возложен на нас. Арбитраж — это лишь метод предотвращения войны после того, как нации оказались в оппозиции друг к другу из-за серьезных разногласий и возбужденных чувств. Истинный, постоянный и окончательный метод предотвращения войны — это воспитание людей, которые вершат войну или мир, людей, которые контролируют парламенты и конгрессы, в духе любви к справедливости и уважения к правам других. Так мы приходим к долгу, который лежит здесь — не в прихотях, предпочтениях или политике монарха, а здесь, в этом университете, в каждом учебном заведении по всему цивилизованному миру, с каждым учителем — ответственность за определение великих вопросов войны и мира через ответственность за обучение народов наших стран любви к справедливости, обучение их стремлению к победам мира, а не к славе войны; ценить акт справедливости и великодушия выше, чем даже акт мужества или героизма. В этой великой работе по воспитанию народов американских республик в духе мира нет политических разногласий. Как существует, и существовала с зари цивилизации, лишь одна республика науки, лишь одна республика литературы, пусть будет лишь одна республика политики мира, один великий университет профессоров и наставников справедливости, уважения к правам человека, внимания к другим и мира во всем мире.

СНОСКА:

[3] Г-н Эверетт сеньору Осма, 16 ноября 1852 г.

ПАНАМА

НАЦИОНАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ

Речь Его Превосходительства Рикардо Ариаса

Секретарь правительства и иностранных дел

In the National Assembly, at Panama, September 21, 1906

Вы только что посетили богатейшие столицы Южной Америки, настоящие эмпории ее богатства; там вас приняли с великой пышностью. Наши внешние проявления радости по случаю вашего визита могут поэтому показаться вам весьма скромными; но вы можете быть уверены, что ни одно из них не превзойдет нас по интенсивности сочувственных чувств к вашей особе и к благородному американскому народу, который вы так достойно представляете.

Мы, панамцы, всегда с благодарностью вспоминаем тот интерес, который мы внушили вам с самых первых дней нашего национального существования, и мы особенно помним вашу своевременную речь, произнесенную перед Юнион Лиг Клаб в Чикаго [4], когда наша судьба висела на весах решения вашего Сената; и поэтому мы пользуемся этой радостной возможностью, чтобы принять вас с сердечностью, подобающей старому и доброму другу.

Ваша страна всегда стремилась и стремится до сих пор, насколько это возможно, к установлению более тесных политических и коммерческих связей со странами Латинской Америки. Сходство традиций и институтов, близость и непрерывность их территорий, а также обширное поле для коммерческой экспансии, которое они предлагают, полностью оправдывают это естественное, законное желание, которое также является взаимно выгодным; но поскольку между вашей страной и последними существуют существенные различия в языке, расе, характере и образовании, в них неизбежно должно существовать подозрение, которое естественно порождается неизвестным, и поэтому первые шаги, предпринятые к осуществлению вашего желания, должны были заключаться в устранении этого подозрения посредством дружеского общения и взаимного знакомства.

С тактом, проистекающим из вашего обширного интеллекта и эрудиции, вы полностью поняли, что те не любят друг друга хорошо, кто не знаком близко; и именно благодаря этому факту вы решили приехать лично, чтобы посетить и узнать латиноамериканцев путем собственных наблюдений и изучения. Несомненно, вы увозите с собой радостное впечатление о прогрессе и благородстве характера наших южных братьев, вместе с уверенностью, что ваша миссия достигнет нового и блестящего триумфа для той американской дипломатии, искусным руководителем которой вы являетесь и главной целью которой является осуществление желания, о котором я уже говорил.

Желая сотрудничать в достижении целей, которые вы преследуете, и надеясь развеять некоторые существующие недоразумения относительно мотивов и намерений, которые породили наши нынешние приятные отношения, в заявлении, которое я недавно направил вашему правительству через его полномочного министра здесь, я изложил исторические события, которые породили наше национальное существование, и те особые отношения, которые связывают нас с вашей страной, чтобы, когда печать дипломатического молчания будет снята и это заявление станет достоянием общественности, мир мог узнать через неопровержимое свидетельство истории, что только идеалы высочайшего альтруизма служили руководством к основанию нашей республики и к заключению договора о строительстве межокеанского канала на наше благо и pro mundi beneficio.

Панама предлагает вам блестящее поле для продвижения мудрой международной политики, которая воодушевляет ваш разум. Мы, находясь в сходных условиях с нашими латиноамериканскими братьями, будучи связаны с вашей страной самыми тесными узами, которые могут существовать между двумя независимыми нациями, вы, имея средства оказывать решающее влияние на нашу будущую жизнь, и мы, будучи расположенными на постоянном пути всемирного транзита, станем очевидным, ярким примером пользы, которую ваша страна может принести странам нашей расы.

Плоды вашего влияния уже ощущаются и видны. Мир, который мы считаем благословением, является постоянным фактом. Под его защитой и под гарантиями, данными нам вашим прославленным Президентом в его знаменитом письме от 18 октября 1904 года, адресованном военному министру, Панама твердым шагом вступила на путь материального, интеллектуального и морального развития. Те, кто знал нас чуть более двух лет назад, обескураженными и разоренными плохим управлением и гражданской войной, и видят сегодня перемены, произошедшие за столь короткое время, несут на север и юг отрадные новости о нашем возрождении и тем самым способствуют рассеиванию необоснованных подозрений в отношении вас.