«Сельское богатство и благосостояние: Экономические принципы в применении к фермерской жизни»

Дополнительная эффективность труда. — Наиболее очевидное преимущество видно в экономии времени рабочего, как в изучении существенных частей его работы, так что ученичество сокращается до одной десятой или одной двадцатой времени, требуемого для полной профессии, так и в гораздо большей ловкости, с которой он работает без смены инструментов или смены места или отвлечения внимания. Таким образом, необученный работник в течение нескольких месяцев выполняет свою единственную задачу быстрее и совершеннее, чем эксперт-рабочий, который должен знать и практиковать все части бизнеса. Хотя такого работника едва ли можно назвать квалифицированным в техническом смысле, в узком применении навыка к одному действию он может быть более совершенным, чем любой квалифицированный рабочий. Тот факт, что работа каждого человека проходит немедленно под проверку другого, чье движение должно точно соответствовать по времени и регулировке, делает любой дорогостоящий надзор в форме исполнительного труда гораздо меньшим, поскольку каждый шаг в процессе проверяет каждый другой шаг. Также обнаружено, что пристальное внимание к одной детали ведет к высшему улучшению путем изобретения каждого используемого инструмента и машины.

Хотя эта система вряд ли будет способствовать изобретательскому духу, который порождает совершенно новые принципы в машинах, потому что работа становится легкой из-за знакомства, она делает рабочих быстрыми на изобретение маленьких устройств, которые совершенствуют такие машины. Более широкая культура и более общее обучение обнаруживают трудности и разрабатывают совершенно новый метод: рабочий натыкается на улучшения. Уатт изобрел паровой двигатель, но ленивый мальчик, нанятый для перемещения клапана, наткнулся на автоматическое движение.

Повышенная эффективность капитала. — Эффективность капитала в производстве значительно увеличивается за счет мелкого разделения труда. Мастерское помещение, требуемое для каждого человека, сокращается до минимального пространства для него самого и его материала. Его инструменты, будучи самыми совершенными из возможных, являются самыми немногими из возможных.

Машины и движущая сила используются постоянно на пределе своей мощности, и экономия более крупных двигателей и машин хорошо известна. Возможно, одна пятая мощности, требуемой для перемещения всех машин, используемых десятью людьми, работающими как независимые ремесленники, обеспечила бы лучшее движение, более постоянное и дешевое, для десяти, работающих вместе при разделении труда. Растрата при запуске и остановке машин почти полностью избегается, и состояние машины для хорошего выполнения своей работы поддерживается на лучшем уровне. Самая важная экономия — в уменьшении отходов. Сокращенное ученичество и превосходная ловкость делают отходы от ошибок почти ничем. Еще более заметна экономия от любой растраты превосходных способностей, будь то сила или суждение, на действия, требующие малой способности.

При мелком разделении труда сильный человек остается там, где он нужен, и ребенок может служить там, где его сил достаточно. Эффективность женщин признается везде, где это применимо, и все работники имеют свои полные способности, постоянно используемые. Более того, оборотный капитал, представленный в сырье, используется гораздо меньше времени, чем при менее эффективной системе. Поскольку любой предмет производства проходит через все операции над ним за гораздо меньшее время, процент на капитал, используемый при удержании материала и при поддержке труда во время его изменений, бесконечно меньше. Более быстрая отдача от этого более быстрого производства признается везде.

Пределы разделения. — При всех своих преимуществах разделение труда ограничено обстоятельствами. Оно никогда не может быть применено там, где из-за плохих дорог или особенностей темперамента или привычек жизни рабочие естественно разделены. Необходимая изоляция фермеров ради пространства делает любую комбинацию ради экономии при разделении их задач почти непрактичной. Даже там, где фермы малы, немногие преимущества от разделения труда по разным видам работы могут быть приняты. Фермеры слишком далеко друг от друга, чтобы работать непосредственно в руки друг другу. Оно ограничено, также, естественным спросом на продукты труда. Если труд одного человека может удовлетворить всю потребность в железных изделиях в его сообществе, нет возможности нанять десять, даже со стократной эффективностью. Это хорошо иллюстрируется в деревенском магазине, который продает все через один прилавок. Даже бакалейный отдел не может быть отделен, пока спрос не станет достаточным для содержания двух лавочников в двух магазинах.

Но даже в местах, где разделение труда стимулируется спросом, оно не может идти дальше количества отчетливых движений, требуемых при доведении до конца производства изготовляемого предмета. Действительно, экономия требует, чтобы каждое движение совершало полный круг, так что работа начинается и заканчивается для каждого рабочего со всем в том же положении. Исключение — когда движение с большим усилием требует интервала отдыха перед вторым. Двое мужчин с поперечной пилой, хотя их движения одинаковы, делают больше, чем вдвое больше, чем один человек, из-за облегчения при толкании пилы назад.

Самый важный предел, однако, создается непостоянством естественных сил, используемых в любой индустрии. Это заметно во всех процессах сельского хозяйства. Неважно, сколько рабочих объединяются в выращивании полевых культур, они могут получить лишь немногие преимущества от мелкого разделения своих задач. Каждый рабочий должен быть занят в течение года, и смена сезонов требует, чтобы он был готов ко всем операциям разных сезонов при посадке, обработке и сборе в течение всей последовательности. Обычные изменения погоды, холод или жара, влажность или сухость, ветреность или штиль делают необходимыми изменения в его труде. Неопределенности каждого года в отношении влажности и тепла требуют разнообразия рисков, так что ни один фермер не осмеливается ограничиться выращиванием только одной культуры. Даже при самых благоприятных условиях разные стадии роста так тесно связаны, что бдительность одного и того же заинтересованного менеджера требуется на каждой стадии. Нежное растение должно переноситься нежно, даже при пересадке. Еще более важны условия плодородия, которые делают севооборот и даже смешанное фермерство существенными для высшей продуктивности. Если каждое поле должно иметь свою определенную серию посевов и обработки, вместе с применением животных удобрений, преимущество этих комбинированных операций под надзором и трудом одного фермера перевешивает преимущество более совершенного разделения труда.

Результат всех этих ограничений, столь очевидных в сельском хозяйстве, в том, что фермерская работа лишь немного более эффективна или более непрерывна, чем она была сотни лет назад. Хотя улучшенные машины значительно снизили стоимость определенных процессов, годовой труд включает бесчисленные изменения занятости, так что ни один фермер не спрашивает, нанимая помощь, эксперта в каком-либо направлении, но хочет человека на все руки, чье мастерство — в значительной степени изобретательность в приспособлении себя к постоянно меняющимся обязанностям.

Предложения по более полному разделению фермерского труда. — Кажется возможным, с улучшенным состоянием сельского хозяйства и близостью готовых рынков, попытаться использовать большее разделение труда в нескольких направлениях. Группа фермеров, хорошо знакомых с возможными преимуществами, может классифицировать свои фермы как зерновые, молочные, племенные, откормочные и рыночные сады. Такое сообщество интересов нашло бы не только преимущества обмена между собой, а также остальным миром, но вскоре создало бы группы молодых экспертов в нескольких специальностях, чья работа была бы в цене везде.

С признанием этих интересов возможно еще большее разделение труда. Эксперт по уходу за деревьями и предотвращению болезней фруктов и овощей может быстро найти работу и может совершенствоваться во всех требованиях последовательных сезонов. Молочный эксперт может найти применение своим превосходным знаниям и мастерству в последовательных турах среди молочных ферм. Каждая ферма, достаточно большая, чтобы нанять нескольких человек, получает некоторые преимущества разделения, делая каждого человека ответственным за определенную часть фермерской работы. Чем меньше рабочие управляются в бригадах, тем лучше способности каждого могут быть обучены для соответствия его обязанностям. Эти возможности значительно увеличиваются каждым устройством для уменьшения эффекта погодных изменений. Подпочвенный дренаж дает большие преимущества в этом направлении за счет удлинения времени, в течение которого одна и та же операция может продолжаться. Средства защиты культур в поле служат аналогичной цели.

Возможно, самое легкое применение, которое может быть сделано в любом районе, — это система маркетинга, через содержание эксперта-сборщика и дистрибьютора продукции, занятого в ограниченном регионе. Вся растрата товаров, слишком немногих для перевозки на рынок, практически сохраняется, и постоянная ассоциация с рынками мира становится возможной. Особенно это применимо к мелким фруктам, молоку, маслу и яйцам. Если эта рыночная повозка может также служить для перевозки ежедневной почты для всего района, проблема сельской доставки была бы почти решена с ничтожными расходами. Даже там, где такая мера невозможна, соседние фермеры могут приблизиться к таким результатам, объединяясь для рыночных и почтовых дней в кругу, каждый берет другой день недели, когда он будет выполнять поручения своего соседа.

С возросшим доверием к взаимным интересам кажется возможным, что специалисты в разных направлениях могли бы вырасти среди объединенного круга фермеров. Использование машин и породистого скота, безусловно, может быть значительно увеличено путем тщательной корректировки интересов. Великие улучшения в семенах и методах культуры могут быть обнаружены по соглашению среди группы фермеров, что определенные индивидуумы сделают специализацию на этих улучшениях. Даже мыслимо, что севооборот мог бы проводиться на дюжине ферм, в то время как каждый фермер уделяет внимание своей специальности. Это потребовало бы, конечно, гораздо более тесной комбинации в кредите друг с другом, чем та, что до сих пор была найдена среди фермеров. В самом лучшем случае, однако, фермерство должно все еще оставаться самой заметной иллюстрацией ограничения в применении великого сбережения труда и сбережения капитала путем мелкого разделения труда.

Недостатки крайнего разделения. — Великое прибавление к богатству, столь отчетливо прослеживаемое к разделению труда, не достигается без некоторых недостатков для сообщества. Почти наверняка бездеятельность тела, вынужденная ограничением простой частью профессии, вызывает физическую слабость. Здоровье рабочих на фабриках часто неопределенно, и средняя продолжительность жизни, как известно, снижена. Хотя устойчивость занятости способствует устойчивым привычкам, сниженная активность способствует слабости. Возможно, еще более заметна тенденция к узости ума. Изобретательность развивается у «мастера на все руки», хотя его информация в отношении каждого из них может быть ограничена. Человек, который знает все о очень малой части одного ремесла, имеет мало что для стимулирования своего ума к усилию. Действительно, привычка склонна сделать само его действие и суждение чисто автоматическими. Тот факт, что необученный работник может быть быстро сделан эффективным, делает стимуляцию к самообразованию даже меньшей, чем в обычных обстоятельствах. Постоянная зависимость каждого рабочего от рутины своей работы и его абсолютная зависимость от власти в своем трудоустройстве ведут естественно к недостатку самоконтроля. Человек может вырасти почти как машина, которой он управляет, отвечая только на требование своего надзирателя. Эти тенденции поощряют также рост классовых различий. О таких рабочих думают как об операторах, удерживаемых в классе сами по себе. От них можно ожидать, что они мало знают об интересах сообщества вне своего собственного круга, и часто им не доверяют в вопросах общего благосостояния. Они сами не доверяют руководству тех, от чьего управления они зависят в трудоустройстве.

Все эти недостатки могут быть преодолены большим сообществом интересов среди рабочих всех классов для их комфорта и улучшения вне их задач. Это факт, что ассоциации для продвижения рабочих в социальной и политической свободе и взаимной самоподдержке выросли наиболее быстро в окрестностях фабрик, где разделение труда экстремально. Истинно филантропический дух может быть в полном согласии с массовым трудом для величайшего достижения. Места наименьшего развития всегда находятся там, где толпы рабочих работают в простых бригадах или полностью неорганизованно. Здоровые влияния, окружающие сельскую жизнь, везде признаются, насколько идет физическое развитие. Они могут также быть признаны в сообществах общего предприятия со ссылкой на готовую изобретательность и суждение. Мальчики фермера, переезжающие в города, несут не только физическую силу и выносливость, но и ментальную способность к готовой адаптации к чрезвычайным ситуациям, которая развивается в мудрость. Большинство лидеров в великих предприятиях все еще ожидается, что вырастут на ферме. Это, несомненно, отчасти из-за невозможности стеснения крайним разделением труда. В то же время частичное применение его принципов необходимо, чтобы принести досуг для некоторой общей культуры и большего знакомства с прогрессом мира. Как зло фабричной жизни может быть вылечено вниманием, так слабости сельской жизни могут быть удалены тщательным изучением ее потребностей. Истинное образование в обеих четвертях существенно как средство взаимного понимания и корректировки интересов.

[pg 191]

Глава XIV. Агрегация индустрии.

Великие комбинации. — Тенденция к улучшению путем комбинации рабочих через возможности разделения труда ведет к еще большим комбинациям в так называемых фабричных системах, и даже к комбинации фабрик в крупных корпорациях. Эта тенденция была особенно заметна после умножения машин, сберегающих труд, и более совершенных систем транспортировки. Действительно, возможность обширного использования машин, а также расширенного разделения труда, покоится на комбинации многих сил под одним общим управлением. Помимо этих преимуществ, экономия находится в необходимой заботе об отходах, которые часто могут быть превращены в прибыль, большей свободе действий от более тесного сообщества интересов, значительно расширенных средствах для маркетинга и лучших возможных устройствах для обработки и транспортировки продуктов.

Все эти преимущества в великих учреждениях легко воспринимаются, однако некоторые сомневались, распределяются ли выигрыши так, чтобы фактически увеличить общее благосостояние. Фермеры, возможно, так же легко, как любые люди, не доверяют силе великих корпораций. Наемные работники, в целом, в выражении «корпорации не имеют души», выражают свое недоверие к результатам. Однако, насколько они фактически вводят улучшение в производство, так что разнообразие продуктов увеличено и стоимость производства снижена, все сообщество выигрывает в большой мере общую экономию. Любой может осознать преимущество изучением одного предмета повседневного использования. В средние века ткань в одежде стоила в восемь раз больше шерсти, из которой она была сделана. Сейчас стоимость главным образом в сыром продукте. Цена железа влияет на каждого фермера через стоимость его инструментов и орудий или качество того и другого. Сравните современную стальную мотыгу, сначала по качеству, а затем по стоимости, с мотыгой пятидесятилетней давности. Затем измерьте эту стоимость в ее отношении к дневному труду, по сравнению с тем же измерением в 1850 году. Все таким образом выигрывают от снижения усилия, необходимого для получения любого одного предмета использования, поскольку больше усилия может быть оставлено для удовлетворения других потребностей. Если машины и улучшенные методы вошли меньше в домашнюю жизнь фермера, он может найти свое собственное преимущество от диапазона таких улучшений в других направлениях, думая о том, что фунт масла купит для него сегодня по сравнению с тем, что он купил бы до периода машин. (Диаграмма № XIV, стр. 106.)

Внедрение трудосберегающих машин является прямым дополнением к человеческой силе и средством экономии времени, а также способом преобразования бесполезного материала для удовлетворения человеческих потребностей. Тот факт, что новая машина лишает работы трудящихся в данной конкретной области, создает трудности, которые должны быть разделены множеством людей, получающих от этого выгоду; однако весьма вероятно, что усовершенствованный метод производства настолько увеличит возможности использования продукта, что это приведет к трудоустройству гораздо большего числа рабочих. Дженни для прядения лишила работы несколько тысяч прядильщиков, работавших по старинке, но за двадцать пять лет число производителей ткани в Англии увеличилось с менее чем восьми тысяч до трехсот двадцати тысяч. Машины, которые в 1760 году, как считалось, разорили около восьми тысяч производителей ткани, в 1833 году обеспечивали работой два миллиона человек. Это лишь яркая иллюстрация того, что происходило во всех направлениях. Совершенно очевидно, что сообщества, использующие больше всего машин, выплачивают более высокую заработную плату и обеспечивают гораздо большее благосостояние каждому работнику. Не будет преувеличением сказать, что реальные блага, доступные каждому работнику, увеличились более чем вдвое за последние сто лет.

Несколько примеров реальной экономии на издержках производства и распределения могут быть интересны. Сложное оборудование никогда не может быть использовано при производстве в малых масштабах, точно так же, как мелкий фермер никогда не сможет позволить себе использование комбайна. Все преимущества изобретений, примененных к технике, были получены благодаря ее использованию в больших масштабах. Фабрика, производящая тысячу пар обуви в год, не может использовать такое оборудование, которое потребуется фабрике, производящей миллион пар. Следовательно, каждая из миллиона пар обходится миру дешевле, чем каждая из тысячи пар. Далее, крупное предприятие, например, огромная лесопилка, будучи обязанным заботиться о своих опилках, может придумать способ использования этого отхода в виде прессованных брикетов для растопки или, возможно, для изготовления пуговиц или деревянных украшений. Отходы обувной мастерской — это лишь помеха, но отходы большой обувной фабрики измельчаются и прессуются во всевозможные полезные формы. Всякая такая экономия на отходах — это вклад в мировые запасы богатства.

То, что крупное предприятие избавляется от ненужных трений, видно по порядку в любом крупном торговом заведении. Это еще более заметно на огромных металлургических заводах, отделенных от всех других форм промышленности ради свободы движения. В основном именно таким образом достигается экономия труда в огромных универмагах, хотя средства рекламы, преимущества при транспортировке большими партиями и использование экспертов-продавцов в каждом отделе способствуют тому же результату. Общие расходы обычного магазина оцениваются почти в 40 процентов от разницы между оптовыми и розничными ценами. Те же расходы в крупном кооперативном магазине в Париже, «Бон Марше», составляют всего 14 процентов. Хотя владельцы капитала на крупных предприятиях получают первое преимущество от такой экономии, сама необходимость их бизнеса вынуждает делиться ею со своими сотрудниками и с общественностью.

Даже так называемые тресты, которые считаются приспособлениями для контроля над рынком, во многих случаях на самом деле служили благосостоянию всего общества. Бисквитный трест, обрабатывая большую часть крекеров на рынке, экономит огромные средства на рекламе, еще большие расходы на продажах через коммивояжеров или разъездных агентов, а также огромные потери запасов на складах за счет концентрации в меньшем количестве складов, снижает страхование до фактической стоимости и благодаря всей этой экономии предоставил обществу большее разнообразие крекеров почти одинакового качества, соответствующих колебаниям спроса, по сниженной цене. Никто не сомневается, что даже компания «Стандарт Ойл» благодаря своей экономии за счет консолидации в то же время сохранила общие запасы нефти от потерь и доставила их к дверям каждого человека, с большим улучшением качества, относительной безопасностью в использовании и почти постоянно снижающейся ценой.

Запись фактов показывает, что при всей тенденции к крупным объединениям, а значит, и к концентрации власти, у масс наемных работников сократилось рабочее время, появились возможности для культурного развития в библиотеках, лекциях и добровольных ассоциациях, выработались более систематические и регулярные методы жизни с большей постоянностью занятости, улучшилась защита гражданских прав, лучшее обеспечение образования детей, большее страхование от несчастных случаев и лучшее обеспечение больничного ухода в случае инвалидности. Та же система предоставила методы экономичного использования сбережений в акционерных обществах и воспитала общее единство целей и понимание благосостояния других. Ко всему прочему, она дала матерям семейств огромное увеличение досуга для ведения домашнего хозяйства и в то же время открыла сферы занятости для женщин без семей. Даже уровень заработной платы не уменьшился, а скорее увеличился, что также подтверждается фактическими записями. То, что крупные предприятия не могут платить меньше средних ставок, очевидно из множества людей, стремящихся поступить к ним на работу. Более того, они должны платить своим рабочим регулярно или выглядеть банкротами. Работодатели в малом масштабе могут легко откладывать выплаты под любыми предлогами, и банкротства случаются часто. Предположим, что распределение молока в городе Нью-Йорке находилось бы под единым управлением. Систематическое разделение территории сразу сократило бы количество молочных фургонов как минимум наполовину. Уверенность в ответственности обеспечила бы единообразную чистоту, а средства транспортировки могли бы быть доведены до совершенства, так что количество, доставляемое сейчас, фактически стоило бы, возможно, не более двух третей нынешней цены. Хотя при нынешних ценах прибыль была бы большой, необходимость инвестирования этой прибыли сразу потребовала бы расширения торговли за счет снижения цены и в то же время увеличения доходов фермеров где-то, которые обеспечивают большие поставки. Лучшее качество и большее количество за те же деньги, безусловно, увеличили бы спрос, и, вероятно, с прямой выгодой для производителей молока. Существенный элемент недоверия к индивидуальному управлению в крупных предприятиях в отношении справедливого распределения прибыли стоит на пути такого объединения.

Пределы объединения. — Легко заметить, что преимущества крупных предприятий не всегда могут быть получены. Пределы спроса ограничивают возможность получения прибыли при предложении. Элемент пространства в связи с рынком и в отношении покупателей создает важный предел. Особые преимущества местоположения в малом масштабе могут перевесить преимущества объединения. Использование сил природы, таких как чистая вода или водная энергия, или особые качества сырья могут перевесить все другие соображения. В целом требование заинтересованного надзора со стороны одного управляющего сдерживало такой рост. Однако чем совершеннее система управления, тем менее эффективно такое ограничение. Возможно, при крайнем разделении труда сделать так, чтобы четкие правила заменили личное руководство, и надзор сводится к минимуму. Все эти ограничения служат для сдерживания слишком быстрого роста этой фабричной системы и для сдерживания тенденции к злоупотреблению властью в возможных монополиях. Любое повышение цен, которое уменьшает спрос, уничтожает преимущество крупного объединения. Оно получает свою прибыль за счет количества проданных продуктов. Сокращение количества гораздо вернее, чем снижение цены, уничтожает преимущество. Следовательно, монополия, полученная в ходе обычного развития торговли, редко может действовать в течение долгого времени для повышения цен, хотя она может полностью уничтожить конкуренцию со стороны мелких предприятий.

Недостатки объединения. — Невозможно не заметить значительное количество недостатков для благосостояния общества при слишком быстром объединении его промышленных предприятий. Это превращает большое количество рабочих из независимых работников в наемных, и таким образом делает их частью огромной машины с колоссальным импульсом в производстве, который не так легко поддается колебаниям спроса. Независимый работник не беспокоится, если у него есть свободный день. Крупное предприятие не может приспособить свое оборудование к сниженному спросу без единообразного сокращения заработной платы или времени занятости, или же увольнения множества сотрудников. Это одна из причин перепроизводства, столь очевидного в определенных направлениях при наступлении финансовых кризисов. Другой большой недостаток виден в крахе любого такого предприятия. Тогда его сотрудники, обученные для его конкретных нужд, оказываются не только без работы, но и неприспособленными к тому, чтобы вписаться в другие ниши полезности. Абсолютная рутина крупного предприятия настолько фиксирует привычки, что делает очень трудным смену работы, за исключением линии продвижения в аналогичной организации. Неудовлетворенность и бедствие от такого отсутствия занятости более очевидны, чем при обычной бедности.

Самые сильные возражения, однако, против крупных объединений заключаются в возможности угнетения через монополию на бизнес, и, следовательно, почти абсолютный контроль со стороны нескольких лиц интересами не только большого числа сотрудников, но и каждого конкурента в меньшем масштабе. Крупное объединение практически заставляет всех уступать своим методам. Несомненная экономия методов привела к утверждению: «Где возможно объединение, конкуренция прекращается». Обычная поговорка «Конкуренция — душа торговли» становится неверной всякий раз, когда эта конкуренция подразумевает дорогостоящее обслуживание. Предполагается, что конкуренция снижает стоимость за счет стимулирования энергии и изобретательности. Но когда эта изобретательность может быть лучше применена в объединении, результатом является уничтожение конкуренции. Конкуренция может заставить молочный фургон ехать быстрее, но объединение доставит больше кварт молока за то же время. Естественное противодействие объединению покоится на том же основании, что и противодействие усовершенствованному оборудованию. Оно, безусловно, лишает их обычной занятости значительное число независимых работников.

Эта сила объединения является постоянным искушением для недобросовестных и алчных менеджеров увеличить свое преимущество за счет порочной дискриминации и ложной конкуренции, ожидая, что уничтожение чужого бизнеса увеличит их собственный. Масштабность операции делает более очевидной несправедливость максимы: «В торговле все средства хороши». Таким образом, окончательные опасности объединения, вероятно, переоцениваются. Неверно, что в крупное предприятие входит большая доля ложных методов ведения бизнеса, чем в малое, и возможность прибыли в крупном объединении столь же истинно зависит от всеобщего благосостояния, как и везде. Те же крайности цен отмечают диапазон для этих предприятий, как и для любых других. Цена не может оставаться выше, чем покупатели будут платить с растущим желанием покупать больше. Она, конечно, не может оставаться ниже, чем позволит продавцам продолжать жить так же хорошо, как в любом другом бизнесе. Проверки на повышенную цену приходят так же верно от заменителей, как и от конкурирующего производства, и способность людей всегда будет определять объем продаж. Выражение «Что рынок выдержит» означает цену, не уменьшающую потребление. Действительно, принципы бизнеса крупного треста по существу такие же, как и на любой отдельной фабрике. Трест, который останавливает работу определенных фабрик в объединении ради уменьшения выпуска из-за опасности для цен от слишком быстрого производства, следует тому же принципу, что и фермер, который перестает выращивать пшеницу из-за вероятности слишком большого количества пшеницы на рынке. Фермеру лучше потерять использование своей земли на время, чем потерять преимущество и земли, и труда из-за перепроизводства пшеницы. Таким же образом трест может мудро держать свой основной капитал непроизводительным, пока потребление сообщества не достигнет полного предела его способности производить. Способность одного объединения вмешиваться в работу другого косвенными методами, такими как инвестиции в акции другого, является злом, с которым нужно бороться, как с любым мошенничеством. Законы и суды находятся во власти народа и должны защищать права всех.

Одна большая опасность крупных объединений — это тенденция управлять железным правилом вместо справедливого суждения об индивидуальных случаях. Это трудность, всегда связанная с крупными предприятиями, которую нужно лечить по мере роста путем создания хорошо обученных экспертов, чье суждение делает правила не только хорошими сами по себе, но и хорошо исполняемыми. Само правительство подвержено той же трудности, как видно при управлении армией, и вынуждено встречать ее тем же способом. Даже злоупотребления, часто упоминаемые из-за огромной разницы в заработной плате между исполнительными офицерами и низшими оперативниками, вполне возможно, являются лишь естественным методом решения этих трудностей. У первоклассного офицера нет трудностей со своими людьми. В целом те институты, чье управление дорогостоящее, делают лучше для своих рабочих, чем более слабые институты с более слабыми людьми во главе.

Предполагаемые опасности от слишком быстрого улучшения в оборудовании производства едва ли заслуживают доверия в свете улучшений за последние сто лет. Каждое улучшение, безусловно, дало большее наслаждение и лучшую занятость массам людей. Предприятие, которое изобретает лучшие способы выполнения чего-либо, является лучшим возможным средством для расширения и стимулирования потребностей и способностей всего народа. Сами прибыли обязательно пробудят большее предприятие, и даже если накопленный излишек распределяется в так называемых раздутых акциях, он не перестает способствовать производству. Чем шире распределение акций, тем более постоянной и более общеудовлетворительной является работа крупного объединения. Если сами сотрудники становятся участниками бизнеса, истинные интересы всех, вероятно, будут продвигаться. Когда сбережения множества людей могут быть идеально объединены в акционерном обществе, чтобы предоставить капитал, с которым работают те же люди, общие условия производства богатства для всего сообщества справедливо соблюдены.

Бонанза-фермы. — Иллюстрацию некоторых эффектов объединения можно увидеть на огромных фермах пшеничных регионов Америки. Там оборудование внедряется насколько возможно, вся работа методично планируется и выполняется, и обеспечиваются оптовые ставки при закупках и при транспортировке. Результат в том, что определенные основные продукты, особенно пшеница, выращиваются по стоимости, намного ниже средней стоимости для умеренных фермеров. Результат — большая прибыль на инвестированный капитал, несмотря на тот факт, что такие фермы не делают наилучшего использования плодородия почвы и, безусловно, не поддерживают наилучшее состояние почвы для будущего использования. Это, однако, связано скорее с природой пионерского фермерства, которое делает немедленное использование сил почвы, чем с природой управления. Можно представить, что та же изобретательность может продолжить развитие крупных ферм при значительно улучшенном сельском хозяйстве. В этом случае общий эффект будет ощущаться гораздо шире, чем сейчас. Пока кажется, что бонанза-фермерство ограничено очень немногими линиями производства, где все направлено в сторону уменьшения труда вместо того, чтобы приносить пользу почве или создавать дома.

Нет вопроса относительно общего преимущества мелких ферм в создании фермерских домов. Это вопрос, не пришли ли общие улучшения в сельском хозяйстве, за исключением оборудования и его использования, от прилежной изобретательности мелкого фермера в использовании большинства своих собственных акров. Бен Франклин сказал: «Лучшее удобрение для фермы — это нога ее владельца». Заинтересованное постоянство среди мелких фермеров, безусловно, развивает и характер, и способность в любой стране. Этот факт, вероятно, был одной из причин мелких ферм в больших частях Европы. Одна треть Франции возделывается владельцами ферм в среднем 7,5 акров. Четыре пятых Баварии, Бельгии и Швейцарии находятся в фермах менее двенадцати акров. Даже Пруссия имеет 900 000 ферм менее четырех акров. Эти фермы варьируются по качеству от беднейших до богатейших, и крестьянские фермеры не могут похвастаться своим богатством. Тем не менее, некоторые из самых плодородных регионов сделаны таковыми и поддерживаются таковыми трудом, занятым на мелкой ферме. Некоторые из них также включают большой капитал. Остров Джерси, где земля стоит 1000 долларов за акр, так разделен, что средняя ферма — восемь акров. Конечно, мало трудосберегающего оборудования достигает этих мест. Обработка лопатой стоит в пять раз дороже, чем обработка плугом; тем не менее, мелкий фермер находит такое преимущество от ее использования, что называет это добычей золота. Вероятно, что сильная конкуренция огромных ферм в выращивании зерна, возможно, также в выращивании сахара из тростника или свеклы, и в выращивании семян, пробудит среди мелких фермеров внимание к более тонким сортам фермерства и большей заботе о плодородии их меньшего количества акров.

В целом, тенденция с растущим населением направлена к меньшим фермам с более интенсивным фермерством. Будет ли наша страна с ее более сильной коммерческой энергией следовать этой тенденции, как это проявляется в северной Европе, кажется сомнительным. Маловероятно, что мы когда-либо допустим юридические ограничения, при которых разделение и подразделение проложили себе путь в том регионе. Вопрос, несомненно, будет решен экономическими условиями, независимыми от законодательства. В настоящее время мы далеки от обеих крайностей, как можно увидеть по ссылке на диаграмму № 1, стр. 9.

Универмаги. — Растущее применение принципов объединения видно в так называемых универмагах, которые не только торгуют всем, но и со всеми, расширяя свою торговлю по почте на большую территорию. Сама очевидная экономия такого объединения капитала для целей обмена обращается так прямо к клиентам, что заставляет страдающих в конкуренции кричать напрасно о ограничениях. Такие магазины кажутся уверенными в сохранении своего преимущества в обмене, за исключением ссылки на простое местное распределение повседневных потребностей и экспертное обращение со специальностями. Сообщество делает хорошо, уделяя внимание не столько ограничениям на эту торговлю, сколько уменьшению возможности для злоупотребления властью над массой сотрудников под контролем. Крупное предприятие, безусловно, принесет более удовлетворительные условия со временем, чем множество мелких, находящихся вне досягаемости общественного контроля.

[pg 204] Тресты. — В последние годы продвижение объединения в так называемых трестах было огромным. Основные принципы экономии, уже проиллюстрированные, предоставляют повод для таких объединений, но немедленное преимущество для промоутеров таких предприятий, из-за предполагаемой власти в контроле над рынком, найдено в спекулятивном интересе к акциям. В этом отношении умножение трестов предоставит главное оружие против них. Тем не менее, опасности для промышленности страны, а также для безопасности обменов, от такой быстрой консолидации управления легко воспринимаются. Безусловно, необходимо, чтобы ответственность за такие предприятия была определенно зафиксирована на акционерах. И более чем вероятно, что правительственная проверка такого бизнеса может стать такой же необходимой, как она сейчас является для банковских систем нашей страны. Некоторые исследователи предмета предвидят окончательное принятие абсолютного контроля правительством всех промышленных предприятий как результат этой тенденции к объединению. Вопрос не может быть обсужден в этой связи, так как он включает более широкий диапазон благосостояния, чем может быть рассмотрен под производством.

Возможные объединения для фермерства. — Уместно закрыть эту главу предложениями относительно возможности получения преимуществ объединения для фермерских сообществ без нарушения нынешнего состояния владения землей. Когда наши фермеры в целом перерастут склонность делать деньги эмиграцией, так что каждое фермерское сообщество будет состоять из фермерских домов с устойчивым населением, более интимные ассоциации для фермерских операций, чем сейчас возможны, должны стать правилом. Предложения уже были сделаны относительно возможностей большего разделения труда, но другие преимущества объединения в пути экономии труда, безусловно, могут быть обеспечены. Более определенные методы бизнеса и взаимное доверие в соседстве фермеров делают возможными огромные экономии в пути взаимной защиты и преимущества. Удаление заборов, с возможным объединением в посеве и обработке, универсальный метод обращения с насекомыми, болезнями, ржавчинами и подобными болезнями растений, обращение с продуктами в компании, и прежде всего идеальная симпатия во всех методах улучшения, образования и развития предприятия, совершат чудеса.

[pg 206]

Глава XV. Особые стимулы к производству.

Хорошее правительство — главное. — Производительная энергия любой страны поощряется главным образом тем, что мы называем хорошим правительством. Это означает, прежде всего, безопасность прав собственности путем предотвращения мошенничества и грабежей любого рода, а также свободный обмен идеями, равно как и продуктами промышленности, и общую общественную осведомленность. Недостаточно того, чтобы отдельные лица во всем сообществе были достаточно умны, но они должны иметь достаточно взаимную почву интеллекта в общих целях и общих интересах в повседневной работе, чтобы принести без усилий идеально взаимное доверие. Там, где отсутствуют эти основы, никакие устройства не могут работать широко для поощрения энергии в производстве. Там, где они присутствуют, всегда возможно добавить дополнительные стимулы, чтобы дать направление по крайней мере энергиям людей, и, возможно, увеличить эти энергии. Некоторые из этих стимулов слишком важны, чтобы их игнорировать.

Премии. — Самое простое средство поощрения предприятия найдено в премиях различных видов, предлагаемых отдельными лицами, местными обществами или муниципальной властью. Они действуют, добавляя к естественному преимуществу энергичного труда некоторую особую награду в признание его достижения. Иллюстрации знакомы в связи с так называемыми ярмарками всех видов, где призы распределяются за самый большой продукт вида, самый прибыльный урожай, лучший предмет для любой цели, самое большое разнообразие урожаев или скота, или за любое мыслимое устройство, которое кажется добавляющим к производящей силе сообщества. Правительства часто предлагают премии за планы общественных зданий, а иногда за наступательное оружие. Все они действуют на одном принципе пробуждения особой энергии через превосходное преимущество, данное успешному конкуренту. Его преимущества очевидны. Его недостатки иногда перевешивают преимущества. Оно поощряет несколько дух азартной игры, приводящий к устройствам для выигрыша приза через ложное представление. Оно преувеличивает важность показных качеств ради известности, и оно воспитывает те ревности, которые слишком постоянно вмешиваются в благосостояние сообществ.

И преимущества, и недостатки хорошо проиллюстрированы на сельскохозяйственных ярмарках. Они доказали самый восхитительный стимул к лучшему сельскому хозяйству, где ясномыслящие, умные судьи рассудительно распределили призы такого характера, чтобы иметь их главное использование в установлении качества показанного продукта без обслуживания слишком отчетливо энтузиазму толпы или для индивидуальной прибыли. Главная цель всех таких стимулов справедливо найдена в образовательном влиянии от сравнения продуктов и установления стандартов, которые вся масса людей может быть ведома принять.

Бонусы. — Менее распространенный, но широко используемый стимул — это бонусы. Это преимущества различных видов, часто в деньгах, данные местной или общей властью за особые услуги или особые предприятия. Знакомая иллюстрация видна в бонусе последних лет, предлагаемом различными штатами для производства сахара, особенно сахара из свеклы или из сорго. Цель, очевидно, пробудить энергии сообщества в особом направлении, с ожиданием, что установление новой индустрии будет, в природе обмена, продвигать благосостояние всех. Некоторые страны стимулировали иностранный обмен бонусом на экспорт, такой как Германия сейчас платит на свекловичный сахар, экспортируемый в другие страны. Того же характера являются подарки, сделанные местными сообществами для установления мельниц, фабрик, железных дорог, оросительных канав, все из которых предполагаются приносить прибыль сообществу в целом в гораздо большей пропорции, чем получили особые предприятия. Принцип тот же, когда бонусы предлагаются за уничтожение волков, лис и других вредителей, или когда постоянные награды даются за арест преступников.

Не может быть вопроса о праве сообщества предлагать этот дополнительный стимул к особым усилиям, но мудрость сомнительна. Во-первых, бонусы склонны изымать капитал и труд из более верных методов производства в более неопределенные методы. Действительно, главная цель бонуса — заманить в эксперименты тех, кто иначе колебался бы. Преимущество бонуса очень склонно быть переоцененным. Люди спешат в шагах, чтобы обеспечить бонус без тщательного изучения бизнеса, который они предпринимают. Это особенно верно для бонусов за установление фабрик в новых местах. Они привлекают наименее опытных и наиболее спекулятивных людей, без рассмотрения гораздо более важных элементов немедленного рынка и удобной занятости труда. Железные дороги строятся на облигации, проголосованные без заботы о будущей прибыли. Предприятия такого рода, продвигаемые бонусами, особенно склонны к провалу. История развития на западе дает подавляющее доказательство их слабости. Даже когда бонус предлагается за сокращение вредителей, он часто применяется неправильно. Многочисленные случаи записаны, где бонус стал стимулом к предприятию в выращивании самих животных, подлежащих уничтожению. Даже награды за арест преступников кажутся иногда создающими группу людей, которые процветают, воспитывая преступный класс, с надеждой когда-нибудь получить прибыль от арестов. Как средство стимулирования общей индустрии они слишком нестабильны, чтобы быть удовлетворительными. Наиболее вероятно, политические партии находятся в постоянном споре по поводу поддержания бонуса. Никакого более коварного врага чистоте политики нельзя найти, чем эгоистичный интерес, пробужденный особыми бонусами.

Монопольные привилегии. — Правительственные монополии были любимым методом в прошлые века поощрения особых предприятий. Они в природе исключительной привилегии, предоставленной отдельным лицам или корпорациям для производства или продажи особых товаров, и иногда для особых общественных услуг. Это были когда-то метод показа королевской милости, и слово монополия имеет в своей самой природе идею неравенства. Следовательно, они непопулярны при всех обстоятельствах, за исключением случаев, когда обеспечено постоянное и универсальное преимущество.

[pg 210] Лицензия. — Монополия на обслуживание обеспечивается выдачей лицензии. Если предоставлена через официальный фаворитизм, ошибка легко оценивается; если предоставлена всем, кто соответствует необходимым требованиям для общего благосостояния, как в показе квалификаций для преподавания, составления лекарств или практики медицины, лицензия признается полезной. Фактически, она кажется обеспечивающей безопасность для удовлетворительного правительственного обслуживания, и является основой всей обещанной реформы в гражданской администрации.

Патент и авторское право. — Главные иллюстрации подлинной монополии, поддерживаемой правительственной властью, найдены в патенте на изобретения и авторском праве на публикации. Патент даруется изобретателю «любого нового и полезного искусства, машины, производства или состава материи, или любого улучшения оного», по доказательству, что изобретение оригинально, ранее не использовалось нигде, и вероятно будет полезным, а не вредным. Этот патент обеспечивает изобретателю исключительное право делать, использовать или обменивать статьи, произведенные по описанному образцу, или по принципу, вовлеченному в конструкцию. Эта монополия ограничена обычно сроком лет, предполагаемым достаточным для обеспечения изобретателю награды за его усилие. Патентные законы США защищают права изобретателя в течение семнадцати лет, давая ему право на ущерб по доказательству в надлежащем суде нарушения его патента. Такая защита распространяется, конечно, только по территории под тем же правительством. Она может быть обеспечена, однако, в иностранных нациях по особому регулированию, так чтобы покрыть большую часть цивилизованного мира. Авторское право служит той же цели, и ограничено почти тем же способом, для обеспечения продуктам мысли или вкуса надлежащей награды за приложенные силы. Оно дает автору контроль над публикацией его мыслей в течение периода двадцати восьми лет, чтобы пользователи его мыслей могли фактически платить то, что они стоят. Это, тоже, ограничено пределами правительства, выдающего его, если по соглашению международное авторское право не предусмотрено законами нескольких стран.

Франшизы. — Еще более заметная монополия предоставляется муниципалитетами под тем, что называется франшизой для установления и поддержания водоснабжения, общественных средств искусственного освещения и отопления, или средств общественного транспорта. Они находятся под правительственным контролем обычно в городах, потому что они используют общественные улицы для ведения предприятия. Франшиза — это действительно расширение лицензии в особых направлениях. Это обычно выдается с ожиданием большой общественной выгоды от крупного инвестирования капитала, которое не было бы сделано без облегчения от конкуренции, потому что не немедленно прибыльно. Франшиза обычно несет с собой определенные ограничения относительно использования общественных шоссе и ограничение сроком лет. Она обязательно включает право правительственной проверки и контроля для общего благосостояния.

Трудности от монопольных привилегий. — Все эти монополии предоставляются с целью дарования всему сообществу преимуществ, которые иначе не могли бы быть обеспечены. Они мудры только настолько, насколько они обеспечивают этот результат. Если система патентного права тратит энергии изобретателей в придумывании бесполезных устройств, есть потеря; если она строит класс простых спекулянтов, есть трата; если она поощряет монополию сверх давания справедливой награды за изобретение, это грабеж. Точный предел времени, в течение которого патент хорош, стимулирует к предельному усилию для широкого внедрения его преимуществ, и в то же время предотвращает бремя длительной монополии. Опасности главным образом в администрации патентных законов, от небрежной выдачи незаслуженных патентов, или в объединении под серией патентов для поддержания постоянной монополии. Это безопасное правило — выдавать патенты только для особых применений научных принципов, а не для открытия принципа, который может быть защищен в публикации авторским правом. Отступления от этого правила отрезают возможность более совершенных приспособлений и справедливой конкуренции в устройствах и методах. Не может быть вопроса об общем преимуществе защиты подлинного изобретателя от посягательства других, чтобы обеспечить ему справедливую компенсацию. Никакой другой план для справедливого обмена такими услугами даже не был предложен. Нерешенный вопрос — надлежащий предел времени для действия патента.

Преимущества и недостатки авторского права по существу те же по характеру, хотя опасности меньше. Поскольку большая часть награды автора или художника — в репутации, которую он может обеспечить, мало опасности поощрения несправедливого духа монополии. Франшиза подвержена тем же принципам, но ее опасности на практике очень велики. Пока преимущества корпорации, обеспечивающей франшизу, могут быть огромными, если она достаточно расширена, есть большое искушение к взяточничеству, как в первоначальной выдаче, так и в поддержании проверки и муниципального контроля. Ничто так не вмешивалось в хорошее правительство городов, как манипуляция франшизами. Эти злоупотребления лежат в основе популярного призыва к муниципальному владению водопроводами, осветительными установками и уличными железными дорогами.

Защитные пошлины. — Еще более широко распространенный метод стимулирования индустрии особыми стимулами виден в том, что называется защитным тарифом. Это система пошлин на статьи, произведенные в иностранных странах, так взимаемых, чтобы проверить естественную конкуренцию путем увеличения их стоимости для потребителей. Увеличенная стоимость таких статей, если не слишком велика, чтобы уничтожить спрос, увеличивает стимул производить подобные статьи внутри страны.

График тарифов становится тогда очень важным элементом во всей производительной индустрии, и требует тончайшей настройки к нуждам и способностям нации. Если ассоциирован, как обычно бывает, с повышением правительственных доходов, настройка становится более трудной, и требует суждения экспертов в торговле, а также в статистическом знании индустрий и правительственных необходимостей. Хотя в любой стране существующий тариф предполагается установленным для встречи общественной нужды, факт, что есть обязательно ограничение на свободу обмена, делает его всегда открытым к вопросу. Тарифные законы, как все законы, ограничивающие свободу действия, должны всегда иметь очевидную причину для существования. Бремя доказательства лежит на том, кто защищает такие законы. Это особенно верно со ссылкой на тарифы, потому что тренд цивилизации, безусловно, направлен к большей свободе общения во всех направлениях. Барьеры между нациями в целом уступают место перед внедрением готовой транспортировки и быстрой коммуникации. Государственный деятель, который поддерживает необходимость ограничительного тарифа, должен всегда стоять готовым объяснить это препятствие к более полной ассоциации. По этой причине мы имеем постоянную агитацию тарифных вопросов и невозможность постоянного урегулирования в любой частности.

По той же причине всегда есть две фазы тарифной дискуссии. Студент социальной науки спрашивает главным образом о тенденциях продвигающегося общества со ссылкой на такое ограничение, и, видя барьеры, становящиеся все меньше и меньше, вероятно, будет искать окончательного удаления каждого такого ограничения. Государственный деятель, занятый немедленными условиями ограниченного сообщества, чьи интересы он охраняет, склонен быть за или против любого особого ограничения, как оно поощряет или мешает тем интересам. По этой причине государственные деятели, какой бы партии, подвержены предвзятости местных интересов, и даже были известны изменением своих взглядов с изменением таких интересов. В нашей собственной стране, когда партийные линии проведены по тарифу, вполне возможно, что секционные линии могут также отметить партийное превосходство. Фактически, возможно для любого человека верить в свободу торговли как окончательное условие, к которому нужно стремиться, в то время как он благоприятствует в немедленной практике ограничению или даже запрету определенным тарифом. Цель в этой главе — дать краткий очерк аргументов за и против такого тарифа в целом, оставляя полностью практическому государственному управлению решение особых вопросов.

Причины для защитного тарифа. — Система ограничительных тарифов считается способствующей благосостоянию целого сообщества путем искусственного увеличения естественного разнообразия занятий. Если новые предприятия могут быть поощрены, обмены значительно увеличены, все преимущества обмена обеспечены внутри страны, и общая осведомленность людей увеличена. С этим приходит огромное преимущество того, что называется домашним рынком для более грубых продуктов индустрии. Это особенно к интересу фермеров, выращивающих громоздкие продукты или те, которые не вероятно выдержат транспортировку. Далее считается поощрять лучшее сельское хозяйство более естественным возвратом в почву элементов, удаленных при обрезке, более близкое тело населения, делающее такой возврат возможным. Также считается делать немедленно доступными естественные ресурсы страны в шахтах, карьерах, водных энергиях и т.д., которые могли бы иначе долго оставаться бесполезными. Это утверждается как средство проверки несправедливой конкуренции между давно установленным сообществом с особыми преимуществами для фабричных методов, либо в больших накоплениях капитала, либо низких заработных платах рабочих, и новой страной, где капитал дефицитен и заработные платы высоки. Иногда считается средством поддержания высокого стандарта заработных плат через преимущество, фактически дарованное особым линиям индустрии, на предположении, что конкуренция дома без этих благоприятствованных индустрий уменьшила бы заработные платы, поддерживаемые в других индустриях. Если тариф на шерсть призывает в прибыльное использование большое количество фермерского капитала в выращивании овец, каждый выращиватель пшеницы в то же время выигрывает от сокращения конкуренции на рынке пшеницы. Если капитал и труд, занятые, заманены из других стран, эффект тот же путем увеличения спроса дома на пшеницу. То, что это не работает, пока выращиватели пшеницы приходят на рынок, где излишек должен быть потреблен в других странах, не уничтожает аргумент, так как тенденция — уменьшить излишек. Система также считается поощрять, в линиях индустрии, вероятно, доказать продуктивными, быстрое развитие трудосберегающего оборудования и новых методов производства, которые могут когда-нибудь дать нации превосходство на рынках мира. Многим кажется гораздо более важная причина для ограничений, чтобы установить каждую нужную форму производства ради национальной независимости. Та нация, которая содержит внутри своих собственных границ средства снабжения всех потребностей своих людей, предполагается более способной к независимому росту, и быть освобожденной от мешающих конкуренций торговли, которые могут привести к войнам и, возможно, к экстремальному страданию в случае иностранной войны.

Для обильных примеров в поддержку этих различных предложений, апелляция делается к истории мира путем сравнения стран, развитых под ограничительным тарифом, с менее развитыми, свободными от таких ограничений. История нашей собственной страны, под взлетами и падениями тарифного законодательства, также апеллируется. Даже дополнительная стоимость определенных статей для всего народа, которая является единственной основой преимущества для поощряемого интереса, считается более чем компенсированной прямым преимуществом увеличения конкуренции дома, где она будет иметь самый здоровый эффект на рыночную цену. Доказательство этого, тоже, ищется в быстром развитии производства железа и стали, где защитные тарифы были наиболее настойчивыми.

Причины против защитного тарифа. — Против системы защитных тарифов многие сильные аргументы не отсутствуют. Утверждается, что тариф на железные товары, например, — это ровно столько добавленное бремя на всех потребителей железа, и, поскольку масса потребления входит в стоимость статей универсального использования, большая часть бремени несена беднейшими классами людей, которые потребляют столько же, сколько более богатые. Если ограничительный тариф фактически ограничивает внедрение иностранных товаров, как должно быть в случае, если он действует как стимул в производстве, полученные доходы далеки от того, чтобы быть в должной пропорции со стоимостью для людей, поскольку по существу тот же тариф платится потребителем, импортирована ли статья или произведена дома. Хотя неверно, что в каждом случае тариф — это налог, поскольку он приносит пользу домашнему производителю повышенными ценами, он должен быть. Поскольку он работает для защиты благоприятствованных индустрий, он, безусловно, не служит целям дохода. Разнообразие занятости, очевидно поощряемое тарифом, сказано быть неестественным и вероятно продолжать быть дорогим, и любые преимущества рынка дома уверены быть переоцененными, особенно со ссылкой на основные продукты фермы, поскольку излишек, обязательно формирующий основу для цен, должен быть продан в иностранных странах без преимущества прямого обмена на статьи их собственного производства. То есть, если наши тарифные ограничения ограничивают рынок иностранного народа, они также ограничивают способность того народа покупать продукты, которые мы обязаны продать им. Утверждается далее, что быстрое развитие разнообразных индустрий, вместо поддержания плодородия почвы, склонно к более быстрому истощению путем делания более вероятным потребление более грубых продуктов фермы в деревнях и городах, слишком удаленных для возврата плодородия, хотя внутри той же страны. Развитие естественных ресурсов под стимулом тарифа признается его оппонентами, но представлено как трата усилия, поскольку тенденция — изымать капитал и труд из более продуктивных индустрий в менее продуктивные, и это, тоже, за счет более продуктивных. Если фабрики не могут дать равную прибыль с фермерством, абсурдно искушать капитал прочь от ферм в фабрики. Так, хотя богатство может быть накоплено в показных предприятиях, люди, как целое, менее бережливы и несут неравные бремена. Утверждается далее, что общий труд сообщества, когда часть использована в невыгодном развитии ресурсов, сделан в целом менее продуктивным, и поэтому люди менее способны покупать продукты своих соседей, и должны жить с уменьшенными комфортами. В том случае вся спешка в развитии естественных ресурсов — фактическая трата.