Подобная тенденция к кристаллизации расовых различий в законе наблюдается и в школах. Хотя Массачусетс разрешил раздельные школы еще в 1800 году, и хотя южные штаты требовали их с самого начала своей системы государственных школ, лишь недавно некоторые штаты сочли нужным создавать различия в частных школах посредством законодательства. В настоящее время Флорида, Кентукки, Оклахома и Теннесси запрещают совместное обучение белых и негритянских студентов в одних и тех же частных школах, и их действия в этом отношении Верховный суд Соединенных Штатов в деле Колледжа Береа признал конституционными. Более того, вопрос о японских школах на Западе стал предметом национальной обеспокоенности только в последние два года.
В вопросе избирательного права также наблюдается та же общая тенденция медленного перехода практики в статуты. В период между 1877 и 1890 годами негры на Юге были в значительной степени лишены избирательных прав вопреки закону. Начиная с Миссисипи в 1890 году и заканчивая Джорджией в 1908 году, семь южных штатов приняли конституционные положения, которые, хотя и не создают расовых различий буквально, способствуют расовой дискриминации.
То, что фактические расовые различия все еще сохраняются за пределами Юга, показывают недавние решения. Например, в течение года Апелляционный отдел Верховного суда Нью-Йорка, уменьшая сумму ущерба, присужденную судом низшей инстанции негритянскому носильщику за незаконное лишение свободы, постановил, что в силу своей расовой принадлежности он не понес такого ущерба, какой понес бы белый человек при аналогичных обстоятельствах. Газета «Нью-Йорк Таймс» от 19 ноября 1909 года ссылается на недавнее решение Верховного суда Айовы, согласно которому кофейная компания, лицензированная по законам штата, будучи частным предприятием, имеет право отказать в обслуживании негру.
Возможно, в целом фактические расовые различия в Соединенных Штатах не увеличиваются; но различия, ранее санкционированные только обычаем, теперь либо разрешены, либо требуются законом, а количество недавних судебных исков в штатах за пределами Юга указывает на то, что фактическая дискриминация так же распространена, как и в любое время после 1865 года.
РАЗЛИЧИЯ НЕ ОСНОВАНЫ НА РАСОВОМ ПРЕВОСХОДСТВЕ
Какова фундаментальная причина расовых различий? Никакое сравнение законов не может сформулировать ответ на этот вопрос; но личные наблюдения автора приводят к убеждению, что расовые различия основаны не фундаментально на чувстве превосходства одной расы над другой, а являются скорее порождением расового самосознания. Если бы негры во всех отношениях были так же развиты, как белые люди, расовые различия, вероятно, были бы даже более выраженными, чем сейчас; потому что, в дополнение к физической дифференциации, существовало бы соперничество между равными по силе расами. Таким образом, широко распространенный предрассудок, который питают неевреи по отношению к евреям, приводящий к фактическим, если не юридическим, различиям, обусловлен не каким-либо представлением о том, что евреи интеллектуально или морально уступают кому-либо, а расовым самосознанием, которое присуще каждому. Исключение японцев было обусловлено не столько интеллектуальной или моральной неполноценностью этой расы по сравнению с белой, сколько различием в их расовых идеалах. До тех пор, пока две расы, живущие бок о бок, обладают каждая своим amour propre (чувством собственного достоинства), можно ожидать, что более многочисленная будет предписывать различия, которым менее многочисленная должна подчиняться; то есть до тех пор, пока дух всеобщего братства не станет более мощной силой, чем сейчас.
РЕШЕНИЕ РАСОВОЙ ПРОБЛЕМЫ ЗАТРУДНЯЕТСЯ МНОЖЕСТВОМ ПРЕДЛАГАЕМЫХ СРЕДСТВ
Если приведенные выше обобщения верны, они должны позволить сделать некоторые практические выводы для решения расовых проблем. Надлежащее урегулирование расовых отношений сдерживается множеством предлагаемых решений, многие из которых противоречат друг другу и, таким образом, препятствуют одно другому, а некоторые идут параллельно и неизбежно дублируют затраты энергии. Например, некоторые люди, включая как негров, так и белых, полагают, что правильным решением расовой проблемы является депортация негритянской расы; другие — что это сегрегация этой расы в какой-то части Соединенных Штатов или колонизация на какой-либо территориальной территории; в то время как третьи считают, что Юг должен оставаться постоянным домом для большинства негров. Сторонники территориального разделения того или иного рода считают, что усилия должны быть направлены на то, чтобы как можно скорее доставить негров в их новый дом. Те, кто верит, что домом негров останется эта страна, разделены во мнениях относительно предпринимаемых шагов. Некоторые из этой категории одобряют дальнейшее образование негров, однако они делятся на две пересекающиеся группы: одна делает упор на литературное образование, а другая — на промышленное. Другие из этой категории утверждают, что любой вид систематического образования негров лишь приближает неизбежный расовый конфликт. Посреди этих противоречивых мнений негритянская проблема, вместо того чтобы достичь полного или даже частичного решения, только усугубляется.
Нет необходимости пророчествовать, каким будет окончательное решение, но есть основания полагать, что неизбежные изменения будут постепенными. Будет ли окончательным урегулированием сегрегация негритянской расы или нет, вряд ли стоит ожидать, что это произойдет за одно, два или даже шесть десятилетий. Через столетие белые люди, вероятно, будут жить бок о бок с неграми, как и сейчас. Долг американского народа — действовать должным образом по отношению ко всем расам в течение своей собственной жизни: далекое будущее позаботится о себе само. Трудно определить правильный способ действий сегодня. Решение расовой проблемы, когда оно придет, несомненно, будет совокупным результатом. Расовые отношения неодинаковы в разных частях страны, в разных штатах Юга или даже в разных округах одного и того же штата. Хотя правильные шаги, которые необходимо предпринять сейчас в различных регионах, штатах или округах, могут быть разными, по самой природе вещей может быть только один лучший способ действий для каждого сообщества. Это должен быть такой способ, к которому все люди, независимо от расы или региона, могут с пользой стремиться.
ПОИСК ОБЩЕЙ ПЛАТФОРМЫ
В течение последних нескольких лет исследователи расовых отношений предпринимали заметные усилия по созданию платформы, на которой все люди любой расы могли бы стоять и работать вместе для окончательного урегулирования всех расовых антагонизмов. Об этом свидетельствует организация в последние годы национальных движений, заручившихся поддержкой людей из разных регионов и рас. Одно из них, Южная ассоциация образования, продвигалось людьми с Севера и Востока, а также людьми с Юга, как неграми, так и белыми. Вскоре после беспорядков в Атланте два года назад в Атланте была проведена конференция южных белых и негров с целью содействия гармонии между расами на Юге. Через несколько месяцев в Вашингтоне состоялась конференция северных и южных белых людей для рассмотрения негритянской проблемы. Еще совсем недавно группа южных студентов Гарвардского университета, осознавая, что расовые отношения различаются в разных местностях Юга, организовала неформальный клуб для изучения практических проблем, возникающих в связи с присутствием негров на Юге, и для обмена идеями, сформированными на основе наблюдений и опыта в их соответствующих местностях. Существуют и другие признаки желания выработать общий набор принципов, которыми мог бы руководствоваться каждый.
НАДЛЕЖАЩЕЕ МЕСТО РАСОВЫХ РАЗЛИЧИЙ
Предполагая, что возможно сформулировать платформу, заслуживающую одобрения всех рас, исследователю любой фазы расовых отношений уместно предложить для нее пункт. Исследователь в специальной области расовых различий в американском праве может попытаться показать место, которое такие правовые различия занимают по праву, постоянно помня о том, что вся проблема проистекает из расового самосознания, как оно существует на самом деле сегодня, а не как оно должно быть или как оно может быть в далеком будущем.
Пусть кто-нибудь представит себе существование федерального закона — отвлекаясь от вопроса о его конституционности, — запрещающего штатам узаконивать расовые различия, так чтобы все общественные места развлечений, размещения и обучения были, насколько это возможно по закону, открыты для всех лиц, независимо от расы. Такая мера, далекая от достижения своей цели, несомненно, стала бы началом масштабной расовой дискриминации. Стоит только отменить раздельное размещение в отелях, и белая раса, везде, где она составляет большинство, монополизирует каждый отель, оставляя другим расам либо ходить по улицам, либо искать жилье в частных домах. Если бы раздельное размещение в трамваях было запрещено в городах, где есть довольно большой процент негров, то, если бы кому-то из пассажиров пришлось стоять или быть вовсе вытесненным из вагона, это был бы негр. Если бы раздельные школы не были разрешены, негритянские дети, возможно, были бы вовсе исключены из школ вопреки закону; но даже если бы их допустили, их интересы, если они отличаются от интересов более многочисленной расы, пришлось бы принести в жертву. Дальнейший обзор ныне юридически признанных расовых различий только более полно подтвердил бы вывод о том, что при нынешних расовых чувствах, если бы такие различия не признавались и не соблюдались, более сильная раса естественным образом присвоила бы лучшее себе, а более слабую расу оставила бы выживать как придется.
С другой стороны, пусть кто-нибудь представит, что те же законы, признающие расовые различия, которые существуют сейчас на Юге, действуют во всех сообществах, где две расы почти равны по численности. Предположим, например, что раздельные отели разрешены во всех городах, принимающих заметное число негритянских путешественников. Респектабельные негры могли бы тогда получить комфортное обслуживание в отелях, предоставленных для их расы, и таким образом избежать неудобств и унижения, связанных с отказом в доступе в отели, предназначенные исключительно для белых. Если бы были предоставлены раздельные школы, негритянские дети могли бы свободно осваивать учебную программу, специально адаптированную к их собственным потребностям, не будучи стесненными требованиями, предписанными для более развитой расы, и не будучи озлобленными постоянными проявлениями расовых предрассудков. Везде, где предоставлялись бы раздельные места в железнодорожных вагонах и трамваях, негр мог бы войти в вагон или купе, зарезервированные для его расы, и следовать своим путем в мире, не будучи потревоженным бездумными или порочными представителями другой расы. Таким образом, результатом честного соблюдения расовых различий стало бы преимущество для более слабой расы.
УНИЧТОЖЕНИЕ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ
Люди разных регионов и рас, вместо того чтобы исследовать истинность или ложность такого вывода, спорили о теоретической правоте или неправоте расовых различий. Тем временем есть признаки того, что узаконенные расовые различия применяются несправедливо. Например, законы требуют, чтобы негритянским пассажирам в общественном транспорте предоставлялись равные условия; однако, пока люди спорят о конституционности и оправданности законов «Джима Кроу», железнодорожные компании заставляют негров занимать неудобные и антисанитарные вагоны и залы ожидания, и это при том, что негры платят за проезд столько же, сколько белые пассажиры. Более того, пока они спорят о конституционности законов об избирательном праве на Юге, белые регистраторы предъявляют несправедливые требования к негритянским заявителям на регистрацию и тем самым превращают законы в инструмент для совершения несправедливости по отношению к неграм. Наконец, пока они напряженно обсуждают школьные законы, негритянские дети страдают не только от неадекватного, но во многих случаях и от ненадлежащего обучения со стороны невежественных негритянских учителей.
Предполагая выгоды, которые получила бы более слабая раса от узаконенных расовых различий, предполагается, что такие различия применялись бы только в сообществах, в которых две расы живут бок о бок в примерно равных количествах. Белые люди Юга должны признать нецелесообразность требования раздельных школ, раздельных железнодорожных вагонов и трамваев, раздельных отелей и раздельных условий в целом для цветных рас в большинстве мест за пределами Юга, где они во многих случаях составляют не более одной десятой от общей численности населения. Белые люди в последних упомянутых местах должны признать, что было бы столь же неразумно сгонять вместе белую и цветную расы в школах, общественном транспорте, отелях, театрах и других общественных местах на Юге. Цветные люди везде должны осознать, что расовое различие не обязательно является клеймом расовой неполноценности, а может быть просто естественным результатом расовой дифференциации. Расовые различия, следовательно, могут иметь очень уместное место в сообществах, где, как было сказано ранее, две расы примерно равны по численности, по крайней мере там, где достаточно представителей подчиненной расы, чтобы пробудить в доминирующей чувство расового самосознания.
Там, где, согласно вышеизложенному взгляду, расовые различия оправданы и закреплены в законе, люди всех рас должны объединиться в требовании справедливого применения законов. Если, например, присутствие достаточного количества негров делает целесообразным разделение рас в общественном транспорте, белые люди должны объединиться с ними в требовании предоставления им равных условий. Негр, оплативший проезд первого класса, имеет право на вагоны и залы ожидания, столь же санитарные, комфортабельные и удобные, как те, что предоставлены белым лицам, оплатившим тот же тариф. При наличии раздельных школ они должны настаивать на том, чтобы каждой расе была предоставлена равная возможность получить тот вид подготовки, который ей наиболее необходим для выполнения своей работы. Эта подготовка может быть разной. Южная ассоциация образования [776] на сессии в Лексингтоне, штат Кентукки, заявила: «Из-за экономических и психологических различий между двумя расами мы считаем, что должны быть различия в учебных курсах и методах преподавания, и что должно быть такое приспособление школьных учебных программ, которое отвечало бы очевидным потребностям негритянской молодежи». Если верно, что негритянскому ребенку нужен иной вид подготовки, чем белому, то дискриминацией является предоставление ему подготовки, специально подходящей для ребенка другой расы. Люди могут требовать для двух рас равных образовательных возможностей и в то же время выступать за разные учебные курсы и методы преподавания.
В штатах, которые добавили новые квалификации для избирательного права, обе расы могут требовать их беспристрастного применения. Негр, достаточно общественно активный, чтобы платить налоги, достаточно образованный, чтобы читать и писать, или достаточно бережливый, чтобы накопить требуемое количество имущества, должен иметь право регистрироваться и голосовать так же свободно, как белый человек с аналогичными квалификациями. Белый регистратор, который дискриминирует негритянского заявителя, устанавливая для него более сложные тесты, чем для белых заявителей, совершает несправедливость по отношению к белым людям, столь же великую, как и та, что совершается по отношению к неграм. Джон Б. Нокс [777], председатель Конституционного конвента Алабамы 1901 года, сказал в то время: «Если мы хотим иметь превосходство белых, мы должны установить его законом — а не силой или обманом. Если вы учите своего мальчика, что правильно покупать голос, для него будет легким шагом научиться использовать деньги для подкупа или коррумпирования чиновников или попечителей любого класса. Если вы учите своего мальчика, что правильно красть голос, для него будет легким шагом поверить, что правильно красть все, что ему может понадобиться или чего он сильно желает». Выступая с точки зрения негров, д-р Букер Т. Вашингтон [778] сказал: «Как правило, я верю во всеобщее, свободное избирательное право, но я считаю, что на Юге мы сталкиваемся с особыми условиями, которые оправдывают защиту бюллетеней во многих штатах, по крайней мере на некоторое время, либо посредством образовательного ценза, имущественного ценза, либо того и другого вместе; но какие бы тесты ни требовались, они должны применяться с равной и точной справедливостью к обеим расам». Все люди, белые и черные, должны объединиться не для того, чтобы добиться отмены законов об избирательном праве, а для того, чтобы обеспечить их соблюдение с абсолютной беспристрастностью.
Благополучие обеих рас — и этот вывод в равной степени относится к другим неевропеоидным расам — требует признания расовых различий и уничтожения расовой дискриминации. Расы должны быть разделены везде, где принудительное общение может привести к расовым трениям. Белая раса не может достичь своего наивысшего развития, постоянно вымещая свою злобу на менее удачливой расе. И, действительно, негритянская раса не может достичь своего наивысшего развития, постоянно подвергаясь угнетению со стороны более удачливой расы.
Такое признание расовых различий и такое уничтожение расовой дискриминации, как здесь отстаивается, составляют принципы, на которых все люди, любого региона и любой расы, могут стоять и трудиться для содействия добрым чувствам между всеми регионами и гармонии между всеми расами.
ПРИМЕЧАНИЯ
776. Роли, Северная Каролина, News and Observer, 31 декабря 1907 г.
777. Протоколы Конституционного конвента Алабамы, 1901 г., стр. 12.
778. Букер Т. Вашингтон: «Восхождение из рабства», стр. 237.
ТАБЛИЦА ЦИТИРУЕМЫХ ДЕЛ [779]
779. Число в скобках относится к примечанию; другое число — к странице.
A
Alsberg v. Lucerne Hotel Co. ([266]), 127.
Anderson v. L. & N. Ry. Co. ([560]), 218.
Anthony v. Halderman ([700]), 293.
B
Barrett v. Jarvis ([46]), 27.
Baylies v. Curry ([286]), 135.
Bell v. State ([40]), 17.
Berea College v. Com. ([339]), 157; ([339]), 158.
Bernier v. Russell ([705]), 293.
Binyon v. U. S. ([636]), 250.