Негритянские церкви и другие организации сотрудничали в усилиях по решению проблемы заботы о недавно прибывших неграх. В декабре 1917 года все организации и агентства, работающие для помощи мигрантам, были объединены в Ассоциацию благосостояния негров Кливленда. Уильям Р. Коннорс, негритянский социальный работник, был нанят в качестве исполнительного секретаря новой организации, начиная с 1 января, и офисы были открыты в здании Ассоциации Филлис Уитли на Ист 40-й стрит и Сентрал-авеню. Бюджет на первый год оценивался примерно в 5000 долларов.
Организация действовала как расчетная палата для всех проблем, с которыми сталкивались негры там, и сотрудничала с другими агентствами в следующих видах деятельности: работа по оказанию помощи, сестринское обслуживание, юридическая помощь, трудоустройство, содействие бережливости, предоставление отдыха через государственные школы и иным образом, изучение проблемы правонарушений, забота об освобожденных заключенных в сотрудничестве с работным домом и содействие общественному пению. Она исследовала социальные условия среди негров с целью создания тех агентств, которые необходимы, или указания на потребности организации, уже созданной. Она стремилась просветить негритянскую общественность до полного понимания возможностей определенной социальной программы и ее ответственности за то, чтобы она была выполнена.
В июне 1916 года был выпущен призыв к общештатной конференции представителей белых и цветных людей, которая должна была состояться в столице штата, Колумбусе, 12 июля 1916 года, чтобы предпринять шаги по заботе о 100 000 негритянских мигрантов, которые, как полагают, остались в Огайо. Среди тех, кто подписал призыв, были Дж. Уолтер Уиллс, президент Кливлендской ассоциации цветных мужчин; преподобный Х. К. Бэйли, президент Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения; У. С. Скарборо, президент Университета Уилберфорс; Чарльз Джонсон, суперинтендант Champion Chemical Company, Спрингфилд, и Эдвард Т. Бэнкс, член Хартийной комиссии, Дейтон. Мэры городов Огайо назначили делегатов на конференцию. На этой конференции была сформирована Федерация Огайо за подъем цветного населения, и была намечена обширная программа, направленная на улучшение экономических и социальных условий. Отделения Федерации вскоре были созданы в Акроне, Колумбусе, Кливленде, Цинциннати, Дейтоне, Пикуа, Стьюбенвилле, Янгстауне и других пунктах.
Отчеты, показывающие условия труда, жилья, общего благосостояния и здоровья среди негров по всему штату, были составлены и распространены повсеместно. Также было решено отправить лекторов по городам Огайо для посещения негритянских центров с целью внушения расе желания лучших условий жизни. Кампания велась также для достижения большей цензуры кинофильмов. Были предприняты усилия, чтобы Государственный совет национальной обороны и Государственное и городское бюро труда активно интересовались проблемой занятости негров.
Штат Огайо также предпринял расследование миграционного движения. Отчеты в отделение Огайо Совета национальной обороны указывали на очень серьезную ситуацию, возникшую в результате исхода негров. Расследование по указанию губернатора Кокса было проведено Советом и Департаментом штата, чтобы получить как можно больше информации относительно беспрецедентной миграции. Первой работой стало изучение условий здоровья в нескольких городах Департаментом здравоохранения штата, который принял немедленные меры для исправления зол. Негры, которые прибывали в штат, были скучены в негритянских районах различных городов таким образом, что здоровье этих общин во многих случаях находилось под серьезной угрозой. Совет национальной обороны попросил отделение Огайо предоставить информацию о миграции, в частности, чтобы узнать, была ли она искусственно стимулирована и ускорена агентствами, которые платили столько-то долларов за голову за каждого негра с Юга.
Детройт, из-за своей важности как промышленного центра, был одним из мест, куда отправилось наибольшее число мигрантов в Мичиган. Негритянское население города в 1910 году составляло 5741 человек. Сейчас оценивается, что в городе от 25 000 до 35 000 чернокожих, три четверти или более из которых приехали туда в течение последних двух лет. Как и везде, большинство негров занято на неквалифицированных работах. Однако существует значительное число квалифицированных и полуквалифицированных рабочих. Детройт был ранее городом, где негр был ограничен очень немногими видами работы.
Военные неотложные нужды промышленных предприятий вызвали снятие барьеров. Доступные доказательства того, что Детройт снял барьеры для занятости негров во многих сферах, значительны. Были вызовы на 336 грузчиков, 160 формовщиков, 109 машинистов, 45 стерженщиков и на ряд других разнообразных квалифицированных и полуквалифицированных мужчин. Большинство женщин требовались в домашнем и личном обслуживании в частных домах, но 32 вызова поступили от швейной фабрики, 18 от сигарной фабрики и 19 для билетеров в театре.
Их заработная плата была исключительно высокой, согласно интенсивному исследованию доктора Джорджа Э. Хейнса доходов 407 семей. Один получал от 30 до 39 долларов в месяц; трое получали от 40 до 49, шестеро получали от 60 до 69; 20 получали от 70 до 79; 96 получали от 80 до 89; 6 получали от 90 до 99; 27 получали от 100 до 119; 21 получали от 120 до 129, и 4 получали 140 или более долларов в месяц. Был человек, работающий за 6,30 доллара в день. Количество дней, которые они были заняты в месяц, установить не удалось. Было 161 мужчина, чья ежемесячная заработная плата была сомнительной или неизвестной, двое мужчин были владельцами бизнеса и пятеро были безработными. Из 45 женщин, которые были главами семей, 13 выполняли дневную работу за 2 доллара в день и одна за 2,50 доллара в день, но количество дней, которые они были заняты, установить не удалось, поэтому ежемесячную заработную плату рассчитать не удалось. Было две женщины, зарабатывающие от 40 до 49 долларов в месяц, и три, зарабатывающие от 70 до 79 долларов в месяц. Ежемесячная заработная плата 26 была сомнительной или неизвестной. «Насколько эти цифры типичны для заработной платы негров-рабочих в Детройте, — говорит доктор Хейнс, — они показывают, что преобладающая заработная плата мужчин составляет от 70 до 119 долларов в месяц; ибо 159 из 194 мужчин, чья заработная плата была установлена, получали заработную плату в диапазоне между этими суммами. Преобладающая заработная плата для женщин примерно такая же, как у тех, кто выполняет дневную работу, — 2 доллара в день».
В Детройте, как и в других местах, существуют противоречивые мнения относительно ценности негров как рабочей силы. Обследование мигрантов в этом городе показало, что взгляды на пригодность негритянского труда весьма разнообразны. Г-н Чарльз М. Калвер, генеральный менеджер Ассоциации работодателей Детройта, полагал, что некоторые работодатели были очень довольны чернокожими рабочими, а другие — нет. Он сказал:
Существуют две линии негативных мнений о неграх как о работниках; во-первых, девять десятых жалоб работодателей сводятся к тому, что они слишком медлительны. Они не достигают той скорости, которой требует рутина эффективного производства. Им не хватает регулярности, необходимой для повседневной производственной деятельности. Во-вторых, было замечено, что негры не склонны работать на открытом воздухе с наступлением холодов. Работодатели обсуждали это и не нашли негров удовлетворительными в данном отношении. Если негры не преодолеют эту практику, работодатели обратятся к другим источникам рабочей силы, когда их нынешние острые потребности будут удовлетворены. Работодателям необходим такой приток рабочей силы, на который они могли бы рассчитывать в любое время года — рабочие, которые будут трудиться на открытом воздухе как зимой, так и летом.
Специфическая ситуация, вызванная внезапным увеличением негритянского населения города, была встречена организованными усилиями, направляемыми, главным образом, местным отделением Национальной лиги содействия положению негров в городах, которое и здесь взяло на себя инициативу в помощи мигрантам при адаптации. Среди важных мер, предпринятых лигой, были создание бюро по трудоустройству, бюро расследований и информации о жилье, а также комитета по организации досуга; открытие танцевальных вечеров для «новоприбывших» по десять центов, которые проводились каждый вторник вечером в государственной школе в самом центре негритянского района; развитие спортивных мероприятий для иммигрантов и организация отделения «Девочек-костровых» (Camp Fire Girls). Лига убедила одну из крупнейших литейных компаний построить недорогие дома для своих чернокожих сотрудников рядом с заводом. Она также несколько облегчила жилищную проблему путем выкупа договоров аренды у владелиц ряда притонов, которые были закрыты полицией. В каждом случае лига убеждала какого-либо промышленника взять на себя аренду, и таким образом было размещено большое количество негритянских семей. Она также вела список пустующих домов и была удивлена, обнаружив, сколько из них не было зарегистрировано коммерческими агентами по недвижимости.
Лига убедила комиссара полиции назначить специального офицера, выбранного лигой специально для работы с новоприбывшими. В его обязанности входит общение с толпами на улицах, где собираются новоприбывшие, и призывы к ним не создавать неудобств окружающим, блокируя тротуары, не вести себя шумно и тому подобное. Ему также были выданы карточки с указанием обращаться в офис лиги, если новоприбывшим нужна работа. Сама лига внимательно следила за негритянским преступным миром Детройта и немедленно уведомляла полицию, когда появлялись притоны, созданные специально для наживы на иммигрантах.
Торговая палата сотрудничала в движении по расследованию и улучшению условий труда чернокожих сотрудников на различных производственных предприятиях Детройта. Департамент здравоохранения оказал значительную помощь в получении лучшего и более санитарного жилья. Была привлечена помощь нескольких материнских клубов среди цветных женщин для обучения матерей-иммигранток правильному питанию и одежде для детей в условиях северного климата. С самого начала целью было не только предоставить каждому мигранту достойное жилье, но и приобщить его к какой-либо церкви. Зачастую церкви отвечали взаимностью, оказывая значительную материальную, а также духовную помощь.
Ценное сотрудничество было оказано Ассоциацией прогрессивной молодежи негров — организацией из тридцати четырех молодых цветных мужчин, большинство из которых посещали различные школы и колледжи в окрестностях Детройта. Они стали лучшими из возможных агентов в развитии всех различных видов деятельности. В процессе адаптации негров определенное место должно быть отведено развитию производственной эффективности. В целях реализации этой задачи лига при содействии Прогрессивной ассоциации провела акцию. Представители двух организаций посещают различные фабрики, где занято большое количество негров, и беседуют с ними во время обеденного перерыва о необходимости создания наилучшего впечатления в настоящее время, чтобы они могли быть уверены в сохранении своей работы в будущем. В то же время ораторы распространяют следующие карточки:
ПОЧЕМУ ОН ПОТЕРПЕЛ НЕУДАЧУ
Он следил за часами.
Он всегда опаздывал.
Он задавал слишком много вопросов.
Он не был готов к следующему шагу.
Он не вкладывал душу в свою работу.
Он ничему не учился на своих ошибках.
Его устраивало быть второсортным.
Он не усвоил, что лучшая часть его зарплаты была не в его расчетном конверте.
— Успех.
Эпштейн, «Негритянский мигрант в Питтсбурге», стр. 7.
Footnote 127: (return) Эпштейн, «Негритянский мигрант в Питтсбурге», стр. 7-8.
Footnote 128: (return) Последнее возражение иллюстрируется случаем с белыми баржевиками крупной сталелитейной компании, которые хотели устроить забастовку из-за того, что среди них появились чернокожие рабочие, и которые успокоились только после предоставления неграм отдельных помещений. Хотя среди некоторых белых рабочих существует неоспоримая враждебность к неграм, это возражение часто преувеличивается предвзятыми бригадирами.
Footnote 129: (return) Тот же суперинтендант рассказал эпизод, иллюстрирующий дружественные отношения, существующие в его цехе между белыми и черными рабочими. Он поведал, что группа рабочих пришла к нему с определенными жалобами и угрозой забастовки. Когда их претензии были удовлетворительно урегулированы, они указали на одинокого чернокожего человека в своей группе и сказали, что не готовы вернуться к работе, пока их чернокожий товарищ не будет удовлетворен.
Footnote 130: (return) Cleveland News, 11 августа 1917 г.
Footnote 131: (return) Cleveland Plain Dealer, 4 августа 1917 г.
Footnote 132: (return) Рекламное объявление этой компании в Cleveland Advocate было следующим:
Footnote 133: (return) Город на озере Эри столкнулся лицом к лицу с проблемой «Жилье для людей!» Мы работали не покладая рук изо дня в день и рады сообщить, что только что совершили мастерский ход.
Cleveland is short 10,000 houses:
Вы можете спросить, что это? Мы ответим.
Мы только что приобрели группу из семи многоквартирных домов, которые быстро приближаются к завершению на Восточной 40-й улице между Центральной и Сковилл-авеню. Трех- и четырехкомнатные люксы с ванной, горячей водой, электрическим освещением, газовыми плитами, отопительными приборами, холодильниками, кроватями Murphy in-a-dor. Прачечная только ждет, чтобы ее заняли. Все для цветных людей.
Cleveland Town Topics, 22 декабря 1917 г.
Footnote 134: (return) Dayton News, 7 июля 1917 г.
Footnote 135: (return) Columbus Dispatch, 1 августа 1917 г.
Footnote 136: (return) Cincinnati Enquirer, September 12, 1917
Footnote 137: (return) Хейнс, «Обследование мигрантов в Детройте».
Footnote 138: (return) Городская лига содержится Ассоциированными благотворительными организациями и частными лицами для изучения негритянской проблемы Детройта и улучшения положения негров в городе. Форрестер Б. Вашингтон является директором, отвечающим за лигу. Организация будет стремиться направлять негритянские настроения и поддержку в русло наилучших интересов Детройта. — Detroit News, 6 ноября 1916 г.
Footnote 139: (return) Были проведены два обследования мигрантов в Детройте. Одно из них проходило под эгидой негритянского комитета Совета по внутренним миссиям Церквей Христа в Америке и было опубликовано под названием «Негритянские новоприбывшие в Детройте». В этом обследовании изучались промышленные возможности, жилищные условия и возможности для отдыха, а также работа, которую церкви проводили и должны были проводить для новоприбывших в Детройт.
Footnote 140: (return) Комитет по расширению церкви Детройтского пресвитерия провел обследование негритянской проблемы в Детройте. Это обследование показало, что негритянское население города выросло с 5000 человек в 1910 году до 21 000 в 1917 году. Было показано, что негритянские церкви города совершенно неадекватны для удовлетворения религиозных потребностей этой расы здесь.
ГЛАВА XII
Ситуация в пунктах на Востоке
Не менее заметным притягательным фактором для негров Юга были различные отрасли промышленности штата Пенсильвания. Хотя Пенсильвания не так тесно связана с Черным поясом Юга, как многие промышленные центры Запада, многие из этих мигрантов стремились туда из-за давно принятой теории о том, что это содружество поддерживает благоприятное отношение к цветным людям. Оно также привлекало это население из-за очень острой потребности в рабочих руках в своих многочисленных отраслях промышленности во время трудового кризиса, вызванного сокращением иностранной иммиграции. Более того, когда производственные предприятия штата множились, как и везде, из-за спроса на производство военных боеприпасов, эта потребность стала более острой, чем когда-либо.
Согласно переписи 1910 года, в штате Пенсильвания проживало 193 919 жителей негритянской крови, 84 459 из которых жили в городе Филадельфия. Однако во время недавнего притока в это содружество исследователи теперь придерживаются мнения, что негритянское население этого штата составляет едва ли не менее 300 000 человек. Эти мигранты, конечно, не все поселились в городе Филадельфия. Здесь мы видим еще один пример перевалочного пункта, места, где миграция «разбивала груз», рассеиваясь по различным промышленным общинам, нуждающимся в рабочей силе. Среди других городов и поселков, принявших это население, были практически все те, что находились в радиусе около ста миль от Филадельфии, такие как Ланкастер, Поттсвилл, Йорк, Алтуна, Гаррисберг и некоторые другие города, лежащие за пределами штата, как в случае с Уилмингтоном, штат Делавэр, где располагался крупный завод по производству боеприпасов. В некоторых случаях негритянское население в этих городах увеличивалось более чем на 100 процентов за несколько дней.
Главными факторами в привлечении этих негров с Юга были ведущие железные дороги, такие как Erie и Pennsylvania. Во время нехватки рабочей силы эти корпорации обнаружили, что невозможно поддерживать свои системы в исправном состоянии. В этой ситуации они, подобно более мелким предприятиям дальше на запад, отправляли вербовщиков рабочей силы на Юг, чтобы побудить негров удовлетворить этот спрос. К сожалению, однако, так много негров, которым эти фирмы оплачивали проезд, считали более выгодным оставить работу сразу после прибытия из-за необычно высоких зарплат, предлагаемых мелкими предприятиями, которые нуждались в рабочей силе не менее остро. Таким образом, вместо того чтобы удовлетворять свой собственный спрос, железные дороги приносили пользу своим соседям.
Лучшее представление о степени перенаселенности, ставшей возможной благодаря этому притоку новоприбывших, можно получить из комментариев наблюдателей в этом секторе. Путешествующие люди рассказывают нам о переполненных домах и забитых улицах, которые отмечали места, где бы ни останавливались эти мигранты. Поскольку жилищные условия были неадекватными, быстро строились временные сооружения, а когда их не хватало, в случае с железными дорогами, для размещения новых рабочих использовались обычные палатки и товарные вагоны. Из-за этих неудовлетворительных условий и неспособности работодателей улучшить их, миграция в некоторой степени сдерживалась, и в нескольких случаях часть мигрантов возвращалась в свои дома на Юг, так что число тех, кто фактически прибыл в штат, намного меньше, чем могло бы быть, если бы была возможность принять и адекватно разместить негров в их новых домах.