Главный судья, это правда, был обвинен палатой представителей в получении взятки, министерской, а не королевской взятки. Ибо король не может ошибаться, хотя он может быть обманут в своем гранте. Министр подотчетен. Преступление получения незаконного патента не становится меньше от покупки его, даже у самого короля. Многие импичменты были за такие правонарушения.
Он говорит о попытках укрепить правительство и спасти нашу хартию. С какой скромностью он может сказать это, когда он знает, что свержение нашей хартии было самой целью, которую хунта неизменно преследовала в течение долгого ряда лет? Думает ли он, что его читатели будут обмануты такими грубыми искусствами? Но он говорит: «виги подорвали уставную конституцию, урезали свободу палаты, уничтожили свободу совета и превратили губернатора в дожа Венеции». Свобода палаты никогда не была урезана, свобода совета никогда не была уменьшена. Губернатор имел столько же власти, сколько всегда. Палата и совет, это правда, не хотели делать ничего в пользу парламентского налогообложения. Их суждения и совести были против этого; и если бы они когда-либо сделали что-то в пользу этого, это было бы из-за страха, а не свободы. Губернатор обнаружил, что он не может сделать ничего в пользу этого, за исключением продвижения в каждом ведомстве штата людей, которые ненавидели народ и были ненавидимы ими. Достаточно этого он сделал со всей совестью; и после заполнения должностей людьми, которые были презираемы, он удивлялся, что офицеры не были почитаемы. «Они, виги, захватили всю власть провинции в свои руки». То есть, палата и совет были вигами; большие жюри и малые жюри были вигами; города были вигами; духовенство было вигами; агенты были вигами; и где бы вы ни нашли людей, вы находили всех вигов; за исключением тех, кто имел комиссии от короны или губернатора. Это почти правда, и это вечный позор для тори, что они должны преследовать свой блуждающий огонек с такой неуправляемой яростью, как они это делали, после таких повторных и умноженных демонстраций, что весь народ был так всеобще универсально настроен против них. Но ничто не удовлетворит их до сих пор, кроме крови и резни. Уничтожение вигов, хартий, английских свобод и всего остального, они должны и будут иметь, если это стоит крови десятков тысяч невинных людей. Это доброжелательный темперамент тори.
Это влияние вигов он называет демократией или республикой, а затем деспотизмом: две идеи, несовместимые друг с другом. Демократический деспотизм — это противоречие в терминах.
Он затем говорит, что «хорошая политика акта о регулировании правительства в этой провинции будет предметом какой-то будущей статьи». Но эта статья еще впереди, и я подозреваю, всегда будет. Я хочу услышать его об этом, однако.
С этого он и хунта должны были начать. Бернард и остальные, в 1764 году, должны были опубликовать свои возражения против этого правительства, если бы они были честными людьми, и представить свои аргументы в пользу изменения, убедить народ в необходимости этого и предложить какой-то конституционный план для осуществления этого. Но те же мотивы, которые побудили их выбрать другой курс, возобладают у Массачусеттениса, чтобы отложить хорошую политику акта. Он будет гораздо более хитро занят тем, чтобы пытаться запугать женщин и детей ужасами гражданской войны и страхом раскола среди народа. Там лежит ваша крепость, Массачусеттенис, извлеките из нее максимум.
НОВАНГЛУС.
АДРЕСОВАНО Жителям Колонии Массачусетс-Бэй, 27 февраля 1775 года.
МОИ ДРУЗЬЯ,
О ТАКИХ событиях, как сопротивление закону о гербовом сборе и закону о чае, особенно уничтожение того, что было прислано министерством от имени Ост-Индской компании, виги всегда говорили осторожно, потому что они знали деликатность предмета и жили в постоянных надеждах на скорое восстановление свободы и мира. Но мы сейчас брошены в ситуацию, которая сделала бы любую дальнейшую деликатность по этому пункту преступной.
Помните же, что существуют бунты, мятежи, народные волнения, восстания и гражданские войны по справедливым поводам, так же как и несправедливым.
Гроций, кн. 1, гл. 3, § 1, отмечает: «что некоторого рода частная война может законно вестись — это не противоречит закону природы, чтобы кто-либо отражал обиды силой».
§ 2. Свобода, дозволенная прежде, сильно ограничена с момента учреждения трибуналов. Тем не менее, есть некоторые случаи, когда это право все еще сохраняется; то есть, когда путь к законному правосудию не открыт; ибо закон, который запрещает человеку преследовать свое право любым другим способом, должен пониматься с этим справедливым ограничением, что он находит судей, к которым ему нужно обратиться и т. д.
Сидней в «Рассуждениях о правительстве», гл. 2, § 24: «Тщетно искать правительство, во всех отношениях свободное от возможности гражданских войн, бунтов и мятежей: это благословение, отказанное в этой жизни и зарезервированное для завершения блаженства следующей. Мятежи, бунты и войны возникают из ошибки или из злобы; из справедливых поводов или несправедливых. Мятежи, происходящие от злобы, редко или никогда не видны в народных правительствах; ибо они вредны для народа, и никто никогда добровольно и сознательно не вредил себе. Может быть, и часто бывает, злоба в тех, кто возбуждает их; но народ всегда обманут, и все, что при этом делается, должно быть приписано ошибке и т. д. Но в абсолютных монархиях почти все беды, которые возникают, происходят от злобы; они не могут быть реформированы; искоренение их чрезвычайно трудно, если они продолжались достаточно долго, чтобы развратить народ; и те, кто выступает против них, стремятся только возвысить себя или своих друзей. Замышляемые бедствия часто скрываются или отрицаются, пока они не минуют всякую возможность быть излеченными любым другим способом, кроме силы; и те, кто по необходимости вынужден использовать это средство, знают, что они должны завершить свою работу или погибнуть. Тот, кто обнажает свой меч против принца, говорят французы, должен выбросить ножны; ибо хотя замысел никогда не был столь справедлив, авторы непременно будут разорены, если он провалится. Мир редко заключается и никогда не сохраняется, если подданный не сохраняет такую власть в своих руках, которая может обязать принца придерживаться того, о чем договорились; и со временем находится какая-то уловка, чтобы лишить его этого преимущества».
Некоторым может показаться странным, что я упоминаю мятежи, бунты и войны по справедливым поводам; но я не могу найти причин для отказа от этих терминов. Бог, намереваясь, чтобы люди жили справедливо друг с другом, конечно, намеревается, чтобы тот или те, кто не делает зла, не страдали от него; и закон, который запрещает обиды, был бы бесполезен, если бы никакое наказание не могло быть наложено на тех, кто не хочет подчиняться ему. Если несправедливость, следовательно, есть зло, и обиды запрещены, они также должны быть наказаны; и закон, установленный для их предотвращения, должен обязательно предполагать отмщение за такие, которые не могут быть предотвращены. Работа магистратуры — исполнять этот закон; меч правосудия вложен в их руки, чтобы сдерживать ярость тех внутри общества, кто не хочет быть законом для самих себя; и меч войны — защищать народ от насилия иностранцев. Это без исключения, и было бы тщетно, если бы это было не так. Но магистрат, который должен защищать народ от обид, может, и часто известно, не делать этого: он иногда делает свою должность бесполезной, пренебрегая отправлением правосудия; иногда вредной, ниспровергая его. Это бьет в корень Божьего общего постановления, что должны быть законы; и частных постановлений всех обществ, которые назначают такие, какие кажутся им лучшими. Магистрат, следовательно, охвачен обоими и подчинен обоим, так же как и частные люди.
Способы предотвращения или наказания за правонарушения бывают судебными или внесудебными. Судебное разбирательство имеет силу против тех, кто подчиняется или может быть предан суду, но не имеет никакого эффекта против тех, кто оказывает сопротивление и обладает такой властью, что не может быть принужден к исполнению. Было бы абсурдно вызывать в суд человека, который может запугать судей или имеет армии для своей защиты; и нечестиво полагать, что тот, кто добавил предательство к своим прочим преступлениям и узурпировал власть выше закона, должен быть защищен чудовищностью своего злодейства. Таким образом, судебное разбирательство должно применяться, когда правонарушитель подчиняется закону; и все они справедливы, когда он не желает соблюдать порядок законным путем.
Слово «мятеж» обычно применяется ко всем многочисленным собраниям, проходящим без санкции или вопреки власти магистрата, либо тех, кто присвоил себе эту власть. Гофолия и Иезавель были более склонны кричать об измене, чем Давид и другие.
Беспорядки происходят из-за хаотичного характера таких собраний, где дела редко могут вершиться упорядоченно; а война — это та «decertatio per vim», или борьба силой, к которой люди прибегают, когда иные способы оказываются неэффективными.
Если законы Божьи и человеческие не имеют силы, когда магистратуре позволено их нарушать; и если страсти тех, кто слишком силен для судов правосудия, нельзя обуздать иначе, как через мятежи, беспорядки и войну, то эти мятежи, беспорядки и войны оправданы законами Божьими и человеческими.
Я не стану брать на себя труд перечислять все случаи, в которых это может быть сделано, но ограничусь тремя, которые наиболее часто давали повод для подобных действий. Первый — когда один или несколько человек присваивают себе власть и звание магистратуры, на которые они не были законно призваны. Второй — когда один или несколько человек, будучи законно призванными, остаются в своей магистратуре дольше, чем предписано законами, по которым они были призваны. И третий — когда тот или те, кто призван по праву, присваивают себе власть, пусть даже в пределах предписанного времени, которую закон не дает; или обращают то, что дает закон, на цели, отличные от тех и противоречащие тем, которые им подразумевались.
Тот же курс справедливо применяется против законного магистрата, который берется осуществлять власть, не предоставленную ему законом; ибо в этом отношении он является частным лицом. «Quia, — как говорит Гроций, — eatenus non habet imperium», — и может быть ограничен, как и любой другой, потому что он поставлен не для того, чтобы делать то, что ему угодно, а то, что закон предписывает для блага народа; и поскольку он не имеет иной власти, кроме той, что дозволяет закон, то этот же закон ограничивает и направляет осуществление той власти, которой он обладает.
«О праве войны и мира» Пуфендорфа, кн. 7, гл. 8, § 5 и 6. Примечание Барбейрака к разделу 6. Когда мы говорим о тиране, которого можно законно свергнуть, мы имеем в виду не народ, не низкую чернь или сброд страны, и не клику из небольшого числа мятежных лиц, а большую и более здравомыслящую часть подданных всех сословий. К тому же тирания должна быть настолько общеизвестной и очевидно ясной, чтобы ни у кого не оставалось повода сомневаться в ней и т. д. Теперь, принц может легко избежать того, чтобы стать настолько повсеместно подозреваемым и ненавистным своим подданным; ибо, как говорит г-н Локк в своем «Трактате о гражданском правлении», гл. 18, § 209: «Так же невозможно для правителя, если он действительно стремится к благу народа и сохранению его вместе с законами, не дать им увидеть и почувствовать это, как невозможно для отца семейства не дать своим детям увидеть, что он любит их и заботится о них». И поэтому всеобщее восстание целой нации не заслуживает названия мятежа. Мы можем видеть, что г-н Сидни говорит по этому поводу в своем «Рассуждении о правительстве», гл. 3, § 36. Подданные также не обязаны ждать, пока принц полностью закончит ковать цепи, которые он готовит для них, и лишит их возможности сопротивляться. Достаточно того, что все шаги, которые он предпринимает, явно ведут к их угнетению, что он смело марширует к разорению государства. В таком случае, замечательно говорит г-н Локк, ubi supra § 210: «Как может человек удержаться от того, чтобы не верить в своем собственном уме, к чему все идет, или от того, чтобы не пытаться спасти себя, так же, как он не мог бы удержаться от мысли, что капитан корабля, на котором он находится, везет его и остальных пассажиров в Алжир, когда он обнаруживает, что тот постоянно держит этот курс, хотя встречные ветры, течи в корабле и нехватка людей и провизии часто вынуждали его на некоторое время менять курс, к которому он неизменно возвращался, как только ветры, погода и другие обстоятельства позволяли ему это». Это в основном относится к королям, чья власть ограничена фундаментальными законами.
Если возражают, что народ невежествен и всегда недоволен, и что закладывать фундамент правления на неустойчивом мнении и переменчивом настроении народа — значит подвергать его верной гибели, то тот же автор ответит вам, что, напротив, народ не так легко вырвать из его старых форм, как некоторые склонны предполагать. Англия, например, несмотря на многие революции, которые видели в этом королевстве, всегда придерживалась своего старого законодательства из короля, лордов и общин; и какие бы провокации ни заставляли срывать корону с голов некоторых их принцев, они никогда не заходили так далеко, чтобы передать ее другой династии. Но скажут, что эта гипотеза создает почву для частых восстаний. Не более, говорит г-н Локк, чем любая другая гипотеза. Ибо когда народ доведен до нищеты и обнаруживает, что он подвергается дурному обращению со стороны произвольной власти; как бы вы ни превозносили своих правителей как сынов Юпитера, пусть они будут священны и божественны, происходящими или уполномоченными с небес; выдавайте их за кого или за что хотите, произойдет одно и то же. Народ, с которым в целом плохо обращаются и вопреки праву, будет готов при любом случае облегчить свое бремя, которое давит на него. 2. Такие революции происходят не из-за каждого мелкого просчета в государственных делах. Великие ошибки в правящей части, многие несправедливые и неудобные законы и все промахи человеческой слабости будут переноситься народом без мятежа и ропота. 3. Эта власть народа обеспечивать свою безопасность заново через законодательный орган, когда их законодатели действовали вопреки своему доверию, посягая на их собственность, является лучшей защитой от восстания и наиболее вероятным средством его предотвращения; ибо восстание — это противодействие не лицам, а власти, которая основана только на конституциях и законах правительства; те, кем бы они ни были, кто силой прорывается сквозь них и силой оправдывает их нарушение, являются истинными и подлинными мятежниками. Ибо когда люди, вступая в общество и гражданское правительство, исключили силу и ввели законы для сохранения собственности, мира и единства между собой, те, кто снова устанавливает силу в противовес законам, совершают rebellare, то есть возвращают состояние войны, и являются, собственно, мятежниками, как показывает автор. В последнюю очередь он доказывает, что существуют также большие неудобства в предоставлении всего тем, кто правит, чем в предоставлении чего-то народу. Но скажут, что дурно настроенные и мятежные люди могут распространять среди народа слухи и заставлять их верить, что принц или законодательный орган действуют вопреки своему доверию, когда они лишь пользуются своей законной прерогативой. На это г-н Локк отвечает, что народ, однако, должен судить обо всем этом; потому что никто не может лучше судить, хорошо ли действует его доверенное лицо или заместитель и в соответствии с доверием, возложенным на него, чем тот, кто его уполномочил. Он мог бы задать подобный вопрос (говорит г-н Леклерк, из которого взят этот отрывок) и спросить, справедливо ли, что народ, будучи угнетен властью, которую он установил лишь для своего собственного блага, должен позволить тем, кто наделен этой властью и на которых они жалуются, самим быть судьями по жалобам, поданным против них. Величайшие льстецы королей не осмеливаются сказать, что народ обязан терпеть абсолютно все их прихоти, какими бы беспорядочными они ни были; и поэтому должны признать, что когда на их жалобы не обращают внимания, сами основы общества разрушаются; принц и народ находятся в состоянии войны друг с другом, как два независимых государства, которые вершат правосудие сами и не признают никого на земле, кто мог бы суверенным образом разрешить споры между ними и т. д.
Если в этих цитатах есть что-то, что применимо к уничтожению чая или любой другой части нашего предмета, то это не моя вина; не я это создал. Конечно, Гроций, Пуфендорф, Барбейрак, Локк, Сидни и Леклерк — это писатели, обладающие достаточным весом, чтобы положить их на чашу весов против наемных писак в Нью-Йорке и Бостоне, у которых хватает беспримерной наглости и глупости ставить под сомнение эти принципы революции и основывать свои аргументы на пассивном повиновении как на краеугольном камне. Какого мнения должны быть эти писатели о принципах своих покровителей, лордов Бьюта, Мэнсфилда и Норта, если они надеются рекомендовать себя, возрождая это глупое учение, которое было позорным столько лет. Сам доктор Сашеверелл говорит нам, что его проповеди были сожжены руками палача по приказу короля, лордов и общин, чтобы наложить вечное и неизгладимое клеймо позора на это учение.
В «Газетт» от 2 января «Массачусетс-энсис» развлекает вас рассказом о своей собственной важной персоне. Это тема, которая очень близка его сердцу, но она не имеет никакого значения ни для вас, ни для меня, и поэтому о ней мало что нужно говорить. Если бы он занимал в обществе такое положение, что мог бы видеть все политические маневры, ясно, что он должен был закрыть глаза, иначе он никогда не смог бы так грубо перепутать причины со следствиями, а следствия с причинами.
Он берется указать принципы и мотивы, по которым был принят закон о блокаде, которыми, по его словам, было уничтожение чая Ост-Индской компании. Он мог бы более уместно сказать «министерский чай»; ибо именно таким он и был, и компания ничего не теряет; она получила компенсацию за него из государственной казны.