Общеизвестно, что негров-адвокатов в южных штатах немного, и считается, что перспективы для негра-адвоката там не многообещающие. В 1900 году в Соединенных Штатах было семьсот двадцать восемь негров-адвокатов. Следующее уведомление в журнале The Emmanuel Magazine от 3 июля 1909 года, ежемесячном издании, выпускаемом негром в Вашингтоне, Северная Каролина, представляет интерес в этой связи: «Мистер Э. У. Кэнади, уважаемый цветной адвокат из Дарема, Северная Каролина, недавно получил три тысячи четыреста долларов за свои услуги в суде по одному делу. Это говорит о нем больше, чем что-либо другое. Это показывает доверие общества к его способностям как адвоката и джентльмена, обладающего честностью. Это также показывает, что, по крайней мере в некоторых случаях, негр может добиться правосудия в южном суде не только для себя, но и для других. Профессия юриста — самая трудная из тех, которой может следовать цветной человек на Юге, потому что он должен иметь дело с белыми судьями, белыми присяжными, белыми адвокатами и, иногда, белыми свидетелями, а также с общественным мнением, которое создается белыми. Если он сохранит свою душу в равновесии и будет действовать мягко и по-мужски — не подлизываясь, а стремясь к миру в городе, в котором он живет, как Иеремия советовал евреям в Вавилоне, он может преуспеть на Юге так же хорошо, если не лучше, чем на Севере. Я был немало удивлен, когда спросил мистера Кэнади, как судьи относятся к нему, и он сказал: “О, они будут относиться к вам нормально, если вы ведете себя правильно; они обязаны следовать закону, знаете ли”. Это должно побудить больше молодых людей выбрать эту профессию».
В КАЧЕСТВЕ СВИДЕТЕЛЯ
Когда речь заходит о негре как о свидетеле, обнаруживается много законодательных актов и множество судебных решений, но они в значительной степени ограничиваются первыми годами после Эмансипации; то есть годами, в течение которых права и привилегии негра как свободного человека определялись и закреплялись. Негр-раб либо считался некомпетентным в качестве свидетеля, либо, если считался компетентным, его показания допускались только в определенных исках.
В 1866 году белый человек в Кентукки был обвинен в проникновении в дом негра и совершении кражи. В то время негр в этом штате не мог давать показания против белого человека. Окружной суд [594] Соединенных Штатов постановил, что он может принять это дело к своему производству в соответствии с Биллем о гражданских правах 1866 года, постановив, что негр как гражданин имеет право быть свидетелем в суде. По-видимому, это единственный случай, когда федеральный суд вынес решение по вопросу о праве негра давать показания.
Закон Алабамы [595] 1865 года сделал негров компетентными давать показания только в открытом суде и только по делам, гражданским или уголовным, стороной в которых был вольноотпущенник, свободный негр или мулат. Это было повторно принято в 1867 году [596]. В 1886 году белый человек в Мобиле был судим за убийство негра. Все свидетели обвинения были неграми, а все свидетели защиты — белыми. Был поднят вопрос о цвете кожи свидетелей, и городской суд Мобила постановил: «... не имеет значения, были ли свидетели белыми или черными; если вы вне разумных сомнений верите, что черные свидетели говорят правду, ваша обязанность — вынести обвинительный приговор на основании их показаний, как если бы они были белыми». На это постановление было подано возражение, но Верховный суд Алабамы [597] отклонил его. Нынешний закон Алабамы, по-видимому, заключается в том, что цвет кожи свидетеля не имеет значения при определении его компетентности.
Верховный суд Арканзаса [598] в 1869 году постановил, что в соответствии с Биллем о гражданских правах 1866 года законы, запрещающие неграм давать показания, стали недействительными. По-видимому, других дел по этому вопросу в штате не возникало.
Конституция [599] Флориды 1865 года разрешала неграм давать показания только в разбирательствах, основанных на причинении вреда негру, или в делах, затрагивающих права и средства правовой защиты негров. Статут [600] того же года, касающийся свидетельских показаний в целом, предусматривал, что показания негров не должны приниматься в виде письменных показаний под присягой или на основании письменных допросов, или «иначе, чем таким образом, который позволит суду или присяжным судить о достоверности свидетеля».
Конституция [601] Джорджии 1865 года вменила в обязанность генеральной ассамблее обеспечить принятие законов, предписывающих, в каких случаях показания негров должны допускаться в судах. Это единственное упоминание о негре как о свидетеле, найденное в статутах или судебных отчетах Джорджии.
Кентукки [602] в 1865 году постановил, что негры и мулаты должны быть компетентными свидетелями во всех гражданских процессах, в которых негры или мулаты являются единственными сторонами, заинтересованными в исходе дела, и во всех уголовных процессах, в которых негры или мулаты являются обвиняемыми. В 1867 году Апелляционный суд Кентукки [603] постановил, что закон Кентукки, запрещающий негру давать показания против белого человека, все еще действует и не был признан недействительным Биллем о гражданских правах 1866 года.
Конституция [604] Мэриленда 1867 года предусматривала, что никто не должен быть некомпетентным в качестве свидетеля по признаку расы или цвета кожи, если впоследствии это не будет объявлено актом генеральной ассамблеи. Генеральная ассамблея, по-видимому, не предприняла никаких действий.
Миссисипи [605] в 1865 году постановила, что вольноотпущенники, свободные негры и мулаты должны быть компетентны во всех гражданских делах, стороной в которых является вольноотпущенник, свободный негр или мулат, и в уголовных делах, в которых преступление, как утверждается, было совершено белым человеком против вольноотпущенника, свободного негра или мулата. Но в 1867 году неграм было предоставлено право давать показания на тех же условиях, что и белым людям [606]. В 1865 году Южная Каролина [607] объявила, что негры могут давать показания по делам, стороной в которых является цветной человек. Теннесси [608] в том же году постановил, что негры и индейцы должны быть компетентными свидетелями «в полной мере, в какой такие лица являются компетентными свидетелями согласно акту Конгресса во всех судах Соединенных Штатов».
Конституция [609] Техаса 1866 года содержит следующий раздел: «Африканцам и их потомкам не может быть запрещено по причине их цвета кожи или расы давать устные показания в качестве свидетелей по любому делу, гражданскому или уголовному, связанному с правом на причинение вреда или преступлением против любого из них в отношении их личности или имущества, по тем же правилам доказательств, которые могут быть применимы к белой расе; достоверность их показаний определяется судом или присяжными, слушающими их; и законодательный орган имеет право разрешить им давать показания в качестве свидетелей по всем другим делам, в соответствии с такими правилами, которые могут быть предписаны в отношении фактов, происходящих в будущем». В соответствии с этим полномочием законодательный орган [610] постановил, что цветные лица не должны давать показания, за исключением случаев, когда обвинение предъявлено цветному лицу или когда предполагаемое правонарушение было совершено против личности или имущества цветного лица. Но в 1868 году Верховный суд [611] Техаса постановил, что первый раздел Билля о гражданских правах дает неграм право давать показания, а в 1871 году законодательный орган [612] заявил, что в судах этого штата не должно быть исключения какого-либо свидетеля по причине цвета кожи.
Вирджиния [613] в 1866 году постановила, что негры и индейцы должны быть компетентны давать показания по делам, в которых негр или индеец является стороной. Показания негров должны были быть «ore tenus» (устными), а не в виде письменных показаний под присягой. В следующем году этот закон был отменен и был принят статут [614], согласно которому цветные лица должны быть компетентны давать показания «как если бы они были белыми».
До сих пор приводилось законодательство о свидетельских показаниях негров только в южных штатах. Подобные вопросы возникали и в некоторых других штатах. Так, согласно раннему статуту Калифорнии [615], «ни одному индейцу, или лицу, имеющему половину или более индейской крови, или монголу, или китайцу» не разрешалось давать показания в пользу или против белого человека. Верховный суд [616] штата в 1869 году постановил, что этот статут нарушает Билль о гражданских правах и поэтому является ничтожным. Меньшинство суда, однако, выразило несогласие на том основании, что сам Билль о гражданских правах является неконституционным, поскольку вмешивается в семейные отношения граждан.
Закон Индианы [617] 1865 года предусматривал, что все лица компетентного возраста, без различия по цвету кожи или крови, должны быть компетентны в качестве свидетелей, но предусматривал, что ни один негр или мулат, который прибыл или который впоследствии должен прибыть в этот штат в нарушение тринадцатой статьи Конституции штата (запрещающей иммиграцию свободных негров), не должен, пока указанная статья остается в силе, быть компетентным в качестве свидетеля по любому делу, в котором белый человек является заинтересованной стороной. Он также предусматривал [618], что если негр, индеец или лицо, исключенное по причине смешанной крови, является стороной в деле, его оппонент должен быть исключен. Невада [619] в том же году предоставила неграм право давать показания, но не в пользу или против белого человека, а также постановила, что достоверность такого негра, черного или мулата должна быть полностью оставлена на усмотрение присяжных. Вашингтон [620] в 1866 году постановил, что никто не должен быть некомпетентным в качестве свидетеля «по причине наличия негритянской крови». Но в 1869 году законодательный орган [621] заявил, что индейцы или лица, имеющие более половины индейской крови, не должны быть компетентны давать показания в иске или разбирательстве, стороной в котором является белый человек. Западная Вирджиния [622] приняла в 1866 году закон о том, что никто не должен быть некомпетентным в качестве свидетеля по признаку расы или цвета кожи.
В первые годы после Эмансипации штаты очень сомневались в пригодности негра в качестве свидетеля. Говоря, как многие из них, что он может быть свидетелем только по делам, в которых негр является стороной, они следовали «Черным законам» до войны, на которые была сделана ссылка в главе «Черные законы 1865–68 гг.». То, что они сомневались в показаниях негра, видно из положения акта о том, что достоверность негра должна быть предметом специального наставления суда и что его показания должны даваться устно. Было видно, что некоторые штаты вскоре отменили свои законы, дискриминирующие негра как свидетеля, а другие приняли статуты, позволяющие ему давать показания на тех же условиях, что и белому человеку. В некоторых штатах записи не показывают, что право давать показания в суде уже предоставлено негру. Но следует считать установленным, что даже в тех штатах, которые молчат по этому вопросу, негр имеет такое же право давать показания, как и белый человек. Какой вес на самом деле придается его показаниям — это вопрос не права, а факта, который должен быть определен судьей факта или присяжными, в зависимости от обстоятельств. Можно сказать, короче говоря, что в настоящее время право негра давать показания в суде в точности совпадает с правом белого человека.
В КАЧЕСТВЕ ПРИСЯЖНОГО
Большая часть законодательства и исков, касающихся негра как свидетеля, пришлась на годы между 1865 и 1870 годами. С тех пор право негра давать показания в суде в целом не оспаривалось. С негром как присяжным дело обстояло иначе. Было не так много законодательства о негре как о присяжном, даже в годы 1865–70, которые были столь плодовиты на расовое законодательство. Но судебные отчеты с 1865 года были в изобилии снабжены делами, которые имеют отношение к негру как к присяжному, ссылаясь не столько на его право служить, сколько на его фактическое участие в суде присяжных. Сначала будет сделана ссылка на законодательство по этой теме, затем будет обсужден ряд дел, большинство из которых основывались на нескольких фундаментальных принципах конституционного права, и, наконец, будет сказано слово о службе негров в качестве присяжных в том виде, в каком она существует на самом деле.
Четвертый раздел Билля о гражданских правах [623] 1875 года гласит: «Ни один гражданин, обладающий всеми другими квалификациями, которые предписаны или могут быть предписаны законом, не должен быть дисквалифицирован для службы в качестве присяжного заседателя или присяжного в любом суде Соединенных Штатов или любого штата по признаку расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства, и любой должностное лицо или другое лицо, на которое возложена какая-либо обязанность по отбору или вызову присяжных, которое исключит или не вызовет любого гражданина по вышеуказанной причине, при осуждении за это, считается виновным в проступке и штрафуется на сумму не более пяти тысяч долларов». Как было видно в предыдущей главе о гражданских правах негров, первые разделы Билля о гражданских правах были объявлены неконституционными в 1883 году. Но, как будет видно при обсуждении дел, возникших в связи с негром как присяжным, процитированный выше раздел выдержал проверку на конституционность и до сих пор является частью нашего федерального статутного права.
Когда штаты за пределами Юга увидели в 1883 году, что федеральное правительство бессильно обеспечить гражданские права неграм, они начали принимать свои собственные Билли о гражданских правах, которые практически копировали федеральные статуты 1875 года. Следующие штаты приняли статуты, практически такие же, как федеральный закон, касающийся службы присяжных: Индиана [624] в 1885 году; Мичиган [625] в 1885 году; Нью-Йорк [626] в 1895 году; Огайо [627] в 1884 году и Род-Айленд [628] в 1885 году. Единственная разница между этими статутами штатов и федеральным статутом заключается в наказании за недопущение лица к суду присяжных из-за его расы или цвета кожи. Индиана и Мичиган налагают штраф в размере не менее ста долларов или тюремное заключение на срок не более тридцати дней, или и то, и другое; Нью-Йорк налагает штраф от ста до пятисот долларов или тюремное заключение от тридцати до девяноста дней, или и то, и другое; Огайо налагает штраф от пятидесяти до пятисот долларов или тюремное заключение от тридцати до девяноста дней, или и то, и другое; Род-Айленд налагает штраф, не превышающий ста долларов. Это практически все законодательство о присяжных за пределами Юга, которое было найдено.
В Арканзасе [629] в 1867 году закон, предоставляющий определенные права неграм, содержал следующее положение: «Ничто из содержащегося здесь не должно толковаться как отмена или изменение любого статута или обычая общего права этого штата в отношении... службы в судах присяжных». Хотя об этом ничего не говорится, можно сделать вывод, что это означало, что негры не должны заседать в судах присяжных. Закон Луизианы [630] 1880 года гласит, что при отборе присяжных «не должно быть никакого различия по признаку расы, цвета кожи или предыдущего состояния». Этот штат в то время находился в руках сторонников Реконструкции. Миссисипи [631] в 1867 году постановила, что вольноотпущенники не должны быть компетентны служить в качестве присяжных заседателей или присяжных. Закон Теннесси [632] 1866 года, дающий неграм право давать показания, содержал положение о том, что он не должен толковаться как предоставление цветным лицам права заседать в судах присяжных в этом штате. В том же году закон [633], отменяющий некоторые другие акты, содержал положение о том, что ничто в этом акте не должно толковаться как допуск цветных лиц к службе в суде присяжных. Но в 1868 году неграм Теннесси [634] были предоставлены полные права в этом отношении. По-видимому, это все законодательство о неграх-присяжных на Юге между 1865 годом и настоящим временем.
То, что статут 1875 года, запрещающий исключение лиц из службы присяжных по признаку расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства, является конституционным, было решено в ряде дел в Верховном суде Соединенных Штатов [635]. Тот факт, что в составе определенных присяжных нет негров, не означает, что Четырнадцатая поправка, на основании которой возникают все эти дела о присяжных, была нарушена; должно быть доказано, что негры сознательно не допускались к суду присяжных государственными чиновниками из-за их расы, цвета кожи или предыдущего состояния [636]. Четырнадцатая поправка, однако, нарушается, когда должностные лица штата не допускают негров к суду присяжных по этим причинам. Верховный суд [637] Соединенных Штатов в 1899 году заявил: «Всякий раз, когда действием штата, будь то через его законодательный орган, через его суды или через его исполнительные или административные органы, все лица африканской расы исключаются исключительно из-за их расы или цвета кожи из состава присяжных заседателей в уголовном преследовании лица африканской расы, ему отказывается в равной защите законов вопреки Четырнадцатой поправке к Конституции Соединенных Штатов».
Среди некоторых адвокатов, особенно на Юге, по-видимому, вошел в обычай ходатайствовать об отмене обвинительного заключения всякий раз, когда негр предстает перед судом за преступление, а в составе присяжных заседателей нет негров. С почти абсолютным единодушием суды штатов постановили, что нет оснований для отмены обвинительного заключения, если не доказано, что негры не допускались к суду присяжных намеренно и из-за их расы или цвета кожи [638]. Дела также показывают, что если негр не допускается к составу присяжных заседателей из-за своей расы, есть основания для отмены обвинительного заключения. Техас предоставил гораздо больше таких дел о присяжных, чем любой другой южный штат. Всякий раз, когда комиссары по отбору присяжных каким-либо образом выдавали тот факт, что они не допускали негров к суду присяжных из-за их расы, обвинительное заключение отменялось. Достаточно нескольких примеров. В одном деле комиссары заявили, что они не включали негров в состав присяжных, потому что считали их непригодными; это было признано [639] нарушением Четырнадцатой поправки. Когда, опять же, они заявили, что не допускали негров к суду присяжных, потому что их присутствие «было бы оскорбительным для белых присяжных», обвинительное заключение было отменено [640]. В округе с 11 000 избирателей в Техасе около 1 000 из них были неграми, из которых 600 или 700 были компетентны быть присяжными. Ни один негр никогда не был в составе присяжных там. Комиссары признали, что они не включили бы негра, если бы знали об этом. Обвинительное заключение было отменено [641]. В другом деле [642] они заявили, что не будут включать негров в состав присяжных, потому что это создаст конфликт между расами, который повредит неграм. Это было признано достаточным признанием для отмены обвинительного заключения. В деле, возникшем в 1903 году, комиссары попытались удовлетворить Четырнадцатую поправку, включив негра. Они включили негра, который либо переехал из округа, либо умер. Это было признано достаточным проявлением расовой дискриминации для отмены обвинительного заключения [643].