«Психологическая война»

Командир танка наблюдал, пока гремели громкоговорители. Сначала один японец, затем другие небольшими группами приходили к месту сбора, как было приказано. Затем командир снова подключал американца-японца и говорил:

«Я думаю, они держатся на гребне холма. Попробуй это. Всего минуту или две. Если они не начнут выходить, я пойду за ними и подключу тебя, как только доберусь до вершины...»

«Да, сэр. Какая часть гребня холма, сэр?»

«Я не могу сказать. Где угодно».

Figure 70: End of War. This leaflet helped the war to end, just as did the great leaflet which submitted the Japanese surrender terms back to the Japanese people. On one side the leaflet carries news from the Wehrmacht's last defeats; on the other it takes up the future of Germany as determined by the Crimea Conference.

Динамики снова включались: «Внимание, японские силы, остающиеся на гребне холма. Японские силы прямо за нами под командованием полковника Мусаси сдались прошлой ночью и теперь находятся под хорошим присмотром. Вам дают такой же шанс. Внимание, я скоро поднимусь на холм...»

Еще несколько японских фигур, маленьких, как муравьи на песчаной дюне, появлялись на холме и начинали карабкаться вниз к месту сдачи. 44

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ВОЙНА ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

ГЛАВА 14 «Холодная война» и семь малых войн

Период после 1945 года оказался значительно более бурным, чем ожидали большинство американцев. Хотя победа над фашизмом и японским милитаризмом оказалась психологически и исторически полной, борьба между победителями развила такое недоверие и горечь, что создала современный эквивалент Тридцатилетней войны, а не период мира, как его понимали образованные люди девятнадцатого века.

Наряду со многими другими военными и политическими явлениями, психологическая война была ввергнута в период «ни войны, ни мира», с которым западным людям оказалось чрезвычайно трудно справиться как эмоционально, так и интеллектуально. 45 Такие фразы, как термин Черчилля «железный занавес» и чеканка Уолтера Липпмана «Холодная война», стали частью цивилизованной речи во всем мире. Они скрыли почти столько же, сколько объяснили. Вполне мыслимо, что адекватное описание нынешнего исторического периода будет написано только после того, как действующие сейчас силы перестанут быть значимыми; в то будущее время серьезные и вдумчивые люди, возможно, смогут определить, что произошло в середине двадцатого века.

Признание и задержка. One of the preeminent factors in the psychological and opinion aspect of the turmoil in the mid-twentieth century has been the very sharp contrast between the time on which a given event occurred, the delay between the occurrence of the event and the final understanding of that event in their own terms by the strategic policy-makers affected, and the successful recognition of the event in policy papers looking toward a further future. The political and strategic character of much recent military history has therefore been a grotesque comedy of errors—ridiculous if it were not so deadly serious—involving the lives of the major urban populations of the world.

Событие, такое как освобождение Индокитая от японской военной оккупации в 1945 году, встреченное компетентно и разумно по стандартам «мира 1946 года», который, к сожалению, так и не материализовался, привело к разочарованиям, кровопролитию, обману и войне конца 1940-х годов, а к 1954 году стало частично понятным как грань борьбы свободного мира против коммунизма.

Новые интерпретации политики и пропаганды. Polemic writing has been done concerning the role of propaganda, psychological warfare, psychological strategy, and comparable operations. In many instances the polemics have involved the presentation of two sides, each of which was right—one side maintaining that the old-fashioned world of free, sovereign nations, meeting in a parliament of man as constituted in the United Nations, could and should use the "realities" of traditional power politics as a guide to the present and the future, and should avoid the hopelessness, terrorism, and fanaticism of chronic ideological war; the other side with equal merits has often argued that the ideological war is here, that its deniers are the witting or unwitting sympathizers or appeasers of Communism, that their "realities" are outmoded, and that the United States must face up to a crusade which will end in annihilation or death for either the Communist system or the constitutional democratic group of states.

Что упускают из виду такие полемики, так это пугающую вероятность того, что события могут происходить настолько быстро, что никто ни на коммунистической, ни на антикоммунистической стороне не способен усвоить новые данные, такие как разработка водородной бомбы, смерть Сталина или появление Израиля среди наций, до тех пор, пока событие уже не произошло. Происхождение публичных событий во всех прошлых цивилизациях включало значительное количество публичных соглашений по основным гипотезам; как отмечалось ранее в этой книге, антагонисты в старых войнах обычно, хотя и не всегда, знали, из-за чего идет война. Сегодня духовные, психологические, логические и научные несоответствия и парадоксы внутри каждой системы настолько глубоки, что делают определение долгосрочных целей почти невозможным. Любая одна цель, такая как установление мира, признание международной системы союзов против агрессии, поддержание национального суверенитета, защита экономики свободного предпринимательства, обеспечение самоопределения для несамоуправляющихся народов или тому подобное, может, если ее подчеркнуть, противоречить сопутствующим целям, которые ее поддерживают.

Коммунистические и антикоммунистические психологические события. Each of the two major systems has strengths of its own. The Communist strengths are sometimes too apparent to Americans, so much so that Americans exaggerate Communist power and overlook serious deficiencies in the economies and the political character of the Communist group of nations. The Communists can suppress dissidence with a fanatical party line: the price they pay is the abrupt shifting of that line as international situations change. The Communists can appeal to youth by their dogmatic faith that they are the masters of the probable future of the world: they risk much if this faith does not pay off and if the world's youth sometimes turns against them because they promise too much and deliver too little. The Communists operating from an allegedly material basis offer psychological and spiritual values of a perverted kind, but have very considerable propaganda value; they give people a chance to sacrifice themselves, to work for causes greater than their individual personalities, "something to die for," and an apparent understanding of history: yet the Communists also risk psychological exhaustion and cynicism among their élite cadres as well as among their mass followings.

В следующей главе, касающейся стратегических информационных операций правительства Соединенных Штатов в зарубежной сфере, будет дальнейшее обсуждение психологических сил свободного мира; мы скажем в этот момент, что в свете стратегических и военных контекстов послевоенного периода свободный мир имел преимущества скромности, расслабленности и эластичности. Среди американцев, даже среди умных американцев, часто встречается предположение, что главная сила свободного мира заключается в его законных правах и демократических политических процессах, а не в его фактической (не просто формальной) терпимости ко многим точкам зрения и его фактической расслабленности популяций под его контролем.

Поскольку свободный мир не привержен победе так сильно, как коммунистический мир, он может позволить себе больше поражений без соответствующей потери морального духа. Поскольку свободный мир не обещал утопического будущего, он может перейти от реальности 1950-х к любым реальностям, которые могут принести 1960-е или 1970-е годы, без резкого спада морального духа или широко распространенного горя среди своих самых одаренных защитников. В терминах Холодной войны свободный мир привержен борьбе, но не победе, в то время как коммунисты привержены фактическому, хотя и отдаленному обещанию триумфа своей системы во всем мире. Граждане Соединенных Штатов могут поэтому созерцать выживание СССР или его уничтожение и замену демократической Россией с невозмутимостью; их советские коллеги, группа за группой и класс за классом, не могут быть столь отстранены от борьбы.

Над всеми нами висит совершенно неопределенное будущее, вызванное возможным использованием атомных бомб, водородных бомб и других новых видов оружия — будущее, о котором бывший губернатор Эдлай Стивенсон чувствовал себя настолько мрачно, что сказал, что еще одна война положит конец цивилизации. (Конечно, можно возразить, что если еще одна война все равно положит конец цивилизации, победит она, проиграет или сыграет вничью, Соединенным Штатам, возможно, стоит распустить свои силы обороны сейчас и наслаждаться жизнью в течение немногих оставшихся коротких лет.)

Холодная война. In some respects the Cold War is not novel. It resembles the intercivilizational wars of the past in which competing civilizations with definite moral and political foundations fought one another for final survival. This kind of warfare is very different indeed from struggles waged between nations which have a common civilization and which have a common interest in the preservation of that civilization. The Americans of the 1950s are waging a struggle much more like that between the Protestants and Catholics in the years 1618-48 than they are to the Civil War of 1861-65 or the Revolutionary War of 1775-81. In some respects we Americans are back all the way to the fight between the Aztecs and Cortez or the struggle between Chinese and Chams in ancient Annam. What Mr. Lippmann calls merely a Cold War is something deeper, bigger, and worse than any war Americans have ever known before. The only parallel to it was the struggle between settlers and Indians on our own frontier: our battles with the Indians at least had the advantage of never leaving us with the hideous dread that the American Indians might sweep a White and Christian civilization from this continent.

Природа Холодной войны. The Cold War is therefore a struggle, the beginnings of which can be found at any one of several dates (1848, 1917 and 1943 are some of those given) which is now being waged between non-Communist states and a Communist group of nations. No one now living can speak with assurance of the outcome. Only the most foolhardy of optimists could visualize a world in which the better aspects of each system would be developed and the factors common to each would be underscored and strengthened as supports for a peace-seeking international system under the UN. The struggle is larger than a war because it comprises pre-belligerent, belligerent, and post-belligerent activities both in global wars and in a possible general war. On the Communist side the techniques include sabotage, revolution, conspiracy, and fanatical organization. On the anti-Communist side a family of para-military weapons is gradually being developed and may or may not be thrown into the struggle. No war was ever as bitter or uncertain as this one because war, whatever its demerits, at least commits the nations to combat and to victory. War has the supreme merit of decision. The Cold War does not: people have to fight it without knowing what it is or what they would get out of it if they could obtain the advantage.46

Истоки Холодной войны. In retrospect it is easy to argue that the Communist system has been fighting all non-Communist systems ever since 1848; that the Soviet system has been in a moral condition of war with all other governments since 1917; that the democratic-Soviet alliance against the Fascist powers during 1941-45 was a sham and a fraud covering a three-cornered war; and that therefore attempts at a good alliance between non-Communists and Communists were shams, mistakes, or frauds. This is easy to say in the 1950s; it was not so apparent in the 1940s.

Можно даже утверждать, что Ялта и все, за что она стоит, было трагической ошибкой и все же благословенной. Если бы западные державы не попытались договориться полюбовно с Советским Союзом в Ялте, западные народы, уже сверхчувствительные в вопросах совести, могли бы приписать себе и своему потомству невыносимое бремя вины. Мы и наши дети могли бы погибнуть в борьбе, задаваясь вопросом в глубине своих сердец: «Почему мы не сделали реальной попытки избежать войны с Советской Россией?»

Хотя Тегеранские и Ялтинские соглашения нарушались СССР почти с момента их заключения, можно утверждать, что западный мир был мудр, экспериментируя с умиротворением, потому что это освободило нашу совесть для будущей борьбы. Никто не может утверждать, что мы не пытались ладить с коммунистической системой, что мы не смогли предложить коммунистам разумную долю в мире силовой политики или что мы угрожали коммунистам агрессией во время нашей антифашистской борьбы. К лучшему или худшему, мы действительно пытались ладить с ними. Мы потерпели неудачу.

Почему мы потерпели неудачу?

Неудача кажется гораздо большей на стороне коммунистов, чем на стороне свободных наций. Хотя левые либералы или гиперкритичные интеллектуалы могут найти недостатки в позиции США и Великобритании в том или ином отношении, если не придираться к мелочам, следует признать, что коммунисты опередили западные державы почти в каждом случае. Тито, будучи еще в согласии с Москвой, оказался непримиримым по отношению к конституционному югославскому правительству и Церкви, какими они существовали до 1941 года. Пока Рузвельт был еще жив, люблинские поляки подготовили жестокое предательство лондонских поляков. Возникли ли действия коммунистов из прискорбного страха перед нашей собственной агрессивностью или из макиавеллиевского плана завоевать мир, не имеет значения в любое время; что имеет значение, так это почти неоспоримый факт, что во многих частях мира коммунисты предприняли инициативу против антикоммунистов.

(Первое издание этой книги, «Психологическая война», было написано в 1946 году и опубликовано в 1948 году; второе издание завершается восемь лет спустя, в 1954 году. Любой читатель, который сравнит два издания, увидит с первого взгляда, что автор, хотя и подозрительно относился к коммунизму, не имел реального предчувствия ярости или серьезности коммунистической атаки на некоммунистический мир, ни стратегических аргументов и обязанностей, которые свободный мир был бы вынужден принять.)

Холодная война и реальные боевые действия. As late as 1948, when the talented and bold-minded Lt. Gen. Albert C. Wedemeyer was Deputy Chief of Staff, the U.S. Army's psychological warfare facilities at the General Staff level consisted of a few paper assignments to colonels in operations and in training together with your author as a part-time consultant and one girl stenographer to keep the files. By 1953 these numbers were multiplied by the hundreds. Each of the military services has accepted its responsibility so that by 1953 there was not merely one Army PsyWar system, but there were at least five separate organizations in the U.S. Government in different places and at five levels directly concerned with these problems.

Figure 71: Official Chinese Letter. This surrender pass from Korea shows intelligent American use of materials from another culture—The ancient format, in this case, of the traditional Chinese bureaucratic letter.

Любопытное разделение обязанностей, не предусмотренное Комитетом Крила Первой мировой войны или УВИ Второй мировой войны, возникло в Вашингтоне периода Холодной войны. В то время как военным ведомствам была предоставлена юрисдикция над пропагандистской деятельностью, связанной с реальными боевыми действиями, другая пропагандистская деятельность оставалась в значительной степени в руках гражданских лиц, хотя одновременно руководство гражданской политикой на самом высоком уровне стало полувоенным из-за влияния Совета национальной безопасности.

Другими словами, большинство решений национальной внешней политики на самом высоком уровне диктовались в последние годы стратегическими соображениями. Это были решения Совета национальной безопасности, а не решения кабинетного типа, подобные тем, которые могли быть приняты в годы Уильяма Мак-Кинли или Уоррена Г. Гардинга. И все же, хотя решения были стратегического типа, пропагандистская реализация этих решений легла в большей части на Государственный департамент и на средства программы экономической помощи, а не на военных. Военные были довольно строго ограничены теми аспектами пропаганды, которые непосредственно относятся к зонам боевых действий. К 1953 году лидеры США начали понимать ситуацию, с которой они имели дело с 1947 года, и в свете этого, безусловно, запоздалого, но правильного понимания своей собственной позиции, Комитет Уильяма Джексона начал рекомендовать, чтобы пропагандистская политика писалась не как нечто самодостаточное, а рассматривалась как неотъемлемая часть любого другого решения правительства США, обладающего мировым значением или влиянием на новости.

Холодная война и внутренний фронт. Among editors, professors, officers, officials, and other experts concerned with foreign affairs, there has been frequent lamentation that the American people did not take the great struggle of our time more seriously. The contrary should be argued, at least by way of contrast.

Если верно, что Соединенные Штаты вовлечены в крупную борьбу, если далее верно, что эта борьба не имеет видимого конца, если эта борьба угрожает всем нам и нашим детям также жизнями напряжения и насильственных смертей под ультраразрушительным оружием, можно вполне разумно задать вопрос: какая реакция лучше для основной массы американского населения: нормальность, эмоциональное здоровье, легкая безответственность и накопление нервных и физических сил для времени испытаний, которое может лежать далеко впереди; или, альтернативно, напряжение сейчас, беспокойство сейчас, ответственность сейчас, усталость сейчас, на всем пути от неопределенного настоящего через горькое и опасное будущее к месяцам почти Армагеддона, которые могут лежать пятнадцать, двадцать или тридцать лет впереди?

Печально и серьезно, без попыток остроумия или насмешки, штабной офицер мог бы сегодня утверждать, что американский народ должен оставить свои заботы своим лидерам, чтобы быть сильными, когда придет время беды. В области гражданской обороны, например, гротескно тратить миллиарды на нападение и мало на спасение американских жизней. При втором взгляде это может быть не так уж гротескно в конце концов. Технологический прогресс делящихся и термоядерных материалов настолько быстр, развитие управляемых ракет и других инструментов доставки настолько стремительно и настолько непредсказуемо, что система гражданской обороны модели 1955 года может стать раем для дураков к 1960 году. Если это так, лучше жить как можно лучше, чтобы поддерживать профессию оружия на адекватном уровне, надеяться (совершенно иррационально) на лучшее и позволить мертвым будущего хоронить своих мертвых, как они могут. 47

Альтернативы победе и поражению. In a cold war, as opposed to a war, the role of the armed services is to deter the enemy, not fight the enemy, and the purpose of the government is to achieve an accommodation (in the sense of an arrangement satisfactory to both sides), not a victory. If this is correct, serious reappraisal must be made of the U.S. PsyWar position as well as of our strategic thinking.

Альтернативы победе и поражению — это формы выживания конкурентов. Важно все здоровье каждой конкурирующей цивилизации. Американцам достаточно очевидно, что мы должны оставаться процветающими, свободными, конституционными, демократическими. Само собой разумеется, что мы должны, насколько позволяют наши индивидуальные состояния, сохранять нашу веру в Бога и извлекать из религиозных убеждений те духовные силы, которые недоступны коммунистам. Что не часто поднимается, так это столь же важный фактор завоевания вероятности.

Войны гораздо чаще выигрываются людьми, которые уверены, что они собираются победить, чем людьми, которые знают, что они хотели бы победить, но которые думают в то же время, что они, вероятно, будут побеждены. Самоуверенность Кортеса или Мао Цзэдуна может показаться безумной многим из нас. С жаждой безопасности, столь распространенной в индивидуальных и национальных жизнях, как западные державы, так и индивидуумы, составляющие их, гротескно преувеличивают запас прочности, который им нужен для выживания.

Часть этого проистекает из того факта, что большая часть нашей цивилизации не ориентирована на будущее, что ни молодые американцы, ни старые американцы не имеют четкой или обнадеживающей картины того, каким мир должен быть, будет и обязан быть к 2055 году н. э. На коммунистической стороне часто, но не повсеместно, обнаруживается, что лучшие коммунистические кадры состоят из людей, которые до смерти уверены, что коммунизм победит, которые одинаково уверены, что коммунизм не обязан быть правым, чтобы победить, и которые уверены, что «объективно и научно» (что бы это ни значило), коммунистическая система почти наверняка обречена на успех. Если коммунизм не может не преуспеть, ответственность отдельного коммуниста становится выносимой; он все еще серьезно и трагически ответственен за ускорение или замедление неизбежного, но он не берет на себя мантию Бога или Карла Маркса и не заявляет, что это мир, каким он желает его видеть, и что мир его желаний возникнет, если, и только если, он выполнит свои личные обязанности в полной мере.

В Азии, возможно, больше, чем в Европе, есть много людей, которые поворачиваются к коммунизму не потому, что они думают, что он хорош или справедлив, или даже потому, что он могуществен, а просто потому, что он вероятен. Каждый человек в своей собственной жизни знал, что он не может отменить течение времени, старение своего тела, смерть своих близких, потерю возможностей, которые могли бы быть использованы, или даже свою собственную смерть; в своих индивидуальных жизнях люди всех наций совершают подвиг, характерный для человеческого существа и, по-видимому, не разделяемый ни одним другим видом жизни, живя изо дня в день в постоянном примирении прошлого и настоящего со своей собственной оценкой вероятного будущего. Временами в истории то, что должно произойти, кажется высвобожденным, как духовная молния, и люди сплачиваются в неистовстве вокруг дел, которые на год или десятилетие кажутся вдохновляющими, пугающе прекрасными и доступными человеческому достижению; на протяжении большей части истории то, что может произойти, обеспечивает более трезвый ориентир для будущего, и люди готовятся жить в соответствии с его стандартами.

В битве вероятностей психологическая война западных держав была слабой, высокопарной и неопределенной, в то время как настойчивость коммунистических тем была такой же монотонной и гипнотической, как барабан в джунглях. К лучшему или худшему, коммунисты проложили путь к тому, что они считают будущим; мы, другие нации, этого не сделали.

Главный элемент антикоммунистической победы — практическое, трезвое ожидание определенного и окончательного краха советской системы — до сих пор отсутствовал на антикоммунистической стороне.

Коммунисты, напротив, неразумно, провокационно и неправдиво бредили, кричали, визжали и лгали, чтобы создать тот лучший мир, который, как ни странно, их самые эффективные кадры считали неизбежным миром. Таким образом, пленные ООН, удерживаемые коммунистами во время корейской войны, подвергались постоянной бомбардировке коммунистической пропагандой относительно их личной ответственности перед историей и возможностей, которые у них будут, чтобы служить миру и человечеству, как эти благородные концепции изложены на красной стороне.

Конец Холодной войны. If the hypothesis set forth above (page 251, note 3), namely, that the Cold War may turn out to be unendable war except in terms which no living man can visualize, it may be true that appreciation of the role of psychological warfare (whatever it may later be called) in this struggle may have to wait a few more years. One factor often overlooked on the American side has been the limitation of the originators. Propaganda, to be effective among foreign peoples or foreign armies, cannot and should not outrun the strategic capabilities or the political intentions of the issuing power.

Нет никакой пользы от того, что американское пропагандистское радио обещает битву до смерти, в то время как службы печати США любезно обсуждают примирение с коммунистами. Сравнительно, официальный пропагандистский план заставить народ Франции почувствовать, что американцы любят и восхищаются ими, не очень реалистичен, если в терминах колонок французской прессы неофициальные американские высказывания относятся к Франции в том смысле, что французы покончили с собой, их дело в Индокитае безнадежно, их экономика нежизнеспособна, а их политические цели глупы. Годы 1950-54, в течение которых происходила борьба в Корее и в которых НАТО и Европейское оборонительное сообщество (ЕОС) вышли на первый план, часто показывали склонность официальных пропагандистов США заходить гораздо дальше того, что поддержала бы их собственная общественность. Нужно ли говорить, что последствия для общественного мнения за рубежом были, возможно, дефляционными?

Мыслимый конец Холодной войны может лежать ни в победе, ни в поражении, ни в приспособлении, ни в примирении, а в развитии большего количества, более новых и других ссор. Враждебность протестантов и католиков угасла в Европе, когда враждебность французов, немцев, испанцев и других национальностей стала более важной. Это проблема для психиатра и социолога, чтобы ответить, если они смогут. Возможно ли, что семантика ссор, вызывающих войну, может быть вытеснена чем-то иным, кроме других ссор? Свободная от напряжения цивилизация мыслима; учитывая характеристики большинства современных культур, она едва ли больше, чем просто мыслима. 48

Если в пределах практической возможности перечислить гипотетические требования для окончания Холодной войны, то могли бы выделиться следующие:

(1) Общая война, ведущая к уничтожению либо коммунистической, либо некоммунистической систем; или

(2) Продление нынешней атмосферы Холодной войны до тех пор, пока не возникнут новые и более интересные ссоры, которые сделают нынешние устаревшими; или

(3) Примирение коммунистической и антикоммунистической систем с помощью какого-то процесса, который сейчас невообразим, по общим линиям «Великого замысла» Франклина Д. Рузвельта; или

(4) Крах всех основных цивилизаций под воздействием делящихся и термоядерных материалов; или

(5) Постепенная эрозия некоммунистического мира и возможная победа коммунистов путем устойчивых успехов коммунистов без войны — или альтернатива постепенной эрозии коммунистического мира и создание конституционалистской и либертарианской вероятности победы, также без начала общей войны.

Это был бы храбрый и глупый человек, который сказал бы, чего из этого следует ожидать миру, но это был бы глупый штабной офицер, который не предвидел бы хотя бы одного из них и который не сделал бы как военный офицер или правительственный чиновник все возможное, чтобы добиться «победы» в форме, которую его сторона могла бы определить, признать, приветствовать и достичь. 49

Семь малых войн. The foregoing extensive discussion of the Cold War has been included because it explains a great deal of the apparent contradictoriness, irresoluteness, and uncertainty of the small wars which have occurred since the end of World War II. The seven small wars fall into a threefold pattern, if China is excluded (China is taken up in the next section). This is the first pattern; five of the seven wars were Asian struggles against the Western powers: Korea, Indochina, the Philippines (in which Communist Filipinos regard the United States as their ultimate enemy), Malaya, and Indonesia. In Korea and Indochina the struggle came to be Communist-controlled. In Indonesia the struggle ended in a nationalist victory. In the Philippines the struggle degenerated into petty skirmishes between a native constitutional government and Communist extremists. One war was an expression of European nationalism on the soil of Asia, with the creation of the new state of Israel. The third category is, of course, the special case presented by the Indian-Pakistani fighting which is a struggle between Asian nationalisms without much intervention from either European colonialism or Communism.

Самыми важными из этих войн были пять в Корее, Индокитае, на Филиппинах, в Малайе и Индонезии. Израильская борьба кажется довольно хорошо урегулированной как боевая война, и индо-пакистанская проблема не кажется той, которая приведет к общей войне между этими двумя странами. Преобладающая группа войн показывает вариации одних и тех же компонентов в разных количествах.

Каждая была реакцией на падение недолговечной восточноазиатской военной империи Японии. Каждая включала частичное или полное сопротивление экономической аффилиации с капиталистическим миром. Каждая имела ингредиент, хотя они различались по акценту и направлению, местного азиатского национализма. За исключением Индонезии, каждая в конечном итоге стала частью всемирного фронта между коммунизмом и антикоммунизмом. Эти войны заслуживают рассмотрения по одной за раз из-за их содержания психологической войны.

Figure 72: Intimidation Pattern. A Korean-language leaflet maximizes the threat to enemy ground personnel of U. S. air operations. The enemy dug in.

Особый случай Китая. None of the wars mentioned above was as bloody or as tragic as the Chinese civil war between Communists and Nationalists which ended with a Red victory in 1949. The China situation is too complicated to be summed up in a single paragraph. The political, economic, and propaganda components on each side of that war are as yet not completely assessed.

Например, одним из главных факторов поражения националистов стал вывод японских менеджеров и техников из Китая, а также тех японских войск, которые поддерживали степень законности и порядка в Маньчжурии и Северном Китае. Этот вывод не только искали такие «прогрессисты» в Государственном департаменте, как Джон Стюарт Сервис и Элджер Хисс; он также был с энтузиазмом одобрен консерваторами, такими как генерал Ведемейер, который отправил японцев, и генерал Макартур, который их принял. Ни один американец, правый или левый, серьезно не предлагал заменить японцев персоналом Соединенных Штатов или Организации Объединенных Наций, пока у националистов не будет достаточно стажеров, чтобы управлять современным капиталистическим Китаем. Выведя японцев, националисты и союзники разрушили политическую и экономическую систему, в рамках которой националисты предлагали действовать, а затем были удивлены, когда националисты потерпели поражение.

В ситуации с политикой в отношении Китая не следует упускать из виду вклад коммунистической тайной пропаганды внутри Соединенных Штатов в предотвращение помощи Чан Кайши в решающие годы 1947, 1948 и 1949 годов; также не следует его переоценивать или считать единственным детерминантом событий, которые произошли внутри Китая. 50

Психологическая война в индонезийско-голландской войне. A rapid and talented command of propaganda was shown by the Indonesians in their retention of power in the face of a Dutch landing in the islands in 1945-46. The Indonesians were readily alert to the necessity for obtaining U.S., British, Australian, and other foreign sympathizers. They opened propaganda offices abroad and did an excellent job of presenting their own case. While Indonesian combat propaganda against the Netherlands troops is not recorded as having had much effect on Dutch morale, their use of global strategic propaganda to support a local war was excellent. Netherlands ships were refused docking and loading services by Australian stevedores. American press and public sympathy ran very largely in the Indonesian favor. Indonesian acceptance of the political concept, "United States of Indonesia," which was dropped as soon as independence was won, may have played a significant role in winning American sympathy.

Figure 73: Communist Wall Propaganda. Wall messages have been ubiquitous in China for many years, leading one wit to accuse the Chinese of "mural turpitude." Here the ancient Chinese device has been turned against English-reading personnel.

Голландская военная и стратегическая пропаганда в их войне с индонезийцами страдала от неопределенности на голландской стороне относительно целей войны, подозрения, что победа Нидерландов будет не чем иным, как триумфом колониального капитализма, и настойчивого вмешательства наблюдателей Организации Объединенных Наций и Соединенных Штатов. Голландцы так и не смогли донести мысль о том, что Индонезия получила свою государственность благодаря имперскому японскому спонсорству, а вывод Нидерландов был продиктован в равной степени практической необходимостью примирения мирового мнения и балансирования бюджета, как и военно несостоятельным характером голландского предприятия.

Филиппинская война против хуков. By contrast, the Republic of the Philippines faced a very serious military situation in the challenge of the Huk armies—tough Communist troops concentrated in central Luzon—who waged a cruel and bitter war, rather like the struggle of the Irish Republicans against the Black-and-Tans. By 1950 the Philippine Government was in a serious position. There was at least the remote possibility that if the Government continued to falter, the city of Manila might have fallen to a Communist coup.

В этой ситуации Рамон Магсайсай, будучи министром обороны, разработал некоторые из самых провокационных и дерзких антипартизанских операций послевоенного периода. Чтобы ответить на требование коммунистов о том, что борьба была борьбой безземельных против богатых, он предложил всем сдавшимся хукам переселение в новый земельный проект; он сам посещал проект достаточно часто, чтобы убедиться, что он остается ценной демонстрационной зоной. Чтобы позволить простым людям помогать правительству, не страдая от коммунистических репрессий против них самих или их семей, он распространил секретные методы, с помощью которых люди могли общаться с правительственными силами. Он создал офис психологической войны под руководством майора Хосе Крисола. Этот офис делал такую же хорошую работу по тактической психологической войне с листовками, мимеографами, громкоговорителями, легкими самолетами и другим полевым и штабным оборудованием, как любая армейская установка, которую видел автор. Большая часть доктрины и процедур для работы офиса была американской, но содержание материалов было филиппинским. Католицизм, филиппинский патриотизм, малайский нативизм и крестьянский здравый смысл были одними из факторов, использованных для подчеркивания призывов филиппинской армии. В следующие три года хуки серьезно сократились, хотя нельзя было сказать, что опасность была полностью устранена.

Индокитай и политическая война. With devotion, often with heroism, frequently with brilliance, the French military forces in Indochina fought a Communist-captured nationalist movement known as the Viet Minh; they fought despite the accompaniments of a wretched and vacillating home policy, incredibly poor psychological relationships with the native élite, and security situations which pass all American belief. (One Vietnamese recently told the author that the pro-Communist Viet Minh soldiers fought as long as they could against the French and then came back to French territory to eat good food, visit their families, rest and relax before returning to the field to murder more French sentries, blow up more French patrols, or attack more French outposts.)

Американцу не подобает критиковать французов за их политику в Индокитае, поскольку именно благодаря стратегическому решению США и логистическому действию США Индокитай был передан сначала из японских рук в руки британцев на юге и китайских националистов на севере. Британцев мало волновала местная ситуация. Конкретные китайские националисты в северном Индокитае мягко сочувствовали местному национализму, но были в основном озабочены кражей всего, что можно было погрузить на грузовик. После этого злополучного освобождения американцы затем помогли французам в транспортировке сил обратно в Индокитай. Это было после того, как большая часть прессы США и многие лидеры США выразили свое неодобрение французскому колониализму и дали косвенное, но мощное поощрение восстанию Вьетминя против французов. Помогши безнадежно испортить ситуацию для французов, Соединенные Штаты затем наблюдали за их возвращением (возвращением, которое было определенно, хотя и косвенно, сделано возможным только помощью США Франции) с неопределенностью и беспокойством. Американцам потребовалось четыре года, чтобы решить, что они на стороне французов, и даже тогда они не были очень сильно на стороне французов.

Французы тоже не были готовы.

«Французская сторона» представляла собой неопределимый сплав старомодного французского колониализма, членства трех небольших азиатских государств во Французском союзе и антикоммунизма. Французы совершили ошибку, которую повторили американцы, когда пригласили китайского коммунистического генерала Ван Сюцюаня в Нью-Йорк, чтобы он очернял Соединенные Штаты с любезного согласия правительства США, или когда они пытались вести дела с китайскими коммунистами, воевать с ними, снова вести дела и снова воевать. Когда французы наконец решили добиваться полной военной победы над коммунистами, они создали местные органы власти, которые сами же незамедлительно дискредитировали, не наделив их ни престижем, ни достаточными полномочиями для борьбы с коммунистической угрозой в местных азиатских условиях.

Тот факт, что французы удерживали азиатский антикоммунистический фронт в этих странных политических обстоятельствах, делает честь Франции. Индокитайская война была грязной и обескураживающей. Она часто граничила с безнадежностью. В начальный период реоккупации Индокитая американцы критиковали французов за то, что те не передали страну коммунистическим «националистам» целиком и полностью; позже американцы критиковали французов за то, что они не уничтожили тех самых «коммунистических националистов», которых американцы ранее превозносили. В конечном счете, Дьенбьенфу и Женева стали неизбежными сопутствующими явлениями Пханмунджома. Как только мы заключили «мир», французам пришлось заключить такой же плохой «мир».

Соединенные Штаты проявили достаточную ловкость, чтобы получить огромное психологическое преимущество, добившись признания Корейской войны войной ООН. Индокитайская война не была объявлена войной ООН, хотя в обоих случаях приходилось сражаться с одним и тем же врагом — азиатскими коммунистами, финансируемыми Пекином и поддерживаемыми Москвой.

Как ни удивительно, практические психологические операции почти полностью игнорировались французами до тех пор, пока в 1950 году американцы не предоставили им типографское оборудование для печати франко-аннамитских листовок. К 1952 году французы назначили штабных офицеров для выполнения задач психологической войны и предприняли серьезные усилия по установлению связей с другими антикоммунистическими силами в Восточной Азии с целью получения опыта в области психологических операций. В период с 1950 по 1952 год было достигнуто значительное улучшение в тактических психологических операциях. Стратегическую позицию французов в области психологической войны в этом регионе следует рассматривать в контексте «битвы вероятностей», упомянутой ранее в этой главе. До тех пор, пока французы, американцы и аннамиты чувствуют, что поражение французов весьма вероятно, и открыто или в частных беседах говорят об этом, французам будет трудно убедить жителей Индокитая в том, что Вьетнам, Камбоджа и Лаос останутся под защитой Франции как антикоммунистические нации.

Малайя и МРЛА. The MRLA, or Malayan Races Liberation Army, is a Chinese Communist guerrilla army operating in the jungles of Malaya. Malaya (minus the island of Singapore, which is a separate Crown Colony to itself) has been constituted in the postwar period as a federation of Malay sultanates. The British have talked a great deal about the self-government of Malaya, the eventual end of their own rule, and the progress of the people. Everything, or almost everything, which the British say is true—except for the fundamental fact that the Chinese in Malaya can, under British rule, enjoy anything except life, purpose, and honor.

Что такое «жизнь, цель и честь» в базовых человеческих понятиях?

Это право принадлежать к чему-то, быть частью истории, заставлять свой собственный мир двигаться, быть человеком, превосходящим других людей, быть тщеславным, быть гордым, быть готовым к самопожертвованию.

После многих лет войны против китайских коммунистических партизан, в рядах которых есть небольшие группы малайцев и индийцев, британцы до сих пор не нашли ни одного британского бригадира или генерал-майора китайской национальности. Мир в целом на антикоммунистической стороне еще не слышал о китайско-малайском герое, который послужил бы человечеству, став мучеником коммунистического террора или победителем в доблестном героическом бою.

Китайцы в Малайе, как лично наблюдал автор, вероятно, более процветают, чем любые другие китайцы где-либо в мире. При капитализме сегодня китайские общины в Малайе достигли такого уровня богатства, здоровья и образования, что коммунистическому Китаю будет удивительно, если он достигнет этого, даже если просуществует и преуспеет в течение следующих ста лет.

Разве это не опровергает великий коммунистический миф об Азии — миф, принятый многими западными политиками, интеллектуалами и газетчиками, — что борьба между коммунизмом и антикоммунизмом — это борьба за уровень жизни? Что вопрос заключается в том, «кто обеспечит лучшее существование»?

На прокоммунистической стороне в Малайе китайцы, которые не религиозны и известны своей практичностью и светским подходом, борются за шанс выйти вперед и страдать, служить в армии с плохим медицинским обслуживанием и без пенсий, встретить почти верную смерть в джунглях, потерять жизнь и имущество (которые они могли бы сохранить на британской стороне), чтобы обрести ту иную жизнь — жизнь с честью и целью на стороне коммунистов.

Британцы тем временем, несомненно, прогрессируют. Во многих отношениях британские администрации в Сингапуре и Малайе более просвещенные, чем некоторые местные правительства в Соединенных Штатах. Но по какой бы то ни было причине они не кажутся принадлежащими китайцам, которые там живут, или даже малайцам. Это правительства для народа, а не (насколько можно судить по мнению местного населения) правительства самого народа.

Разумно ли в середине 1950-х годов просить порядочных британских офицеров и государственных служащих превратиться в апокалиптических фанатиков странного собирательного азиатского национализма? Могут ли британцы совершить революцию в Малайе, когда они довольно утомлены своей собственной лейбористской революцией у себя дома? Можем ли мы, американцы, которые не сделали ничего, абсолютно ничего из героизма, романтики и традиций, которые могли бы быть воссозданы как древнее королевство Рюкю (Окинава), быть в положении, чтобы упрекать британцев за то, что они не делают того, за что мы сами не беремся?

Коммунистическая магия — это сильная, дурная магия. В Северной Корее она за неразумно короткое время создала офицеров, воспитала фанатиков, пока мы пытались воспитать джентльменов, и была близка к тому, чтобы победить нас в опасные недели обороны Пусанского периметра. В Китае солдаты, на которых многие американцы махнули рукой, когда они сражались на стороне националистов, стали отчаянной штурмовой пехотой под руководством коммунистических инструкторов. Робкие и сварливые аннамиты, которые до того, как коммунизм организовал их, доставляли французам так мало хлопот, сражались как леопарды, как только прочитали Маркса, Ленина, Мао Цзэдуна и Хо Ши Мина.

Было ли это причиной того, что коммунисты смогли удержаться в Малайе? Никто никогда не обвинял британскую армию в недостатке изобретательности. Силы, которые создали пустынных рейдеров, прибрежных коммандос, десантируемых бандитов и множество забавных, шокирующих и дерзких инноваций, нельзя обвинить в недостатке воображения.

Британцы действительно использовали психологические операции в Малайе стратегически, тактически, в полевых условиях, в городах, по радио и в печати. Когда Карлтон Грин руководил британскими усилиями в области ПсО из штаб-квартиры того грозного джентльмена, Малкольма Макдональда, британского верховного комиссара по Юго-Восточной Азии, он даже прибегал к методу написания индивидуальных писем известным коммунистам и разбрасывания этих писем в джунглях. Британцы использовали белую пропаганду, черную пропаганду, серую пропаганду; если бы существовала пурпурная пропаганда, они бы определенно попробовали ее. Алекс Джози был близок к этому, когда шокировал плантаторов в Малайе, выступая с социалистическими речами по малайскому радио в попытке увести левое крыло от коммунистической птицы.

Сэр Генри Герни, верховный комиссар Федерации, убитый в 1952 году, был ветераном иррегулярной войны. Он сталкивался с сионистскими террористами в Иерусалиме и был человеком, не знающим страха. Его подход к проблеме противостояния коммунизму был безнадежно здравым. Коммунисты предлагали молодым китайцам опьянение безумием, безумной и героической праведностью, чтобы оправдать бессмысленную трату своих жизней. Ответом сэра Генри были порядочность, доброта, безопасность, процветание, авторитет, свобода по закону. Он предлагал все, кроме гламура, террора, вдохновения и романтики —

Все, кроме шанса присоединиться к британской стороне.

Что это за британская сторона?

Британская сторона, которая, подобно коммунистической, приветствовала бы творцов будущего, строителей следующей цивилизации, вершителей истории.

Коммунисты сделали высокую ставку против США и Британии, а также других западных держав. Мы пока не перекрыли их ставку. Эта высокая ставка — возможность присоединиться, принадлежать, действительно быть равными, а не просто юридически равными, и, прежде всего, разделять, бороться и работать в условиях героизма ради общей цели.

Право на присоединение. The West has lost a lot of the Cold War in Asia because the Communist side could be joined and the Western side could not be joined. There is no American party in India, but there is a Communist party. There is no anti-Communist army to which cadres of men from either Soviet-occupied or Soviet-free territories can be made welcome. There is no command point for the anti-Communist struggle. There is the promise of immense U.S. help, even the promise of British, Colombian, Ethiopian, and other help, for Korea or other Koreas. Is there much willingness to be helped? Is there any way that we can let ordinary Asians in on our side?

Верхние уровни этой проблемы, конечно, политические. Они должны решаться с учетом того, что американская общественность избегает крестовых походов и боится авантюр. На более низком уровне проблема становится задачей для военных штабов будущего. Как могут Соединенные Штаты, Организация Объединенных Наций или другие антикоммунистические силы вербовать местных лидеров и последователей в условиях достоинства и чести? Как мы можем научиться любить союзников, которые у нас есть, или найти союзников, которых мы сможем полюбить? До тех пор значительная часть духовного и организационного преимущества в Азии будет принадлежать коммунистам. У нас могут быть лучшие идеалы, но если люди, которые полны решимости осветить свою жизнь великолепием рискованных, героических или самоотверженных действий (и которые настаивают на том, чтобы сделать что-то отчаянное где-то и как-то, чтобы облегчить позор, нищету и монотонность своего существования), не могут научиться тому, как присоединиться к нам, они поневоле присоединятся к другой стороне.

Небольшое или даже существенное повышение экономического благосостояния в азиатских государствах, по мнению автора, способствует резкому росту коммунистического влияния. Когда люди отчаянно бедны или больны, они не могут беспокоиться о высоких целях. Когда они становятся умеренно обеспеченными — достаточно обеспеченными, чтобы понять, что их презирают, что они бедны по нашим меркам и невежественны по нашим меркам, — тогда наступает момент психологического неистовства.

Пропагандистские методы в семи войнах. Neither in the Chinese civil war nor in the seven other wars listed has there been much refinement of propaganda techniques over World War II. As a matter of fact, it took the Korean war two years to come up to the standards of Normandy. It is amazing how many propaganda techniques had become lost arts between 1945 and 1950. The author himself flew under the Chinese Communist forces along the Han River in March 1951 when the voice plane in which he rode as an observer had to hug the valley bottoms in order to get its message to the Chinese ground forces past the sound of its own propellers; instead of ingenious, up-to-the-minute gadgets to dispense leaflets the author joined the young officers in the plane in throwing the leaflets out of the plane door by hand. He thought ruefully about the leaflet bombs and leaflet dispensers which had been used in Europe and in Burma, and when he returned unharmed to Taegu he submitted one more red-hot memorandum recommending the obvious.

Figure 74: Divisive Propaganda, Korean Model. In this leaflet an attempt is made to show the Asians-die-for-the-Kremlin theme.

Стратегические самоограничения в области психологических операций, наложенные Соединенными Штатами на самих себя в Корейской войне, также были парализующими. Соединенные Штаты не желали ничего, что профессиональный военный признал бы победой. Мнение в США разделилось относительно того, должны ли силы ООН освободить всю Корею. На уровне принятия решений — безусловно, среди наших союзников — существовало довольно общее согласие сохранять мир со складами снабжения и верховным командованием китайских коммунистических сил в Маньчжурии и Китае, сражаясь при этом с передовыми эшелонами этих сил в Корее. Соединенные Штаты не хотели признавать поражение, но и не стремились к решительной победе, потому что победа могла повлечь за собой риск войны.

В этих условиях необходимо отметить, что у генерала Макартура была первая и единственная структура психологических операций, готовая к работе в тот момент, когда началась Корейская война. Полковник Дж. Вудолл Грин умело руководил токийским штабом в течение большей части периода Корейской войны. Министерство армии проявило большую проницательность, вернув бригадного генерала Роберта Макклюра, который был начальником ПсО Эйзенхауэра в Европе, в новую структуру ПсО Министерства армии, созданную 15 января 1951 года в Пентагоне как часть Специального штаба армии США с названием Управление начальника психологической войны (OCPW). Когда генерал Макклюр отправился в Тегеран, его сменил в OCPW бригадный генерал Уильям Буллок. В последний период Корейской войны местные психологические операции в штабе Восьмой армии США в Корее (EUSAK) проходили под командованием полковника Дональда Холла, который, вероятно, имел самый продолжительный опыт службы в области ПсО среди всех офицеров армии США.

ГЛАВА 15 Стратегические международные информационные операции

С 1776 по 1945 год система государственного управления США умудрялась выживать в мире, состоящем из многих типов правительств, не создавая собственных пропагандистских и агитационных сил. Пропаганда на протяжении большей части двадцатого века была довольно четко ограничена американской концепцией пропаганды как вспомогательного оружия войны. «Психологическая война» становилась уместной, в традиционном американском понимании, только тогда, когда нужно было выиграть войну. С наступлением мира в 1945 году возникла значительная неопределенность относительно того, должны ли Соединенные Штаты вообще иметь пропагандистский аппарат.

Даже на момент написания (1954 г.) все еще существуют сомнения относительно того, нужны ли Соединенным Штатам пропагандистские мощности. Отчет Уильяма Джексона от июля 1953 года указывал, что термины «пропаганда» и «психологическая война» неудовлетворительны. Конечно, они были такими. Они остаются такими и сейчас. Сам мир неудовлетворителен — с точки зрения традиционного, гуманного, рационального американского подхода.

История американской пропаганды в «мирное время» после окончания Второй мировой войны очень сложна. Количество, направленность, цель и качество менялись вместе с различными поворотами международной ситуации. Писать на эту тему стало гораздо труднее с тех пор, как было написано первое издание этой книги в 1946 году.

Во-первых, государственная секретность была очень резко восстановлена. Даже самые рутинные операции Государственного департамента по донесению точки зрения США были окутаны массой секретных документов. По причинам, не всегда понятным стороннему наблюдателю, стало преобладать мнение, что нормальные операции правительства Соединенных Штатов должны оставаться конфиденциальными, секретными или даже совершенно секретными. Часто кажется, что попытка сохранить секретность в нечувствительных функциях вообще не стоит усилий по обеспечению безопасности или, наоборот, может даже успокоить антагонистов Соединенных Штатов, не давая им осознать, насколько серьезными и недружелюбными могут быть наши планы или политика в отношении них. (Это не время и не место для обсуждения проблемы секретности как защиты от внутренней критики — чем секретность, конечно, часто становилась, в ущерб как правительству, так и гражданам Соединенных Штатов.)

Во-вторых, информационная деятельность стала не только более скрытной: она также стала более сложной. Трудно отдать должное запутанной движущейся панораме деятельности, некоторые аспекты которой не могут быть упомянуты или описаны в соответствии с действующим законодательством.

Демобилизация и ремобилизация. The ending of the OWI and the installation of the International Information Service, mentioned above on page 184, in turn changed into the information activities of the Department of State. These were headed from 1945 to 1953 by an Assistant Secretary of State for Public Affairs. In 1953 a Director of the United States Information Agency, not under the Department of State but mysteriously attached to the National Security Council, was inaugurated. The overseas operating component of USIA remained the United States Information Service (USIS), transferred from State Department control.

Другими словами, было восемь лет, в течение которых Государственный департамент нес основную ответственность за ведение пропаганды Соединенных Штатов в мирное время. Это был первый и единственный раз, когда правительство Соединенных Штатов в период относительного мира предприняло устойчивые пропагандистские усилия.

Усилия имели взлеты и падения, потому что ни граждане, ни чиновники не знали, находится ли страна в состоянии мира или войны, и если в состоянии войны, то с кем. Для одних врагом был коммунизм как идеология; для других — коммунизм как движение; для третьих — СССР; для четвертых — корейские коммунисты, но не китайские коммунисты; для пятых — китайские коммунисты в Корее, но не китайские коммунисты в Китае; и так далее, до бесконечности.