«Практичный социализм: Эссе о социальных реформах»

Зло творится как от невежества, так и от недостатка размышления; и богатые страдают от незнания не меньше, чем бедные от того, что их не знают. Оба класса нуждаются в помощи. Они не могут в одиночку разрушить свои барьеры и в одиночку не могут жить своей лучшей жизнью. Наше Общество должно помочь им — наше Общество, руководствуясь мудрыми правилами о том, чего не следует делать, может познакомить, как говорят дети, Господина Слишком-Много с Мисс Слишком-Мало; оно может быть «Обществом помощи», помогающим человеку, задыхающемуся от избытка; помогающим человеку, умирающему от недостатка; помогающим бездельнику, чья истинная натура буквально «умирает от нехватки дела»; помогающим работнику, который с радостью ищет могилы от усталости; помогающим одинокому человеку найти свое место в толпе, а уставшему от толпы человеку — возможности для уединения; помогающим обладателю знаний излить свои сокровища, а невежественному — получить их; помогающим весельчаку веселиться, а скорбящему — преподать уроки боли; помогающим тем, кто нашел истинный смысл жизни, возвестить свою весть тем из нас, кто все еще блуждает и беспокоится в поисках уверенности; помогающим, короче говоря, всем, кто готов направить усилия на мудрые цели.

На практике тридцать девять районных отделений могли бы стать центрами всех тех сил, которые под любым названием направлены против бед и трудностей жизни. Их помещения могли бы стать местами, где члены благотворительных обществ проводили бы свои собрания. И вместо того чтобы бояться ассоциации с Обществом организации благотворительности, все честные работники могли бы надеяться найти в связи с ним самых полезных соратников. В один день в комнате комитета разместилось бы Общество помощи, которое распределяло бы свои гранты; в другой день собрались бы дамы для консультации по поводу какого-нибудь Общества покровительства. Каждый день офис находил бы свое благотворительное применение, и встречались бы люди всех сортов: мыслители и работники; духовенство и миряне; человек с новой схемой и опытный работник на старых путях; практический реформатор и энтузиаст. Можно было бы вести своего рода реестр, с помощью которого желающие помочь могли бы быть направлены на вакантные посты. Больше не случалось бы так, что человек годами занимается описанием дел, когда в нем есть божественный дар управления мальчиками. Священнослужители, члены обществ, объявляя о своих вакансиях, могли бы находить среди других обществ способных помощников.

На практике кажется малым делом сказать: пусть офисы используются более щедро; пусть секретари сделают своим делом поиск вакантных постов для полезной деятельности в клубах, вечерних школах и т. д. Такая простая практическая реформа могла бы иметь большие последствия. Частые встречи привели бы к действиям, слабые местные советы были бы усилены, давление оказано на нерадивых чиновников, вакансии в рядах учителей и посетителей заполнены, а общественное мнение сформировано достаточно сильным, чтобы осудить как роскошь, так и страдания — как переработку, так и недоработку. Если такой масштаб действий пугает тех, кто осознает свои редкие ряды и ограниченные ресурсы, пусть они помнят, что именно мысль о более широких действиях привлечет новобранцев. Многие, у кого нет вкуса к «работе с делами» и формам Комитета, будут рады сотрудничать, когда они смогут каким-либо образом встретиться лицом к лицу с бедняками; когда они смогут почувствовать, что благодаря их организованным усилиям делаются некоторые шаги в социальной реформе.

Я ни на минуту не хочу сказать, что верю, будто общество будет реформировано, если Общество организации благотворительности решит принять более широкую политику или более обширную сферу деятельности. Даже те из нас, кто больше всего верит в него, должны признать, что это лишь одна из многих влияющих сил; но можно надеяться, что все такие влияния, работая вместе, могут создать сообщество, где условия (как горы в пейзажах) будут лишь создавать разнообразие в уровне человечества. Плоская страна скучна. Горы и долины гораздо красивее; но ведь холмы отдают свою красоту долинам — их потоки удобряют низменные земли, а высокая горная скала, которая первой встречает свет и последней неохотно отпускает его, отдает свой отраженный свет, чтобы радовать затененную долину.

Одинаковость обстоятельств может не означать социальной реформы (на самом деле, лично я сомневаюсь, что что-либо, кроме любви к Богу, будет означать социальную реформу), но реформа необходима, и с этим мы все согласны. «Усилия бесполезны, труд бесплоден»; с этим мы не согласны — само наше присутствие здесь отрицает это. Остается только то, что организованные усилия должны быть направлены на реформу, заметив, кстати, что, подметя комнату, мы не оставляем метлу где попало! Если те, кто прилагает усилия, не пренебрегая статистикой, отчетами и порядком, будут держать в поле зрения далекую цель, которой является жизнь человека, поднятая до своего совершенного полноты, наши дети могут, «с сердцами, исполненными щедрости», радоваться, рассказывая историю о том, что Общество организации благотворительности сделало для социальной реформы.

Генриетта О. Барнетт.

XI. СЕНСАЦИОНАЛИЗМ В СОЦИАЛЬНОЙ РЕФОРМЕ.

Перепечатано с разрешения из «Nineteenth Century» за февраль 1886 года.

Февда и Иисус были одинаково тронуты страданиями евреев. Февда, «выдавая себя за кого-то великого, увлек за собой много людей»; Иисус, который «не спорил и не кричал», имел лишь немногих учеников и умер, покинутый ими.

Нынешний метод реформ заключается в спорах и криках. Голос тех, кто видит пороки общества, слышен на улицах, и множество людей привлекается к митингам и демонстрациям. Многие, тронутые тем, что они слышат, объявляют себя «неистовыми», и страна кажется готовой к моральному восстанию.

Каков будет конец? Прекратится ли зло оттого, что горький крик страждущих слышен в стране? Приведет ли «неистовое» стремление многих людей к освобождению общества от рабства эгоизма и к моральной реформе, или же через несколько месяцев найдется кто-то вроде Кардинала из поэмы Браунинга, который скажет: «Я знал двадцать четыре лидера восстаний»?

Это вопрос, который следует рассмотреть, если возможно, со спокойствием ума, без предвзятости за или против сенсационализма. Может быть, то, что кажется сенсационным, — это лишь более громкий крик, подходящий для более крупного мира, и, следовательно, единственное средство донести факты, которые впоследствии должны быть взвешены и обдуманы. Может быть, некоторых нужно сделать неистовыми, прежде чем кто-то начнет действовать. С другой стороны, может быть, это трубление о горе и грехе — месть за преступление чувств, само по себе чувство, которое со временем износится; что люди трубят о горестях из простой любви к шуму и масштабу и становятся неистовыми из-за историй о грехе, чтобы выжать из каждой истории новое удовольствие. Сенсационализм в социальной реформе — это либо результат потакания своим слабостям, либо божественный голос, заставляющий услышать себя на языке, который может прочесть каждый бегущий.

Во всяком случае, нельзя легкомысленно проходить мимо речей в Мидлотиане, «горьких криков» и религиозных пробуждений. Они, путем споров и криков, решительных заявлений и сильных выражений, заставили общественное мнение остановить свой путь легкого удовлетворения и выразить себя в новом законодательстве. Ради болгар было свергнуто Министерство; из-за крика бедных был принят Закон Парламента; а успех Армии спасения изменил службы в наших церквях. Однако перед лицом этих результатов в законодательстве и других результатов, представленных различными обществами и лигами, вопрос остается прежним: приведут ли те же причины к возвышению характера? Профессор Клиффорд в одном из своих эссе говорит с религиозным рвением о важности характера в обществе:

Наши слова, наши фразы, наши формы, процессы и способы мышления — это общая собственность, создаваемая и совершенствуемая из века в век... В это, к добру или к худу, вплетено каждое убеждение каждого человека, который говорит со своими ближними. Ужасная привилегия и ужасная ответственность — то, что мы должны помогать создавать мир, в котором будет жить потомство!

Далее он указывает, что плохой метод плох, какие бы хорошие результаты ни последовали, потому что он ослабляет характер деятеля и тем самым ослабляет общество.

Если (говорит он) я краду деньги у какого-либо человека, возможно, от простого перехода владения вреда нет; он может не почувствовать потери, или это может помешать ему плохо использовать деньги. Но я не могу не совершить этого великого зла по отношению к Человеку, что я делаю себя нечестным. Что вредит обществу, так это не то, что оно теряет свою собственность, а то, что оно становится вертепом воров; ибо тогда оно должно перестать быть обществом. Вот почему мы не должны делать зло, чтобы пришло добро; ибо, во всяком случае, произошло это великое зло, что мы совершили зло и стали от этого порочными.

Поэтому при оценке методов реформ недостаточно показать, что законы были приняты, а лиги сформированы; необходимо также показать, что характер всех причастных возвышается. Иисус увлек за Собой немногих людей и умер в одиночестве, но Он настолько возвысил характер человека, что Его смерть положила начало постоянной реформации общества. Именно по мере возвышения характера людей все реформы становятся постоянными.

Угнетенные национальности зависят в плане эффективной помощи от широко распространенного роста симпатии к свободе; бедные будут получать голодные зарплаты до тех пор, пока богатые не узнают, чего требует справедливость; а религия не будет силой до тех пор, пока люди не станут достаточно честными, чтобы спросить себя, во что они действительно верят. Методы реформ ценны лишь постольку, поскольку они способствуют росту симпатии, справедливости, честности, благоговения и всех добродетелей высокого характера. Ответ, таким образом, на вопрос о цели этих споров и криков современной филантропии следует искать в эффектах, которые такие методы оказывают на характер.

Со стороны сенсационализма утверждается (1), что законы и институты являются великими воспитателями. Благодаря множеству законов против краж воровство стало рассматриваться как великое преступление, а благодаря таким обществам, как общество по предотвращению жестокого обращения с животными, доброта стала общей добродетелью. Если, таким образом, утверждается, что благодаря некоторому грубому пробуждению общественной совести были приняты законы и созданы институты, то делается нечто для развития высшей части характера. «Принципы», как было сказано, «есть не что иное, как моральные привычки», и если агитация ведет к законам, которые закрепляют моральные привычки, сенсационализм может таким образом получить заслугу в формировании принципов, которые создают характер.

Далее утверждается (2), что если ассоциация является лозунгом будущего и образовательной силой нового века, то именно шумными средствами должны формироваться ассоциации, потому что трубный глас, который должен объединить людей из партий и классов, между которыми пролегли великие пропасти, должен быть достаточно громким, чтобы поразить чувства.

Наконец, говорится (3), что многие, чье воображение было притуплено современными системами образования, никогда не узнали бы правды, если бы она не была показана им в самом сильном свете. Их так редко учили в школе находить удовольствие в знаниях или напрягать свой ум, они так мало приучали себя думать о том, чего нет рядом, или прослеживать следствия до причин, что они жестоки чаще по невежеству, чем по эгоизму. Они были так увлечены управлением своим наследством в виде богатства, что не смогли использовать другое свое наследство — способность задавать вопросы. Такие люди, как утверждается, услышав о злодеяниях, узнав цену, которой создается богатство, и увидев жестокую сторону порока, получают такое развитие характера, что начинают подвергать сомнению привычки, обычаи, условия, которые они принимали раньше, и становятся более справедливыми и щедрыми.

С другой стороны, против такого использования сенсационализма, по-прежнему имея в виду эффекты на характер, утверждается (1), что действия, вызванные возбуждением эмоций до того, как они могут быть подкреплены разумом, сопровождаются апатией. Люди, которые стали «неистовыми» при рассказе о болгарских зверствах, с тех пор слышали почти с равнодушием о страданиях, столь же ужасных. Многие, кто писал и говорил о горькой доле бедных, едва ли дают те несколько фунтов в год, которые требуются для поддержания Общества санитарной помощи, созданного для борьбы с тем, что было позволено лежать ближе всего к корню горечи — плохо исполняемыми законами о здоровье. Лидеры Армии спасения, преследуемые этим страхом апатии, должны постоянно искать новые формы возбуждения, точно так же, как политики должны искать новые лозунги.

Такие примеры, кажется, показывают, что волна, поднятая эмоциями, должна отступить, если за ней не последует прилив разума, и что эффект пренебрежения разумом для характера заключается в том, чтобы сделать его бесчувственным и апатичным. Согласно аллегории Россетти, те, кто взволнован видом порока, становятся, подобно тем, кто смотрит на голову Горгоны, окаменевшими.

Let not thine eyes know

Any forbidden thing itself, although

It once should save as well as kill; but be

Its shadow upon life enough for thee.

Эмоции, безусловно, нельзя напрягать без потерь. О величайшей английской актрисе рассказывают, что в старости она заплатила цену за раннее напряжение своих чувств «усталостью, пустотой и мертвенностью духа».

Далее с той же стороны утверждается (2), что реклама, которая, как говорят, необходима для содействия ассоциации, способствует только организации, или что если она и способствует ассоциации, то наполняет ее также партийным духом, который является разлагающим влиянием.

Организации, как нам недавно сказали, ослабляют реальную благотворительную деятельность. Они обладают одновременно силой и слабостью системы постоянной армии: они создают корпус чиновников, стремящихся выполнять свои задачи и безразличных к другим вопросам, и они освобождают индивидуумов от обязанности служить нуждам, которые они признали. Что сенсационный метод пробуждения благотворительной деятельности привел к организации, а не к ассоциации, можно увидеть, обратившись к Реестру благотворительных организаций с его длинным списком новых обществ и институтов. Что он также вдохновляет партийным духом ассоциации, которые он формирует, доказать труднее. Однако сильные заявления, необходимые для рекламы, вряд ли могут быть справедливыми, а громкие заявления редко могут быть исчерпывающе точными. Там, где в начале нет ни справедливости чувств, ни точности мысли, впоследствии будет повторение старой теологической ненависти.

«Не знаете, какого вы духа», — сказал Христос Своим ученикам, которые, не зная Его цели, применили бы силу в Его служении против самаритян. Тот же партийный дух до сих пор иногда вдохновляет тех, кто придерживается великих убеждений и поддерживает великие дела, высоту, глубину и широту которых они не имели ни времени, ни желания измерить; и такой дух унижает их характер. Не является приобретением для человека быть христианином или либералом, если, делая это, он становится уверенным, что нет никакой правоты или истины на стороне магометанина или тори. То есть он не поднялся до высоты своего характера: скорее, как говорит мистер Кольридж: «Тот, кто начинает с того, что любит христианство больше, чем истину, продолжит тем, что будет любить свою собственную секту или Церковь больше, чем христианство, и закончит тем, что будет любить себя больше всего».

Партийный дух — то есть дух, который возбуждается и ограничивается каким-то поспешным взглядом на истину или правоту — скорее всего, сделает людей несправедливыми и жестокими, и поэтому метод реформ, который порождает этот дух, не может быть одобрен. Во имя самых великих дел миссионеры в старые времена были жестоки, а филантропы в современные времена несправедливы.

Наконец, (3) те, кто приписывал сенсационализму отцовство какого-либо закона, столкнулись с парадоксом, что законы и институты редко существуют до тех пор, пока они не перестают быть нужными. В Англии общественное мнение осуждает жестокое обращение с животными, и поэтому было создано общество. В Египте, где потребность больше, но где нет общественного мнения, осуждающего жестокость, общества нет. Во всяком случае, несомненно, что свод законов загроможден законами, принятыми в момент морального возбуждения, которые остаются без влияния, потому что они никогда не представляли истинного уровня общественного мнения.

Там, где аргументы так настойчиво приводятся за и против сенсационализма, может быть полезно, если, исходя из тринадцатилетнего опыта жизни в Ист-Энде, я кратко соберу то, что кажется некоторыми эффектами на характер, развившимися за этот период.

Первый эффект, который очевиден, — это значительный рост гуманности в богатых классах. Это проявляется не только в разговорах, на собраниях в гостиных и в газетных статьях, но и в реальном служении среди бедных. Число тех, кто ходит по Ист-Энду, чтобы творить добро, значительно увеличилось. Однако этот рост, я полагаю, наиболее велик среди тех филантропов, которые стремятся применять принципы, а не предоставлять помощь. Всегда были люди доброй воли, готовые давать и учить; сейчас их число увеличилось, но заметный рост наблюдается среди тех, кто, следуя миссис Нассау Сениор, управляет регистрационными бюро на том принципе, что друзья — лучшие пути, по которым молодые девушки могут найти места; или, следуя мисс Октавии Хилл, становятся сборщиками арендной платы на том принципе, что отношения арендодателя и арендатора могут быть сделаны способствующими общему благу; или, следуя мисс Найтингейл, берутся за работу медсестер на том принципе, что служение больным — это высшее служение; или, следуя основателям Общества организации благотворительности, исследуют причины бедности на том принципе, что лучше предотвратить, чем лечить зло; или, следуя мисс Миранде Хилл, отдают свои таланты тому, чтобы сделать красоту общей, на том принципе, что богатые и бедные имеют равные способности наслаждаться тем, что хорошо; или, следуя Эдмунду Денисону, приезжают жить в Ист-Энд и выполняют обязанности граждан на том принципе, что только те, кто разделяет соседство, действительно разделяют жизнь бедных. Во всех этих случаях рост начался более тринадцати лет назад, и следует признать, что развитие гуманности, которое они представляют, не является той формой, которую, как правило, можно проследить до использования сенсационализма.

Другой эффект, который я замечаю как повсеместно присутствующий, — это рост нетерпеливости.

Богатые классы, видя вещи, которые были скрыты, и не зная, что какие-либо улучшения происходили, ухватились за готовые схемы. Раздраженные тем, что бедные сталкиваются с препятствиями в получении помощи во времена болезни, они в своей спешке дают пауперу право голоса, но оставляют его получать помощь на унизительных условиях. Разозленные тем, что дети голодны, но слишком обеспокоенные, чтобы рассматривать что-либо, кроме голода, они запускают неадекватную систему пенни-обедов, которая поддерживает голод. Взволнованные новостями о непригодных для жилья домах, антисанитарных районах и жестоких преступлениях, они принимают строгие законы и не предпринимают никаких шагов, чтобы увидеть, что законы исполняются. Затронутые мыслью о том, что большинство людей не имеют ни площадки для отдыха, ни места для игр, ни воды для чистоты, они поднимают хор оскорблений против правительства Лондона, но не отказывают себе каждый день в бутылке вина или бесполезной роскоши, которая дала бы Килберну парк, а Ист-Энду — Народный дворец. Слыша, что массы нерелигиозны, поддерживаются средства без учета того, каким должно быть влияние на вдумчивых людей ассоциации религии с вещами, которые не являются истинными, ни почетными, ни прекрасными, ни добрыми.

Со всех сторон среди людей доброй воли, кажется, существует убеждение, что вещи, сделанные для людей, более эффективны, чем вещи, сделанные вместе с людьми. Отсутствует терпение — страстное терпение, — которое довольствуется тем, чтобы исследовать, служить, ждать и даже терпеть неудачу, лишь бы то, что делается, было сделано хорошо.

Та же нетерпеливость, которая принимает такую форму среди богатых классов, я думаю, видна среди более бедных классов в растущей враждебности к богатым за то, что они богаты. Сильные слова и гневные угрозы стали обычным делом. Все страдания и много греха возлагаются на двери богатых, и одобряются ораторы, которые говорят, что если бы каким-то образом собственность могла быть распределена более равно, последовало бы больше счастья и добродетели. Схемы, следовательно, которые предлагают такие средства, приветствуются почти без расследования. Ремесленники, взволнованные тем, что они слышат о состоянии, в котором живут их более бедные соседи, часто введенные в заблуждение тем, что они видят, не исследуют причины греха и горя. Мошенники и бездельники выходят вперед с криками, которые получают популярную поддержку, и масса бедных теперь лелеет такое ревнивое расположение, что, если бы они внезапно унаследовали место богатых классов, они унаследовали бы и их пороки и создали бы состояние общества ничем не лучше нынешнего.

Может существовать такая вещь, как благородная нетерпеливость, но нетерпеливость, которая недавно была добавлена к характеру как богатых, так и бедных, не такова, чтобы сделать наблюдателей оптимистичными в отношении социальной реформы, которую она может совершить. Старая поговорка все еще верна: «Верующий не будет спешить».

Другой эффект на характер, который стал очевидным, — это тот, на который я уже намекал. Это растущая склонность среди всех классов доверять «обществам», чьи правила становятся авторитетом для работников и чье расширение становится целью их работы. Люди отдают всю свою энергию, чтобы получить новобранцев для своей «армии», признание для своих клубов и больше места для своих операций. «Общества» кажутся, таким образом, самими источниками силы и единственным методом действия. Епископы стремятся укрепить Церковь, говоря о ней как об «обществе», а отдельные священники пытаются сохранить свои приходы отдельными с именем, организацией и целью, которые независимы от других приходов. Любители эмиграции по той же причине сгруппировались не менее чем в четырнадцать обществ, и казалось, что даже для того, чтобы дать музыку людям, потребовалось создание трех крупных обществ.

«Общество» действительно заняло во многих умах место священника, его авторитет дал импульс и цель действию, но оно имело тенденцию делать тех, кем оно правит, слабыми и фанатичными. Я вижу, поэтому, в членах этих обществ много энергии, но меньше духа, который готов разорвать старые узы и идти дальше, если нужно, в одиночестве оригинальности, доверяя Богу. Я вижу много самоотверженности, но больше также духа конкуренции, больше самоутверждения, которое ничего не уступает ради сотрудничества.

Если бы теперь мне пришлось суммировать то, что кажется мне эффектом на характер метода споров и криков, я бы сказал, что возможный рост гуманности уравновешивается ростом нетерпеливости, жертвой оригинальности и узостью. Есть ли потеря или приобретение, сказать невозможно, но будет полезно, учитывая конечную цель, увидеть, как можно извлечь максимум из приобретения и минимум из потери.

Цель, к которой нужно стремиться, должна быть сформулирована на языке либо Исаии, либо современного политика. Мы все ищем время, когда не будет больше голода и жажды, когда любовь разделит силу немногих среди многих и когда Бог отрет слезы с каждого лица. Или, выражая ту же цель другими словами, мы все ищем время, когда условия существования будут таковыми, что для каждого мужчины и женщины будет возможно не только жить достойно, но и наслаждаться полнотой жизни, которая приходит от дружбы и знаний.

Ради такой цели все должны работать. Сравнивая то, что есть, с тем, что должно быть, некоторые могут спорить и кричать, другие могут работать молча, но никто не может быть безразличным.

Никто не может одобрить состояние общества, где масса людей остается невежественной даже в языке, через который приходят мысль, комфорт и вдохновение. Пусть помнят, что сейчас большинство, так сказать, глухонемые, ибо масса нации не может просить о том, в чем нуждается их высшая природа, и не может слышать Слово Божье, без которого человек не способен жить. Никто не может одобрить состояние общества, где, пока один голодает, другой пьян; где в одной части города человек работает без удовольствия, чтобы закончить свои дни в работном доме, в то время как в другой части города человек бездельничает и всегда «как тот, кому служат». Никто не может смотреть и думать, что всегда должно быть так, чтобы самые усердные работники не зарабатывали достаточно, чтобы обезопасить себя чистотой и знаниями от тех искушений, которые входят через грязь и невежество, в то время как многие имеют богатство, которое делает почти невозможным для них войти в Царство Божье. Должно прийти время, когда люди не будут больше голодать и не будут больше жаждать, когда не будет слез, которые любовь не могла бы стереть, и никакой боли, которую знание не могло бы удалить. Ради этой цели каждый, кто знает «миссию человека», должен каким-то образом работать.

Чтобы все могли избежать потери и обеспечить приобретение, которое принадлежит их различным методам, мне кажется, было бы мудро помнить две вещи: (1) что национальные организации заслуживают поддержки больше, чем партийные организации, и (2) что единственный тест реального прогресса следует искать в развитии характера.

Национальная организация не только более эффективна благодаря своей силе и охвату, но также благодаря своей свободе от партийного духа. Ее члены обязаны сидеть рядом с теми, кто отличается от них самих, и поэтому обязаны принимать более широкий взгляд на свою работу. Они все находятся под контролем того же органа, который контролирует нацию, и они, таким образом, служат только одному хозяину. Публичная библиотека, например, которая управляется муниципалитетом, будет более полезной, чем та, которой управляет общество или компания. Книги будут выбраны не для того, чтобы распространять доктрины секты, а для того, чтобы расширять знания, и ее управление не будет устроено так, чтобы угодить какому-либо крупному подписчику, а скорее чтобы угодить людям. Вместо того чтобы создавать общества, было бы мудро для социальных реформаторов вкладывать свои силы в национальные организации.

Совет опекунов мог бы таким образом стать эффективным в предоставлении помощи. Из его фондов и с помощью его организации можно было бы разработать гораздо более совершенную схему эмиграции, чем частными обществами, чьи фонды ограничены, а запросы неполны. Работный дом мог бы обеспечить такую систему промышленного обучения, которая подготовила бы заключенных по их освобождению как к принятию, так и к наслаждению трудом. Именно столько же по чужой небрежности, сколько по собственной вине, так много сильных мужчин и женщин дрейфуют к офицеру по оказанию помощи, неспособные заработать на жизнь, потому что их никогда не учили работать. Больничный лазарет для бедных, также должным образом организованный под руководством врачей и медсестер и посещаемый дамами, мог бы стать школой чистоты и домом дисциплины, в котором падшим можно было бы помочь обрести силу. Школы для пауперов, в которых благодаря служению преданных офицеров образование могло бы быть усовершенствовано, могли бы делать лучшую работу, чем школы и приюты, которые зависят от добровольных пожертвований и часто нацелены на узкие вопросы. Опекуны, кроме того, имея власть над внешней помощью, имеют в своих руках великий инструмент для добра или зла. Правильно использованная, эта власть дает многим слабым новую силу, поскольку они осознают, что отказ подразумевает уважение, и что система помощи, которая поощряет одного шуметь, а другого пресмыкаться, не может быть хорошей.

Школьный совет мог бы, таким же образом, быть сделан охватывающим цели образователей. Как менеджеры отдельных школ эти реформаторы могли бы привести себя в тесную связь с учителями и детьми. Они могли бы показать учителям, что подразумевается под знанием, представить книги более широких взглядов, и они могли бы посещать дома детей, устраивать их праздники и заботиться об их удовольствиях. Гораздо важнее, чтобы школы под контролем нации были хорошими, чем чтобы создавались специальные школы для достижения определенных результатов. В связи также с Советом возможно иметь вечерние классы, которые должны быть в реальности классами высшего образования и средствами как содействия дружбе, так и получения знаний.

Затем есть муниципальные органы, Приходские советы и Советы по работам, которые в значительной степени контролируют условия, которые люди доброй воли стремятся улучшить. От этих органов зависит строительство пригодных для жилья домов и контроль за тем, чтобы построенные были пригодны для жилья, и они несут ответственность за освещение и уборку улиц. В их власти открывать библиотеки и читальные залы, сделать для каждого района общую гостиную, строить бани, чтобы чистота больше не была невозможной, и, возможно, даже поставлять музыку на открытых пространствах. Именно по их воле, или, скорее, по их нежеланию, существуют дома, в которых молодые люди искушаются к своей гибели, и нужна только их энергия, чтобы совершить реформу, к которой тщетно стремятся общества чистоты.

Наконец, есть национальная организация, которая является величайшей из всех, Церковь, общество обществ, тело, чья цель — выполнять цель всех обществ, быть центром благотворительной деятельности, распространять среди высоких и низких знание о Высшем, навязывать всем превосходство долга над удовольствием и рассказывать везде Евангелие, которое есть радость и мир. Если бы Церковь выполняла свою цель, не было бы нужды в обществах или сектах. Если Церковь терпит неудачу, это потому, что ей позволено оставаться под контролем клерикального органа; ее благотворительность имеет тенденцию таким образом становиться ограниченной, ее идеи долга затронуты ее организацией, и она проповедует не то, чему учит Святой Дух, который есть «Податель жизни» сейчас, как и в прошлом, но она учит только тому, что ее управляющий орган помнит из прошлого учения этого Духа. Все это изменилось бы, если бы люди были поставлены на место этого клерикального органа. Церковь тогда была бы выражением национальной воли делать добро, распределять лучшее и радовать Бога.

Поскольку национальные организации так обширны и поскольку ассоциация с ними является наиболее адекватной проверкой роста партийного духа, именно их средствами можно сделать лучшую работу. Стоимость, вовлеченная, может временами быть велика. Может быть трудно выносить медленное движение общественного органа, пока большинство этого органа обучается; может быть горькой работой для пылкого христианина выносить официализм общественного института; может казаться неправильным, что мирские руки должны формировать церковную организацию; но стоимость хорошо переносится. Национальные организации существуют и будут существовать, если не для добра, то для зла. Они обширны, часть жизни нации, и стоимость, которая платится за ассоциацию с ними, часто является стоимостью самоутверждения, которое, если иногда является причиной успеха, также является причиной стыда.

Далее, в этот момент, когда многие методы социальной реформы предлагают себя, мне кажется, что всем было бы мудро помнить, что единственный тест прогресса — в развитии характера. Институты, общества, законы ничего не значат, если они не стремятся сделать людей сильнее, чтобы выбирать добро и отказываться от зла. Перераспределение богатства было бы малой услугой, если бы в процессе многие стали нечестными. Революция не была бы прогрессом, который поставил бы один эгоистичный класс на место другого. Тест, таким образом, который все должны применять к тому, что они делают, — это его эффект на характер, и этот тест, строго примененный, сделает безопасными все методы, как новые, так и старые. Когда он применяется, произойдет странное смещение эпитетов. Вещи, называемые «великими», будут казаться малыми, а усилия, пропущенные с презрением, будут увидены как величайшие.

Человек в Ист-Энде, который, судя по этому тесту, стоит среди самых высоких, — это, я думаю, тот, кто, не принадлежа ни к какому обществу, не будучи приверженным никакой схеме реформ, проработал план за планом, пока все они не были потеряны в больших планах. За годы до того, как были известны недавно рекламируемые пороки, он обнаружил их и начал применять средства, немыслимые для нетерпеливых. Он не завоевал имени, не сделал призыва, не начал институт и не основал общество, но им были сформированы характеры, которые являются силой домов, в которых сила ежедневно собирается для правоты. Женщины, также, чья работа принесла лучшие плоды, — это те, кто, имея энтузиазм человечества, имели терпение ждать, пока они работают. После десяти лет такие женщины теперь видят семьи, которые были подняты из нищеты к комфорту, и окружены девушками, которым их дружба дала лучшую броню против искушения.

Эта работа их была великой, потому что она укрепила характер, и есть другие поля, в которых подобная работа может быть сделана. Условия имеют большое влияние на характер, и трудности жизни могут быть столь же вредны для роста характера, как и роскошь. Они, следовательно, кто работает, чтобы получить хорошие дома и хорошие школы, кто предоставляет средства общения и высокого обучения, кто увеличивает комфорты бедных, могут также претендовать на укрепление характера. Один, которого я знаю, кто терпеливым служением в советах значительно изменил некоторые условия, при которых 70 000 человек должны жить. Он никогда не рекламировал свои методы и не собирал деньги для своей системы; он просто отказывался от удовольствий и праздников, чтобы быть регулярным на собраниях; он на собраниях, терпением и хорошим нравом, завоевал слух своих товарищей, в то время как своими запросами в детали и своим полным мастерством своего предмета он завоевал их уважение. Изменение было таким образом сделано, из-за которого многие имеют больше энергии, многие больше комфорта и многие больше надежды.

Одного другого я могу вспомнить, кто, еще более неизвестный и незамеченный, приехал жить в Ист-Энд. Он собрал нескольких соседей вместе и постепенно в разговорах открыл им новое удовольствие для праздных часов. Они нашли такое наслаждение в видении и слышании новых вещей, что они рассказали другим, и теперь есть многие, проводящие свои вечера способами, которые увеличивают знания, кто делает так, потому что один человек стремился к предоставлению средств общения и высокого обучения.

Те, чья цель — реформировать материальные условия, в которых проходит жизнь, могут, так же как и те, кто учит, претендовать на укрепление характера, но признание их претензий должно зависеть от того, как они работали. Они сами могут только сказать, насколько в погоне за своими целями они забыли эффект своих средств на характер, и как эти средства теперь представлены людьми, чей рост они помогли или помешали. Учителя не выше реформаторов, и реформаторы не выше учителей. Людей нужно учить, и условия нужно менять. Это для тех, кто учит, так же как для тех, кто пытается изменить условия, судить себя по эффекту, который их методы имеют на характер. Если, споря и крича, они избежали нетерпеливости и дали время для роста оригинальности, если, работая молча, они действительно сделали что-то другое, кроме нахождения ошибок в методах других, можно сказать, что они обеспечили добро и избежали потери.

Сэмюэль А. Барнетт.

XII. ПРАКТИКУЕМЫЙ СОЦИАЛИЗМ.

Перепечатано с разрешения из «Nineteenth Century» за апрель 1883 года.

Некоторое время назад я встретил в трамвае известного американского священника. «Ах!» — сказал он, — «десять лет работы в Нью-Йорке в качестве свободного священника сделали меня христианским социалистом». Замечание иллюстрирует мой собственный опыт.

Десять лет назад моя жена и я приехали жить в Ист-Энд. Изучение политической экономии и некоторое знакомство с состоянием бедных показали нам вред подачек, данных в форме либо благотворительности, либо внешней помощи. Мы обнаружили, что дары, так данные, не делали бедных богаче, но служили скорее увековечению бедности. Мы приехали поэтому в Ист-Энд, решив воевать против системы помощи, которая, невежественно лелеемая бедными, означала крах их возможностей жить независимой и удовлетворяющей жизнью. Работа некоторых преданных людей в Совете опекунов, поддержанная членами Общества организации благотворительности, позволила нам увидеть победу.

В этом союзе Уайтчепела нет внешней помощи, и «благотворительность» оказывается только тем, кто своим предусмотрительным поведением или самопожертвованием пробуждает чувства уважения и благодарности, которые находят естественное выражение в дарении и получении подарков. Результат не обманул наших надежд. Бедняки научились помогать себе сами и обнаружили, что самопомощь — это более прочная связь для сохранения семьи, чем подачки от чиновника по призрению или районного посетителя. Местные налоги были сокращены на 6000 фунтов стерлингов в год, и эта сумма остается в карманах налогоплательщиков, чтобы быть потраченной в качестве заработной платы за труд, а благодаря новой системе помощи бедняки стали не только более независимыми, но и значительно богаче. Старая система помощи была побеждена, и желаемый нами результат был достигнут. Что это за результат? С каким положением дел оставляет нас лицом к лицу новая система?

Мы оказываемся лицом к лицу с рабочим, зарабатывающим 20 шиллингов в неделю. У него есть только одна комната для себя, жены и семьи из трех или четырех детей. Благодаря самоотречению, воздержанию от спиртного, ежедневному труду он и его жена способны кормить и одевать детей. Удовольствия для него и для них невозможны; он не может позволить себе потратить шесть пенсов на посещение парка, ни пенни на газету или книгу. О праздниках не может быть и речи, и он вынужден видеть, как те, кого он любит, чахнут без свежего воздуха, а иногда и без врачебной помощи, хотя воздух и уход — это жизненные потребности. Будущее не привлекает его взгляд и не дает ему часов отдыха; думая о «грядущих годах», он не может представить себе времени, когда работа будет закончена и он будет свободен приходить, уходить и отдыхать, как пожелает. В будущем рабочего есть только работный дом и могила. Он едва осмеливается думать вообще, ибо мысль подсказывает, что завтра изменение в торговле или прихоть хозяина могут оставить его без работы и лишить возможности платить за жилье или еду. Рабочие — а следует помнить, что они составляют самый многочисленный класс в нации — имеют мало мыслей о радости и мало надежды на отдых; они хорошо живут, если за день могут получить десять часов самого изнурительного труда, если могут вернуться в защищенную от непогоды комнату, если могут съесть еду в тишине, пока дети спят вокруг, а затем лечь в постель, чтобы сэкономить на угле и свете; они живут хорошо, по сути, только потому, что они бесчувственны и равнодушны. Их жизни на протяжении всех дней и лет склоняются к тьме, которая не «успокоена надеждой».

Если заработная плата составляет 40 шиллингов в неделю, положение все равно остается таким, что угнетает тех, кто в воскресенье благословляет Бога за свое сотворение. Квалифицированный ремесленник, оплатив аренду и членские взносы в клуб и обеспечив предметы домашнего обихода, не имеет излишка, из которого можно было бы обеспечить удовольствие, старость или даже лучшую медицинскую помощь. Для него не может быть спокойных часов с книгами или картинами, пока его дети или друзья музицируют для его утешения. Он не может пригласить друзей на рождественский танец; он не может блуждать в мыслях о будущем, полном удовольствий или отдыха. Англия — страна печальных памятников. Самый печальный памятник, пожалуй, — это «респектабельный рабочий человек», воздвигнутый в честь Бережливости. Его мозг, который мог бы показать миру, как спасать людей, был потрачен на экономию пенсов; его жизнь, которая могла бы быть счастливой и полной, была притуплена и омрачена «заботой о завтрашнем дне».

Так быть не должно, и так не будет всегда. Поэтому естественно возникает вопрос: «Почему бы государству не обеспечить то, что необходимо?» Это вопрос, на который социалист готов дать множество ответов. Некоторые из его предложений, даже если они хороши, невыполнимы. Можно, например, настаивать на том, чтобы были начаты общественные работы, чтобы были открыты государственные мастерские и чтобы голод стал невозможен. Или можно настаивать на том, чтобы земля была национализирована, а большие доходы разделены. На такие предложения, как и на многие подобные им, достаточным ответом будет то, что они невыполнимы. Их достижение, даже если бы оно было желательным, находится за пределами досягаемости, и настаивать на них — значит отвлекать внимание от того, что возможно. Если мальчик, который выходит «в интересах лисы», может испортить охоту, протащив сельдь по следу, то благонамеренный социалист может помешать реформе, нарисовав прекрасную фантазию поперек воображения людей. Весь реальный прогресс должен идти через рост; новое должно быть развитием старого, а не ветвью, приращенной от другого корня. Изменение, которое не вписывается в уже существующие вещи и не вырастает из них, не является практически осуществимым изменением, и именно таковы некоторые из изменений, ныне пропагандируемых социалистами на трибунах. Положение народа — это не то, что можно долго терпеть, но ответ на вопрос «Что может сделать государство?» должен быть практичным, иначе мы потратим время, совершим ошибки, вызовем анархию и разрушим многое из того, что хорошо.

Таким образом, оценивая всю ситуацию, мы видим, что среди большинства англичан жизнь бедна; что среди немногих жизнь сделана богатой. Мысли, хранящиеся в книгах, красота, спасенная от природы и сохраненная в картинах, общение, ставшее возможным благодаря паровому транспорту, пробуждают в немногих силы, которые спят во многих. Если верно, как говорит поэт, что люди «живут восхищением», то живут именно немногие, ибо именно они знают то, что достойно восхищения.

Кажется тяжелым — но я верю, что это лежит на линии истины — сказать, что доковый рабочий не может жить жизнью Христа; он может, любя и доверяя, жить более высокой жизнью, чем та, которую проживают многие богатые люди, но он не может жить самой высокой жизнью, возможной для людей этого времени. Жить жизнью Христа — значит проявлять истину и наслаждаться красотой Божьей. Рабочий, который ничего не знает о законе жизни, открытом научными открытиями, который не знает ничего, что через восхищение могло бы поднять его над самим собой, не может жить самой высокой жизнью своего дня, как Христос жил самой высокой жизнью Своего дня. Социальный реформатор должен идти рука об руку с христианским миссионером, если он не является сам христианским миссионером.

Оценивая, таким образом, всю ситуацию, мы видим прежде всего бедность жизни, которая окружает большинство людей, и далее мы признаем, что средство должно быть таким, которое будет практически осуществимым и не затронет чувство независимости. Трудно сформулировать какой-либо принцип, которому должно следовать такое средство. Если сказать, что «нужды» людей, а не их «желания», могут быть удовлетворены с помощью других, то необходимо установить произвольное определение и определить «желания» как те блага, которые человек признает необходимыми для своей жизни, а «нужды» как те блага, польза которых не видна индивиду, но к благополучию которого, в интересах целого, они необходимы. Еда и одежда были бы, таким образом, примером «желаний» человека, образование — его «нужд»; и это могло бы, согласно данному определению, быть формулировкой принципа, что средство от печали английского труда следует искать в том, чтобы позволить государству обеспечивать «нужды» человека, в то время как он сам должен обеспечивать свои «желания». Однако это утверждение, зависящее от произвольного и меняющегося определения, не было бы понято. Если, как другую формулировку принципа, сказать, что средства к жизни могут быть предоставлены, в то время как для средств к существованию человек должен работать, то становится трудно провести различие, ибо некоторые средства к жизни являются также средствами к существованию. Пока не сформулировано никакого принципа, согласно которому можно было бы определить пределы государственного вмешательства.

Лучший план — рассмотреть законы, которые приняты как законы Англии, и изучить, как путем их развития можно найти средство. В своде законов есть много социалистических законов. Закон о бедных, Закон об образовании, Государственная церковь, Земельный закон, Закон о жилищах для ремесленников и Закон о библиотеках являются социалистическими.

Закон о бедных предусматривает помощь нуждающимся и медицинский уход за бедными. Система внешней помощи вызвала осуждение многих, кто заботится о бедных и видит, что внешняя помощь лишает их энергии, самоуважения и домов. Однако нет причин, по которым Закон о бедных не мог бы развиваться в более здоровых направлениях. Пенсии в 8 или 10 шиллингов в неделю могли бы выдаваться каждому гражданину, который содержал себя до 60 лет без помощи работного дома. Если бы такие пенсии были правом всех, никто не был бы искушаем лгать, чтобы получить их, и никто не был бы искушаем шпионить и запугивать, чтобы доказать незаслуженность заявителей. До тех пор, пока помощь является вопросом заслуг, и до тех пор, пока самые добросовестные чиновники по призрению подвержены ошибкам, неизбежны ошибки как со стороны снисходительности, так и со стороны пренебрежения. Единственное возражение против внешней помощи, которое в настоящее время признается бедными, заключается в том, что система дает возможность чиновнику по призрению выступать в качестве судьи в вопросах, о которых он должен быть невежественен, так что он дает помощь беспечным или хитрым и обходит тех, кто из самоуважения скрывает свою беду. Пенсии, можно добавить, были бы не более развращающими для рабочего, который трудится на свою страну в мастерской, чем для государственного служащего, который трудится на свою страну за письменным столом, и стоимость пенсий была бы не больше, чем стоимость лазаретов и богаделен. Так или иначе, старые и бедные сейчас содержатся теми, кто богаче, и нынешний метод не является дешевым.

Многие мужчины и женщины терпят неудачу, потому что не знают, как работать. Работные дома могли бы стать школами труда. Если бы невежественных можно было задерживать в работных домах до тех пор, пока они не научились бы пользоваться инструментом и получать удовольствие от работы, эти учреждения стали бы техническими школами того типа, который наиболее необходим, и ежегодно добавляли бы большую сумму к богатству нации.

Наконец, вся система медицинской помощи могла бы быть организована так, чтобы предоставить каждому гражданину навыки и уход, необходимые для его излечения в болезни. Как сейчас, ни от рабочего, ни от ремесленника не ожидается, что он сделает такое обеспечение, так как существуют больницы, лазареты и диспансеры, чтобы удовлетворить его нужды. По заявлению или письму он может получить доступ в любой из них, и от него ожидается благодарность. Таким образом, медицинская помощь предоставляется; организовать эту помощь — значит просто сделать еще один шаг по уже выбранному пути, и при правильной организации помощь не должна приводить к пауперизации. Необходимость просить письмо, обязанность смиренно ждать у дверей больницы или диспансера, вероятность того, что реальные нужды могут быть неумело обработаны — вот вещи, которые унижают человека. Если бы все диспансеры, больницы и лазареты были должным образом упорядочены, контролировались государством и были открыты как право для всех желающих, каждый гражданин мог бы получить в диспансере необходимую консультацию и лекарства, а оттуда, если бы захотел, поступить в больницу без всякого чувства унижения. Национальное здоровье — это интерес нации, и без дополнительных затрат можно было бы добиться того, чтобы каждый мужчина, женщина и ребенок имели медицинское лечение, необходимое для их состояния. Богатые все равно получили бы достаточное преимущество, но больше не случалось бы так, чтобы жизни, наиболее полезные для нации, оставались на попечении практиков, которые, какими бы добрыми и преданными они ни были, не могут обеспечить ни адекватных лекарств, ни уделить время для необходимого изучения, когда за визит и лекарства плата не может быть более 1 шиллинга или 1 шиллинга 6 пенсов.

Благодаря некоторому такому развитию, как предложенное, без всякого разрыва со старыми традициями, без всякого страха пауперизации народа, Закон о бедных мог бы помочь сделать жизнь Англии более здоровой и спокойной.

Таким же образом Закон об образовании мог бы развиваться в сочетании с Церковью и Университетами, чтобы сделать жизнь Англии более мудрой и полной. Полная система национального образования должна взять ребенка из детского сада, провести его через средние школы в Университет, а затем предоставить ему средства для развития более высокой жизни, к которой способны все. Некоторые шаги уже сделаны в этом направлении, но средние школы или высшие школы все еще необходимы, и церковная организация должна быть сделана популярной, чтобы представлять не мнения средневековой секты, а мнения англичан девятнадцатого века. Школы, в которых можно было бы узнать факты и мысли, новые для этого века, Церкви, в которых, благодаря священникам, сочувствующим своим слушателям, и использованию форм, свойственных времени, люди могли бы быть просвещены светом в своих душах, добавили бы неисчислимое количество к сумме национальной жизни.

Наряду с таким развитием многое можно было бы сделать с помощью Закона о библиотеках и полномочий, которые имеют местные органы для содержания парков и садов. Было бы так же легко найти в каждом районе место для детской площадки, как и для работного дома, и все могли бы иметь то, что сейчас является привилегией богатых — место для тишины, вид зеленой травы и прекрасных цветов. Было бы так же легко построить библиотеку, как и лазарет. В каждом приходе могли бы быть комнаты, освещенные и отапливаемые, где уютные кресла и хорошо заполненные полки могли бы пригласить уставшего человека побродить в другие времена и климаты с другими товарищами и умами. В каждой местности мог бы быть зал, где музыка, или картины, или разговоры друзей вызывали бы к действию спящие силы и через восхищение пробуждали бы омертвевших к жизни. Лучшие вещи ничего не выигрывают от того, что становятся частной собственностью; прекрасная картина, принадлежащая государству, доставит индивиду, который смотрит на нее, столько же удовольствия, как если бы он владел ею. Это не праздная мечта, что Хрустальный дворец мог бы стать национальным учреждением, открытым бесплатно для наслаждения всех, посвященным служению народу, для отдыха их жизней с помощью музыки, знаний и красоты.

Если все еще говорят, что ни одна из этих хороших вещей не затрагивает наиболее признанную нужду — потребность в лучших жилищах, — то у нас есть в Законе о жилищах для ремесленников закон, который требует лишь мудрого обращения, чтобы служить этой цели. Местный совет теперь имеет право сносить трущобы и сдавать землю в аренду по цене, которая позволит честным строителям возводить приличные жилища с низкой арендной платой. При неразумном обращении закон может только разрушить существующие жилища и положить большую компенсацию в карманы недостойных домовладельцев и сборы в карманы активных чиновников; при мудром обращении тот же закон мог бы без особых затрат заменить дома, которые сейчас разрушают жизнь бедных и позорят английское имя.

Таким образом — и другие законы, такие как Ирландский земельный закон, открыты для того же процесса развития — без революции можно было бы осуществить реформу. Я могу представить себе большие перемены в положении народа, осуществленные в нашем собственном поколении, без какой-либо революции или разрыва с прошлым. При нынешнем уровне заработной платы я все еще могу представить себе дома прочными и здоровыми, образование и общественные бани бесплатными, а возможность инвестирования в землю легкой. Я могу представить себе, что без увеличения своего частного богатства бедные могли бы иметь в библиотеках, музыкальных залах и цветочных садах то, на что тратится богатство. Я могу представить себе молодежь нации, ставшую сильной благодаря свежему воздуху и заботе врача, пожилых людей, ставших спокойными благодаря почетным пенсиям. Я могу представить себе Церковь как народную Церковь, ее здания — залами, где их учат избранные ими учителя, местами встреч, где они узнают секрет союза и братской любви, домами молитвы, где в присутствии Лучшего они поднимаются к более высокой жизни долга и преданности правде — все это я могу представить, потому что это осуществимо. Я не могу представить то, что должно быть достигнуто новыми начинаниями и так называемыми континентальными практиками. Любая схема, что бы она ни обещала в будущем, которая предполагает революцию в настоящем, невыполнима, и любое заигрывание с ней, вероятно, помешает прогрессу реформ.

Но теперь возникает очевидное возражение: «Все это будет стоить много денег»; «Бесплатное образование означает 1 пенни на фунт»; «библиотеки и музеи означают 2 пенни»; «предложенные изменения поглотили бы более 1 шиллинга; налогоплательщики не смогли бы этого вынести».

Я согласен; нынешние налогоплательщики не смогли бы платить более высокие налоги. Должны быть другие способы сбора денег. Какая-то схема прогрессивного налогообложения могла бы быть возможной; но, возможно, мне скажут, что такая схема означает введение нового принципа и находится так же далеко за пределами моей нынешней сферы, как и схема национализации земли. Что ж, остается богатство, запертое в целевых благотворительных фондах, увеличение, которое было бы принесено доходу новой оценкой земельного налога, и сумма, которая могла бы быть сэкономлена путем упразднения синекур и расточительства в каждом государственном учреждении.

Богатство целевых благотворительных фондов никогда не было реализовано, и если эта сумма не будет сокращена при оплате начального образования, она могла бы сделать многое, чтобы сделать жизнь счастливее. Если бы люди видели, на какие цели можно было бы направить эти деньги, они не были бы так готовы поддержать агитацию, поднятую в Школьном совете, чтобы завладеть этими деньгами для работы Школьного совета. Они сказали бы: «Нет; школы в безопасности; каким-то образом они должны быть обеспечены и оплачены. Мы не будем защищать Совет от нападок налогоплательщиков, отдавая им наши деньги на расходы; мы хотим их для вещей, которые совет не может обеспечить». Существует также огромная сумма, которую можно было бы получить путем новой оценки — которая в некоторых случаях была бы повторным введением — земельного налога, и путем более тщательного изучения способов работы государственных учреждений. Земельный налог приносит ту же сумму, что и более двухсот лет назад, в то время как арендная плата продолжает расти. Злоупотребления синекурами и бесполезными чиновниками очевидны всем, кто знает что-либо о государственной работе в малых масштабах; и возможно, что то, что делается в приходском совете в малом масштабе, развивается атмосферой более грандиозного окружения в более грандиозные пропорции. Приходской реформатор может указать на одного или двух чиновников, которые не нужны, но чья зарплата в несколько сотен кажется едва ли стоящей экономии; возможно, парламентский реформатор мог бы указать на ненужных чиновников, чьи зарплаты исчисляются тысячами. Из сумм, таким образом полученных или сэкономленных, большой фонд мог бы быть доверен руководящему органу Лондона, и ответственность тогда лежала бы на избирателях — выбрать людей, способных управлять огромным богатством, чтобы дать всем средства для развития их высших возможностей.