«Труды четвертого Национального конгресса по охране природы»

Широкое орошение земель сырыми или неочищенными сточными водами было опробовано, и его ограничения были обнаружены. Хотя физически успешная при правильном применении, эта форма утилизации оказалась дорогостоящей. Существующие высокие цены на землю обычно крайне препятствуют принятию этой формы утилизации. Завод по широкому орошению в Берлине, Германия, с его 43 000 акров земли, является ярким примером продолжения этой формы утилизации, но хотя эта схема за годы своего использования иногда показывала прибыль, а иногда убытки, прибыль никогда не была достаточно большой, чтобы покрыть проценты и амортизационные отчисления на капитал, затраченный на покупку ферм.

Метод очистки, который сейчас широко используется, — это то, что в широком смысле называется биологическим методом, при котором собственные таинственные силы природы, а именно гниение и нитрификация, поощряются обычно путем предварительного накопления сточных вод, а затем нитрификации накопленной жидкости в так называемом фильтрующем слое.

Установлено, что эта форма очистки сточных вод требует минимального количества манипуляций или труда по сравнению с некоторыми другими формами.

Аргумент в пользу утилизации сточных вод заключается в том, что она улучшает жизнь, предотвращая болезни. Комиссия по охране природы Соединенных Штатов сообщила, что восемьдесят пять процентов случаев брюшного тифа и малярии предотвратимы.

Проблема утилизации сточных вод отнюдь не проста, поскольку каждый случай является законом сам по себе и обязательно представляет большее или меньшее количество физических условий, которые могут не встретиться ни в одном другом случае. Сточные воды различаются по своему составу так же, как различаются люди. Некоторые сточные воды легко контролировать и избавляться от них, в то время как другие сточные воды упрямы, почти отказываясь подчиняться. Санитарный инженер при принятии решения обязан предварительно глубоко вникнуть и ознакомиться с существующими условиями, прежде чем он сможет безопасно прийти к выводам о проектах, мерах или средствах, которые принесут успешные результаты. Практика санитарного инженера поэтому во многом похожа на практику врача, который учитывает симптомы, прежде чем предложить диагноз или назначить лечение.

Устройства, которые успешно работали в Англии, часто оказывались неудачными в Соединенных Штатах. Характер и состав сточных вод за рубежом сильно отличаются от состава наших сильно разбавленных сточных вод здесь. Широта, количество содержащихся производственных отходов, характер водоснабжения и многочисленные другие компоненты — все это в совокупности делает искусство утилизации сточных вод проблемой. Например, когда водоснабжение является тем, что обычно называют «жестким», в биологических резервуарах почти наверняка образуется чрезмерное скопление накипи или мата, и это лишь одна из бесчисленных досадных загадок, с которыми сталкивается инженер или биолог. Пионеры-практики часто брались за решение вопросов утилизации сточных вод, не будучи квалифицированными для такой работы, в основном в ответ на настоятельную просьбу неимущей общественности, с обычными разочаровывающими результатами. Но ценность и возможности охраны здоровья теперь доведены до той степени успешного достижения, когда спрос на специалистов в развитии этого современного искусства возрос, и целесообразность найма специалистов, когда характер работы имеет такое жизненно важное значение, как утилизация сточных вод, не нуждается в аргументах.

Мистер Уинслоу сказал нам, что плохо сконструированная или плохо эксплуатируемая система хуже, чем полное ее отсутствие, ибо она создает чувство ложной безопасности, а также порождает чувство недоверия.

Первым городом, который занялся созданием системы утилизации сточных вод всесторонне, был Колумбус, штат Огайо. Его примеру вскоре последовали города Балтимор и Филадельфия. Очень сложные и исчерпывающие эксперименты сейчас проводятся городом Чикаго на экспериментальной установке стоимостью 60 000 долларов, которые уже охватили период более двух лет, так что когда появится отчет, характер утилизации, наиболее подходящий для этого города, будет известным фактором, и шаги, которые будут предприняты, будут идти по пути определенности.

Весь цивилизованный мир в долгу или должен быть глубоко признателен за далеко идущие эксперименты, которые проводились с 1887 года в Лоуренсе, штат Массачусетс, Советом здравоохранения штата Массачусетс. Ежегодные отчеты о результатах стали классикой как дома, так и за рубежом. Мы также не забудем упомянуть, в частности, пятый отчет Королевской комиссии Англии по утилизации сточных вод, который, после проведения исчерпывающих наблюдений в течение четырех лет за работой двадцати семи очистных сооружений, находящихся в ежедневной эксплуатации, предоставил информацию, ценность которой для санитарного эксперта и косвенно для цивилизованного мира в целом невозможно определить.

На этой стадии санитарного прогресса наших простых людей нельзя больше оправдывать за их дремучее невежество относительно ценности профилактической медицины, как это проявляется в чистоте помещений и личности, а также в принятии достойных санитарных удобств.

Отсутствие знаний в области современного санитарного прогресса в очень значительной степени связано с инертностью законодательных органов в принятии законов, отвечающих современным санитарным потребностям. Принятие и исполнение таких законов наверняка вытеснило бы наше невежество в этом вопросе и поставило бы нас на более высокий гигиенический уровень, такой, какой был установлен отличными постановлениями в нескольких наших штатах.

Выдающимися в этом отношении являются законы, касающиеся общественного здравоохранения в Массачусетсе, за которым следует Нью-Йорк. Одним из наиболее важных законов, который является основой других в Массачусетсе, является положение о приобретении земли городами и поселками для очистки сточных вод. По всему кодексу Массачусетса можно найти множество профилактических мер, а также лечебных — устранение неудобств, оскорбительных промыслов; создание водоснабжения и утилизации сточных вод. Затем следует длинный список предметов, таких как родильные дома, опасные заболевания, плевание, питьевые чашки, защита младенцев, вакцинация, карантин, инспекция государственных школ, болезни домашних животных, бешенство, кладбища, кремация тел умерших, захоронения, пекарни, надзор за сантехникой, загрязнение потоков, продукты питания и лекарства, молоко, регистрация рождений, браков и смертей — ни один из которых не имеет своего особого отношения к производству сточных вод и косвенно к утилизации сточных вод.

В качестве контраста с кодексом Массачусетса позвольте мне сослаться на санитарные законы, или их отсутствие, в штате Иллинойс. Согласно копии законов об общественном здравоохранении, изданной для информации местных органов здравоохранения и других лиц этого штата, встречается, например, только два раздела, охватывающих создание канализации. Правила и положения налицо для изоляции, карантина, дезинфекции и борьбы с различными инфекционными заболеваниями после их возникновения, но ни одного законодательного положения не найти, устанавливающего утилизацию сточных вод, ни для предотвращения загрязнения потоков и озер. Совет здравоохранения штата в этом штате почти бессилен в принятии инициативных шагов, особенно в отношении утилизации сточных вод и загрязнения потоков. Пора законодательным органам штатов заняться изучением важнейшего искусства санитарии и его далеко идущих результатов и немедленно принять законы, которые будут соответствовать передовым требованиям нашей повседневной жизни, и уделить такое же внимание охране здоровья и физическому благополучию наших домов, какое в некоторых случаях уделялось благополучию сарая, свинарника и их обитателей. Если бы у меня было время, я мог бы привести некоторые очень удивительные факты, которые могли бы вызвать румянец небрежности на лицах наших законодателей-хузиеров.

Огайо недавно принял кодекс законов о сантехнике и дренаже, содержащий положения, которые должны охватывать научную утилизацию сточных вод. Этот кодекс предусматривает и поощряет устройства, которые были самым решительным образом осуждены ведущими санитарами как в этой стране, так и за рубежом на протяжении последнего столетия.

Это Юджин Филд сказал:

“It seems to me I’d like to go

Where bells don’t ring or whistles blow

Nor clocks don’t strike nor gongs don’t sound,

And I’d have stillness all around,

Not real stillness, but just the trees

Low whispering of the hum of bees.”

То, что этот нежный поэт написал несколько лет назад, все больше воплощается сегодня в исходе процветающих капитанов индустрии, торговли и профессий из их узких городских пределов в недружелюбных городских кварталах в хорошо обустроенные жилища в отдаленных пригородах, или в его комфортабельный летний дом в горах или рядом с прекрасными водами какого-нибудь внутреннего озера. Эти процветающие друзья, хотя и переезжая в сельскую местность, не желают отказываться от каких-либо удобств и комфорта, предоставляемых муниципальным обслуживанием. Канализация, обычно недоступная в этих более или менее отдаленных местах, заставляет утилизацию сточных вод сразу же стать одной из их самых досадных проблем, поэтому здесь возникает новый спрос на специальные навыки в оказании помощи нашим сельским джентльменам в создании удовлетворительного санитарного обслуживания, которое будет способствовать его комфорту и респектабельности и предотвратит угрозу жизни и здоровью. Так что по всей линии требования к санитарному подъему домашних условий расширяются, а требования к повседневной жизни повышаются, ибо современные санитарные методы, из которых утилизация сточных вод является наиболее важной, оказываются наиболее эффективными и, следовательно, более необходимыми для сохранения самого ценного актива человека — здоровья. (Аплодисменты.)

Председатель Уайт — В ожидании отчетов комитетов мы выслушаем джентльмена из Сан-Франциско, который просит немного времени. Я представлю вам мистера Дж. П. Баумгартнера.

Замечания мистера Дж. Б. Баумгартнера

Мистер Баумгартнер — Я просто хочу сказать вам, что Сан-Франциско будет готов в надлежащее время с приглашением этому Конгрессу собраться в этом городе в 1915 году — в год Панамо-Тихоокеанской международной выставки. Штат Калифорния собрал двадцать миллионов долларов на эту выставку. На территории выставки будет построен конференц-зал стоимостью в миллион долларов, и мы считаем, что есть много причин, по которым было бы особенно уместно, чтобы этот Конгресс собрался в этом городе в том году. Я не хочу настаивать на этом вопросе чрезмерно в настоящее время, но я чувствовал, что у меня есть долг сказать вам, что мы хотим, чтобы вы приехали в Сан-Франциско в 1915 году, и что мы окажем вам королевский прием. Благодарю вас. (Аплодисменты.)

Председатель Уайт — В настоящее время должен отчитаться комитет. Председатель Исполнительного комитета мистер Э. Л. Уоршем отчитается о некоторых поправках к Конституции.

Отчет, Исполнительный комитет

Председатель Уоршем — Мистер Председатель и члены Конгресса: Исполнительный комитет вносит следующие рекомендации по изменениям в Конституцию Национального конгресса по охране природы:

Добавить следующее в качестве Раздела 3, Статьи III:

«После созыва Исполнительного комитета Председателем и после того, как все члены комитета были уведомлены о собрании за достаточное время, чтобы присутствовать, три члена составляют кворум для ведения дел».

Изменить Статью IV, Раздел 1 следующим образом:

«Раздел 1. Должностные лица Конгресса состоят из Президента, избираемого Конгрессом; Вице-президента, избираемого Конгрессом; Вице-президента от каждого штата, выбираемого соответствующими делегациями штатов; одного от Национальной ассоциации охраны природы и одного от Национальной ассоциации комиссаров по охране природы; Исполнительного секретаря, Секретаря-протоколиста и Казначея, избираемых Конгрессом».

В Статье V, Раздел 1, слова «во время каждой очередной ежегодной сессии» исключить.

Изменить Статью V Конституции следующим образом:

«Раздел 4. Президент назначает Финансовый комитет из пяти человек, трое из членов Исполнительного комитета и двое из Консультативного совета, в чьи обязанности входит планирование путей и средств увеличения доходов Конгресса и подготовка бюджета расходов. Председатель должен быть членом Исполнительного комитета.

«Раздел 5. Исполнительный комитет назначает по согласованию с Вице-президентом от штата Секретаря штата, в чьи обязанности входит работа с организациями штата в особых интересах Конгресса. Такой Секретарь отчитывается о прогрессе перед Исполнительным комитетом».

Соответственно перенумеровать оставшиеся разделы Статьи V.

Добавить Раздел 2 к Статье VII следующего содержания:

«Членство в Национальном конгрессе по охране природы должно быть следующим:

«Индивидуальное членство, один доллар в год, дающее члену право на получение копии Протоколов и приглашение на Конгресс следующего года без дополнительного назначения от какой-либо организации.

«Индивидуальное постоянное или пожизненное членство, двадцать пять долларов, дающее члену право на сертификат о членстве, копию Протоколов и приглашения на все последующие ежегодные Конгрессы.

«Индивидуальное поддерживающее членство, сто долларов или более, дающее члену право на сертификат о членстве, копию Протоколов и приглашение на все последующие Конгрессы.

«Организационное членство, двадцать пять долларов, дающее его делегатам право на Протоколы и приглашение организации назначить делегатов на следующий Конгресс.

«Организационное поддерживающее членство, сто долларов или более, дающее организации право назначить одного делегата от каждого штата, каждый из которых получает копию Протоколов».

Замечания мистера Э. Ли Уоршема

Мистер Уоршем — Мы предлагаем некоторые радикальные изменения, касающиеся членства в Конгрессе. До сих пор состав Конгресса менялся из года в год, и у нас не было способа поддерживать связь с делегатами, которые присутствуют. Мы считаем необходимым поставить Конгресс на хорошую финансовую основу, а также поддерживать связь с людьми, которые присутствуют из года в год, и поэтому мы рекомендовали эти изменения. Я предлагаю принять этот отчет.

Предложение было поддержано, поставлено на голосование и объявлено принятым.

Председатель Уайт — Я теперь призываю к отчету Комитета по выдвижению кандидатур, который будет представлен председателем, профессором Джорджем Э. Кондрой.

Отчет, Комитет по выдвижению кандидатур

Профессор Кондра — Ваш комитет работал очень усердно, изучая ситуацию. Мы осмотрели поле деятельности, рассмотрели работу различных лиц, связанных с охраной природы, отметили их эффективность. Мы заглянули в будущее, мы подумали о пригодности определенных лиц для этой работы и поэтому отчитываемся следующим образом:

На пост Президента — человек, который может продолжить работу там, где капитан Уайт остановился, — мистер Чарльз Лэтроп Пэк из Кливленда, штат Огайо. (Громкие аплодисменты.)

На пост Исполнительного секретаря — тот, кто был с этой работой с самого начала и достиг так многого, — мистер Томас Р. Шипп из Индианаполиса. (Аплодисменты.)

На пост Секретаря-протоколиста — тот, кто также был ценен в этой работе и был связан с мистером Пэком и капитаном Уайтом, — мистер Джеймс К. Гайп из Индианаполиса. (Аплодисменты.)

На пост Казначея — человек, которого Исполнительный комитет на более раннем Конгрессе пригласил взять на себя эту работу, чтобы она могла выполняться способом, подобающим этому Конгрессу, — мистер Д. Остин Лэтшоу из Канзас-Сити. (Аплодисменты.)

Тот, кто был номинирован на второе место, Вице-президента, мы назвали из-за пригодности служить всем фазам работы по охране природы, но особенно охране жизни и дома. Не выбрана потому, что она такая женственная женщина; не особенно потому, что она проделала блестящую работу для нас здесь, но выбрана потому, что она великий лидер, и мы хотим ее для этой работы. Человек, известный большинству из вас, — миссис Филип Н. Мур из Сент-Луиса. (Аплодисменты.)

Я не называю Вице-президентов штатов по причинам, указанным в отчете Исполнительного комитета. Я с большим удовольствием предлагаю принять этот отчет.

Предложение было поддержано мистером А. Б. Фаркуаром, поставлено на голосование и объявлено принятым.

Председатель Уайт — Я теперь хочу представить вам вашего следующего Президента, мистера Чарльза Лэтропа Пэка. (Аплодисменты.)

С большим удовольствием я представляю вам Президента следующего Конгресса. Он тот, кто глубоко влюблен в охрану природы. Он один из тех, кто первым изучал охрану природы. Он потратил годы на ее изучение, и он, я знаю, первый американец, который когда-либо получил гонорар за научный совет по лесному хозяйству. Ему заплатил тысячу долларов президент дороги Миссури-Пасифик за его экспертное мнение. Когда мистер Пэк вернулся из Германии, где он некоторое время изучал лесное хозяйство, его вызвал Джей Гулд, который попросил его экспертное мнение по некоторым вопросам лесного хозяйства. На следующее утро мистер Пэк нашел в своем ящике в отеле чек на 1000 долларов. Это была самая ранняя запись о выплате такого гонорара в Соединенных Штатах. Так что, если его ценили до такой степени президент великой железной дороги тогда, мы, безусловно, можем доверять ему сейчас. Мы гордимся тем, что он наш Президент, и мы чувствуем, что он будет большой помощью для охраны природы в наступающем году. Мистер Чарльз Лэтроп Пэк, ваш новый Президент, теперь займет кресло. (Аплодисменты.)

Замечания мистера Чарльза Лэтропа Пэка

Президент Пэк — Дамы и господа: У вас впереди великая работа, не только на наступающий год, но и на все годы. Движение за охрану природы — это не на сегодня, а на все времена, и очень мало значат имя или имена работников в этом деле. Важно, чтобы вы, и каждый из вас, имели правильные сердца и делали правильную работу. Охрана природы способствует наилучшему использованию всех ресурсов и категорически против их злоупотребления. Ваш долг и мой долг — не только приходить на эти Конгрессы, совещаться и говорить, но, когда вы вернетесь домой, быть истинным защитником этого дела и быть против всего, что ему противостоит. (Аплодисменты.) Охрана природы — для мужчин и женщин, и я, со своей стороны, благодарю Бога, что женщины с нами. (Аплодисменты.)

Я не собираюсь произносить речь; я не оратор. У вас полно ораторов. Но с вашей помощью в течение следующего года я постараюсь сделать свою часть, и я прошу каждого из вас вернуться в свои дома и прийти на следующий Конгресс по охране природы с тремя делегатами вместо одного. Благодарю вас. (Аплодисменты.)

Прежде чем мы пойдем дальше, я прошу вас встать и присоединиться ко мне, чтобы прокричать три ура в честь того великого сторонника охраны природы, капитана Уайта.

Было прокричано три восторженных ура под руководством мистера Пэка.

Мистер Уайт — Дамы и господа, делегаты Конгресса, мистер Президент: Этого достаточно для меня. Я чувствую себя вознагражденным за работу, которую я проделал в прошлом году, имея признательность такого хорошего класса людей. (Аплодисменты.)

Президент Пэк — Следующий докладчик в программе — мистер Джордж М. Леман, представляющий мэра Питтсбурга, который выступит перед нами на тему «Исследования Комиссии по борьбе с наводнениями Питтсбурга».

Выступление на тему «Исследования Комиссии по борьбе с наводнениями Питтсбурга»

Мистер Леман — Мистер Председатель и делегаты Четвертого Национального конгресса по охране природы: В этой стране было принято строить плотины и шлюзы на нижних участках рек для навигации; строить регулирующие сооружения для формирования и поддержания глубины русла и т. д., а также дноуглубительные отложения, вызванные эрозией.

Наша страна получила большую выгоду от этого процесса, особенно в некоторых секторах. Однако она процветала бы в гораздо большей степени, и многих страданий, затрагивающих общие условия жизни и бизнеса, можно было бы избежать, и был бы обеспечен лучший фундамент для будущих поколений, если бы, в дополнение к вышеупомянутым разработкам, внимание было оперативно и тщательно уделено контролю и сохранению паводковых вод. Мы были прискорбно бездумны и отсталы в осуществлении всестороннего подхода к этому вопросу, который имеет такое большое национальное значение.

ИСТОРИЧЕСКИЙ И ОБЩИЙ ОБЗОР РАБОТЫ.

Поскольку Питтсбург серьезно страдал от разрушительных наводнений более века, внимание было наконец направлено на средства облегчения, и в 1908 году Торговая палата организовала комиссию, состоящую из деловых людей, инженеров и других профессионалов, чтобы установить характер и степень ущерба от наводнений и провести исследования методов помощи. Позже было произведено расширение комиссии путем добавления городских и окружных чиновников и представителей производственных и различных деловых интересов, пострадавших от наводнений. Расходы на проведение работы были покрыты общественно активными гражданами, включая интересы, пострадавшие от наводнений, а также взносами округов и городов. К настоящему времени было потрачено около 137 000 долларов.

Работа включала подробные обследования и промеры в пределах городских границ рек Огайо, Аллегейни и Мононгахила, а также обследование зон затопления. Топография была полностью разработана, а улицы, транспортные линии, здания и т. д. нанесены на карту. Обширные топографические съемки были проведены вдоль основных притоков рек Аллегейни и Мононгахила с целью определения возможности строительства водохранилищ.

В связи с полными контурными картами, диаграммами, профилями и т. д., сделанными в результате вышеуказанной работы, были проведены исследования стоимости и эффективности противопаводковой стены в сочетании с дноуглубительными работами, углублением, расширением и выпрямлением русла реки в городе, а также стоимости и эффективности регулирования стока реки с помощью водохранилищ, расположенных по всему водосборному бассейну. В дополнение к сбору огромного количества общих данных, включая осадки, взятых из записей Бюро погоды Соединенных Штатов, работа включала много специальных исследований, среди которых были лесные условия, геология и сток рек. Для изучения стока рек Комиссией по борьбе с наводнениями были установлены измерительные станции, а также ряд станций в сотрудничестве с Комиссией по водоснабжению Пенсильвании. В лесных исследованиях было обеспечено сотрудничество Лесной службы Соединенных Штатов и Департамента лесного хозяйства Пенсильвании. Ценные данные о стоке рек были предоставлены Геологической службой Соединенных Штатов.

В начале исследований вопрос рассматривался только как местная проблема, но по мере продвижения работы был осознан широкий аспект проблемы и ее национальный масштаб, так как стало очевидно, что наводнения в Питтсбурге имеют прямое отношение к проблемам наводнений других сообществ. Дальнейшее изучение показало, что неотделимым от проблемы наводнений является вопрос навигации, санитарии, водоснабжения и водной энергии, и что долины рек Аллегейни, Мононгахила и Огайо могут получить выгоду везде, где условия благоприятны для строительства водохранилищ. На многих основных притоках Огайо ниже Питтсбурга топография благоприятна для водохранилищ в больших масштабах, и наводнения можно было бы предотвратить по всей долине Огайо путем расширения планов Комиссии по борьбе с наводнениями.

Исчерпывающий отчет, состоящий в основном из оригинальных данных, был опубликован Комиссией в результате почти четырех лет кропотливой работы. Говорят, что этот отчет представляет собой наиболее всестороннее рассмотрение предмета такого рода, которое когда-либо проводилось. Отчет содержит более 900 страниц, включая многочисленные карты и диаграммы, а также большое количество иллюстраций, показывающих ущерб от наводнений, места водохранилищ, лесные условия и т. д.

УЩЕРБ ОТ НАВОДНЕНИЙ.

Питтсбург, который имеет население 533 905 человек, и около вдвое больше с учетом планируемого большого города, расположен в верховьях реки Огайо и при слиянии рек Аллегейни и Мононгахила. Общая площадь водосбора выше города составляет 18 920 квадратных миль. Из двух рек 150 миль, непосредственно соединяющихся с городом, были превращены в стоячие воды. Около 14 000 миль судоходных путей лежат ниже города. Национальное правительство через несколько лет улучшит все 967 миль реки Огайо.

Тоннаж Питтсбурга, входящий и исходящий, составил в 1910 году 167 000 000 тонн, из которых 11 000 000 тонн составили речные перевозки. Вышеуказанный общий тоннаж, который удвоился за последние шесть лет, в два раза больше, чем совокупный тоннаж Нью-Йорка, Лондона, Гамбурга и Марселя.

Как это часто бывает в сообществах, расположенных на внутренних реках этой страны, самые важные коммерческие и промышленные части Питтсбурга расположены на низменных участках, граничащих с водой. Потребность в свободном доступе к воде и железнодорожному и водному транспорту естественно приводит к такому развитию. Фактически, из-за топографии железнодорожное сообщение во многих случаях может быть удовлетворительно установлено только вдоль потока. Такое состояние, однако, часто вызывает большие страдания и перерывы в бизнесе, затрагивая не только районы, находящиеся в непосредственном контакте с рекой, но и все сообщество.

В ходе исследований стало очевидно, что если не будет разработан и осуществлен какой-либо адекватный метод помощи при наводнениях, большая часть районов, пострадавших от наводнений, никогда не сможет быть должным образом развита, и капитал, вложенный в них, будет продолжать страдать. Общие потребности строительных операций и городских улучшений по необходимости будут идти в ногу с ростом населения; и ущерб от наводнений, который по своему воздействию затрагивает домашние условия и деловую жизнь всего города и окружающих сообществ, станет соответственно больше.

При установлении степени ущерба от наводнений городу было проведено тщательное расследование трех наводнений, которые произошли в течение периода около двенадцати месяцев, с 15 марта 1907 года по 20 марта 1908 года. При проведении этой работы было отмечено, что, хотя те, кто вступает в прямой контакт с наводнениями, бдительны к серьезности ситуации во время наводнения, вопрос, однако, через некоторое время почти забывается; склонность в большинстве случаев, по-видимому, заключается в том, чтобы принимать неприятности такими, как они приходят, а не делать что-либо в плане даже попытки разработать средства помощи.

Классификация, по которой была проделана эта работа, и денежная сумма прямых потерь в городе от трех наводнений могут быть приведены следующим образом:

Damage to buildings, equipment and machinery $782,400

Damage to materials 1,698,900

Loss to employer by suspension of business 1,974,200

Loss to employee due to shut-down 1,308,300

Expense of cleaning up 547,400

Charities dispensed and funds for prevention of disease 27,800

Fires uncontrolled through inaccessibility or lack of water pressure 175,000

—————

Total $6,514,000

Было установлено, что потери варьируются следующим образом: для наводнения в 27,3 фута — 414 700 долларов; 30,7 фута — 839 800 долларов; 35,5 фута — 5 259 500 долларов.

Район, включающий большую часть торговых, промышленных и железнодорожных интересов, составляет около 3000 акров, 1540 из которых были покрыты водой во время великого наводнения 1907 года, которое имело высоту 35,5 фута, или 13,5 фута выше линии опасности. Это наводнение оставалось шестьдесят пять часов выше линии опасности в 22 фута. Около пятнадцати миль земли вдоль берега реки заняты промышленными предприятиями различных видов. Оценочная стоимость недвижимости, затронутой наводнением 1907 года, составляет около 160 000 000 долларов, и тщательная оценка показывает, что эта собственность почти на 50 000 000 долларов ниже по стоимости, чем она была бы, если бы была защищена от наводнений. Используя результаты, полученные для вышеуказанных наводнений, и записи о наводнениях за последние двадцать лет, оценивается, что прямой ущерб городу за этот период составил около 17 000 000 долларов, более 12 000 000 долларов из которых произошли за десять лет, предшествовавших январю 1911 года.

Основываясь на предположении, что в следующие два десятилетних периода не будет увеличения количества или высоты наводнений по сравнению с теми, которые произошли за десять лет, непосредственно предшествовавших январю 1911 года, оценивается, если защитные меры не будут обеспечены, что потери от наводнений в Питтсбурге в следующие двадцать лет составят около 25 000 000 долларов. Однако, поскольку записи показывают, что наводнения увеличиваются по частоте и высоте, оценивается, что потери в следующие двадцать лет составят около 40 000 000 долларов, или почти в два раза больше, чем будет стоить осуществление мер по предотвращению наводнений, рекомендованных Комиссией.

Комиссия не имела ресурсов для обеспечения суммы ущерба во многих важных точках вдоль рек, выше и ниже Питтсбурга, но в Уилинге, Западная Вирджиния, было установлено, например, что около 1 000 000 долларов было потеряно во время наводнения 1907 года. Власти считают, что общие потери вдоль долины Огайо от двух наводнений 1907 года составили более 100 000 000 долларов. Это свидетельствует об огромных потерях, происходящих ежегодно по всей стране.

В дополнение ко многим милям трамвайных путей, улиц и переулков, около 435 акров железнодорожных и промышленных дворов были покрыты, в дополнение к 17 милям главной железной дороги, большим наводнением 1907 года.

На высоких стадиях многие производственные предприятия должны закрываться. Следующее цитируется из отчета Американской ассоциации железа и стали: «Ущерб для промышленности железа и стали беспрецедентный. В начале наводнения в марте 1907 года в округе Аллегейни было сорок четыре доменные печи в работе, и из них тридцать восемь пришлось остановить в среднем на два дня. Работа на большинстве из шестидесяти пяти или семидесяти прокатных станов и сталелитейных заводов была приостановлена». Многие из мартеновских печей были сильно повреждены, а некоторые из них практически разрушены.

ЗАЩИТА ОТ НАВОДНЕНИЙ.

Что касается методов местного лечения, были проведены исследования и оценки стоимости следующего: стена длиной около двадцати пяти миль, которая будет построена в городе вдоль берегов реки; также для углубления, расширения и выпрямления русла реки путем дноуглубительных работ.

Стена, высокая местами над речными улицами, предотвратила бы перелив, ограничив наводнения руслом. Дноуглубительные работы и удаление препятствий в русле, береговых посягательств и т. д., как это может быть достигнуто сейчас, имели бы сравнительно незначительный эффект в снижении высоты наводнений, и эти средства поэтому не были широко рекомендованы. Более того, эти формы лечения принесли бы пользу только местному наводнению, а сообщества выше и ниже Питтсбурга продолжали бы страдать различными способами.

Стена ограниченной высоты, однако, действительно желательна, по крайней мере вдоль определенных частей реки. В то время как контроль водохранилищ привел бы к освоению значительных площадей земли, стена обеспечила бы средства для увеличения количества и значительно улучшила бы внешний вид и полезность берегов. Обработка грузов к и от речных судов была бы значительно облегчена с помощью современных устройств. Сараи могли бы быть построены вдоль стены и близко к лодкам, которые лежали бы рядом. Такое расположение сделало бы возможным прямое приведение речного и железнодорожного транспорта с большим преимуществом сквозных тарифов и маршрутов, условие, которое сейчас отсутствует практически во всех точках на американских реках.

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НАВОДНЕНИЙ.

В лечении проблемы наводнений предотвращение, путем использования водохранилищ, с целью удержания разрушительной части паводковой воды, является рациональным и всесторонним методом, так как он идет к источнику проблемы и распространяет свои выгоды по всей долине реки, не только в форме помощи при наводнениях, но и путем улучшения стока при низкой воде, из-за выпуска накопленных паводковых вод в сухой сезон.

Лесной покров полезен в некоторой степени в замедлении стока и в улучшении стока при низкой воде, и отношение Комиссии по борьбе с наводнениями заключается в поддержке такого национального и государственного законодательства, которое будет способствовать сохранению и увеличению существующего лесного покрова. Комиссия, однако, рекомендует использование системы водохранилищ, дополненную другими средствами, где это необходимо, по той причине, что такая система может быть быстро осуществлена. Использование водохранилищ для контроля наводнений не является новой идеей в этой стране, и этот метод сейчас успешно используется в европейских странах.

Исчерпывающие обследования и исследования по предотвращению наводнений выявили тот факт, что сорок три места для водохранилищ доступны в бассейнах Аллегейни и Мононгахила выше Питтсбурга, и что, хотя они не нужны для текущих целей, дополнительные места осуществимы. Сорок три проекта имели бы общую емкость 80 500 000 000 кубических футов, стоили бы 34 000 000 долларов и контролировали бы около шестидесяти двух процентов общей площади водосбора выше города. После тщательного анализа было обнаружено, что меньшее количество водохранилищ было практически столь же эффективным при правильном манипулировании, и был сделан выбор наиболее благоприятных из них, в количестве семнадцати. Они имели бы общую емкость 59 500 000 000 кубических футов, стоили бы 21 700 000 долларов, или около 364 долларов за миллион кубических футов емкости хранения, и контролировали бы пятьдесят четыре процента общей площади водосбора.

В качестве основы были исчерпывающе изучены одиннадцать основных наводнений, произошедших в последние годы, и было обнаружено, что семнадцать выбранных проектов водохранилищ уменьшили бы все из них, за одним исключением, до уровня ниже линии опасности. Исследование показало, что низкая стена, построенная при сравнительно небольшой стоимости вдоль нескольких частей низменных берегов реки, могла бы использоваться в сочетании с семнадцатью водохранилищами для предотвращения перелива при самых высоких известных наводнениях. Эта комбинация была поэтому рекомендована, общая стоимость которой оценивается в 22 350 000 долларов.

Некоторые из преимуществ, которые могут быть получены с помощью профилактических методов и регулирования и развития потоков, могут быть суммированы следующим образом:

1. Уменьшение или устранение наводнений и ущерба от наводнений и их постоянной угрозы, тем самым поощряя и делая возможным для нынешнего и будущих поколений полное развитие пострадавших районов.

2. (а) Улучшение навигации, за счет постоянно увеличенного стока потока в реках со стоячей водой, где сток в сухую погоду часто недостаточен для обеспечения желаемой осадки, тем самым обеспечивая бесперебойную транспортировку не только для текущего бизнеса, но и для будущих потребностей. (Если бы водохранилища были доведены до максимальной емкости, то есть выше требований контроля наводнений, сток низкой воды Огайо в Уилинге, девяносто миль ниже Питтсбурга, был бы почти в шесть раз больше текущего минимума, давая увеличение стадии на 3,7 фута. Одно из самых больших наводнений было бы уменьшено более чем на тринадцать футов.)

(б) Делая возможной стоячую воду на определенных реках, достойных внимания, но сейчас не улучшенных в основном из-за абсолютного отсутствия достаточного количества воды.

(в) Уменьшение скорости течения, из-за снижения высоких стадий, тем самым делая более безопасным маневрирование речных судов; уменьшение широких колебаний уровней воды, особенно в речных портах, облегчая тем самым обработку грузов и увеличивая просвет под мостами. (Под определенным мостом в Питтсбурге исследования показывают, что за последние пятьдесят три года было в среднем пятьдесят семь дней, когда обычный пароход не мог пройти. Если бы предложенная система водохранилищ была в эксплуатации, вода была бы понижена так, что было бы в среднем только три дня.)

(г) Благодаря уменьшению больших колебаний, эрозия берегов вдоль дна и в других местах, естественно, была бы значительно уменьшена.

3. Улучшение санитарных условий и увеличение качества и количества поставок для муниципальных и промышленных целей. Высокие стадии оставляют отложения на берегах, становясь неприятностью для здоровья; и низкие стадии часто неспособны должным образом унести загрязненную воду, застаивающуюся в стоячей воде или естественных бассейнах.

4. Развитие водной энергии, что осуществимо при благоприятных условиях в связи с системами водохранилищ для предотвращения наводнений.

Я хотел бы обратить внимание на тот факт, что этот краткий обзор регулирования потоков заходит достаточно далеко, чтобы показать, что, насколько касается только ущерба от наводнений, вопрос является не только местным, но и великим национальным вопросом, затрагивающим, как это делает, железные дороги и производственные интересы, которые снабжают нацию. То, что верно для Питтсбурга, также верно для многих других речных местностей, и поэтому настоятельно рекомендуется, чтобы вопрос рассматривался прогрессивным образом и чтобы подходящее государственное и национальное законодательство было принято в самое ближайшее время, чтобы обеспечить не только полные требования навигации, но в дополнение к ущербу от наводнений и комбинации потребностей, как изложено в отчете Комиссии по борьбе с наводнениями. Есть надежда, что этот Конгресс окажет свое мощное сотрудничество в осуществлении этого великого движения, которое так необходимо для общественного благосостояния. (Аплодисменты.)

Президент Пэк — Я уверен, что мы все в долгу за этот доклад, и мистеру Леману за то, что он приехал из Питтсбурга, чтобы представить этот ценный предмет.

Если больше ничего нет перед Конгрессом в это время, мы сделаем перерыв до 2:00 часов.

ОДИННАДЦАТАЯ СЕССИЯ.

Конгресс был созван мистером Дж. Б. Уайтом в театре Мюрат, Индианаполис, в 2:30 часа дня.

Выступление достопочтенного Дж. Б. Уайта

Председатель Уайт: — Время нашего собрания давно прошло, но мы так и не получили последнего слова от губернатора Хэдли. Позавчера вечером он прислал мне телеграмму о несчастном случае и о том, что, по словам его врача, ему не следует приезжать вчера. Вчера вечером мы получили еще одну телеграмму, в которой говорилось, что он опасается, что не сможет приехать, и что нам лучше на него не рассчитывать. Я также получил письмо. Затем я снова отправил ему телеграмму, но ответа нет, так что едва ли возможно, что он успеет приехать, чтобы выступить перед нами сегодня днем. Комитет отправился встречать поезд, прибывающий в 2:50. В своем письме он пишет:

«Я хочу еще раз поблагодарить вас за любезность, с которой вы отвели мне столь видное место в вашей программе, и если бы не тот факт, что я знаю, что ваша встреча будет иметь полный успех даже с одним лишь губернатором Вильсоном, моя неспособность присутствовать была бы еще большим поводом для сожаления».

Я знаю, что многие из вас пришли в ожидании услышать губернатора Хэдли, и он, безусловно, выступит с блестящей речью, если приедет. Он назначил комиссию в штате Миссури, членом которой я имею честь состоять, и мы проводили заседания в особняке губернатора, и мы пытаемся убедить законодательное собрание штата Миссури принять хороший закон в пользу охраны всех природных ресурсов. Я не могу отчитаться о нашем прогрессе так, как мне хотелось бы, поэтому я не буду ничего говорить о том, что мы сделали. Мы знаем, чего пытаемся достичь.

Вновь избранный президент здесь отсутствует, и он настаивает на том, чтобы я занял его место до его приезда. Сейчас мы прослушаем «Историю почвы» от человека, который уделил этому много размышлений и внимания. Он добился хороших результатов, которые принесут пользу фермеру и каждому, кто живет в сельской местности, а следовательно, и всем гражданам нашей общей страны. Я с удовольствием представляю мистера Г. Х. Гросса, президента Национальной лиги плодородия почв, который выступит с докладом «История почвы». (Аплодисменты.)

Доклад «История почвы»

Мистер Гросс: — Господин председатель, дамы и господа: я здесь представляю то, что мы считаем одной из самых выдающихся организаций этой страны — организацию, посвященную конкретной и определенной цели, а именно обеспечению применения на наших фермах лучших методов ведения сельского хозяйства.

В своей самонадеянности мы иногда склонны пренебрежительно относиться к науке. Я слышал, как фермеры говорили: «Что мне до науки? Я знаю, как вести хозяйство. Я практичный фермер». Когда я слышу, как человек говорит о том, что он практичный фермер, или практичный сапожник, или кто-то еще, я начинаю сомневаться в его знании этого ремесла. В конечном счете, наука — это просто прикладной здравый смысл. Другими словами, найти лучший способ сделать что-либо, а затем сделать это именно так.

Научное фермерство увеличит отдачу на человека, на плуг, на мула, на акр и в то же время повысит плодородие почвы. Ненаучные методы истощат ее. Миллионы и миллионы акров земли были растрачены практичными фермерами в результате ненаучного ведения хозяйства, злоупотреблений и неправильного использования, пока земля не перестала давать урожай, достаточный для оплаты труда по ее возделыванию. К востоку от Олбани есть миллионы акров, которые сегодня стоят не более одной четверти того, что они стоили сто лет назад.

Почва — наш величайший природный актив. Это лучший дар Бога человеку, помимо Того, кто пришел спасти нас. Наш долг — сохранить этот дар как бесценное наследие. В высшем смысле человек, на чье имя оформлено право собственности, не является истинным владельцем земли; она дана ему в пользование на всю жизнь, чтобы он передал ее своему преемнику. Его первейшая обязанность — передать ее тем, кто придет после него, в таком же полезном состоянии, в каком он ее получил. Земля не принадлежит ему, кроме как для использования, он не имеет права злоупотреблять ею. Плодородные поля были даны здесь Всемогущим Богом для использования человечеством на все времена, и никто не имеет права лишать почву ее способности производить, тем самым подвергая опасности или уничтожая право первородства грядущих поколений.

Давайте посмотрим на Европу. Они производят в два или три раза больше, чем мы, на той же площади, несмотря на то, что их земли находятся под плугом на тысячу лет дольше, чем наши. Должна быть причина, и она заключается в том, что Европа из-за своего большого населения была вынуждена перейти к интенсивному земледелию или голодать. У нас до настоящего времени все было иначе. Несколько лет назад, некоторые из нас, людей постарше, могут помнить то время, когда Соединенные Штаты приглашали всех приехать и завладеть землей. В старой песне поется: «Дядя Сэм достаточно богат, чтобы дать каждому из нас ферму». С тех пор наше население росло быстрее, чем фермерская индустрия. Сейчас мы потребляем девяносто процентов нашей пшеницы и девяносто восемь процентов нашей кукурузы. Население быстро обгоняет производство. Через пятьдесят лет наше население удвоится. Что нам с этим делать? Я говорю вам следующее: мы должны лучше вести хозяйство, иначе люди будут голодать. Около тысячи лет назад Япония и Индия находились на распутье — примерно там, где мы стоим сегодня. Япония выбрала лучший путь и сохранила плодородие своей почвы, и благодаря интенсивной научной культуре она прокормила свой народ и доказала, что даже очень маленький участок земли достаточен для содержания человека. Это было показано и в этой стране — что один или два акра при правильном обращении прокормят небольшую семью. Япония поступила мудро и сегодня богата и процветает. Индия пренебрегла своими обязанностями и возможностями, и сегодня там миллионы голодающих из-за отсутствия дальновидности у тех людей, которые жили тысячи лет назад. Будем ли мы следовать за Японией или Индией? Ответ может быть только один. Интеллект американского народа, дух времени требуют, чтобы мы шли вперед к достижению самого высокого и лучшего, и наш долг — способствовать этому.

Дания поколение или два назад находилась в нищете и бедствии, ее жители стекались в города. Правительство увидело, что необходимо что-то сделать для улучшения условий. Оно мудро решило, что сельское хозяйство необходимо поощрять, поэтому начало преподавать сельское хозяйство в школах. Оно укрепило свои сельскохозяйственные колледжи, отправляло людей в народ в качестве разъездных учителей, посещающих одну общину за другой. Сельское хозяйство преподавалось в школах. Это немного помогло, но не решило проблему. Наконец, они приняли план, которому мы предлагаем следовать: направлять подготовленного фермерского демонстратора в каждую общину, чтобы он оставался там, изучал местные условия, встречался с фермерами прямо на почве и помогал им понять и применить лучшие методы и получить наилучшие результаты за затраченное время и усилия. За два поколения это вывело Данию из нищеты к процветанию, и сегодня это лучшая сельскохозяйственная страна в мире. Это достигается путем донесения знаний до фермерского дома через личность фермерского демонстратора, который помогает фермеру применять лучшие методы на практике.

Везде, где этот план был опробован, он имел успех. Это единственный план, который доказал свою эффективность, и, по моему суждению, единственный, который когда-либо будет работать. Итак, что же мы собираемся с этим делать? Самый важный вопрос, который обсуждался на этой трибуне во время этого Конгресса, — это тот, который обсуждается сейчас. Он жизненно важен, он затрагивает каждый человеческий интерес. Вопрос в том, будем ли мы восстанавливать нашу почву и обеспечивать продовольствием грядущие поколения или нет? Это чрезвычайно важный вопрос, требующий ответа.

Я рад сказать вам, что Национальная лига плодородия почв определилась с планом, и до сих пор мы добились больших успехов в его реализации, чем имели основания ожидать. Его план получил одобрение почти всех сельскохозяйственных авторитетов страны. Он вызвал огромное количество интереса. Это показывает, что многие люди в общем смысле думали, что нужно что-то делать, и были готовы сплотиться для поддержки любого конкретного предложения, которое заслуживало их одобрения. Национальная лига плодородия почв вместе с сотрудниками сельскохозяйственных колледжей разработала так называемый законопроект Левера, целью которого является обеспечение сотрудничества федерального правительства и отдельных штатов в реализации этого плана фермерской демонстрации. Согласно этому законопроекту, федеральное правительство ежегодно выделяет каждому штату 10 000 долларов независимо от условий; затем оно делает дополнительные ассигнования при условии, что штаты предоставят равную сумму, начиная с 300 000 долларов и увеличивая до 3 000 000 долларов через десять лет. За исключением 10 000 долларов, все ассигнования распределяются между штатами пропорционально сельскому населению. Индиана по этому плану получила бы 10 000 долларов сразу из фиксированных ассигнований; она получила бы 9 400 долларов из условных ассигнований при условии, что Индиана предоставит равную сумму. Таким образом, Индиана получила бы от федерального правительства в первый год в общей сложности 19 400 долларов. Эти средства пошли бы в Университет Пердью. В следующем году сумма увеличилась бы до 28 800 долларов и дошла бы до 104 000 долларов от общего правительства штатному сельскохозяйственному колледжу. Чтобы получить эти деньги, Индиана должна была бы собрать 94 000 долларов, так что у штата, когда был бы достигнут максимум, было бы около 200 000 долларов для расходования на доведение до фермеров Индианы существующих методов сельского хозяйства и доведение до жены фермера всего лучшего, что они могут ей дать. Какая это была бы замечательная помощь.

В сельской местности есть три большие потребности. Одна — лучшие школы. Сельские школы сегодня не заслуживают своего названия. Они не отвечают требованиям дня и поколения. Следующая важная потребность — хорошие дороги, а третья — научное сельское хозяйство. Осуществление этих улучшений произведет революцию в условиях. Это поднимет сельское хозяйство на первое и самое высокое место в оценке людей. Это будет самым сильным магнитом, удерживающим девушек и юношей в фермерском доме. Это сделает сельское хозяйство более приятным, более прибыльным и во всех отношениях более желательным занятием.

Когда я был мальчиком и уехал учиться, я попал в класс мальчиков, и нас выстроили перед директором, и каждого спрашивали его имя и занятие отца; один отвечал, что его отец банкир, другой — купец, третий — врач, фабрикант и так далее. Когда очередь дошла до меня, я сказал — фермер. Все мальчики рассмеялись, и мне пришлось это принять. Позже я побил двоих или троих из них, чтобы отстоять свое положение в кампусе.

Раньше мы думали, что любой может управлять фермой. Рассказывают историю об одном человеке, у которого было три сына. Один был очень умным, другой — необычайно добрым, а третий — простодушным. Отец сказал: «Том умен как молния; я сделаю из Тома юриста. Уильям — самый лучший мальчик, которого я когда-либо знал; его невозможно заставить пойти по ложному пути; я сделаю из него проповедника. А Джек, кажется, ничего не знает, и я сделаю из Джека фермера». (Смех.)

Позвольте мне сказать вам со всей возможной убежденностью, что для того, чтобы хорошо управлять фермой, требуется столько же способностей, сколько для управления банком или фабрикой, и гораздо больше, чем для того, чтобы баллотироваться на должность. (Смех.)

Когда законопроект Левера был внесен в Конгресс, он прошел комитет, был помещен в календарь и там похоронен. Вопрос заключался в том, чтобы вынести этот законопроект на голосование. Наведя справки, я обнаружил, что есть только один способ сделать это, чтобы добиться быстрых действий, а именно — получить петицию, подписанную большинством членов, с просьбой снять законопроект с его позиции в календаре и поставить во главу списка как незавершенное дело. Мистер Левер получил необходимые подписи, и законопроект был таким образом продвинут на позицию незавершенного дела. Лидеры обеих партий сплотились для его поддержки, и законопроект в конечном итоге был принят Палатой представителей единогласным голосованием. Сейчас он находится в Сенате, и нам нужна ваша помощь, чтобы он стал законом до наступления праздничного сезона.

Ум с трудом может осознать выгоды, которые проистекают из этого законодательства. Позвольте мне немного рассказать о том, что означает научное фермерство. Доктор Хопкинс из Иллинойсского университета, один из мировых авторитетов, только что сказал мне, что они выращивали в среднем девяносто бушелей кукурузы с акра в течение шести лет и двадцать три бушеля пшеницы в среднем за шесть лет. Огайская экспериментальная станция за двадцать лет показала средний урожай пшеницы около тридцати пяти бушелей, в то время как средний показатель по всей стране был менее пятнадцати бушелей. Дания выращивает в среднем сорок бушелей, многие поля дают шестьдесят и семьдесят пять бушелей с акра. Мы должны лучше вести хозяйство.

За десять лет с 1900 по 1910 год наше население увеличилось на двадцать один процент, количество наших мясных животных уменьшилось более чем на двадцать пять процентов. У нас беспрецедентно высокая стоимость жизни из-за того, что население сильно давит на производство. Короче говоря, у нас слишком мало производителей и слишком много потребителей. Увеличение производства — не единственное, что необходимо. Не менее важно, чтобы фермерская продукция доходила до конечного потребителя с фермы по цене ниже нынешней. Наша маркетинговая система громоздка, неуклюжа, расточительна и обременительна. (Аплодисменты.) Женщина, которая заказывает продукты по телефону, платит больше денег и получает меньше, чем та, которая идет на рынок. Я имел честь выступать перед Национальной федерацией женских клубов в Сан-Франциско первого июля. Это была самая большая и самая интеллектуальная аудитория, перед которой я когда-либо выступал. Они были очень полны энтузиазма и быстро схватывали суть высказываемых мыслей. Эта великая организация присоединилась к Национальной лиге плодородия почв, и когда они это сделали, мы почувствовали, что это принесло нам величайшую помощь, которую только можно было ожидать. Я не знаю организации с более широким влиянием, чем Женские клубы Америки. Я слышал, как говорили: если хочешь что-то сделать, заставь женщину заняться этим. (Аплодисменты.)

Мы должны переориентировать наше сельское хозяйство; мы должны выращивать мясо на фермах. Пастбища исчезли. Силос, люцерна и научные методы позволяют фермеру содержать на своей ферме по крайней мере вдвое больше скота, чем он думает, что может содержать. В силосе корм остается практически зеленым и сочным. Вы получаете на сорок процентов больше от своей кукурузы, пропуская ее через силос, чем при обработке старым способом. Нет причин, по которым стоимость производства мяса не могла бы быть снижена практически наполовину. Фермер уделял и уделяет слишком много внимания тому, сколько он может получить за то, что выращивает. Не менее важно, чтобы он выращивал больше. Если ему нужно 2400 бушелей кукурузы, лучше вырастить их на сорока акрах с урожайностью шестьдесят бушелей, чем на шестидесяти акрах с урожайностью сорок бушелей.

Наш план состоит в том, чтобы донести до фермера лучший метод, определенный сельскохозяйственным колледжем и экспериментальной станцией. Мы хотим получать наилучшие результаты из года в год и в то же время повышать плодородие почвы. Это можно сделать, и это и есть научное фермерство. Это то, что нужно всему миру. Сельскохозяйственные колледжи и экспериментальные станции собрали огромный фонд знаний, и если бы это было применено на практике, это удвоило бы урожайность наших ферм в течение нескольких лет и дало бы нам большой излишек для экспорта и принесло бы деньги в страну. Мы становились бы все богаче и богаче с годами. Мы бы в значительной степени снабжали мир продовольствием. Наша позиция в советах наций была бы первостепенной. Когда дело доходит до вопроса о мире или войне, страна, у которой есть деньги и хлебная корзина, в десять раз могущественнее, чем нация, за которой стоят только линкоры и армии. (Аплодисменты.) Поэтому я хочу подчеркнуть, что успех этой страны зиждется прежде всего на научном возделывании наших полей. Давайте помнить, что ни одна страна никогда не становилась великой и не оставалась таковой, если не могла обеспечить свой народ достаточным количеством продовольствия по умеренной цене. С этой целью мы добиваемся принятия законодательства, которое приведет этот план в действие. Мера Левера проста, она не создает нового административного аппарата; она просто доносит до фермера и пускает в дело информацию и знания, которые штаты и федеральное правительство собирали в течение пятидесяти лет. Все это дело можно сравнить с великой ирригационной системой. Министерство сельского хозяйства Соединенных Штатов — это плотина, оно собирало и хранило знания — воду. Сельскохозяйственные колледжи — это главные каналы для достижения различных частей страны; но пока вода находится за плотиной, она не приносит пользы; пока она остается в главных каналах, она ничего не достигает. Что нужно, так это довести воду до корней травы, или, другими словами, наша цель — донести информацию до реального фермера — человека за плугом.