ГЛАВА VIII.
ПРОФСОЮЗЫ.
47. Цели профсоюзов. Рабочие обычно думают, что лучший способ повысить свой заработок — это создать профсоюзы и обязать своих работодателей платить более высокую заработную плату. Профсоюз — это общество людей, принадлежащих к какому-либо одному виду ремесла, которые договариваются действовать вместе, как им предписывает их избранный совет, и которые вносят деньги на покрытие расходов. Некоторые профсоюзы сильно отличаются от других, и они не все хорошо управляются, как и не все плохо управляются, точно так же, как люди не все хорошо себя ведут или все плохо себя ведут. Более того, один и тот же профсоюз часто выполняет разные виды деятельности. Обычно они действуют как общества взаимопомощи, то есть если член профсоюза платит свой взнос, скажем, один шиллинг в неделю, вместе с вступительным взносом и другими небольшими платежами, он имеет право через некоторое время получать, скажем, двенадцать шиллингов в неделю в случае болезни; он получает обратно стоимость своих инструментов, если они случайно сгорят или потеряются; когда он остается без работы, он будет получать, скажем, десять шиллингов в неделю в течение определенного времени; если ему не повезет стать инвалидом в результате несчастного случая, он получает хорошую сумму денег в качестве пособия по несчастному случаю; а когда он умирает, его хоронят за счет союза. Все эти меры очень хороши, ибо они страхуют человека от событий, которые обычно не поддаются его контролю, и предотвращают превращение рабочих в нищих. Настолько, насколько профсоюзы занимаются этим, невозможно не приветствовать их очень тепло.
Затем, опять же, профсоюзы могут заботиться о своих членах, настаивая на том, чтобы работодатели делали свои фабрики здоровыми и безопасными. Если бы отдельный рабочий пожаловался, что в мастерских слишком жарко, или что машина опасна, или шахта недостаточно проветривается, его, вероятно, не стали бы слушать или сказали бы ему заниматься своим делом. Но если все рабочие жалуются сразу и дают понять, что не намерены продолжать работу, пока дела не будут улучшены, работодатель серьезно задумается над этим вопросом и сделает все разумное, чтобы избежать споров и неприятностей. Каждый человек вправе хорошо заботиться о своей жизни и здоровье и делать вещи настолько удобными для себя, насколько это возможно. Поэтому мы не можем винить рабочих за обсуждение таких вопросов между собой и согласование улучшений, которые они считают правильным требовать. Совершенно правильно, что они должны это делать.
Но никто не является совершенно мудрым, и те, у кого нет много времени на получение знаний, изучение науки и политической экономии, часто не будут видеть последствий того, что они требуют. Они могут просить о чем-то невозможном или о том, что будет стоить так дорого, что остановит торговлю вовсе. Во всех таких делах, поэтому, рабочим следует действовать осторожно, выслушивая, что имеют сказать их работодатели, и принимая во внимание, прежде всего, общественное мнение, потому что это мнение многих, кому нечего терять или приобретать в этом деле.
48. Регулирование часов работы. Одним из главных предметов спора обычно является количество часов в день, которые должен работать рабочий. В некоторых профессиях человеку платят по часам или за выполненную работу, так что каждый человек может работать дольше или меньше, как он предпочитает. Когда это так, каждый человек — лучший судья того, что ему подходит, и никакой профсоюз не должен вмешиваться. Но на фабриках, вообще говоря, не годится позволять людям приходить и уходить, когда им вздумается; они должны работать, пока двигаются двигатели и машины и пока другие люди нуждаются в их помощи. Соответственно, кто-то должен решить, будет ли фабрика работать двенадцать, десять, девять или восемь часов в день. Работодатель обычно предпочел бы долгие часы, потому что он получил бы больше работы и прибыли от своих зданий и машин, и ему обычно не нужно самому все время находиться на месте. Кажется разумным, таким образом, чтобы рабочие имели свое мнение и имели право голоса в решении того, сколько они будут работать.
Но рабочие могут ошибаться, воображая, что они могут получить столько же заработной платы за девять часов работы, сколько за десять. Они думают, что работодатель может поднять цену на свои товары или что он может позволить себе выплатить разницу из своей большой прибыли. Но если верить политической экономии, заработная плата рабочих — это на самом деле стоимость произведенных товаров после того, как были выплачены необходимая арендная плата за землю и процент на капитал. Если фабрики, таким образом, производят меньше товаров за девять часов, чем за десять, как это обычно бывает, то в конечном счете не может быть такой же заработной платы для получения. С другой стороны, по мере совершенствования машин труд становится более производительным, и совершенно правильно, что те, кто достаточно хорошо оплачивается, должны предпочесть, в разумных пределах, сократить свои часы работы, а не увеличивать свой заработок. Это вопрос, который зависит от многих соображений, и его нельзя решить в этом букваре. Что я должен заключить, так это то, что когда рабочие хотят сократить свои часы работы, они не должны просить ту же заработную плату за дневную работу, что и раньше. Одно дело — сократить часы работы; другое дело — увеличить ставку заработной платы в час, и хотя обе эти вещи могут быть справедливо востребованы в некоторых обстоятельствах, их не следует путать друг с другом.
49. Повышение заработной платы. Основная цель профсоюзов, однако, заключается в повышении ставки заработной платы. Рабочие, по-видимому, верят, что если они не будут осторожны, их работодатели заберут основную часть продукта и будут платить очень низкую заработную плату. Они думают, что капиталисты делают все по-своему, если за ними постоянно не следят и не принуждают платить страхом забастовок. Работодатели рассматриваются как тираны, которые могут делать все, что им угодно. Но это полная ошибка. Никакие капиталисты не могут более года или двух получать необычную прибыль, потому что, если они это делают, другие капиталисты обязательно узнают об этом и попытаются сделать то же самое. Результатом будет то, что спрос на рабочих в этом виде торговли увеличится; капиталисты будут конкурировать друг с другом за рабочих, и они, вообще говоря, не смогут получить достаточно, не повысив ставку заработной платы.
Нет никаких оснований полагать, что профсоюзы оказали какое-либо постоянное влияние на повышение заработной платы в большинстве профессий. Несомненно, заработная плата сейчас намного выше, чем тридцать или сорок лет назад; но в определенной степени это лишь рост денежной заработной платы, обусловленный обилием золота, обнаруженного в Калифорнии и Австралии. Остальную часть увеличения можно легко объяснить большими улучшениями в машинах и общим процветанием страны. Несомненно также, что рост заработной платы не ограничивается теми профессиями, у которых есть союзы; даже обычные рабочие, у которых нет союзов, получают значительно больше денежной заработной платы, чем раньше, а домашние слуги, которые никогда не бастуют всем составом, а просто уходят с одного места, когда могут получить лучшее, повысили свою собственную заработную плату не меньше, чем любой союз мог бы сделать это для них.
50. Забастовки и локауты. Говорят, что рабочие бастуют, то есть прекращают работу, когда их число договаривается вместе прекратить работу в определенный день для определенных работодателей, чтобы обязать этих работодателей платить более высокую заработную плату или каким-либо образом уступить их требованиям. Когда один или несколько работодателей внезапно увольняют своих работников вовсе, чтобы обязать их принять более низкую заработную плату или согласиться на какое-либо изменение работы, это называется локаутом, и локаут — это почти то же самое, что забастовка работодателей. Забастовки иногда длятся много месяцев, рабочие живут на свои сбережения и на взносы, присылаемые им рабочими или союзами в тех же или других профессиях. Работодатели в то же время теряют много денег из-за того, что их фабрики стоят, и иногда получают помощь от других работодателей.
Нет ничего юридически или морально неправильного в забастовке или локауте, когда они проводятся должным образом. Человек, будучи свободным от обещаний или контрактов, имеет право работать или не работать, как он считает нужным, то есть закон рассматривает это как полезное для страны в целом, чтобы люди были свободны делать это. Точно так же работодатели свободны управлять своими фабриками или нет, как им нравится. Ни работодатели, ни наемные работники, действительно, не должны нарушать обязательства; люди, которые обещали работать до конца недели, должны, конечно, делать это; они не свободны, пока их обещание не выполнено. Опять же, никому не следует позволять внезапно прекращать работу способом, подвергающим опасности других людей. Машинисты и кондукторы в Америке иногда бастуют, когда поезд находится на полпути к месту назначения, и оставляют пассажиров добираться до следующего города, как они могут. Это немногим лучше непредумышленного убийства. Ни владельцам, ни рабочим на газовых заводах, водопроводных станциях или любом другом предприятии, от которого общественность зависит в получении предметов первой необходимости, не следует позволять внезапно прекращать работу без предупреждения. Безопасность общественности — это первое соображение. Закон должен поэтому наказывать тех, кто устраивает такие забастовки.
51. Общий эффект забастовок. В этой маленькой работе нет места для того, чтобы аргументировать этот вопрос в деталях, но я не сомневаюсь, что забастовки в целом приводят к полной потере заработной платы для тех, кто бастует, и для многих других. Я верю, что если бы за последние тридцать лет не было забастовок, заработная плата сейчас была бы выше в целом, чем она есть, и огромное количество потерь и лишений было бы также предотвращено. На самом деле, доктором Джоном Уоттсом из Манчестера в его «Катехизисе заработной платы и капитала» было показано, что даже успешная забастовка обычно вызывает убытки. Он сказал: «Учитывая случайные остановки, в самых регулярных профессиях будет не более пятидесяти рабочих недель в году, и одна неделя, следовательно, будет представлять два процента года. Если забастовка за четырехпроцентное повышение заработной платы увенчается успехом через две недели, потребуется двенадцать месяцев работы по улучшенной ставке, чтобы компенсировать потерянные две недели; и если забастовка за восьмипроцентное повышение длится четыре недели, рабочие не станут богаче через двенадцать месяцев; так что часто случается, что даже когда забастовка удается, происходит еще один пересмотр заработной платы до того, как последняя потеря будет восполнена; успешная забастовка, следовательно, подобна успешному судебному процессу — только менее разорительна, чем неудачный». Если мы вспомним, что большая часть забастовок неудачна, в каком случае, конечно, происходит простая потеря для всех причастных; что в случае успеха повышение заработной платы могло бы, вероятно, быть постепенно получено без забастовки; что потеря от забастовок не ограничивается простой потерей заработной платы, но что есть также ущерб бизнесу и капиталу работодателей, который обязательно повредит и рабочим в конце концов; невозможно сомневаться, что чистый результат забастовок — это полная потеря. Вывод, к которому я прихожу, заключается в том, что, как общее правило, бастовать — это акт глупости.
52. Запугивание при забастовках. Те, кто бастует, не имеют права мешать другим рабочим приходить и занимать их места. Если есть безработные люди, способные и желающие работать за более низкую заработную плату, это на пользу всем, кроме бастующих, чтобы они были трудоустроены. Это вопрос спроса и предложения. Работодатель, вообще говоря, прав, выполняя работу с наименьшими возможными затратами; и если есть предложение труда по более низким ставкам заработной платы, было бы неразумно с его стороны платить более высокие ставки.
Но, к сожалению, для тех, кто бастует, обычно пытаться убедить или даже запугать рабочих, чтобы они не приходили занимать их места. Это равносильно заявлению права на торговлю в определенном месте, которое никакой закон и никакой принцип им не дает. Забастовка правильна и законна только до тех пор, пока она является полностью добровольной со стороны всех, кто отказывается работать. Когда бастующий начинает угрожать или каким-либо образом мешать другим людям работать так, как им нравится, он совершает преступление, вмешиваясь в их надлежащую свободу и в то же время нанося ущерб общественности. Люди свободны отказываться от труда, но абсолютно необходимо поддерживать в то же время свободу других людей трудиться, если они хотят. Те же соображения, конечно, применимы к локаутам; ни один работодатель, который блокирует своих рабочих, не имеет права запугивать или каким-либо образом обязывать других работодателей делать то же самое. Несомненно, между работодателями заключаются добровольные соглашения, и локауты организуются совместно, точно так же, как масштабные забастовки организуются заранее. Если бы какие-либо работодатели вышли за рамки этого и угрожали нанести ущерб другим работодателям, если они не присоединятся к локауту, их следовало бы сурово наказать. Но такой случай случается редко или никогда. Таким образом, забастовки и локауты правильны только как простые испытания, чтобы установить, будет ли труд предоставлен по определенной ставке заработной платы или при определенных условиях.
Если рабочие в какой-либо профессии убеждены, что их заработная плата слишком низка, то забастовка покажет, так ли это или нет; если их работодатели обнаружат, что не могут получить столь же хороших рабочих за ту же заработную плату, им придется предложить больше; но если столь же хороших можно получить по старой ставке, то это доказательство того, что бастующие совершили ошибку. Их заработная плата была настолько хороша, насколько позволяло состояние торговли. Все это вопрос сделки, спроса и предложения. Те, кто бастует, находятся в положении тех, кто, имея запас товаров, отказывается продавать его, надеясь получить лучшую цену. Если они совершают ошибку, они должны страдать за это, а те, кто решит продать свои товары тем временем, получат выгоду. Но ясно, что никогда не годилось бы позволять одному держателю товаров запугивать и мешать другим держателям продавать общественности. Стоит рассмотреть, не следует ли запретить даже добровольные объединения торговцев, потому что они часто немногим лучше, чем заговоры с целью ограбления общественности. Благо потребителей, то есть всего народа, — это то, на что мы всегда должны смотреть, и это лучше всего обеспечивается, когда люди действуют свободно и конкурируют друг с другом, чтобы продавать вещи по самым дешевым ценам.
53. Монополии профсоюзов. Нельзя отрицать, что в определенных профессиях люди могут в некоторой степени преуспеть в удержании своей заработной платы выше естественного уровня с помощью союза. Заработная плата, как и цены на товары, регулируется законами спроса и предложения. Соответственно, если количество шляпников может быть ограничено, это уменьшает количество шляп, которые могут быть сделаны, повышает их цены и позволяет шляпникам требовать более высокую заработную плату, чем они могли бы в противном случае. Многие союзы пытаются таким образом ограничить производство, отказываясь принимать более чем фиксированное число учеников и отказываясь работать с любым человеком, который не был обучен этому ремеслу. Вероятно, что там, где профессия невелика, а союз силен, может быть некоторый успех. Профессия становится монополией и получает более высокую заработную плату, заставляя других людей платить дороже за товары, которые они производят. Они взимают налог с остальной части нации, включая всех рабочих других профессий. Это совершенно эгоистичная и вредная вещь, и законы должны всеми разумными средствами препятствовать таким монополиям. Более того, монополия чрезвычайно вредна в долгосрочной перспективе для рабочего класса, потому что все профессии пытаются подражать тем, которые успешны. Обнаружив, что у шляпников сильный союз, сапожники, портные и швеи пытаются создать подобные союзы и ограничить число занятых. Если бы они могли преуспеть в этом, результат был бы абсурдным; они все пытались бы стать богаче, разоряя друг друга. Как я указал в «Букваре логики» (раздел 177, стр. 117), это логическая ошибка, возникающая из путаницы между общим и собирательным термином. Поскольку любая профессия, рассматриваемая отдельно, может стать богаче за счет налогообложения других профессий, из этого не следует, что все профессии, взятые вместе и делающие то же самое, могут стать богаче.
Несомненно, рабочие думают, что когда их заработная плата повышается, увеличение происходит из карманов их работодателей. Но это обычно полная ошибка; их работодатели не вели бы бизнес, если бы не могли поднять цены на свои товары и, таким образом, получить обратно от покупателей увеличенную сумму, которую они платят в виде заработной платы. Им даже потребуется немного больше, чтобы компенсировать им риск ведения дел с рабочими, которые бастуют с интервалами и, таким образом, прерывают бизнес. Именно потребители товаров в конечном итоге оплачивают увеличенную заработную плату, и хотя богатые люди, несомненно, оплачивают часть стоимости, именно рабочие люди в основном вносят вклад в более высокую заработную плату некоторых из своего собственного класса.
Общий результат монополий профсоюзов для самих рабочих людей совершенно катастрофичен. Если один из ста или один из тысячи получает выгоду, остальные серьезно страдают. Ограничения на работу, которые они устанавливают, имеют тенденцию удерживать людей от того, чтобы делать то, что они готовы и хотят делать. Счастливчики жиреют за счет тех, кого они отсекают от работы, а забастовки и перерывы в торговле, вызванные попытками сохранить монополии, уменьшают продукт, распределяемый в виде заработной платы.
54. Профессиональные профсоюзы. Мы часто слышим, что действия профсоюзов оправдываются на том основании, что у юристов, врачей и других профессионалов есть свои общества, судебные инны или другие союзы, которые ничем не лучше профсоюзов. Это то, что можно назвать аргументом tu quoque (ты тоже). «Мы можем создавать союзы, потому что вы создаете союзы». Это плохой вид аргумента в лучшем случае; один человек, действующий неразумно, не является оправданием для другого, делающего то же самое. Я вполне готов допустить, что многие правила барристеров и солиситоров ничем не лучше правил профсоюзов. То, что барристер должен начать быть барристером с поедания определенных обедов; что он никогда не должен брать гонорар ниже определенной суммы; что он никогда не должен общаться с клиентом иначе, как через солиситора; что старший адвокат всегда должен иметь младшего; и большинство правил так называемого этикета явно предназначены для повышения прибыли юридической профессии. Многие вещи такого рода требуют реформы. Но, с другой стороны, эти союзы избегают многих ошибок профсоюзов. Нет предела количеству лиц, которые могут вступить в них; все люди с хорошей репутацией и достаточными знаниями могут стать барристерами и солиситорами. Более того, доступ к юридической, медицинской и нескольким другим профессиям все больше регулируется экзаменами, которые предназначены исключительно для обеспечения способных людей для службы обществу. Также не делается никаких попыток в этих профессиональных профсоюзах помешать людям прилагать усилия настолько, насколько они могут, чтобы служить обществу в меру своих способностей. Эти профессиональные профсоюзы, таким образом, свободны от некоторых зол, которые порождают другие союзы.