«Об экономии машин и мануфактур»

399. Есть две стороны, которые главным образом страдают от этой комбинации: публика и авторы. Первую сторону редко удается побудить принять активное участие против какого-либо недовольства; и, по сути, от нее требуется мало, кроме сердечной поддержки авторов в любой попытке уничтожить комбинацию, столь вредную для интересов обеих сторон.

Многие прилежные книготорговцы были бы рады продать за 5 шиллингов том, который читатель держит в руке и за который он заплатил 6 шиллингов; и, делая это за наличные, торговец, который заплатил 4 шиллинга 6 пенсов за книгу, получил бы, без малейшего риска, прибыль в одиннадцать процентов на деньги, которые он авансировал. Одной из целей комбинации, которую мы обсуждаем, является предотвращение использования мелким капиталистом своего капитала с той нормой прибыли, которую он считает наиболее выгодной для себя; и такое действие решительно вредно для публики.

400. Получив мало денежной выгоды от моих собственных литературных произведений; и осознавая, что по самой природе их предметов от них вряд ли можно ожидать возмещения расходов на их подготовку, мне может быть позволено высказать мнение по этому предмету, которое, как я полагаю, столь же мало подвержено влиянию каких-либо ожиданий выгоды от будущего, как и каким-либо разочарованием от прошлого.

Однако, прежде чем мы приступим к наброску плана кампании против Патерностер-Роу, будет уместно проинформировать читателя о природе сил врагов и о его средствах нападения и защиты. Некоторые из великих издателей находят удобным быть владельцами обозрений, журналов, газет и даже периодических изданий. Редакторы получают вознаграждение, в некоторых случаях очень щедрое, за свое руководство; и вряд ли можно ожидать, что они всегда будут вершить строжайшее правосудие над работами, от продажи которых обогащаются их работодатели. Великие и популярные работы дня, конечно, рассматриваются с некоторой осторожностью и с уважением к общественному мнению. Без этого журналы не продавались бы; и удобно иметь возможность цитировать такие статьи как примеры беспристрастности. Под прикрытием этого множество эфемерных произведений пишутся до временной популярности; и с помощью этого процесса полки книготорговцев, а также карманы публики освобождаются. До такой степени используются эти средства, что некоторые из периодических изданий дня следует рассматривать просто как рекламные машины. Чтобы читатель мог в некоторой степени быть начеку против таких способов влияния на его суждение, он должен проверить, опубликована ли рассматриваемая работа книготорговцем, который является владельцем обозрения; факт, который иногда можно установить из названия книги, как оно дано в начале статьи. Но это отнюдь не верный критерий, потому что партнерства в различных публикациях существуют между домами в книжной торговле, которые обычно не известны публике; так что, по сути, пока не будут учреждены обозрения, в которых книготорговцы не имеют интереса, им никогда нельзя безопасно доверять.

401. Чтобы подавить комбинацию книготорговцев, никакой план не кажется столь вероятным для успеха, как контр-ассоциация авторов. Если бы значительная часть литературного мира объединилась и сформировала такую ассоциацию; и если бы ее делами руководил активный комитет, многое можно было бы достичь. Целями такого союза должно быть наем какого-либо лица, хорошо сведущего в печатном и книготорговом деле; и установление его в каком-либо центральном месте в качестве их агента. Каждый член ассоциации должен быть свободен поместить любую или все свои работы в руки этого агента для продажи; разрешить любые объявления или списки книг, опубликованных членами ассоциации, подшивать в конце каждого из своих собственных произведений; расходы на их подготовку оплачиваются владельцами рекламируемых книг.

Обязанностями агента были бы розничная продажа публике за наличные экземпляров книг, опубликованных членами ассоциации. Продажа торговле по согласованным ценам любых экземпляров, которые им могут потребоваться. Размещение в журналах или в конце работ, опубликованных членами, любых объявлений, которые комитет или авторы могут указать. Подготовка общего каталога работ членов. Быть агентом для любого члена ассоциации относительно печати любой работы.

Такой союз естественно представил бы другие преимущества; и поскольку каждый автор сохранял бы свободу устанавливать любую цену, которую он может счесть подходящей, на свои произведения, публика имела бы преимущество снижения цены, вызванного конкуренцией между авторами по одному и тому же предмету, а также преимущество, возникающее от более дешевого способа публикации томов, проданных им.

402. Возможно, одним из последствий, вытекающих из такой ассоциации, было бы учреждение хорошего и беспристрастного обозрения, работа, потребность в которой ощущалась в течение нескольких лет. Два давно учрежденных и знаменитых обозрения, непоколебимые поборники самых противоположных политических мнений, по широко различающимся причинам демонстрируют недвусмысленные признаки дряхлости и упадка. Ежеквартальный защитник деспотических принципов быстро отступает от наступающего интеллекта века; новая сила и новая позиция, которые приобрел этот интеллект, требуют для своего выражения новых органов, в равной степени представителей его интеллектуальной мощи и его моральных энергий: в то время как, с другой стороны, скипетр северных критиков перешел из энергичной хватки тех, кто установил его господство, в более слабые руки.

403. Можно заявить как трудность в реализации этого предложения, что те, кто наиболее компетентен поставлять периодическую критику, уже заняты. Но следует заметить, что есть много тех, кто сейчас поставляет литературную критику в журналы, политические принципы которых они не одобряют; и что если бы однажды было учреждено уважаемое и хорошо поддерживаемое обозрение(5*), способное конкурировать в оплате своим авторам с самыми богатыми из своих соперников, оно очень скоро было бы снабжено лучшими материалами, которые может произвести страна(6*). Можно также опасаться, что такая комбинация авторов была бы благоприятна друг к другу. Есть два искушения, которым обычно подвергается редактор обозрения: первое — тенденция слишком много учитывать в работах, которые он критикует, интересы владельца своего обозрения; второе — аналогичная склонность учитывать интересы своих друзей. План, который был предложен, устраняет одно из этих искушений, но было бы очень трудно, если не невозможно, уничтожить другое.

ПРИМЕЧАНИЯ: 1. Все последующие детали относятся к первому изданию этого труда.

2. Эти детали варьируются для разных книг и разных издателей; те, что приведены в тексте, считаются по существу верными и применимы к работам, подобным настоящей.

3. Сейчас понимается, что использование шпионов было прекращено; и также известно, что система демпинга снова тайно используется многими, так что ущерб, возникающий от этой произвольной системы, проводимой великими книготорговцами, затрагивает только или наиболее сурово тех, чье соблюдение вырванного обещания наиболее заслуживает уважения. Примечание ко второму изданию.

4. Дела о монополии. №№ 1, 2 и 3 из тех, что опубликованы г-ном Пикерингом, следует изучить по этому пункту; и, поскольку публика сможет лучше сформировать суждение, выслушав другую сторону вопроса, следует надеяться, что Председатель Комитета (г-н Ричардсон) опубликует те правила относительно торговли, копия которых, как заявляет г-н Пикеринг, отказывается Комитетом даже тем, кто их подписывает.

5. В момент, когда это мнение относительно необходимости нового обозрения проходило через печать, я был проинформирован, что элементы такого предприятия уже организованы.

6. Мне было предложено, что доктрины, поддерживаемые в этой главе, могут подвергнуть настоящий том оппозиции той комбинации, которой он противостоял. Я не придерживаюсь этого мнения; и по той причине, что книготорговцы — слишком проницательный класс, чтобы поставлять такой восхитительный паспорт к публичности, каким оказалась бы их оппозиция, если бы она была общеизвестна. Но если бы мои читатели придерживались иного взгляда на вопрос, они могут легко помочь в исправлении зла, каждый упомянув о существовании этого маленького тома двум своим друзьям.

{Я ошибался в этом предположении; не все книготорговцы так проницательны, как я воображал, ибо некоторые действительно отказались продавать этот том; следовательно, другие продали большее количество экземпляров.

В предисловии ко второму изданию, в начале этого тома, читатель найдет некоторые дальнейшие наблюдения о влиянии комбинации книготорговцев.}

Глава 32

О влиянии машин на снижение спроса на труд

404. Одно из возражений, наиболее часто выдвигаемых против машин, заключается в том, что они имеют тенденцию вытеснять значительную часть ручного труда, который использовался ранее; и, по сути, если бы машина не уменьшала труд, необходимый для изготовления изделия, она никогда не могла бы войти в употребление. Но если она имеет такой эффект, ее владелец, чтобы расширить продажу своей продукции, будет обязан демпинговать своих конкурентов; это побудит их также внедрить новую машину, и эффект этой конкуренции вскоре заставит цену на изделие упасть, пока прибыль на капитал при новой системе не снизится до той же нормы, что и при старой. Хотя, следовательно, использование машин поначалу имеет тенденцию лишать труд занятости, однако возросший спрос, последовавший за сниженной ценой, почти немедленно поглощает значительную часть этого труда, а возможно, в некоторых случаях и весь тот, который в противном случае был бы вытеснен.

То, что действие новой машины заключается в уменьшении труда, требуемого для производства того же количества промышленных товаров, можно ясно понять, представив себе общество, в котором занятия не разделены и каждый человек сам производит все предметы, которые потребляет. Предполагая, что каждый индивид трудится по десять часов в день, один из которых уходит на изготовление обуви, очевидно, что если будет внедрен какой-либо инструмент или машина, с помощью которых его обувь может быть изготовлена за половину обычного времени, то каждый член общества будет наслаждаться теми же удобствами, что и прежде, затрачивая лишь девять с половиной часов труда.

405. Если, следовательно, мы хотим доказать, что общее количество труда не уменьшается с внедрением машин, мы должны прибегнуть к какому-то другому принципу нашей природы. Но тот же мотив, который побуждает человека к деятельности, станет дополнительно мощным, когда он обнаружит, что его удобства приобретаются с меньшими затратами труда; и в таких обстоятельствах вероятно, что многие использовали бы время, таким образом высвобожденное, для изобретения новых инструментов для других отраслей своих занятий. Тот, кто привычно работал десять часов в день, использует полчаса, сэкономленные новой машиной, на удовлетворение какой-либо другой потребности; и поскольку каждая новая машина добавляет к этим удовольствиям, перед ним откроются новые предметы роскоши, которые постоянное наслаждение, несомненно, сделает необходимыми для его счастья.

406. В странах, где занятия разделены и где практикуется разделение труда, конечным следствием усовершенствований в машинном оборудовании почти неизменно является возникновение большего спроса на труд. Часто новый труд требует в своем начале более высокой степени мастерства, чем старый; и, к сожалению, класс лиц, вытесненных из старой сферы занятости, не всегда квалифицирован для новой; так что должен пройти определенный интервал, прежде чем весь их труд окажется востребованным. Это на время вызывает значительные страдания среди рабочих классов; и для их счастья имеет большое значение, чтобы они осознавали эти последствия и были способны предвидеть их на раннем этапе, дабы уменьшить, насколько это возможно, ущерб, проистекающий из них.

407. Один очень важный вопрос, который ставит эта тема, заключается в том, что более отвечает интересам рабочих классов: чтобы усовершенствованное машинное оборудование было настолько совершенным, чтобы бросить вызов конкуренции ручного труда, и чтобы они были таким образом сразу вытеснены из торговли им; или чтобы их постепенно вынуждали покинуть ее медленными и последовательными достижениями машины? Страдание, возникающее от быстрого перехода, несомненно, более интенсивно; но оно также гораздо менее постоянно, чем то, которое является результатом более медленного процесса: и если конкуренция воспринимается как совершенно безнадежная, рабочий сразу же начнет изучать новую область своего искусства. С другой стороны, хотя новое машинное оборудование вызывает повышенный спрос на мастерство у тех, кто его производит и ремонтирует, и у тех, кто впервые руководит его использованием, существуют другие случаи, в которых оно позволяет детям и менее квалифицированным рабочим выполнять работу, которая ранее требовала большего мастерства. В таких обстоятельствах, даже если возросший спрос на товар, вызванный его сниженной ценой, должен быстро дать занятость всем, кто был занят ранее, само уменьшение требуемого мастерства открыло бы более широкое поле конкуренции среди самих рабочих классов.

То, что машины не всегда, даже при их первом внедрении, лишают человеческий труд занятости, должно быть признано; и лицами, весьма компетентными в формировании мнения по этому вопросу, утверждалось, что они никогда не производят такого эффекта. Решение этого вопроса зависит от фактов, которые, к сожалению, еще не были собраны: и обстоятельство того, что мы не обладаем данными, необходимыми для полного исследования столь важной темы, дает дополнительную причину для того, чтобы внушить умам всех, кто заинтересован в таких изысканиях, важность получения точных реестров в разное время количества лиц, занятых в конкретных отраслях мануфактуры, количества машин, используемых ими, и заработной платы, которую они получают.

408. В отношении только что упомянутого исследования я предложу некоторые замечания по фактам, находящимся в пределах моего знания; и лишь сожалею, что те, которые я могу подкрепить численными данными, столь немногочисленны. Когда дробильная мельница, используемая в Корнуолле и других горнодобывающих странах, заменила труд большого числа молодых женщин, которые очень тяжело работали, разбивая руду плоскими молотами, никакого бедствия не последовало. Причина этого, по-видимому, заключалась в том, что владельцы шахт, имея часть своего капитала, высвобожденную благодаря превосходной дешевизне процесса, выполняемого мельницами, сочли в своих интересах применить больше труда к другим операциям. Женщины, освобожденные от простой тяжелой работы, были таким образом выгодно заняты на сортировке руды — работе, которая требовала мастерства и суждения при отборе.

409. Увеличенное производство, возникающее в результате изменений в машинном оборудовании или от усовершенствованных способов его использования, видно из следующей таблицы. Машина, называемая в хлопчатобумажной мануфактуре «стретчер» (ровничная машина), обслуживаемая одним человеком, производила следующее:

Год; Фунтов спряденного хлопка; Плата за ровницу за скор (20 фунтов); Уровень заработка в неделю (шиллинги, пенсы)

1810 400 1 31/2 25 10(1*) 1811 600 0 10 25 0 1813 850 0 9 31 101/2 1823 1000 0 71/2 31 3

Тот же человек, работая на другом стретчере, с немного более тонкой ровницей, произвел,

1823 900 0 71/2 28 11/2 1825 1000 0 7 27 6 1827 1200 0 6 30 0 1832 1200 0 6 30 0

В этом примере производство постепенно увеличивалось до тех пор, пока в конце двадцати двух лет выполняется в три раза больше работы, чем в начале, хотя используемый ручной труд остается прежним. Еженедельные заработки рабочих не сильно колебались и, по-видимому, в целом выросли: но было бы неосмотрительно слишком далеко заходить в рассуждениях, основанных на единственном примере.

410. Продукт 480 веретен «мюль-прядения» в разные периоды был следующим:

Год; Ханки (мотки) около 40 на фунт; Заработная плата за тысячу (шиллинги, пенсы)

1806; 6668; 9 2 1823; 8000; 6 3 1832; 10,000; 3 8

411. Приведенный ниже обзор состояния ткачества на ручных и механических станках в Стокпорте в 1822 и 1832 годах взят из перечисления машин, содержащихся на 65 фабриках, и был собран с целью представления в качестве доказательства перед Комитетом Палаты общин.

В 1822 В 1832 Ткачи на ручных станках 2800 800 2000 уменьшение Лица, использующие механические станки 657 3059 2402 увеличение Лица, занимающиеся шлихтовкой основы 98 388 290 увеличение Общее число занятых лиц 3555 4247 692 увеличение Механические станки 1970 9177 8207 увеличение

В течение этого периода число ручных станков в эксплуатации уменьшилось до менее чем одной трети, в то время как число механических станков увеличилось более чем в пять раз по сравнению с прежним количеством. Общее число рабочих увеличилось примерно на одну треть; но количество промышленных товаров (при условии, что каждый механический станок выполняет работу только трех ручных станков) в три с половиной раза больше, чем было раньше.

412. Рассматривая этот рост занятости, необходимо признать, что две тысячи человек, оставшихся без работы, не совсем того же класса, что и те, кто был привлечен к работе механическими станками. Ткач на ручном станке должен обладать физической силой, которая не является существенной для человека, обслуживающего механический станок; следовательно, женщины и молодые люди обоих полов в возрасте от пятнадцати до семнадцати лет находят работу на фабриках механических станков. Это, однако, было бы очень ограниченным взглядом на занятость, возникающую в результате внедрения механических станков: мастерство, призванное к действию при строительстве новых фабрик, при конструировании нового машинного оборудования, при изготовлении паровых двигателей для его привода и при разработке усовершенствований в структуре станков, а также при регулировании экономики предприятия, является гораздо более высокого порядка, чем то, которому оно помогло прийти на смену; и если бы мы обладали какими-либо средствами измерения этого, вероятно, обнаружилось бы, что оно больше по объему. Также в этом взгляде на предмет мы не должны упускать тот факт, что, хотя количество ручных станков увеличилось бы, если бы те, что приводятся в движение паром, не были изобретены, именно дешевизна товара, производимого механическими станками, вызвала это большое расширение их занятости, и что, уменьшая цену одного предмета торговли, мы всегда вызываем дополнительную активность тех, кто производит другие. По-видимому, число ручных станков, используемых в Англии и Шотландии в 1830 году, составляло около 240 000; почти такое же число существовало в 1820 году: тогда как число механических станков, которое в 1830 году составляло 55 000, в 1820 году было 14 000. Когда учитывается, что каждый из этих механических станков выполнял столько же работы, сколько три, работающих вручную, возросшая производственная мощность была равна мощности 123 000 ручных станков. В течение всего этого периода заработная плата и занятость ткачей на ручных станках были очень нестабильными.

413. Повышенная интеллектуальность среди рабочих классов может позволить им предвидеть некоторые из тех улучшений, которые, вероятно, на время повлияют на стоимость их труда; и помощь сберегательных банков и обществ взаимопомощи (преимущества которых никогда не могут быть слишком часто или слишком сильно подчеркнуты в их внимании) может быть некоторой пользой в исправлении зла: но может быть полезно также предложить им, что разнообразие занятий среди членов одной семьи будет иметь тенденцию в некоторой мере смягчить лишения, которые возникают из-за колебаний в стоимости труда.

ПРИМЕЧАНИЯ: 1. В 1810 году заработная плата рабочего гарантировалась не менее 26 шиллингов.

Глава 33

О влиянии налогов и правовых ограничений на мануфактуры

414. Как только на какой-либо товар налагается налог, изобретательность тех, кто его производит, и тех, кто его использует, направляется на средства уклонения от как можно большей части налога; и это часто может быть достигнуто способами, которые являются совершенно честными и законными. В настоящее время существует акцизный сбор в размере 3 пенсов(1*) за фунт на всю писчую бумагу. Эффект этого налога заключается в том, что большая часть используемой бумаги делается чрезвычайно тонкой, чтобы вес заданного количества листов был как можно меньше. Вскоре после первого введения налога на окна, который зависел от их количества, а не от их размера, в заново построенных домах стало меньше окон, и они были больших размеров, чем прежде. Лестничные клетки освещались чрезвычайно длинными окнами, освещающими три или четыре лестничных пролета. Когда налог был увеличен и размер окон, облагаемых как одно, был ограничен, тогда еще большая забота была проявлена к тому, чтобы иметь как можно меньше окон, и внутреннее освещение стало частым. Эти внутренние окна в свою очередь стали предметом налогообложения; но было легко избежать их обнаружения, и в последнем Акте Парламента, снижающем оценочные налоги, они перестали облагаться налогом. По изменениям, таким образом последовательно внесенным в количество, формы и положения окон, в некоторых случаях можно было составить сносное предположение о возрасте дома.

415. Налог на окна подвергается возражениям на двойном основании: он исключает воздух и свет, и по обеим причинам вреден для здоровья. Важность света для наслаждения здоровьем, возможно, недостаточно оценена: в холодных и более изменчивых климатах это имеет еще большее значение, чем в более теплых странах.

416. Эффекты акцизных правил на наши домашние мануфактуры часто приводят к большим неудобствам и существенно сдерживают естественный прогресс улучшений. Часто необходимо для целей дохода обязывать мануфактурщиков получать лицензию и принуждать их работать в соответствии с определенными правилами и производить определенные установленные количества при каждой операции. Когда эти количества велики, как это обычно бывает, они удерживают мануфактурщиков от проведения экспериментов и, таким образом, препятствуют улучшениям как в способе ведения процессов, так и во внедрении новых материалов. Трудности такого рода возникали при экспериментировании со стеклом для оптических целей; но в этом случае подходящими лицами было получено разрешение проводить эксперименты без вмешательства акциза. Следует, однако, помнить, что такое разрешение, если оно часто или без разбора предоставляется, может быть злоупотреблено: величайшая защита от такого злоупотребления будет найдена в том, чтобы направить силу общественного мнения на научных деятелей и тем самым позволить соответствующим властям, хотя сами они лишь умеренно сведущи в науке, судить о целесообразности разрешения по общественному характеру заявителя.

417. Из доказательств, представленных в 1808 году перед Комитетом Палаты общин «О дистилляции из сахара и патоки», стало ясно, что при ином способе работы, чем тот, который предписан Акцизом, спирты из заданного веса зерна, которые тогда производили восемнадцать галлонов, могли легко быть увеличены до двадцати галлонов. Ничего большего не требуется для этой цели, кроме как сделать то, что называется «ваш» (сусло), более слабым, следствием чего является то, что брожение продолжается в большей степени. Было заявлено, однако, что такое отклонение сделало бы сбор пошлины подверженным большим трудностям; и что это не принесло бы большой выгоды дистиллятору, поскольку его цена была увеличена для клиента любым увеличением расходов на производство. Вот, следовательно, случай, в котором количество, составляющее одну девятую от общего продукта, фактически теряется для страны. Подобный эффект возникает в угольной торговле от действия пошлины, ибо, согласно доказательствам перед Палатой общин, оказывается, что значительное количество самого лучшего угля фактически тратится впустую. Степень этой потери очень различна в разных шахтах; но в некоторых случаях она составляет одну треть.

418. Эффекты пошлин на импорт иностранных мануфактур столь же любопытны. Уникальный случай произошел в Соединенных Штатах, где полосовое железо при его ввозе облагалось пошлиной в 140 процентов ad valorem (от стоимости), в то время как скобяные изделия облагались только 25 процентами. В результате этого налога большие количества ковкого железного рельса для железных дорог были ввезены в Америку под наименованием скобяных изделий; разница в 115 процентов в пошлине более чем компенсировала расходы на придание железу формы рельсов до его импорта.

419. Пошлины, возврат пошлин и премии, когда они значительны по сумме, все подвержены возражениям очень серьезного характера из-за мошенничеств, к которым они дают повод. Перед Комитетами Палаты общин было заявлено, что ситцы, изготовленные в форме и с внешним видом льна, часто экспортировались с целью получения премии, ибо ситец, изготовленный таким образом, продается только по 1 шиллингу 4 пенса за ярд, тогда как лен равной тонкости стоит от 2 шиллингов 8 пенсов до 2 шиллингов 10 пенсов за ярд. Из доказательств следовало, что один дом за шесть месяцев продал пятьсот таких кусков ситца.

Почти во всех случаях тяжелые пошлины или запреты неэффективны, а также вредны; ибо если исключенные товары не являются очень больших размеров, постоянно возникает цена, по которой они будут тайно ввезены контрабандистом. Степень, до которой может быть доведена контрабанда, поэтому всегда должна учитываться при введении новых пошлин или при изменении старых. К сожалению, она была доведена так далеко и так систематически проводится между этой страной и Францией, что цена в процентах, по которой можно получить большинство контрабандных товаров, совершенно хорошо известна. Из доказательств мистера Гэллоуэя следует, что от 30 до 40 процентов составляла ставка страхования при экспорте запрещенного машинного оборудования из Англии, и что чем больше количество, тем меньше был требуемый процент. Из доказательств, данных в Отчете Комитета часовщиков и изготовителей часов в 1817 году, следует, что лица постоянно имели привычку получать во Франции часы, кружева, шелка и другие ценные товары, легко переносимые, и доставлять их в Англию за десять процентов от их оценочной стоимости, в которую были включены стоимость транспортировки и риск контрабанды.

420. Процесс, используемый в производстве, часто зависит от способа, которым налог взимается с материалов или с произведенного товара. Часовые стекла изготавливаются в Англии рабочими, которые покупают на стекольном заводе сферы диаметром пять или шесть дюймов, из которых с помощью куска раскаленной табачной трубки, направляемой вокруг шаблонного часового стекла, помещенного на сферу, они вырезают пять других: они впоследствии шлифуются и сглаживаются по краям. В Тироле грубые часовые стекла поставляются сразу со стекольного завода; рабочий, прикладывая толстое кольцо холодного стекла к каждой сфере, как только она выдута, заставляет кусок размером с часовое стекло треснуть. Оставшаяся часть сферы немедленно разбивается и возвращается в плавильный котел. Этот процесс не мог быть принят в Англии с той же экономией, потому что все стекло, взятое из котла, подлежит акцизному налогу.

421. Возражения, таким образом заявленные как сопутствующие конкретным способам налогообложения, не выдвигаются с целью отмены этих конкретных налогов; их пригодность или непригодность должна быть решена гораздо более широким исследованием, в которое не входит цель этого тома. Налоги необходимы для безопасности как свободы, так и собственности, и упомянутые беды могут быть наименьшими среди тех, которые могли быть выбраны. Однако важно, чтобы различные эффекты каждого налога были изучены и чтобы были приняты те, которые в целом оказываются наименее сдерживающими производительную промышленность страны.

422. Исследуя эффект, произведенный или ожидаемый от любого конкретного способа налогообложения, необходимо немного изучить интересы сторон, которые одобряют рассматриваемый план, а также тех, кто возражает против него. Случаи имели место, когда лица, выплачивающие налог в руки правительства, сами были против любого сокращения. Это произошло в случае с одним классом ситцепечатников, чей интерес действительно был ущемлен отменой налога на печать: они получали от мануфактурщиков оплату пошлины примерно за два месяца до того, как сами были призваны платить ее правительству; и следствием было то, что значительный капитал всегда оставался в их руках. Доказательство, которое утверждает это обстоятельство, хорошо рассчитано на то, чтобы способствовать разумной осмотрительности в таких исследованиях.

Вопрос. Случалось ли вам знать что-либо об оппозиции со стороны ситцепечатников к отмене налога на печатные ситцы?

Ответ. Я, конечно, слышал о такой оппозиции и не удивлен ей. Есть очень немногие индивиды, которые, по сути, заинтересованы в неотмене налога; есть два класса ситцепечатников; один, который печатает свою собственную ткань, отправляет свои товары на рынок и продает их на свой собственный счет; они часто авансируют пошлину правительству и платят ее наличными до того, как их товары проданы, но обычно до того, как товары оплачены, будучи чаще всего проданными в кредит на шесть месяцев: они, конечно, заинтересованы по этой причине, а также по другим, которые были заявлены, в отмене налога. Другой класс ситцепечатников печатает ткань других людей; они печатают за плату, и при повторной доставке ткани после печати они получают сумму пошлины, которую они не призваны платить правительству ранее, в среднем, чем через девять недель после штамповки товаров. Там, где бизнес ведется в больших масштабах, задолженность по пошлине перед правительством часто достигает восьми или даже десяти тысяч фунтов и предоставляет капитал, с помощью которого эти джентльмены ведут свой бизнес; поэтому не стоит удивляться, что они должны быть против просьбы нашей петиции.

423. Политика предоставления премий на домашнее производство и обеспечения ограничений против тех, которые могут быть произведены дешевле в других странах, носит весьма сомнительный характер: и, за исключением цели внедрения новой мануфактуры в стране, где нет большого коммерческого или мануфактурного духа, едва ли может быть защищена. Все косвенные способы налогообложения одного класса общества, потребителей, в неизвестной степени ради поддержки другого класса, мануфактурщиков, которые в противном случае отказались бы от этого способа использования своего капитала, крайне нежелательны. Одна часть цены любого товара, произведенного при таких обстоятельствах, состоит из расходов вместе с обычными прибылями капитала: другая часть его цены может рассматриваться как благотворительность, данная для того, чтобы побудить мануфактурщика продолжать невыгодное использование своего капитала, чтобы дать занятость своим рабочим. Если бы сумма того, что потребители таким образом вынуждены платить, просто из-за этих искусственных ограничений, была общеизвестна, ее размер поразил бы даже тех, кто их защищает; и обеим сторонам было бы очевидно, что использование капитала в этих отраслях торговли должно быть прекращено.

424. Ограничение товаров, производимых на мануфактуре, определенными размерами сопровождается некоторым хорошим эффектом в экономическом плане, возникающим главным образом из меньшего количества различных инструментов, требуемых при их изготовлении, а также из менее частого изменения в настройке этих инструментов. Подобный источник экономии используется во Флоте: благодаря разделению кораблей на определенное количество классов, каждый из которых включает суда одинаковых размеров, такелаж, сделанный для одного судна, подойдет любому другому своего класса; обстоятельство, которое делает снабжение отдаленных станций более легким.

425. Эффекты отмены монополии часто очень важны, и они, возможно, никогда не были более примечательны, чем в торговле бобинным кружевом в 1824 и 1825 годах. Эти эффекты, однако, были значительно усилены всеобщим увлечением спекуляциями, которое было столь распространено в течение этого уникального периода. Один из патентов мистера Хиткота на машину для бобинного кружева только что тогда истек, в то время как другой, на улучшение в конкретной части таких машин, называемой «turn again» (поворотный механизм), имел еще несколько лет до истечения. Многие лицензии были предоставлены на использование предыдущего патента, которые взимались по ставке около пяти фунтов в год за каждую четверть ярда в ширину, так что то, что называется шестичетвертной рамой (которая делает бобинное кружево шириной в полтора ярда), платило тридцать фунтов в год. Второй патент был в конечном итоге оставлен в августе 1823 года, так как имели место нарушения его.

Не было удивительно, что после отмены монополии, возникающей из этого патента, множество лиц стало желать заняться торговлей, которая до сих пор приносила очень большую прибыль. Машина для бобинного кружева занимает мало места; и по этому обстоятельству хорошо приспособлена для домашнего производства. Машины, которые уже существовали, были главным образом в руках мануфактурщиков; но своего рода мания получения их охватила лиц всех описаний, которые могли собрать небольшой капитал; и под ее влиянием мясники, пекари, мелкие фермеры, трактирщики, слуги джентльменов и, в некоторых случаях, даже священнослужители стали стремиться обладать машинами для бобинного кружева.

Некоторые немногие машины арендовались; но в большинстве этих случаев рабочий покупал машину, которую использовал, в рассрочку от 3 до 6 фунтов еженедельно за шестичетвертную машину; и многие индивиды, не знакомые со способом использования машин, таким образом купленных, платили другим, более опытным, за обучение их использованию; 50 или 60 фунтов иногда давались за это обучение. Успех первых спекулянтов побудил других последовать примеру; и изготовители машин были почти перегружены заказами на кружевные рамы. Таково было желание получить их, что многие лица вносили большую часть или всю цену в руки изготовителей рам, чтобы обеспечить себе получение их в первую очередь. Это, как можно было естественно ожидать, подняло цену заработной платы среди рабочих, занятых в машиностроении; и эффект ощущался на значительном расстоянии от Ноттингема, который был центром этой мании. Кузнецы, не привыкшие к плоской опиловке, приезжая из отдаленных частей, зарабатывали от 30 до 42 шиллингов в неделю. Отделочные кузнецы, привыкшие к работе, получали от 3 до 4 фунтов в неделю. Кузнечный кузнец, если привык к своей работе, получал от 5 до 6 фунтов в неделю, а некоторые немногие зарабатывали 10 фунтов в неделю. При изготовлении того, что технически называется «insides» (внутренние части), те, кто был лучше всего оплачен, были обычно часовщики, со всех округов вокруг, которые получали от 3 до 4 фунтов в неделю. Сборщики — лица, которые собирали части машины вместе — взимали 20 фунтов за свою помощь; и шестичетвертная машина могла быть собрана за две недели или три недели.

426. Хорошие рабочие, будучи таким образом побуждены покинуть менее прибыльные отрасли своего бизнеса, чтобы удовлетворить этот чрезвычайный спрос, мастера в других профессиях вскоре обнаружили, что их люди покидают их, не осознавая непосредственной причины: некоторые из более интеллектуальных, однако, установили причину. Они отправились из Бирмингема в Ноттингем, чтобы исследовать обстоятельства, которые соблазнили почти всех подмастерьев-часовщиков из их собственных мастерских; и вскоре стало очевидно, что люди, которые работали часовщиками в Бирмингеме по ставке 25 шиллингов в неделю, могли заработать 2 фунта, работая на изготовлении кружевных рам в Ноттингеме.

Исследуя природу этой прибыльной работы, мастера-часовщики поняли, что одна часть машин для бобинного кружева, та, которая удерживала бобины, могла легко быть сделана в их собственных мастерских. Они поэтому заключили контракт с изготовителями машин, у которых уже было заказано больше работы, чем они могли выполнить, на поставку бобинных носителей по цене, которая позволила им, по возвращении домой, дать такую повышенную заработную плату, которая была достаточна, чтобы удержать своих собственных рабочих, а также принести им самим хорошую прибыль. Таким образом, была предоставлена дополнительная возможность для конструирования этих машин для бобинного кружева: и вывод было нетрудно предвидеть. Огромное предложение бобинного кружева, таким образом хлынувшее на рынок, быстро снизило его цену; это снижение цены сделало машины, которыми делалось кружево, менее ценными; некоторые немногие из первых производителей на короткое время вели прибыльную торговлю; но множества были разочарованы, и многие разорены. Низкая цена, по которой продавалась ткань, вместе с ее легкостью и красотой, объединились, чтобы расширить продажу; и в конечном итоге новые улучшения в машинах сделали старые еще менее ценными.

427. Торговля бобинным кружевом в настоящее время является обширной и растущей; и, поскольку она, вероятно, может потребовать большей доли общественного внимания в какое-то будущее время, будет интересно кратко описать ее фактическое состояние.

Кружевная рама на самом усовершенствованном принципе в сегодняшний день, производящая кусок сетки шириной в два ярда, при работе день и ночь, будет производить шестьсот двадцать стоек (racks) в неделю. Стойка — это двести сорок отверстий; и поскольку в машине, к которой мы относимся, три стойки равны по длине одному ярду, она будет производить 21 493 квадратных ярда бобинного кружева ежегодно. Три человека держат эту машину постоянно работающей; и им платили (по сдельной работе) около 25 шиллингов каждому в неделю в 1830 году. Два мальчика, работающие только в дневное время, могут подготовить бобины для этой машины, и им платят от 2 до 4 шиллингов в неделю, в зависимости от их мастерства. Сорок шесть квадратных ярдов этой сетки весят два фунта три унции; так что каждый квадратный ярд весит немного больше трех четвертей унции.

428. Для сжатого и общего обзора текущего состояния этой торговли мы воспользуемся заявлением мистера Уильяма Фелкина из Ноттингема, датированным сентябрем 1831 года и озаглавленным «Факты и расчеты, иллюстрирующие текущее состояние торговли бобинным кружевом». По-видимому, оно было собрано с осторожностью и содержит на одном листе бумаги совокупность фактов величайшей важности. *

429. Общий капитал, занятый на фабриках для подготовки хлопка, на тех, что для ткачества бобинного кружева, и в различных процессах, которым оно подвергается, оценивается более чем в 2 000 000 фунтов, а число лиц, получающих заработную плату, — более чем в двести тысяч.

Сравнение стоимости импортированного сырья со стоимостью товаров, произведенных из него

Количество ежегодно используемого хлопка Sea Island 1 600 000 фунтов, стоимость 120 000 фунтов; это перерабатывается в пряжу весом 1 000 000 фунтов, стоимость 500 000 фунтов.

There is also used 25,000 lbs. of raw silk, which costs

L30,000, and is doubled into 10,000 lbs. thrown, worth L40,000.

Сырье; Мануфактура; Произведено квадратных ярдов; Стоимость за кв. ярд (шиллинги, пенсы); Общая стоимость (фунты)

Хлопок 1 600 000; фунтов; Механическая сетка; 6 750 000; 1 3; 421 875 Ручная то же; 15 750 000; 1 9; 1 378 125 Фантазийная то же; 150 000; 3 6; 26 250 Шелк, 25 000 фунтов; Шелковые товары; 750 000; 1 9; 65 625

23,400,000; 1,891,875

* Я не могу упустить возможность выразить свою надежду, что этот пример будет последовал в других отраслях. Мы таким образом получили бы совокупность информации, одинаково важную для рабочего, капиталиста, философа и государственного деятеля.

Коричневые сетки, которые продаются на ноттингемском рынке, частично реализуются агентами двенадцати или пятнадцати более крупных производителей, т.е. на сумму около 250 000 фунтов в год. Основная часть остального, т.е. около 1 050 000 фунтов в год, продается примерно двумястами агентами, которые берут товары из одного склада в другой для продажи.

Из этого производства около половины экспортируется в невышитом состоянии. Экспорт бобинного кружева в значительной части идет в Гамбург, для продажи дома и на ярмарках в Лейпциге и Франкфурте. Антверпен и остальная часть Бельгии; во Францию, контрабандой; в Италию, и Северную и Южную Америку. Хотя это очень подходящий товар, количество, отправленное к востоку от мыса Доброй Надежды, до сих пор было слишком ничтожным для внимания. Три восьмых всего производства продаются невышитыми дома. Оставшаяся одна восьмая вышивается в этой стране, и увеличивает конечную стоимость как ниже, а именно:

Вышивка Увеличивает стоимость (фунты) Конечная стоимость (фунты) На механической сетке 131 840 553 715 На ручной сетке 1 205 860 2 583 985 На фантазийной сетке 78 750 105 000 На шелковой сетке 109 375 175 000

Total embroidery, wages and profits 1,525,825

Ultimate total value 3,417,700

Из этого следует, что в операциях этой торговли, которая не существовала двадцать лет назад, 120 000 фунтов первоначальной стоимости хлопка становятся, при производстве, конечной стоимостью в 3 242 700 фунтов стерлингов.

Что касается еженедельной заработной платы, я рискую следующим как суждением тех, кто сведущ в соответствующих отраслях, а именно:

В тонком прядении и дублировании, взрослые 25 шиллингов; дети 7 шиллингов: работают двенадцать часов в день.

В производстве бобинного кружева; мужчины, работающие на машинах, 18 шиллингов; ученики, юноши пятнадцати лет или более, 10 шиллингов; на механическом приводе, пятнадцать часов; вручную, восемь-двенадцать часов, в зависимости от ширины.

В штопке; дети 4 шиллинга; женщины 8 шиллингов; работают девять-четырнадцать часов ad libitum (по желанию).

В намотке, заправке и т.д., дети и молодые женщины, 5 шиллингов: нерегулярная работа, в зависимости от прогресса машин.

В вышивке; дети семи лет и старше, от 1 до 3 шиллингов; работают десять-двенадцать часов; женщины, если регулярно на работе, от 5 до 7 шиллингов 6 пенсов; двенадцать-четырнадцать часов.

В качестве примера эффекта заработной платы за вышивку кружев и т.д. можно заметить, что часто бывает, что чулочный ткач в сельской деревне будет зарабатывать только 7 шиллингов в неделю, а его жена и дети от 7 до 14 шиллингов больше за вышивальной рамой.

430. Основная часть ручных машин, занятых в производстве бобинного кружева, работает в мастерских, составляющих часть или пристроенных к частным домам. Приведенный ниже список покажет виды используемого машинного оборудования и классы лиц, которым оно принадлежит.

Машины для бобинного кружева, работающие сейчас в Королевстве

Ручные рычажные 6 четвертей 500 Ручные круговые 6 четвертей 100 7 четвертей 200 7 четвертей 300 8 четвертей 300 8 четвертей 400 10 четвертей 300 9 четвертей 100 12 четвертей 30 10 четвертей 300 16 четвертей 20 12 четвертей 100 20 четвертей 1 Ручные поперечные, толкающие, прямые болтовые и т.д. в среднем 5 четвертей 750 Ручные роторные 10 четвертей 50 12 четвертей 50 2050 1451

Всего ручных машин 3501

Механические 6 четвертей 100 7 четвертей 40 8 четвертей 350 10 четвертей 270 12 четвертей 220 16 четвертей 20 Всего механических машин 1000

Общее число машин 4501

700 лиц владеют 1 машиной, 700 машин. 226 2 452 181 3 543 96 4 384 40 5 200 21 6 126 17 7 119 19 8 152 17 9 153 12 10 120 8 11 88 6 12 72 5 13 65 5 14 70 4 16 64 25 владеют соответственно 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 35, 36, 37, 50, 60, 68, 70, 75, 95, 105, 206 1192

Число владельцев машин — 1382, владеющих вместе 4500 машинами.

Ручные рабочие состоят из вышеназванных владельцев 1000 И из подмастерьев и учеников 4000 5000

Эти машины распределены следующим образом: Ноттингем 1240, Нью-Радфорд 140, Олд-Радфорд и Блумсгроув 240, Айсон-Грин 160, Бистон и Чилвелл 130, Нью- и Олд-Снентон 180, Дерби и его окрестности 185, Лафборо и его окрестности 385, Лестер 95, Мэнсфилд 85, Тивертон 220, Барнстейбл 180, Чард 190, Остров Уайт 80, В прочих местах 990

4500

Из вышеуказанных владельцев одна тысяча работают на своих собственных машинах и входят в класс подмастерьев, так же как и в класс мастеров при воздействии на уровень заработной платы. Если они снижают цену своих товаров на рынке, они снижают свою собственную заработную плату в первую очередь; и, конечно, в конечном итоге уровень заработной платы по всей торговле. Очень прискорбный факт, что половина или более из одной тысячи ста лиц, указанных в списке как владеющие одной, двумя и тремя машинами, были вынуждены заложить свои машины за сумму, большую, чем их стоимость на рынке, и во многих случаях являются полностью неплатежеспособными. Их машины в основном узкие и производят короткие куски, в то время как абсурдная система отбеливания поштучно товаров всех длин и ширин, и отделки поштучно всех ширин, привела к тому, что новые машины стали все широкими и способными производить длинные куски; конечно, к серьезному невыгодному положению, если не полному разорению, мелкого владельца узких машин.

Выше было замечено, что заработная плата была снижена, скажем, на 25 процентов за последние два года, или с 24 до 18 шиллингов в неделю. Машины увеличились за то же время на одну восьмую в количестве, или с четырех тысяч до четырех тысяч пятисот, и на одну шестую в производственной мощности. Заслуживает серьезного внимания всех владельцев существующих машин то, что в торговлю сейчас внедряются машины с такой производственной мощностью, которая должна еще больше, чем когда-либо, обесценить (при отсутствии значительно возросшего спроса) стоимость их собственности.

431. Из этого реферата мы можем составить некоторое суждение о важности торговли бобинным кружевом. Но степень, до которой она обещает быть доведена в будущем, когда восточные рынки будут более открыты для нашей промышленности, можно предположить из факта, который мистер Фелкин впоследствии заявляет: «Мы можем экспортировать прочный и элегантный товар из хлопкового бобинного кружева по 4 пенса за квадратный ярд, подходящий для определенных полезных и декоративных целей, как занавески и т.д.; и другой товар, используемый для многих целей в женской одежде, по 6 пенсов за квадратный ярд».

432. О патентах. Чтобы поощрить изобретение, улучшение или импорт машин и открытий, относящихся к мануфактурам, во многих странах практиковалось предоставление изобретателям или первым внедряющим исключительную привилегию на срок в несколько лет. Такие монополии называются патентами; и они предоставляются при уплате определенных сборов на разные периоды, от пяти до двадцати лет.

Следующая таблица, составленная из Отчета Комитета Палаты общин по патентам 1829 года, показывает расходы и продолжительность патентов в различных странах:

Страны; Расходы (фунты, шиллинги, пенсы); Срок в годах; Количество, предоставленное за шесть лет, заканчивающихся в 1826 году. (Отчет стр. 243.)

Англия; 120 0 0; 14; 914 Ирландия; 125 0 0; 14; Шотландия; 100 0 0; 14; Америка; 6 15 0; 14; Франция; 12 0 0; 5; 32 0 0; 10; 60 0 0; 15; 1091 Нидерланды; от 6 до 30 фунтов; 5, 10, 15 Австрия; 42 10 0; 15; 1099 Испания(3*) Изобретатель; 20 9 4; 15; Улучшатель; 12 5 7; 10; Импортер; 10 4 8; 6;

433. Ясно, что важно сохранить за каждым изобретателем единоличное использование его изобретения, пока он не будет полностью вознагражден за риск и расходы, которым он подвергался, а также за талант, который он проявил при его завершении. Но степени заслуг столь различны, а трудности законодательства по этому предмету столь велики, что оказалось почти невозможным составить закон, который практически не был бы открыт для самых серьезных возражений.

Трудность защиты английского патента в любом судебном разбирательстве очень велика; и количество случаев в записях, в которых защита увенчалась успехом, сравнительно невелико. Это обстоятельство побудило некоторых мануфактурщиков больше не рассматривать патент как привилегию, с помощью которой может быть обеспечена монопольная цена: но они продают запатентованный товар по такой цене, которая лишь принесет обычную прибыль капитала; и таким образом обеспечивают себе его производство, потому что никакие конкуренты не могут извлечь прибыль из нарушения патента, используемого таким образом.

434. Закон об авторском праве в некоторой мере связан с законом о патентах; и любопытно наблюдать, что те виды собственности, которые требуют высочайшего таланта и величайшего развития — которые являются, более чем любые другие, чистыми созданиями разума — должны были быть последними, признанными Государством. К счастью, средства решения о нарушении собственности в отношении литературного произведения не очень сложны; но нынешние законы в некоторых случаях являются продуктивными для значительных трудностей, а также препятствием для продвижения знаний.

435. Обсуждая общую целесообразность ограничений и запретов, может быть желательно указать на одно, которое, кажется, обещает преимущество, хотя отнюдь не свободно от серьезных возражений. Вопрос о разрешении законом существования партнерств, в которых ответственность одного или нескольких партнеров ограничена по сумме, является особенно важным как с мануфактурной, так и с коммерческой точки зрения. В первом свете это представляется рассчитанным на помощь тому разделению труда, которое мы уже доказали столь же выгодным в умственных, как и в телесных операциях; и это могло бы, возможно, дать повод к более выгодному распределению таланта и его комбинаций, чем существует в настоящее время. В этой стране есть много лиц, обладающих умеренным капиталом, которые сами не обладают силой изобретения в механических и химических искусствах, но которые являются сносными судьями таких изобретений и отличными судьями человеческого характера. Такие лица могли бы с большим успехом использовать себя в поиске изобретательных рабочих, чья нехватка капитала препятствует им в реализации своих проектов. Если бы они могли вступить в ограниченное партнерство с лицами, находящимися в таких обстоятельствах, они могли бы сдержать в надлежащих границах воображение изобретателя и, поставляя капитал для разумных схем, оказать услугу стране и обеспечить прибыль для себя.

436. Среди ограничений, предназначенных для общей выгоды наших мануфактурщиков, существовало несколько лет назад одно, по которому рабочим было запрещено уезжать из страны. Закон, столь полностью противоречащий каждому принципу свободы, никогда не должен был быть принят. Это было, однако, не до тех пор, пока опыт не убедил законодательный орган в его неэффективности, что он был отменен. * Когда после последней войны возобновленное общение между Англией и Континентом стало обширным, вскоре было обнаружено, что невозможно обнаружить различные маскировки, которые рабочие могли принять; и эффект закона был скорее, из-за страха наказания, удержать тех, кто покинул страну, от возвращения, чем сдержать их склонность к миграции.

436. (4*) Принцип, что правительство должно вмешиваться как можно меньше между рабочими и их работодателями, настолько хорошо установлен, что важно остерегаться его неправильного применения. Не противоречит этому принципу настаивать на том, чтобы рабочим платили деньгами — ибо это просто защита их от обмана; и еще меньше является отклонением от него ограничение количества часов, в течение которых дети должны работать на фабриках, или возраста, в котором они должны начать этот вид труда — ибо они не являются свободными агентами, и они не способны судить, если бы они были; и как политика, так и гуманность сходятся в требовании для них некоторой законодательной защиты. В обоих случаях так же правильно и политично защищать более слабую сторону от мошенничества или силы, как было бы неполитично и несправедливо вмешиваться в размер заработной платы любого из них.

ПРИМЕЧАНИЯ: 1. Двадцать восемь шиллингов за центнер для более тонкой бумаги, двадцать один шиллинг за центнер для более грубой бумаги.

2. Я не могу упустить возможность выразить надежду, что этому примеру последуют и в других отраслях промышленности. Таким образом мы получили бы объем информации, одинаково важный для рабочего, капиталиста, философа и государственного деятеля.

3. Расходы на патент в Испании, согласно отчету, составляют соответственно 2000, 1200 и 1000 реалов. Если это реалы вельон, в которых обычно ведутся счета в Мадриде, то вышеуказанные суммы верны; но если это реалы плата, то эти суммы следует почти удвоить.

4. В 1824 году закон, запрещавший рабочим выезд за границу, а также законы, препятствующие их объединению, были отменены после самого тщательного расследования, проведенного комитетом Палаты общин. В 1825 году была предпринята попытка восстановить некоторые из наиболее спорных положений, но она не увенчалась успехом.

Глава 34

Об экспорте машин

437. Прошло всего несколько лет с тех пор, как нашим рабочим не только запрещалось актом парламента переселяться в страны, где их труд мог принести им более высокую заработную плату, но и запрещалось вывозить большую часть машин, которые они были наняты производить на родине. Причиной этого запрета было опасение, что иностранцы могут воспользоваться нашими усовершенствованными машинами и тем самым составить конкуренцию нашим мануфактурам. Фактически это было принесением в жертву интересов одного класса лиц — производителей машин — ради воображаемой выгоды другого класса — тех, кто их использует. Теперь, независимо от неразумности вмешательства без необходимости в отношения между этими двумя классами, можно заметить, что первый класс, или производители машин, как группа, гораздо более образован, чем те, кто только использует их; и хотя в настоящее время их число далеко не так велико, все же, когда снятие запрета, сковывающего их изобретательность, даст свои результаты, есть веские основания полагать, что их число значительно возрастет и со временем может даже превзойти число тех, кто использует машины.

438. Сторонники этих запретов в Англии, по-видимому, в значительной степени полагаются на возможность предотвратить передачу знаний о новых приспособлениях в другие страны; и они придерживаются слишком ограниченного взгляда на возможные, и даже вероятные, улучшения в механике.

439. Для рассмотрения этого вопроса давайте возьмем случай двух производителей одного и того же товара: один находится в стране, где труд очень дешев, машины плохие, а способы транспортировки медленны и дороги; другой занимается производством в стране, где цена труда очень высока, машины превосходны, а средства транспортировки быстры и экономичны. Пусть оба отправят свою продукцию на один и тот же рынок, и пусть каждый получит такую цену, которая обеспечит ему прибыль, обычно приносимую капиталом в его собственной стране. Почти наверняка в таких обстоятельствах первое усовершенствование машин произойдет в стране, наиболее продвинутой в цивилизационном отношении; потому что, даже если допустить, что изобретательность для создания нового одинакова в обеих странах, средства исполнения очень различаются. Эффект от усовершенствованных машин в богатой стране будет заметен на общем рынке в виде небольшого падения цены на промышленный товар. Это будет первым сигналом для производителя из бедной страны, который попытается компенсировать снижение продажной цены своего товара за счет повышенного усердия и экономии на своей фабрике, но вскоре он обнаружит, что это средство временно и что рыночная цена продолжает падать. Таким образом, он будет вынужден изучить конкурирующее изделие, чтобы обнаружить по его структуре любой усовершенствованный способ его изготовления. Если, как это чаще всего случается, он потерпит неудачу в этой попытке, он должен попытаться придумать улучшения в своих собственных машинах или получить информацию о тех, которые были сделаны на фабриках более богатой страны. Возможно, после безуспешной попытки получить нужную информацию письмами, он отправляется лично посетить фабрики своих конкурентов. Иностранцу и конкурирующему производителю такие заведения нелегко доступны, и чем новее усовершенствования, тем меньше вероятность того, что он получит к ним доступ. Поэтому его следующим шагом будет получение искомых знаний от рабочих, занятых в использовании или производстве машин. Без чертежей или осмотра самих машин этот процесс будет медленным и утомительным; и он будет подвержен риску, в конце концов, быть обманутым ловкими и расчетливыми рабочими, а также столкнуться со многими шансами на неудачу. Но предположим, что он возвращается в свою страну с идеальными чертежами и инструкциями, тогда он должен начать создавать свои усовершенствованные машины: и их он не может выполнить ни так дешево, ни так хорошо, как его конкуренты в более богатых странах. Но по прошествии некоторого времени, предположим, что машины, так трудоемко усовершенствованные, наконец завершены и находятся в рабочем состоянии.