«Труды четвертого Национального конгресса по охране природы»

Я хочу сказать слово в защиту этих шахтеров. Как я уже говорил, более половины из них не могут читать на английском языке. Согласно правилам и нормам, мы разрешили этим людям приехать в Соединенные Штаты, и когда они приезжают, интересно видеть, как они ценят возможность стать американским гражданином. Я разговаривал с литовцем, который был в этой стране всего несколько месяцев, и я сказал: «Разве тебе не очень одиноко?», и он ответил: «Да, но я американец». (Аплодисменты.)

Эти люди здесь, а мы сделали для них очень мало. Мы не можем удивляться, что они собираются в своих комнатах по вечерам, после работы в шахтах весь день, и читают социалистическую литературу, которая приходит из их страны. Мы делаем очень мало, чтобы поощрить их учить английский язык; мы делаем очень мало, чтобы поощрить их проникнуться духом истинной Америки; мы пренебрегали ими слишком долго — а потом жалуемся, что они не являются американскими гражданами. Я призываю вас, как граждан Соединенных Штатов и штата Индиана, сделать все возможное, чтобы сделать из этих людей хороших граждан. Примите законодательство, по которому они могут работать, и проблема безопасности решится сама собой. (Продолжительные аплодисменты.)

Президент Уайт — Следующая тема для рассмотрения — «Предотвращение железнодорожных аварий», докладчик г-н Томас Х. Джонсон, инженер-консультант Пенсильванских железных дорог, Запад. С удовольствием представляю вам г-на Джонсона. (Аплодисменты.)

Выступление «Предотвращение железнодорожных аварий»

Г-н Джонсон — Приступая к этой теме, было бы хорошо настроить наш взгляд на истинную перспективу и правильные пропорции. Аварии на железных дорогах, которые приводят к смерти или травмам людей, все регистрируются государственными и национальными чиновниками, и когда статистика за год составляется и публикуется, общие цифры поражают и наводят на мысль, что транспортный бизнес страны ведется с ужасающей жертвой жизнями и здоровьем. Однако следует помнить, что ни в одной другой сфере деятельности нации нет такой полной статистики.

Единственные данные, имеющиеся под рукой, чтобы показать соотношение между числом погибших и раненых на железных дорогах и теми, что происходят в других сферах деятельности, содержатся в брошюре, выпущенной городом Чикаго под названием «Отчет генерального суперинтенданта полиции», из которой взята следующая таблица:

ЧИКАГО, ИЛЛИНОЙС.

Аварии, зарегистрированные Департаментом полиции, 1911 год.

Fatal. Non-fatal. Total.

Steam Railway Accidents 187 554 741

Street and Elevated Railway Accidents 106 3,646 3,752

Accidents Caused by Teams and Vehicles 135 2,812 2,947

Accidents Caused by Falling from Windows, Scaffolds, Porches, etc. 149 2,680 2,829

Bitten by Dogs 4 1,281 1,285

Injuries by Personal Violence 177 2,729 2,906

Overcome by Gas, Smoke or Heat 189 653 842

Scalded or Burned 81 216 297

Various Other Causes 193 1,945 2,138

——— ——— ———

Total 1,221 16,516 17,737

Из этого следует отметить, что из 1221 смертельного случая в 1911 году только 187 произошли на паровых железных дорогах, а из 16 516 несмертельных только 554 приходятся на них. Сравнивая общее количество аварий, можно увидеть, что на уличных железных дорогах погибло и пострадало в пять раз больше людей, чем на паровых, в четыре раза больше — от гужевого транспорта и транспортных средств, в четыре раза больше — от падений из окон, с лесов и т. д., и опять же в четыре раза больше — от личного насилия. Даже собаки нанесли на 73 процента больше ущерба, чем паровые железные дороги. Взяв последние два пункта вместе, оказывается, что злые собаки Чикаго и более злые люди почти в шесть раз более разрушительны для жизни и здоровья, чем железные дороги.

Хотя вышеприведенные цифры относятся только к городу Чикаго, они свидетельствуют о том, что по всей стране количество аварий на железных дорогах составляет лишь малую часть от тех, что происходят в других местах, и этот факт был признан компаниями по страхованию от несчастных случаев, когда они выпускают полисы, предусматривающие двойную компенсацию, если несчастный случай происходит во время поездки в паровых или троллейбусных вагонах.

Если общая сумма аварий на железных дорогах кажется такой поразительной, когда представлена в конкретных цифрах, какой бы она была, если бы можно было получить столь же полные цифры для других типов аварий, классифицированных в отчете Чикаго?

А теперь, прояснив атмосферу в этом отношении, мы перейдем к рассмотрению железнодорожных аварий по существу.

Межштатная торговая комиссия выпускает серию ежеквартальных бюллетеней о железнодорожных авариях. Они также выпускают ежегодный отчет об общей статистике железных дорог, в который до 1910 года включалась сводка статистики железнодорожных аварий, но с тех пор она была признана ненужным дублированием. Статистика ежегодного отчета была составлена на несколько иной основе, чем статистика бюллетеней, и два набора цифр не всегда могут быть согласованы. При составлении следующих таблиц мы следовали ежегодным отчетам до 1910 года как окончательному слову Комиссии.

Следует отметить, что статистика железнодорожных аварий делится на два общих класса:

Первое. Аварии, связанные с движением поездов, локомотивов или вагонов, которые можно правильно назвать «транспортными авариями».

Второе. Аварии, не связанные с движением поездов или вагонов, такие как те, что случаются с работниками мастерских, складскими рабочими, путевыми рабочими, работающими с материалами и т. д., которые в равной степени происходят в других отраслях и которые более правильно классифицируются как «производственные аварии».

Эта дискуссия будет в основном посвящена первому классу, как отчетливо «железнодорожным авариям».

ПРОГРЕСС В ПРОШЛОМ.

Потеря жизней в результате железнодорожных аварий началась со дня открытия первой железной дороги в Англии в сентябре 1830 года, когда видный гражданин, член парламента, был сбит и смертельно ранен, что вызвало трепет ужаса не только у огромной толпы зрителей, но и во всем цивилизованном мире. Тот несчастный случай не был вызван каким-либо дефектом пути или оборудования, ни какой-либо ошибкой в управлении поездом. Это произошло из-за того, что жертва не оценила опасность, связанную с тогда новым и необычным видом транспорта, и непреднамеренно поставила себя в опасное положение. Это был предшественник и прототип многих тысяч других, которые с тех пор произошли из-за неосторожности и чистой безрассудности жертв, и которые железнодорожные компании не в силах предотвратить.

Но по мере умножения железных дорог происходили другие аварии, которые были вызваны дефектами того или иного рода в пути и оборудовании, или неадекватными правилами, регулирующими движение поездов и обязанности отдельных работников. Каждая авария тщательно изучалась на предмет ее причины, и, насколько это было возможно, применялись средства правовой защиты. Таким образом, огромная транспортная система, существующая сегодня, стала постепенным развитием с грубых начал. Легкие железные рельсы, неадекватно закрепленные на стыках, были заменены тяжелыми стальными рельсами с эффективными стыковыми креплениями. Движение поездов было защищено хорошо продуманной системой правил, единых на всех железных дорогах; стандартными формами поездных приказов с устранением всех двусмысленностей языка, а также блокировочными сигналами, блокировками, автоматическими сцепками, воздушными тормозами и другими предохранительными устройствами. Печи и масляные лампы с их угрозой пожара уступили место паровому отоплению и электрическому освещению. Воспламеняющиеся деревянные вагоны заменяются стальным оборудованием. Фактически, с самого начала наблюдался устойчивый прогресс в усилиях по снижению опасности для жизни и здоровья.

Но аварии продолжают происходить, отчасти потому, что быстрый рост трафика и спрос на большую скорость создают новые условия, отчасти потому, что материалы имеют скрытые дефекты, а человеческая машина не безошибочна, и отчасти потому, что дисциплина была в значительной степени подорвана отношением братств работников.

Чтобы показать в общих чертах, что было достигнуто, средние цифры за пятилетний период с 1889 по 1893 год включительно были сравнены с соответствующими цифрами за годы с 1907 по 1911 год включительно, со следующими результатами:

Соотношение перевезенных пассажиров к одному погибшему увеличилось на 35,5 процента.

Соотношение работников к одному погибшему увеличилось на 54,7 процента.

Это показывает очень решительный прирост за двадцать два года, охваченных записью.

Количество раненых нельзя сравнивать таким же образом по той причине, что в последние годы отчеты включают большое количество мелких травм более или менее тривиального характера, которые не были включены в более ранние отчеты, но которые Межштатная торговая комиссия теперь требует сообщать, тем самым раздувая количество раненых не пропорционально более ранним отчетам. Согласно нынешним правилам, если пассажир позволяет оконной раме ушибить палец, и это доводится до сведения любого из членов поездной бригады, это должно быть зарегистрировано и входит в окончательную статистику с таким же весом, как потеря руки или ноги.

ПРИЧИНА И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ.

В Бюллетене об авариях за июнь 1910 года, на страницах 10 и 11, приведены подробные статистические данные о двадцати шести «видных железнодорожных авариях» с указанием причин каждой из них. Они включают тринадцать столкновений и тринадцать сходов с рельсов, в результате которых шестьдесят два человека погибли, 306 получили ранения, а материальный ущерб составил 261 584 доллара. Назначенные причины можно сгруппировать по пятнадцати заголовкам следующим образом:

Превышение скорости, 5; проезд места встречи, 2; невыставление сигнального флага, 5; неподчинение приказам, 1; недопонимание приказов, 1; неполучение приказов, 1; противоречивые приказы, 1; сигнальный свет погас, а машинист не остановился, 1; сломанный рельс, 2; взрыв котла, 1; раздвижение рельсов, 1; размыв пути, 1; отказ эстакады, 1; недостаточный балласт, 1; дефектное временное соединение новых и старых рельсов, 1. Итого, 26.

Эти пятнадцать назначенных причин можно суммировать так:

Ошибка людей, 18; отказ котла, 1; отказ пути и сооружений, 7. Итого, 26.

Из семи отказов пути и сооружений два случая «сломанных рельсов» и один «размыв пути» можно считать неизбежными. Остальные четыре случая в этой группе, а именно: «раздвижение рельсов», «отказ эстакады», «недостаточный балласт» и «дефектное временное соединение старых и новых рельсов», были предотвратимы и могли произойти только из-за небрежности тех, кто отвечает за их уход и обслуживание.

Один случай «взрыва котла» мог быть вызван дефектным материалом или небрежностью машиниста.

Таким образом, мы обнаруживаем, что в этой группе аварий двадцать две были предотвратимы, три неизбежны и одна сомнительна.

Из неизбежных «размыв пути» можно отбросить как находящийся вне контроля человеческих сил, но «сломанный рельс» требует дальнейшего рассмотрения.

Отказы рельсов обычно вызваны химическими или физическими дефектами, не полностью поддающимися контролю производителя и не обнаруживаемыми при осмотре готовых рельсов. Согласно нынешней практике, производство рельсов контролируется на заводе инспекторами железнодорожной компании. Образцы из каждой плавки или отливки испытываются под весом 2000 фунтов, падающим с высоты от пятнадцати до двадцати футов. Если испытуемый образец ломается, сталь считается слишком хрупкой, и рельсы из этой плавки отбраковываются. Если он не ломается, но прогиб превышает установленный предел, сталь слишком мягкая, и эти рельсы принимаются как второсортные, для использования только на станциях и боковых путях. Все испытуемые образцы, которые не ломаются при вышеупомянутом испытании на падение, затем ломаются и исследуются на наличие внутренних дефектов. Если дефекты обнаружены, проводятся дальнейшие испытания, и плавка отбраковывается полностью или частично, в зависимости от степени обнаруженной недоброкачественности.

Но здесь кроется трудность. Внутренние дефекты можно обнаружить, только сломав рельс. Сломанный рельс уже не пригоден к использованию. Следовательно, такая форма инспекции не может быть применена к каждому рельсу; и поскольку мы можем испытать только ограниченную часть каждой плавки, некоторые дефектные рельсы неизбежно должны пройти и попасть на путь. Полная статистика всех отказов рельсов на большой части железных дорог Соединенных Штатов собиралась Американской ассоциацией железнодорожной техники в течение нескольких последних лет. Эти отчеты были собраны и классифицированы по нескольким причинам, результаты были напечатаны в публикациях Ассоциации. Они показывают, что рельсы, которые выходят из строя ежегодно, составляют менее одной восьмой одного процента от уложенных рельсов. Это указывает на довольно успешную инспекцию и было бы вполне удовлетворительным, если бы не тот факт, что один отказ может привести к таким ужасным последствиям.

Пять лет назад (1907) в результате нескольких конференций между комитетом Американской железнодорожной ассоциации и производителями рельсов было предпринято систематическое изучение предмета с целью выяснения причины и, если возможно, предотвращения отказов рельсов. Эта исследовательская работа была поручена Рельсовому комитету Американской ассоциации железнодорожной техники, который нанял компетентного эксперта, посвящающего все свое время этой работе, свободно предоставляя свои материалы и возможности на заводах. Линия исследования включает изучение эффектов вариаций в составе; во времени в ванне; во времени в ковше; в способе и скорости разливки; в размере слитка; в скорости обжатия при каждом проходе; в температуре металла при прокатке; в эффекте различных сплавов и т. д. Область исследования широка и сложна. Много прогресса было сделано, но многое еще предстоит сделать. Однако есть надежда, что успех будет в конечном итоге достигнут, и отказы рельсов в эксплуатации будут сведены к самому низкому возможному минимуму. Безусловно, железнодорожные инженеры и производители прилагают все усилия для достижения этого результата.

В последнее время предлагалось принятие какой-либо формы автоматической остановки, и более или менее настойчиво пропагандировалось. Но давайте рассмотрим: возвращаясь к списку причин двадцати шести аварий, такое устройство было бы задействовано только в одном случае, когда проезд сигнала происходил, когда свет был погашен. Оно не могло бы оказать никакого влияния ни на один из других двадцати пяти случаев. Более того, во всем мире опыт показывает, что аварийные устройства, пребывающие в «безобидном бездействии» в течение долгих промежутков времени, обычно не срабатывают, когда возникает чрезвычайная ситуация. Можно сказать, что чьей-то обязанностью должно быть следить за тем, чтобы аппарат поддерживался в рабочем состоянии. Очень верно. Но в этом заключается возврат к окончательной зависимости от человеческого фактора с его сопутствующей слабостью и недостатками.

Вышеприведенный список аварий охватывает лишь несколько наиболее заметных «столкновений» и «сходов с рельсов». Но существуют и другие формы аварий, как показано в следующих статистических таблицах, скопированных из Ежегодного отчета Межштатной торговой комиссии за 1909 год:

АВАРИИ, ВЫЗВАННЫЕ ДВИЖЕНИЕМ ПОЕЗДОВ, ЛОКОМОТИВОВ ИЛИ ВАГОНОВ.

Ежегодный отчет Межштатной торговой комиссии, 1909 год.

Employes.

Switch Tenders,

KIND OF ACCIDENT. Trainmen. Crossing Tenders Station Men. Shopmen.

and Watchmen.

Killed. Injured. Killed. Injured. Killed. Injured. Killed. Injured.

Coupling or uncoupling 137 2,271 4 35 2 2 1 17

Collision 205 1,973 1 10

1 1 23

Derailments 184 1,186

10

2 1 6

Parting of trains 7 233

2

1

Locomotives or cars breaking down 9 159

2

6

Falling from trains, locomotives, or cars 295 4,433 1 56

30 2 65

Jumping on or off trains, locomotives or cars 84 4,135 6 64

24 4 59

Struck by trains, locomotives or cars 243 577 72 79 21 25 41 89

Overhead obstructions 47 775

6

4

Other causes 133 13,376 9 243 2 121 14 465

Total 1,344 29,118 93 507 25 206 64 734

Employes (Continued).

KIND OF ACCIDENT. Trackmen. Telegraph Other Total.

Employes.

Killed. Injured. Killed. Injured. Killed. Injured. Killed. Injured.

Coupling or uncoupling

7

11 50 155 2,382

Collisions 18 132

7 27 163 252 2,309

Derailments 13 64

10 117 208 1,385

Parting of trains 1 2

1 12 9 250

Locomotives or cars breaking down 2 10

1 1 12 178

Falling from trains, locomotives, or cars 13 159

7 36 234 347 4,983

Jumping on or off trains, locomotives or cars 16 130

13 22 261 132 4,686

Struck by trains, locomotives or cars 353 412 8 12 187 345 925 1,539

Overhead obstructions

4

5 20 52 809

Other causes 25 882

34 83 1,340 266 16,461

Total 441 1,802 8 73 383 2,542 2,358 34,982

Other Persons.

KIND OF ACCIDENT. Passengers. Trespassing. Not Trespassing. Total.

Killed. Injured. Killed. Injured. Killed. Injured. Killed. Injured.

Collisions 69 2,379 13 49 25 447 38 496

Derailments 17 2,426 32 69 6 287 38 356

Parting of trains

47 3 3

13 3 16

Locomotives or cars breaking down

2

1 1 4 1 5

Falling from trains, locomotives or cars 37 425 413 732 13 72 426 804

Jumping on or off trains locomotives or cars 81 1,503 445 1,688 11 120 456 1,808

Struck by trains, locomotives or cars;

At highway crossings 2 3 112 211 621 1,619 733 1,830

At stations 30 67 365 334 66 183 431 517

At other points along track 1 12 3,371 2,037 79 143 3,450 2,180

Other causes 12 2,715 190 635 47 1,030 237 1,665

Total 249 9,579 4,944 5,759 869 3,918 5,813 9,677

Обращаясь к колонке итогов под заголовком «Работники», вы заметите большое количество погибших и раненых при сцепке или расцепке вагонов; это несмотря на тот факт, что все оборудование оснащено автоматическими сцепками, предназначенными для предотвращения именно таких аварий.

Следующие два пункта, «Столкновения» и «Сходы с рельсов», также велики, как в отношении работников, так и пассажиров и других лиц, и мы уже видели, что в предыдущем списке восемнадцать из двадцати шести были вызваны «ошибкой людей». Возвращаясь к этому списку, можно будет далее увидеть, что шестнадцать из восемнадцати были вызваны ошибкой лиц, ответственных за поезда, что оправдывает нас в предположении, что столь же большая доля этих итогов вызвана подобными причинами.

Пожалуйста, обратите также внимание на большие цифры, проходящие через все эти классы лиц, напротив пунктов «Падение с поездов, локомотивов или вагонов» и «Запрыгивание или спрыгивание с поездов, локомотивов или вагонов». Все это можно отнести на счет неосторожности жертв.

Так же и те, кто был «сбит поездами, локомотивами или вагонами» — почти все это можно отнести на счет вины самих сторон.

«Другие причины» также плодовиты на жертвы, но имеющиеся данные не раскрывают, в какой степени они относятся на счет неосторожности жертв или других лиц, к предотвратимым или неизбежным причинам.

Ваше внимание также направляется на очень большое количество погибших и раненых во время «нарушения границ» на железнодорожной собственности. Некоторые из них принадлежат к великой армии бродяг, наводняющих страну, но большая часть — это люди из общин вдоль линий, которые упорно используют пути как общественную дорогу. В большинстве штатов существуют законы в сводах законов, которые адекватны для предотвращения этого, если они должным образом исполняются, но кажется невозможным добиться такого исполнения. На линиях, с которыми связан автор, в прошлом предпринимались усилия, чтобы покончить с этой практикой, но без успеха. Лица, арестованные полицией железнодорожной компании и доставленные перед местным магистратом, были освобождены без наказания или только оштрафованы на номинальную сумму, чтобы обеспечить магистрату его сборы. Жесткое исполнение этих законов и аналогичные действия в отношении запрыгивания или спрыгивания с локомотивов и вагонов в движении (как это делается в Европе) устранили бы примерно половину общего числа погибших и четверть раненых.

Вот область, в которой железные дороги одни беспомощны, но где многое может быть достигнуто правовым исполнением, поддержанным сильным общественным одобрением. Без последнего мало помощи можно ожидать от среднего сельского судьи или городского магистрата.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ АВАРИИ.

Первым человеком, публично обратившим внимание на необходимость организованных усилий в этом направлении, был г-н Р. К. Ричардс из Чикагской и Северо-Западной железной дороги в своей брошюре «Железнодорожные аварии, их причина и предотвращение», опубликованной в 1906 году. Посеянное таким образом семя пустило глубокие корни, ибо в настоящее время почти каждая ведущая железная дорога в стране имеет организованный комитет по безопасности, в чью обязанность входит проведение регулярных периодических инспекций, чтобы видеть, что рабочие места и инструменты находятся в безопасном состоянии; что дворы, пути, станции, здания и территории чисты и должным образом освещены; что заводское оборудование защищено ограждениями над зубчатыми передачами и другими открытыми движущимися частями, и что люди принимают надлежащие меры предосторожности для защиты себя и других. Они сообщают об условиях, которые, по их мнению, могут быть улучшены, расследуют аварии с целью предотвращения повторения и рекомендуют улучшенные методы работы для снижения риска аварии.

Северо-Западная дорога после первых шестнадцати месяцев показала снижение на 23,7 процента смертей и на 29,8 процента травм по сравнению с предыдущим периодом такой же продолжительности. На Пенсильванской железной дороге результат первых одиннадцати месяцев составил снижение на 63 процента общего числа смертей и серьезных травм. Эти результаты наиболее отрадны и демонстрируют полезность такой тщательной инспекции и бдительности.

В ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Аварии, вызванные размывами пути и скрытыми дефектами в материале, в основном неизбежны, хотя первые иногда могут быть предотвращены повышенной осторожностью и бдительностью во время и после штормов, и есть надежда, что последние могут быть существенно сокращены благодаря исследованиям, проводимым в настоящее время в сталелитейном производстве.

Аварии, вызванные несовершенно обслуживаемым путем, могут быть предотвращены лучшим обслуживанием или снижением скорости в соответствии с условиями пути. Скорость и условия пути являются взаимозависимыми факторами.

Аварии, вызванные спрыгиванием или запрыгиванием на поезда в движении, а также нарушением границ, могут и должны быть устранены жестким исполнением существующих законов или принятием новых, если те, что есть в сводах законов, окажутся неадекватными. Как уже было сказано, это спасло бы половину ежегодных смертей и большую часть раненых.

По существу, все жертвы при сцепке и расцепке вагонов вызваны неосторожностью самих людей, и то же самое можно сказать о большинстве тех, что вызваны падением с поездов, локомотивов или вагонов или ударом ими. Трудно предложить средство для этого или сформулировать курс действий для исправления людей в этом отношении. Недавнее и перспективное законодательство, затрагивающее ответственность работодателей, не будет способствовать повышенной осторожности, а скорее будет иметь тенденцию поощрять неосторожность.

Поездные аварии, вызванные ошибкой, небрежностью или некомпетентностью, должны быть исправлены надлежащей дисциплиной. Но применение дисциплины сдерживается и препятствуется братствами, чьи офицеры требуют права присутствовать на всех расследованиях, и назначенная дисциплина должна встретить их одобрение. Они оспаривают отстранения и увольнения апелляциями к высшим офицерам, которые не имеют личного знания о людях, и используют все средства в своем распоряжении, вплоть до угрозы забастовки, чтобы предотвратить выполнение приказа, часто с успехом, все из которых подрывает дисциплину.

Не утешительная мысль, что, когда вы, здесь собравшиеся, разойдетесь по домам, некоторые из вас могут вверить свои жизни человеку, который удерживается на службе через запугивание, а не пригодность и заслуги.

Не может быть средства для этого, пока беспринципные демагоги и политики, заигрывающие за голоса, продолжают апеллировать к классовым предрассудкам, и пока симпатии людей, государственных чиновников и арбитров кажутся направленными против железных дорог.

Президент Уайт — У нас теперь есть кое-что еще очень интересное, и следующий оратор задержит вас всего на пятнадцать минут. Я теперь с удовольствием представляю г-на А. Б. Фаркуара из Йорка, штат Пенсильвания, который выступит на тему «Жизненная статистика и охрана человеческой жизни — национальная забота». Он знает свой предмет; он знает его по опыту; он прошел через это; и он встречал классы, встречал условия, о которых говорит. У него есть послание для вас, которое стоит услышать.

Выступление «Жизненная статистика и охрана человеческой жизни»

Г-н Фаркуар — Господин председатель, дамы и господа: Да, я интересовался этим предметом, возможно, семьдесят лет из семидесяти пяти лет моей жизни. Я очень интересуюсь работой, проделанной в Пенсильвании. Я буду ссылаться на это, как и подобает человеку, посланному на этот Конгресс губернатором, и я верю, что это хороший пример для других общин.

Жизненная статистика обычно предполагает охват только количества рождений и смертей, происходящих на данной территории в течение данного времени, предмет, не привлекательный для общего читателя, но это выступление будет посвящено более конкретно объектам, для которых, и агентствам, которыми такая статистика собирается, что гораздо важнее и интереснее, особенно потому, что она включает социальные вопросы, которые они решают для нас. «Иногда говорят, что цифры правят миром; но это, по крайней мере, верно, что они показывают, как он управляется». К этому изречению мудрого человека можно добавить, что они также показывают, как он мог бы или должен был бы управляться; они лучше всего иллюстрируют «философию, обучающую примером», потому что наиболее точны и определенны в форме представления. Они наиболее полезны, когда применяются к самым важным интересам человечества, и не имеют более высокой функции, чем участие в защите здоровья нации.

Для своей жизненной статистики Федеральное бюро переписи населения всегда должно было зависеть от данных, собранных местными агентствами, и о несовершенстве этих агентств, и особенно о большой территории, для которой их не было — никакой попытки вести официальный учет рождений и смертей, оно громко жаловалось. Несмотря на похвальные усилия, которые были предприняты по всей стране для восполнения недостатков государственным законодательством, так много еще предстоит сделать, что отчет о переписи, еще в 1907 году, показал менее половины населения страны и только треть штатов по количеству в зоне регистрации. Но движение было вперед, и отрадно отметить, что самый значительный шаг вперед был сделан Пенсильванией в законе, создающем государственный департамент здравоохранения и фиксирующем его обязанности в 1905 году. До тех пор о том содружестве говорили, что оно имеет «самую плохую регистрацию из всех восточных штатов», хотя его первый закон для этой цели был принят пятьдесят четыре года назад; но «в 1906 году, в первый год действия нового закона, оно имело эффективную регистрацию рождений и смертей практически такую же полную, как у любого регистрационного штата в стране, и намного превосходящую большинство». Лучший момент в законе 1905 года и его самое значительное отличие от закона 1851 года заключается в том, что он исполняется. Послушание больше не является необязательным, а обязательным. Власть по нему централизована в руках губернатора, генерального прокурора и комиссара здравоохранения, и практически для большинства целей в руках комиссара.

Общие ассигнования на работу этого департамента с 1905 года составили 9 286 080 долларов. Количество занятых в его различных подразделениях составляет 3625 человек. Из этого числа есть 1170, почти одна треть общего состава, которые являются местными регистраторами в службе жизненной статистики.

Чем занята такая большая сила? 1170 регистраторов получают все свидетельства о рождении и смерти и выдают все разрешения на захоронение (для чего регистрация является предпосылкой), а бюро также отвечает за свидетельства о браке, поданные ему клерками окружных судов. Отдел медицинской инспекции устанавливает карантин под руководством окружных инспекторов, следит за расклейкой объявлений на домах и их дезинфекцией после случаев инфекционных заболеваний, охраняет от продажи молока из помещений, где обнаружены любые такие заболевания, и представляет департамент в сотрудничестве с местными советами здравоохранения. Надзор за медицинской инспекцией школ также составляет важную часть обязанности этих офицеров, около 300 000 детей были осмотрены в течение прошлого учебного года. В бесплатных туберкулезных диспансерах, которыми департамент обеспечил крупные центры населения, неимущие получают бесплатную медицинскую консультацию и необходимые припасы. Комиссар имеет надзор, согласно акту о создании департамента здравоохранения, за всеми системами общественного водоснабжения и общественного или частного удаления сточных вод. Подробные планы должны быть поданы в департамент, и никакое новое строительство не может быть сделано, пока губернатор, генеральный прокурор и комиссар не одобрят планы. Отдел биологических продуктов распределяет через 656 станций во всех частях содружества бесплатный антитоксин для бедных. Станции расположены так беспристрастно, как это практически возможно.

Что было достигнуто всем этим оборудованием, выполняющим все эти функции, не может быть полностью рассказано; несколько цифр могут быть даны, с результатом здесь и там, а остальное оставлено на оценку вероятности. Например, утверждение, что 6724 пациента были приняты в санаторий Монт-Альто за четыре года 1907–1911, безусловно, указывает на масштаб проблемы и важность уделения ей наилучшего внимания, которое мы можем. Возможно, немного более значительно, что 58 004 пациента прошли лечение в туберкулезных диспансерах департамента с момента их организации. Активность отдела санитарной инженерии ясно показана в его зарегистрированном подсчете, что до июня 1912 года 40 447 частных источников загрязнения потоков были устранены по уведомлению от департамента. Сто одиннадцать современных заводов по очистке сточных вод были построены или находятся в процессе строительства, 306 муниципальных и частных канализационных систем находятся в стадии строительства в соответствии с планами, одобренными департаментом здравоохранения. Девяносто семь современных заводов по фильтрации воды были или скоро будут построены под государственным одобрением. Стоит связать с этим фактом другой, еще более отрадный: уровень смертности от брюшного тифа в Пенсильвании, который был в 1906 году 565 на миллион жителей, упал до 206 на миллион в 1911 году. В качестве последнего примера, уровень смертности от дифтерии, чуть более 42 процентов в нелеченных случаях, был снижен в среднем из 35 111 случаев, леченных антитоксином между 1905 и декабрем 1911 года, до 8,07 процента, или менее одной пятой. Далее, определенный район был выделен для испытания 5000 единиц вместо обычных 3000 в качестве начальной дозы дифтерийного антитоксина, уровень смертности в этом районе теперь показал снижение до 4,22 процента.

Эта история рассказана не ради удовлетворения восхваления нашего штата Кейстоун или его верных и способных государственных чиновников, хотя для этого она тоже дает возможность. Ее функция — указать мораль, указать курс лечения предметов жизненной статистики и общественного здоровья, который, как опыт Пенсильвании заставляет меня верить, может быть хорошо применен к более широкому полю, чем Пенсильвания. Не случайно ассоциация статистики рождений, смертей и браков с государственным офисом для продвижения общественного здоровья вошла в пользу в то же время во многих частях страны. Сила примера — это что-то, конечно, как и обстоятельство, что врач обычно под рукой, когда происходит рождение или смерть, что он склонен знать, что есть рассказать о происшествии, что он склонен знать, как сообщить, и что государственный офис здравоохранения — это тот, к которому врач мог бы естественно обратиться. Но важнее этих соображений — ценность записей о рождении и смерти в охране здоровья людей. Из большего или меньшего числа они показывают, благоприятные или неблагоприятные эффекты сопутствующих условий могут быть оценены, и заключение достигнуто о том, как такие условия должны быть отрегулированы. Никакое условие не могло быть важнее регулировать, чем те, которые влияют на здоровье. Здоровье людей — это его самый драгоценный актив. Д-р Уайли говорит, что он «предпочел бы быть сильным, энергичным человеком без доллара, чем болезненным миллионером», и таким образом указывает на денежную ценность здоровья для индивида. Умножая эту ценность на количество населения, сумма становится довольно пугающей.

У нас есть департамент сельского хозяйства, расходующий огромные суммы — почти пятьдесят миллионов за последнее десятилетие — на улучшение почвы, улучшение роста растительности, улучшение здоровья животных, и нет департамента, чтобы сделать что-то для улучшения здоровья человека. Мы тратим 700 000 000 долларов в год на прошлые и воображаемые будущие войны и не обращаем внимания на 700 000, рассчитанных выше — большее число умирает каждый год, ненужно от болезней, чем пули убили с тех пор, как континент был открыт. Как нам напоминает д-р Диксон, наш комиссар здравоохранения Пенсильвании, мы тратим миллионы в год на защиту наших лесов и водоснабжения и других природных ресурсов, но это не делает чести нашему интеллекту, что, охраняя эти материальные интересы, мы позволяем человеку самому, без которого все остальное бесполезно, оставаться неохраняемым.

И все же ошибка сказать, что мы делаем и сделали ничего; то, что было сделано, в большой степени к чести человечества, только этого было недостаточно. Открытие Дженнера и его применение не оставило оправдания для оспы где-либо. Президент совета здравоохранения в Мексике заверил меня, что обязательная вакцинация освободила его город от оспы; и японские органы здравоохранения, с момента их введения обязательной вакцинации, перестали вообще смотреть на присутствие оспы как на источник опасности. Это больше не бич на Филиппинах и Кубе. Подобна работе Листера в антисептической хирургии работа Пастера и Коха в различных микробных заболеваниях, Кинга и Кэрролла и Лазье в передаче инфекции комарами. С устранением комара Stegomyia желтая лихорадка больше не внушает страха; Гавана и порты залива так же безопасны, как где-либо; и строительство Панамского канала стало возможным — как, если бы не открытия Кэрролла и Лазье (или их переоткрытие открытия д-ра Кинга), оно никогда не могло бы быть.

Из блестящих успехов, достигнутых в направлениях, только что указанных, мы, кажется, видим, что самое важное для нас — это знать; мы должны найти нашу безопасность в знании. Когда мы знаем, что малярия прививается укусом комара Anopheles, а желтая лихорадка — комаром Stegomyia, что брюшной тиф скармливается нам, в большой доле случаев, с ног домашней мухи, что страшная бубонная чума прививается укусом блохи, заражающей крысу, мы уже проехали более чем полпути к избавлению. Мы можем отогнать комара, или, смазывая лужи, предотвратить ее вылупление; мы можем «прихлопнуть муху», или уменьшить навозные кучи и другую грязь, из которой она черпает свое неблагословенное бытие; и, если мы не можем поймать блоху, мы можем вести войну на ее хозяина, крысу. Если, как подсчитано, в течение последних 2000 лет 2 000 000 000 человек стали жертвами бубонной чумы, этого достаточно, чтобы оправдать массовые зачисления в великую крысиную охоту.

Полгода назад люди боялись ночного воздуха и закрывали свои окна на ночь. Трудно угадать, сколько жизней могло быть спасено открытием этих окон. Нам говорят, что средняя продолжительность человеческой жизни удвоилась за последние 200 лет. Какой бы прирост ни был, он обязан, больше чем чему-либо другому, большему знанию.

Случай чистого воздуха против загрязненного воздуха — это только один способ поставить общий случай чистоты против нечистоты. Плохой воздух имеет те же пороки, которые прикрепляются к грязи в других формах; одно из использований большего знания — быть способным обнаружить грязь во всех формах, как бы скрыта или замаскирована она ни была; и другое — обнаружить лучшие средства сметания ее прочь. Наши предки привыкли пить воду из бассейнов и колодцев, которые были стоками органической грязи, поклоняться в церквях, построенных над массивом трупов во всех стадиях разложения, носить тот же костюм кожаной одежды, день и ночь, пока они не разваливались или носитель не перерастал их — все потому, что они не знали лучше. У них не было концепции отвращения, с которым такие привычки должны были рассматриваться более образованным потомством. Теперь золотое правило здоровья — «Омойся — сделай себя чистым!» Недостаточно сделать или даже сохранить лица детей чистыми; мы должны смотреть не меньше на чистоту дыхательных путей, пищеварительного канала — да, ума и сердца также.

С моральной и эстетической точек зрения нет ничего, по отношению к чему долг быть чистым был бы более строгим, чем репродуктивная функция. Источник величайшего творения во всем Божьем мире — человеческий род — должен быть чище всего остального; и необходимое условие того, чтобы мы наделили землю в грядущие века лучшим человеческим родом, чем тот, что есть сейчас или когда-либо был, заключается в том, чтобы мы обеспечили этому будущему поколению наилучшее родительство. Качество следующего поколения определяется качеством нынешнего; оно будет во многих отношениях таким, каким мы его сделаем: чистым, если оно будет порождено в чистоте, и оскверненным, если оно будет зачато в скверне. И истина, столь поразительно очевидная с моральной и эстетической точек зрения, еще яснее видна в том аспекте, который мы здесь рассматриваем, — в аспекте здоровья нации. По свидетельству лучших врачей — например, прославленного доктора Ослера, — физическое вырождение в большей степени обусловлено сексуальной нечистоплотностью, чем любой другой причиной. Доктор Принс А. Морроу, президент Общества санитарной и моральной профилактики, оценивает число постоянно болеющих сифилисом в этой стране — хотя это число в последнее время значительно сократилось — все еще не менее чем в 2 000 000 человек. Сифилитический яд передается путем инокуляции — это зараза, которая не представляет для нас опасности, пока мы держим ее на почтительном расстоянии; и главный момент в защите от нее — сохранение этой дистанции. Подобно яду гремучей змеи, его лучше всего знать, изучив места его обитания. Впервые он был распознан в Европе где-то в XV веке; и пришел он с Востока не по своей инициативе, а потому, что европейцы отправились за ним и привезли его. Точно так же и сейчас человек не заразится им, если не будет искать его. Во всем спектре человеческих недугов нет ничего, что показывало бы более убедительно, чем это, слабость и неадекватность наилучшего возможного лечения по сравнению с профилактикой. Знание кажется всем, что необходимо для полной профилактики; любому молодому человеку, обладающему хотя бы зачатками решимости и самоконтроля, превышающими уровень младенца или идиота, не нужно ничего, кроме элементарного знакомства с несколькими фактами, которые должны быть в распоряжении каждого наставника молодежи, чтобы гарантировать, что он будет навсегда держаться подальше от фабрики сифилиса и гонореи. Если бы их пагубная функция была ясно разъяснена тем, кому это больше всего нужно знать, то на входной двери в каждый такой храм морального и физического разрушения красовалась бы надпись, встретившая Данте: «Оставь надежду, всяк сюда входящий» — перспектива, чья беспросветная чернота выглядит еще мрачнее на фоне блестящего сияния утраченной надежды. Это закон нашего человеческого устройства, что самые богатые, глубокие и острые радости, которые дает нам жизнь, — это те, что возникают из контраста двух полов. Даже когда этот контраст враждебен, в нем, кажется, есть некоторое удовольствие; но неизмеримо больше, когда он является следствием пылкого влечения. Байрон в одном из своих ранних стихотворений выразил это так:

“Devotion wafts the mind above,

But Heaven itself descends in love;

A feeling from the Godhead caught,

To wean from self each sordid thought;

A ray of Him who formed the whole;

A glory circling ’round the soul!”

Слишком хорошо известно, что собственные любовные увлечения поэта в последующие годы не всегда отличались этим идеальным качеством; но никто никогда лучше не описывал возвышенные возможности полового чувства, которому мы обязаны продолжением жизни на земле. Но худшее, как нам часто напоминают, — это разложение лучшего, и еще одна возможность того же чувства заключается в том, что оно может побудить человека разрушить все свое будущее, приобретя неизлечимую болезнь, и, что еще печальнее, — слишком часто вовлечь других, нежные и невинные жизни, в свое собственное осуждение. Если большее знание может предотвратить такую ужасную судьбу, то было бы бесчеловечной жестокостью не предоставить это знание, каким бы неприятным ни казался этот долг. Когда он будет ясно осознан как долг, он перестанет быть неприятным.

Призывая к получению больших знаний о жизненно важных истинах прежде всего ради молодых людей, поскольку в подавляющем большинстве случаев именно мужчина является искусителем, мужчиной, которому падшая женщина обязана своим падением, было бы величайшим безумием ограничиться лишь одной половиной подрастающего поколения. Будущее нации слишком сильно зависит от ее матерей, чтобы оправдать или допустить пренебрежение любой подготовкой их к материнству, которой может потребовать здоровье в самом полном смысле этого слова.

Большинство великих вопросов здоровья в самом широком смысле, здоровья как общественной заботы, сводятся к сопротивлению проникновению того или иного вида бактериальных микробов в организм. Существенное различие между Матерью-Землей, которая порождает цветы и плоды, и траву для наших стад, и грязью или нечистотами, особым позором гигиениста, заключается в том, что последние переносят бактериальные микробы. Чистота в гигиеническом смысле — это отсутствие патогенных микробов; и когда врачи говорят нам, что заметное улучшение состояния здоровья, наблюдаемое в последнее время в Германии и Швейцарии, и, прежде всего, в Швеции, связано с их исключительным вниманием к чистоте, они используют этот термин применительно к провоцирующим причинам предотвратимых заболеваний. В этих странах не только быстро снижается смертность от острых заболеваний, но и хронические заболевания начинают отступать благодаря привитию людям лучших привычек.

У нас в стране отнюдь не мало примеров снижения смертности благодаря профилактическим методам, что было показано на примере маленьких детей в наших крупнейших городах после введения пастеризованного молока. Смертей удалось избежать для этой особо беспомощной категории страдальцев в полной мере на 50 процентов в некоторых районах — в значительной степени благодаря целенаправленной деятельности одного общественно активного нью-йоркского купца. Но нам предстоит многое сделать в других направлениях, и мы только начали освобождаться от бремени брюшного тифа. Еще четырнадцать лет назад в лагере в Чаттануге было 11 000 случаев этой инфекции, приведших к 800 смертям. Было подсчитано, что за всю Испанскую войну число смертей наших солдат от болезней было в тринадцать раз больше, чем от ран в бою, — причем болезни эти были в основном, как и чаттанугский тиф, предотвратимыми.

Потеря жизней в результате предотвратимых несчастных случаев на железных дорогах, на фабриках и в шахтах слишком тесно связана с потерями от болезней, чтобы ее можно было здесь не упомянуть, хотя она заслуживает гораздо более полного рассмотрения, чем мы можем себе позволить. Список погибших по этой причине в нашей стране все еще позорно велик, намного превосходя любую страну Европы; но уже есть признаки его уменьшения. Например, на одном сталелитейном заводе, где в 1906 году было зарегистрировано 43 смертельных случая среди 6 000 сотрудников, в 1909 году при штате в 7 000 человек было всего 12 смертельных исходов, поскольку за это время были внедрены меры безопасности. Этот пример очень хорош, насколько это возможно, но нам необходимо добиться гораздо большего прогресса в том же направлении.

Что нам нужно, так это систематические усилия со стороны какого-то мощного консолидированного агентства по содействию охране человеческой жизни. Нам нет нужды критиковать какую-либо из организаций, которые сейчас занимаются продвижением этой цели, некоторые из которых делают хорошую работу. Мы можем с благодарностью признать помощь различных медицинских обществ, «регулярных» и «нерегулярных» — хотя мы берем на себя смелость пожелать, чтобы они могли бороться с общим врагом немного больше, а друг с другом — немного меньше. Мы также можем приветствовать помощь компаний по страхованию жизни, в частности Equitable и Metropolitan, чьи руководители ясно осознают, как затрагиваются их интересы. Все, что удлиняет среднюю продолжительность человеческой жизни, является фактором, способствующим увеличению их дивидендов и снижению стоимости страхования для их страхователей. Стоит отметить, что большинство руководителей компаний по страхованию жизни являются решительными сторонниками создания национального бюро или департамента здравоохранения.

Еще больше мы обязаны деятельности государственных и муниципальных советов здравоохранения, которые приносят больше пользы, потому что обладают большими полномочиями. Там, где они получают надлежащую поддержку, они проделали огромную работу по предотвращению распространения эпидемий с помощью карантинов и других методов изоляции, по устранению загрязнения водоснабжения, по внедрению улучшенных канализационных систем, по улучшению общего снабжения продовольствием путем инспекции рынков. Вы только что услышали краткий отчет о деятельности одного из наших лучших департаментов здравоохранения штата — департамента Пенсильвании. Из того, что этот департамент сделал за семь лет, вы можете сделать вывод о том, что могло бы сделать национальное бюро или департамент с полномочиями и сферой деятельности, охватывающими всю страну.

Движение за создание бюро или департамента здравоохранения национального масштаба наиболее активно продвигалось в Вашингтоне достопочтенным Робертом Л. Оуэном, сенатором от Оклахомы. Его законопроекты призывают к созданию департамента, и он приводит веские доводы в пользу того, что такая организация — в отличие от бюро — была бы достаточной для осуществления национальной государственной деятельности в интересах общественного здравоохранения. Президент Тафт решительно настаивает на создании «Бюро общественного здравоохранения» и прямо намекает на предпочтение плана с бюро. «Комитет ста по национальному здоровью», сформированный Ассоциацией содействия развитию науки в 1906 году под председательством профессора Ирвинга Фишера, первоначально предполагал создание департамента, глава которого был бы членом кабинета президента, но в своих недавних публикациях он принял альтернативную формулировку «бюро или департамент», которой мы здесь и следуем, поскольку очевидно, что нет никакой выгоды в продолжении спора по этому пункту. Меморандум, подготовленный комитетом ста, предлагает для национального департамента здравоохранения определенные функции, а именно:

1. Администрирование — включая работу по национальному карантину и любое регулирование межштатной торговли, которое может повлиять на здоровье человека, такое как инспекция мяса и обеспечение соблюдения закона о пищевых продуктах и лекарствах.

2. Сотрудничество — работа по оказанию помощи государственным, окружным и городским органам здравоохранения по образцу того, как Национальный департамент сельского хозяйства сотрудничает с государственными сельскохозяйственными колледжами и учреждениями.

3. Исследования и расследования — работа по получению необходимой научной информации о причинах и профилактике заболеваний, которые в настоящее время сокращают или подрывают человеческую жизнь; это включало бы изучение несчастных случаев, ядовитых производственных профессий, гигиенических условий в школах и т. д., точно так же, как желтая лихорадка изучалась на Кубе, как анкилостомоз сейчас изучается на частные средства, как работа Пастеровского института проводилась при поддержке французского правительства.

4. Образование — работа по предоставлению стране научно обоснованных данных по вопросам, касающимся здоровья, работа, подобная той, что выполняется «отделом публикаций» в большинстве наших правительственных департаментов; тем самым делая доступными для практического использования результаты исследований и расследований. Страны, в которых наблюдается наиболее быстрое снижение смертности, — это как раз те (например, Швеция), в которых распространение знаний о гигиене является наиболее широким.

Уже одно перечисление этих функций является мощнейшим аргументом в пользу предложенного бюро или департамента. Остается только устранить несколько недоразумений. Одно возражение, например, сильно укоренилось во многих умах — что такой централизованный орган должен обязательно быть инструментом определенной медицинской школы и должен таким образом дать этой школе — той, что именуется «регулярной», например, — несправедливое преимущество, не подобающее правительству свободы и равенства. На это можно откровенно ответить, что, поскольку основными целями нового ведомства являются четыре только что названные (администрирование, сотрудничество, расследование, образование), оно стремилось бы собрать и распространить максимально достижимый объем точных знаний по вопросам здоровья; и что если бы оно обнаружило большее количество лучших знаний в одной школе, чем в другой, оно было бы неверно своему долгу, если бы не распространяло эти знания соответствующим образом. Лично автору трудно поверить, что оно могло бы относиться к школе, которая учит нереальности болезней или превосходящей ценности лекарств при всех видах расстройств, с узким кругом характеристик, на равных основаниях со школами, которые имеют дело с фактами, как они их находят; но он сердечно согласен с тем, что гражданин должен пользоваться свободой выбора своих собственных медицинских советников, насколько он не подвергает опасности жизнь или здоровье таким выбором.

Существуют и другие возражения против организованной национальной работы в области здравоохранения, многие из них исходят от так называемой Национальной лиги за медицинскую свободу, наиболее активные участники которой, как было показано, заинтересованы в том или ином виде патентованных лекарств, поддерживаются некоторыми «целителями духа» и ассоциациями фармацевтов, которые возражают против «закона о чистых пищевых продуктах и лекарствах» 1906 года. Несколько гомеопатических обществ штатов отвергли эту «лигу за свободу» и решительно засвидетельствовали свое одобрение предложенного бюро или департамента здравоохранения; это несмотря на их хорошо известные обиды на «регулярных» практиков. Некоторые из наиболее информированных среди остеопатов и христианских ученых высказываются аналогичным образом; и поэтому, если отказы будут продолжаться, Лига медицинской свободы вскоре может остаться только с теми, кто ищет свободы пичкать своих жертв лекарствами, которые порабощают; одурманивать их — младенцев и взрослых — опиумом и слегка замаскированным алкоголем, и в целом повернуть вспять прогресс столетия. Но, поскольку подсчитано, что наши сограждане ежегодно тратят 75 000 000 долларов на патентованные лекарства, легко понять, как они должны относиться к национальному департаменту, который должен улучшить санитарные условия в стране, показать людям, как заботиться о здоровье, остановить продажу ядовитых снадобий и нечистых продуктов, и положить конец карьере опиума под названием «успокоительный сироп». Их прибыли исчезли бы, и, конечно, они не одобряют и протестуют.

В целом, дело создания национального бюро или департамента здравоохранения получает поддержку как со стороны тех, кто его одобряет, так и со стороны тех, кто ему противостоит. Оно не могло бы просить лучших защитников, чем выдающиеся люди, которые сердечно поддерживают его на конгрессах или в академических кругах; и не могло бы найти более подходящих противников, чем те, кто составляет Лигу за медицинскую свободу.

Президент Уайт — Это ценнейший доклад, и он будет напечатан вместе с другими докладами и выступлениями этого съезда. Каждый должен воспользоваться возможностью подписаться на эту книгу, которая стоит один доллар.

Сейчас я представлю вам джентльмена, который любезно уступил свой час мистеру Фаркуару. Это мистер Реджинальд Пелэм Болтон из Нью-Йорка, который выступит перед вами с докладом «Предотвращение несчастных случаев в лифтах».

Доклад «Предотвращение несчастных случаев в лифтах»

Мистер Болтон — Сохранение человеческой жизни и защита наших ближних от физических травм требуют первоочередного внимания по сравнению с сохранением простых материалов.

Любая форма опасности, которая приводит к гибели людей и проявляет тенденцию к росту, требует нашего систематического расследования. Меры по улучшению, если они предпринимаются до того, как зло разрастется, имеют двойную ценность. Я хочу обратить ваше внимание на один аспект темы сохранения жизни.

Рост числа смертельных случаев и травм в результате широкого использования пассажирских лифтов стал достаточно заметным, чтобы заслужить тщательного внимания со стороны тех, кто заботится о благе наших сограждан. Полная статистика о количестве несчастных случаев в лифтах всех классов по всей стране недоступна, но оценка, основанная на официальных данных, касающихся только труда, указывает на то, что ежегодный итог сейчас, вероятно, превышает семь тысяч, из которых, вероятно, три четверти носят предотвратимый характер.

С небольших цифр список таких несчастных случаев, зарегистрированных Департаментом труда Нью-Йорка, которые, как признано, не охватывают все подобные происшествия, вырос в 1909 году до общего итога за пять лет в 1 600 пострадавших, из которых 198 погибли и около 298 остались навсегда инвалидами.

Комиссия Уэйнрайта-Филлипса законодательного собрания штата Нью-Йорк в 1911 году представила список травм и смертей за три года с 1907 по 1910 год, затронувший 1 108 человек, из которых 106 погибли и 241 были более или менее серьезно и навсегда искалечены. Кроме того, не менее 200 человек упали в шахты лифтов, из которых 43 погибли на месте и 19 получили постоянные увечья.

Эти случаи произошли только в лифтах на промышленных предприятиях и являются только теми, которые были официально зарегистрированы.

Промышленная комиссия штата Висконсин сообщила за десять месяцев, с сентября 1911 года по июнь 1912 года, о тридцати девяти несчастных случаях в лифтах и на них, и еще пятнадцати, связанных с падением в шахты лифтов; все они произошли на предприятиях различных отраслей промышленности. Несчастные случаи, произошедшие при транспортировке, составили 195, так что соотношение несчастных случаев в лифтах и падений составило 28 процентов от транспортных происшествий.