Статья V. Соответствующие консулы и вице-консулы имеют исключительное право принимать в своей канцелярии или на борту своих судов декларации и все другие акты, которые капитаны, шкиперы, экипажи, пассажиры и купцы их нации пожелают там совершить, даже их завещания и другие распоряжения по последней воле: и копии указанных актов, должным образом заверенные указанными консулами или вице-консулами под печатью их консульства, получают веру в законе, равную той, которую имели бы их оригиналы, во всех трибуналах владений Х. Х. Короля и Соединенных Штатов.
Они также имеют, и исключительно, в случае отсутствия душеприказчика, опекуна или законного представителя, право составлять опись, ликвидировать и приступать к продаже движимого имущества, оставленного подданными или гражданами их нации, которые умрут в пределах их консульства; они действуют при этом с помощью двух купцов их указанной нации или, за неимением таковых, любых других по их выбору, и распоряжаются о депонировании в своей канцелярии имущества и бумаг указанных наследств; и ни один офицер, военный, судебный или полицейский страны, не должен беспокоить их или вмешиваться в это каким бы то ни было образом: но указанные консулы и вице-консулы не выдают указанное имущество или доходы от него законным представителям или по их приказу, пока они не обеспечат уплату всех долгов, которые умерший мог иметь в стране; для чего кредитор имеет право наложить арест на указанное имущество в их руках, как они могли бы сделать в руках любого другого лица, и приступить к получению его продажи до уплаты того, что законно причитается им. Когда долги не были подтверждены судебным решением, актом или векселем, подпись на котором известна, оплата не будет назначена иначе как при предоставлении кредитором достаточного поручителя, проживающего в стране, для возврата сумм, которые он получил ненадлежащим образом, основного долга, процентов и издержек; который поручитель, тем не менее, считается должным образом освобожденным по истечении срока в один год в мирное время и в два года в военное время, если освобождение не может быть оформлено до конца этого срока против представителей, которые явятся.
И чтобы представители не были несправедливо лишены имущества умершего, консулы и вице-консулы уведомляют о его смерти в одной из газет, публикуемых в пределах их консульства, и удерживают указанное имущество в своих руках четыре месяца, чтобы ответить на все справедливые требования, которые будут представлены; и они обязаны по истечении этой отсрочки выдать лицам, вступающим в наследство, то, что останется сверх суммы, достаточной для удовлетворения требований, которые были предъявлены.
Статья VI. Соответствующие консулы и вице-консулы принимают декларации, протесты и отчеты всех капитанов и шкиперов своих соответствующих наций по поводу аварийных убытков, понесенных в море; и эти капитаны и шкиперы подают в канцелярию указанных консулов и вице-консулов акты, которые они могли составить в других портах по поводу происшествий, которые могли случиться с ними в их плавании. Если подданный Х. Х. К. и гражданин Соединенных Штатов или иностранец заинтересованы в указанном грузе, авария урегулируется трибуналами страны, а не консулами или вице-консулами; но когда заинтересованы только подданные или граждане их собственной нации, соответствующие консулы или вице-консулы назначают искусных лиц для урегулирования убытков и аварии.
Статья VII. В случаях, когда из-за бури или другого происшествия французские корабли или суда будут выброшены на берега Соединенных Штатов, а корабли или суда Соединенных Штатов будут выброшены на берега владений Х. Х. К., консул или вице-консул, ближайший к месту кораблекрушения, делает все, что сочтет нужным, как для цели спасения указанного корабля или судна, его груза и принадлежностей, так и для хранения и безопасности спасенного имущества и товаров. Он может составить их опись без вмешательства каких-либо офицеров военных, таможенных, судебных или полицейских органов страны, иначе как для оказания консулам, вице-консулам, капитану и экипажу судов, потерпевших крушение или выброшенных на берег, всей помощи и благосклонности, которые они попросят у них, как для экспедиции и безопасности спасения и спасенного имущества, так и для предотвращения всякого беспокойства.
И чтобы предотвратить всякого рода споры и дискуссии в указанных случаях кораблекрушения, согласовано, что когда не будет консула или вице-консула для участия в спасении обломков, или что местопребывание указанного консула или вице-консула (он не находясь на месте крушения) будет более удалено от указанного места, чем местопребывание компетентного судьи страны, последний немедленно приступает к этому со всей поспешностью, уверенностью и предосторожностями, предписанными соответствующими законами; но указанный территориальный судья удаляется по прибытии консула или вице-консула и передает ему отчет о своих действиях, расходы на которые консул и вице-консул заставляют возместить ему, так же как и расходы на спасение обломков.
Спасенные товары и имущество депонируются в ближайшей таможне или другом безопасном месте с описью их, которая будет составлена консулом или вице-консулом, или судьей, который действовал в их отсутствие, чтобы указанные имущество и товары могли быть впоследствии выданы (после взимания из них расходов) и без формы процесса владельцам, которые, будучи снабжены распоряжением об их выдаче от ближайшего консула или вице-консула, потребуют их сами или через своих представителей, либо для цели реэкспорта таких товаров, в каковом случае они не платят никакой пошлины на вывоз, либо для цели продажи их в стране, если они не запрещены там; и в этом последнем случае указанным товарам, если они повреждены, предоставляется скидка с входных пошлин, соразмерная ущербу, который они понесли, что будет установлено по аффидевитам, взятым в то время, когда судно потерпело крушение или ударилось.
Статья VIII. Консулы и вице-консулы осуществляют полицейский надзор за всеми судами своих соответствующих наций и имеют на борту указанных судов всю власть и юрисдикцию в гражданских делах во всех спорах, которые могут там возникнуть; они имеют полный надзор за указанными судами, их экипажем, а также изменениями и заменами, которые там должны быть произведены. Для чего они могут подниматься на борт указанных судов всякий раз, когда сочтут это необходимым: хорошо понимая, что функции, разрешенные настоящим, ограничиваются внутренним пространством судов и что они не имеют места ни в каком случае, который имел бы какое-либо вмешательство в полицию портов, где находятся указанные суда.
Статья IX. Консулы и вице-консулы могут распорядиться об аресте капитанов, офицеров, матросов, моряков и всех прочих лиц, входящих в состав экипажей судов их соответствующих наций, которые дезертировали с указанных судов, с целью их возвращения и отправки за пределы страны. Для этой цели указанные консулы и вице-консулы должны обращаться в компетентные суды, к судьям и должностным лицам и требовать выдачи указанных дезертиров в письменной форме, доказывая путем предъявления судовых реестров или списков экипажа, что эти лица входили в состав указанных экипажей; и по такому требованию, должным образом доказанному (за исключением случаев, когда доказано обратное), в выдаче не может быть отказано; и указанным консулам и вице-консулам должна быть оказана всяческая помощь и содействие в поиске, задержании и аресте указанных дезертиров, которые по их просьбе и за их счет должны быть даже заключены под стражу в тюрьмы страны до тех пор, пока не представится возможность отправить их обратно. Но если они не будут отправлены обратно в течение трех месяцев, считая со дня их ареста, они должны быть освобождены и не могут быть вновь арестованы по той же причине.
Статья X. В случаях, когда соответствующие подданные или граждане совершат какое-либо преступление или нарушение общественного порядка, они подлежат юрисдикции судей страны.
Статья XI. Когда указанные правонарушители входят в состав экипажа судна своей нации и укрылись на борту указанного судна, они могут быть там задержаны и арестованы по приказу судей страны: последние должны уведомить об этом консула или вице-консула, который может прибыть на борт, если сочтет это уместным: однако это уведомление ни в коем случае не должно задерживать исполнение соответствующего приказа. Арестованные лица не могут быть впоследствии освобождены до тех пор, пока консул или вице-консул не будет уведомлен об этом; и они должны быть переданы ему, если он того потребует, для возвращения на борт судна, на котором они были арестованы, или на другие суда их нации, для отправки за пределы страны.
Статья XII. Все разногласия и тяжбы между подданными Его Христианнейшего Величества в Соединенных Штатах или между гражданами Соединенных Штатов в пределах владений Его Христианнейшего Величества, и в частности все споры, касающиеся заработной платы и условий найма экипажей соответствующих судов, а также все разногласия любого характера, которые могут возникнуть между рядовыми членами указанных экипажей или между кем-либо из них и их капитанами, либо между капитанами различных судов их нации, должны разрешаться соответствующими консулами и вице-консулами либо путем передачи дела арбитрам, либо путем вынесения упрощенного решения, без взимания судебных издержек.
Ни один представитель гражданской или военной власти страны не должен вмешиваться в это или принимать какое-либо участие в данном деле: а апелляции на указанные консульские решения должны подаваться в трибуналы Франции или Соединенных Штатов, к чьей компетенции относится их рассмотрение.
Статья XIII. Поскольку общая польза торговли привела к созданию во владениях Его Христианнейшего Величества особых трибуналов и форм для ускорения решения коммерческих дел, купцы Соединенных Штатов должны пользоваться преимуществами этих учреждений; а Конгресс США обеспечит, наиболее соответствующим своим законам образом, эквивалентные преимущества в пользу французских купцов для быстрого рассмотрения и решения дел того же рода.
Статья XIV. Подданные Его Христианнейшего Величества и граждане Соединенных Штатов, которые докажут на законных основаниях, что они принадлежат к указанным нациям соответственно, должны, как следствие, пользоваться освобождением от всякой личной службы по месту своего поселения.
Статья XV. Если какая-либо другая нация приобретет в силу какой-либо конвенции более благоприятный режим в отношении консульских преимуществ, полномочий, власти и привилегий, консулы и вице-консулы Его Христианнейшего Величества или Соединенных Штатов взаимно будут пользоваться ими в соответствии с условиями, оговоренными во второй, третьей и четвертой статьях договора о дружбе и торговле, заключенного между Его Христианнейшим Величеством и Соединенными Штатами.
Статья XVI. Настоящая конвенция остается в полной силе в течение двенадцати лет, считая со дня обмена ратификационными грамотами, которые должны быть составлены в надлежащей форме и обменены обеими сторонами в течение одного года или ранее, если это возможно.
В удостоверение чего мы, Полномочные министры, подписали настоящую конвенцию и приложили к ней печать наших гербов.
Совершено в Версале, 14 ноября тысяча семьсот восемьдесят восьмого года.
Граф де Монморен. (Печать)
Подписано.
Томас Джефферсон. (Печать)
LETTER CLXVIII.—TO JAMES MADISON, November 18, 1788
ДЖЕЙМСУ МЭДИСОНУ.
Париж, 18 ноября 1788 г.
Дорогой сэр,
Мое последнее письмо к Вам было от 31 июля; с тех пор я получил Ваши письма от 24 июля, 10 и 23 августа. Первая часть этого долгого молчания с моей стороны была вызвана тем, что я знал о Вашем отсутствии в Нью-Йорке; вторая часть — отсутствием возможности отправить письмо, которая длилась дольше обычного. Поскольку мистер Шиппен только что прибыл сюда и завтра отправляется в Лондон, я пользуюсь этим каналом связи. Мистер Кэррингтон был так любезен, что прислал мне второй том «Американских философских трудов», «Федералист» и несколько других интересных брошюр; и я должен поблагодарить Вас за еще один экземпляр «Федералиста» и отчет об инструкциях министрам для ведения мирных переговоров. В последнем, к сожалению, был пропущен именно тот отрывок, который мне был нужен, а именно тот, что касался судоходства по Миссисипи. Что касается «Федералиста», то мне были названы имена трех авторов. Я прочитал его с вниманием, удовольствием и пользой и убедился, что в нем нет ничего, написанного одной из этих рук, и не так уж много — второй. Он делает величайшую честь третьему, являясь, на мой взгляд, лучшим комментарием к принципам государственного управления, который когда-либо был написан. В некоторых частях заметно, что автор стремится лишь сказать то, что лучше всего может быть сказано в защиту мнений, с которыми он сам не был согласен. Но в целом он твердо обосновывает план государственного устройства. Признаюсь, он исправил меня по нескольким пунктам. Однако что касается билля о правах, я по-прежнему считаю, что его следует добавить; и я рад видеть, что три штата наконец сочли постоянную переизбираемость президента статьей, которую следует изменить. Я бы, как и Вы, не приветствовал созыв нового конвента. Надеюсь, они примут способ внесения поправок через Конгресс и Ассамблеи, и в этом случае я не опасался бы никаких опасных нововведений в плане. Но меньшинства слишком солидны, чтобы не иметь права на некоторую жертву мнений со стороны большинства; особенно когда значительная их часть была бы удовлетворена биллем о правах. Здесь, внутри страны, дела идут хорошо. Собрание нотаблей, заседающее в настоящее время, действительно приняло одно решение, которое не сулит ничего хорошего правам народа; но если они не добьются сейчас того, на что имеют право, то добьются этого в долгосрочной перспективе. Беда в том, что они еще не созрели для получения благ, на которые имеют право. Я сомневаюсь, например, согласился бы народ, если бы с ним посоветовались, принять закон о хабеас корпус, если бы его предложил Король. Если Генеральные штаты, когда они соберутся, не будут стремиться к слишком многому, они могут положить начало хорошей конституции. Есть три статьи, которые они могут легко получить: 1. периодические собрания; 2. исключительное право налогообложения; 3. право регистрации законов и внесения в них поправок, как это сейчас осуществляется парламентами. Последнее было бы охотно одобрено двором из-за их враждебности к парламентам и привело бы непосредственно к праву законодательной инициативы: второе уже было торжественно признано Королем; и хорошо известно, что против первого возражений не будет. Если они будут настаивать на большем, все может провалиться. Я не буду вдаваться в дальнейшие общественные детали, так как мое письмо мистеру Джею их содержит. В нем содержится просьба о разрешении вернуться в Америку следующей весной, только на лето. Приведенные там причины, основанные на моих личных делах, весьма убедительны. Но есть и другая, более веская для меня, хотя и такого характера, который нельзя объяснить в официальном письме. Это необходимость лично сопровождать моих дочерей на их родину и благополучно передать их в руки тех, с кем я могу спокойно их оставить. Я откладывал эту просьбу так долго, как позволяли обстоятельства, и надеюсь, что она не встретит затруднений. Я получил слишком много доказательств Вашей дружбы, чтобы не полагаться на Вашу поддержку в этом деле, так как, по всей вероятности, ничто не пострадает от короткого отсутствия. Но я беспокоюсь о немедленном получении разрешения; так как, отправившись в апреле и вернувшись в октябре, я буду уверен в приятных и коротких переходах туда и обратно. Я должен просить Вашего внимания, мой друг, к этому делу, и чтобы ответы были отправлены мне по нескольким каналам.
Мистер Линиозен в Гавре по ошибке отправил Вам посылку, принадлежащую кому-то другому. Я не знаю, что в ней было, но он написал Вам по этому поводу и просил меня сделать то же самое; он может пострадать, если она не будет возвращена.
Полагая, что финансирование их внешнего долга будет одной из первых операций нового правительства, я посылаю Вам две сметы: одну составленную мною, другую — джентльменом, бесконечно лучше осведомленным в этом предмете, показывающие, какой фонд будет достаточен для погашения основной суммы и процентов по мере наступления срока платежа, при содействии периодических займов, которые тот же фонд будет погашать. Я прилагаю их Вам, потому что, сопоставив их вместе и со своими собственными идеями, Вы сможете посоветовать что-то лучшее, чем любая из них; но что-то должно быть сделано. Это правительство, я полагаю, будет ожидать от первой сессии нового Конгресса очень удовлетворительного обеспечения выплаты своего долга. Возможно, в этом деле, так же как и в устройстве Ваших иностранных дел, я смогу, находясь на месте вместе с Вами, дать некоторую информацию и предложить некоторые идеи, которые сделают мой визит на родину не совсем бесполезным. Я считаю немалым преимуществом восстановление того настроя ума, который был у моих избирателей, который теряется при долгом отсутствии и может быть восстановлен только при общении с ними; и я буду особенно надеяться на большую пользу и удовольствие, стараясь проводить как можно больше времени с Вами. Если у Вас есть в планах поездка в Вирджинию в том году, я надеюсь, Вы выберете время так, чтобы мы могли быть там вместе. Я устрою Вас в Монтичелло, где, если Вас и не развлекут иначе, то в книгах недостатка не будет. В твердой надежде на счастливую встречу с Вами весной или в начале лета, я заканчиваю, с заверениями в искреннем уважении и привязанности, с которыми я остаюсь, дорогой сэр, Ваш преданный друг и слуга,
Томас Джефферсон.
LETTER CLXIX.—TO A. DONALD, November 18,1788
А. ДОНАЛЬДУ.
Париж, 18 ноября 1788 г.
Дорогой сэр,
Часто получая просьбы от лиц по эту сторону океана навести справки об их друзьях в Америке, о судьбе которых они не уверены, я могу лишь передавать их просьбы своим друзьям в Америке. Приложенное письмо от шевалье де Сигуня содержит просьбу навести справки о его брате, который, как он полагает, поселился у Тоддс-Бридж. Поскольку это в пределах Вашей досягаемости, я должен переадресовать эту просьбу Вашему человеколюбию и прошу Вас, если Вы сможете что-то узнать о нем, будьте так добры, сообщите мне о нем, вернув при этом приложенное письмо.