Путин также не может рисковать дальнейшим антагонизмом московских «ястребов», которые уже считают его воспринимаемую «горбачевскую» угодливость и далеко идущие уступки США предательскими. Отмена договора по ПРО, расширение НАТО до границ России, присутствие Америки в Центральной Азии и на Кавказе, «ближнее зарубежье» России — это травматические повороты судьбы.
Согласованная консультативная процедура с разваливающимся НАТО вряд ли может считаться достаточной компенсацией. Раздаются тревожные ропот недовольства в армии. Несколько недель назад российский генерал в Чечне публично и безнаказанно отказался выполнять приказы Путина. Кроме того, согласно многочисленным опросам общественного мнения, подавляющее большинство россиян выступают против иракской кампании.
Выравниваясь с переменчивой Францией и угрюмой и сонной Германией, Россия предупреждает США, что ее не следует принимать как должное и что за ее лояльность и добрые услуги нужно платить. Но Путин — не Борис Ельцин, его нетрезвый предшественник, который переиграл свои карты, выступая против операции НАТО в Косово в 1999 году, — только для того, чтобы быть оттесненным, проигнорированным и униженным в послевоенных договоренностях.
Россия хочет иметь свободу действий в Чечне и чтобы ее слышали по международным вопросам. Она стремится обеспечить свои нефтяные контракты в Ираке — стоимостью в десятки миллиардов долларов — и погашение 9 миллиардов долларов старых долгов послевоенным правительством. Она ищет заверений, что нефтяной рынок не будет наводнен нищим Ираком. Она желает свободы действий в Украине, Армении и Узбекистане, среди прочих. Россия хочет продолжать беспрепятственно продавать оружия на 4 миллиарда долларов в год Китаю, Индии, Ирану, Сирии и другим изгоям.
Только Соединенные Штаты, единственная сверхдержава, могут гарантировать выполнение этих требований. Более того, с таким крупным производителем нефти, как Ирак, в качестве протектората США, Россия становится заложником американской доброй воли. Тем не менее, до сих пор Россия получала лишь выражения сочувствия, заявил Валерий Федоров, директор независимого российского аналитического центра «Политические друзья», в интервью канадской газете National Post.
Это не тривиальные опасения. Экономика России примитивна, основана на сырьевых товарах — особенно энергетических продуктах — и чрезмерно развитой оружейной промышленности. Ее состояние колеблется вместе с ценой на нефть, сельскохозяйственную продукцию и потребностью в оружии, движимой региональными конфликтами.
Если цена на нефть рухнет, Россия может снова быть вынуждена прибегнуть к многостороннему финансированию, виртуальной монополии длинных рук внешней политики США, такой как Международный валютный фонд (МВФ). США также имеют решающий голос во Всемирной торговой организации (ВТО), членство в которой является стратегической целью России.
Именно Соединенные Штаты спонсировали место России за столом G8 — «Группы восьми» индустриально развитых государств — столь желанное подтверждение глобального веса Российской Федерации. Согласно «Российской газете», США уже объявили неделю назад, что рассматривают возможность прекращения финансовой помощи России — вероятно, чтобы напомнить бывшей империи, кто держит кошелек.
Но поддержка Америки рискует оттолкнуть важнейшее ядро Европы: Германию и Францию. Европа — особенно Германия — является крупнейшим экспортным направлением и иностранным инвестором России. Россия не забывает об этом. Она хотела бы получить щедрую компенсацию от Соединенных Штатов за принятие на себя такого риска.
Тем не менее, Европа — пленница географии и истории. У нее мало реальных альтернатив российскому газу, например. Как доказывают недавние инвестиции British Petroleum в размере 7 миллиардов долларов, Россия — и, как следствие, Центральная и Восточная Европа — является зоной роста Европы и ее естественным экономическим тылом.
И все же именно Америка захватывает воображение российских олигархов и менее крупного бизнеса.
Россия стремится стать крупнейшим в мире производителем нефти в течение десятилетия. С этой целью она модернизирует свою инфраструктуру и инвестирует в новые трубопроводы и порты. Российские чиновники и «олигархи» — энергетические магнаты — активно заигрывают с Соединенными Штатами.
Поскольку государства Персидского залива играют роль антиамериканских исламских боевиков, Россия выступает в качестве разумного и безопасного — то есть рационально движимого собственными интересами — альтернативного поставщика и полезного противовеса все более напористой и объединенной Европе.
Близость России к Соединенным Штатам уходит корнями глубже, чем просто совпадение коммерческих интересов.
Российский капитализм гораздо более «англосаксонский», чем капитализм «старой Европы». Федерация обладает образованной, но дешевой и многочисленной рабочей силой, фрагментарным социальным обеспечением, природными ресурсами, пригодными для экспорта, низким налоговым бременем и острой потребностью в беспрепятственном притоке иностранных инвестиций.
Единственная надежда России на устойчивый экономический рост — это экспансия ее энергетических гигантов за рубеж. В прошлом году она стала нетто-инвестором прямых иностранных инвестиций. Россия кровно заинтересована в глобализации и мировом порядке, которые совпадают с американскими. Китай, например, является таким же потенциальным противником России, как и Соединенных Штатов.
Россия приветствовала крах режима талибов и довольна сменой режимов в Ираке и Северной Корее — все это американские достижения. Она может — и делает это — вносить вклад в глобальные приоритеты Америки. Сотрудничество между спецслужбами двух стран никогда не было более тесным. Отсюда и потепление в отношениях России с ее бывшим врагом, Израилем.
Население России голодно и агрессивно материалистично. Ее «бароны-разбойники» по духу ближе к американцам, чем любой британский или французский предприниматель. Российский деловой этос напоминает Америку времен фронтира XIX века, а не чопорную Германию XX века.
Россией движут калейдоскопически меняющиеся коалиции внутри узкой элиты, а не народные массы — и элита хочет денег, много денег и прямо сейчас. В неразрывном российском цикле деньги приносят власть, которая ведет к еще большим деньгам. Страна является функционирующей демократией, но выборы там не вращаются вокруг экономики. Большинство налогоплательщиков уклоняются от уплаты налогов, а половина валового национального продукта и так находится в тени. Обычные люди жаждут закона и порядка — или, по крайней мере, их подобия.
Отсюда и популярность Путина, подобная популярности рок-идола. Он удовлетворяет потребности элиты, заигрывая с Западом и, в частности, с Америкой — даже в то время, когда он дает низшим классам чувство направления и безопасности, которого им не хватало с 1985 года. Но Путин — президент, которому повезло. Он пользуется последствиями резкой девальвации рубля, стимулирующей экспорт и сдерживающей импорт, а также головокружительным утроением цен на нефть — основным источником иностранной валюты для России.
Последние годы правления Ельцина были настолько травмирующими, что препирающиеся винтики и шестеренки российского истеблишмента объединились вокруг единственного кандидата, способного собрать голоса, который попался им под руку: Путина, малоизвестного политика и бывшего офицера КГБ. В значительной степени он оказался покладистой марионеткой, озабоченной в основном самосохранением и воображаемой проекцией иллюзорной власти.
Главное достоинство Путина — его прагматизм и реалистичная оценка того хаоса, в который превратилась Россия, а также собственных ограничений. Он превратил себя в своего рода доброжелательного и просвещенного арбитра между враждующими интересами — и в беспощадного и прилежного исполнителя решений внутренних властных группировок.
До сих пор он всех устраивал. Но Ирак — его первое настоящее испытание. Все требуют обязательств, подкрепленных действиями. И европейцы, и американцы хотят, чтобы он подкрепил свои слова голосованием в Совете Безопасности. Вооруженные силы хотят, чтобы он выступил против войны в Ираке. Спецслужбы разделены. Мусульманское население внутри России — и окружающее ее со всех сторон — беспокойно и яростно настроено против Америки.
Нефтяная промышленность в ужасе от доминирования Америки над вторыми по величине доказанными запасами в мире, но также жаждет вести бизнес в Соединенных Штатах. Интеллектуалы и российские дипломаты обеспокоены явным пренебрежением Америки к мировому порядку, порожденному ужасами Второй мировой войны. Среднестатистический россиянин рассматривает иракский тупик как внутреннее дело Америки. «Это не наша война» — распространенный рефрен, который звучит все чаще.
Путин действовал удивительно ловко. Удастся ли ему в конечном итоге выполнить этот невозможный балансирующий акт, еще предстоит увидеть. Осведомленные люди говорят, что удастся. Но если последние три года нас чему-то и научили, так это тому, что осведомленные люди часто катастрофически ошибаются.
Скрытая дипломатия России
Автор: д-р Сэм Вакнин
Также опубликовано United Press International (UPI)
Также читайте
Взгляд Януса
Вторая империя России
Россия как кредитор
Билет в чеченский театр
Российско-израильские нефтяные облигации
Безработные шпионы России
Россия в 2003 году
Россия на распутье евроатлантического раскола
Русская рулетка — аппарат безопасности
Отпусти народ мой — полемика вокруг поправки Джексона-Вэника
Возможно, раздраженная постоянными полетами американских самолетов-шпионов U-2 вдоль своих границ, Россия вчера запустила с мобильной пусковой установки межконтинентальную баллистическую ракету (МБР) «Тополь» РС-12М.
В среду министр сельского хозяйства Алексей Гордеев предложил Ираку помощь в виде пшеницы. Российский зерновой союз, отраслевая лоббистская группа, утверждает, что уже предоставил осажденной стране полмиллиона тонн зерна в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие».
Россия вместе с Сирией отказалась одобрить новый проект резолюции «Нефть в обмен на продовольствие», поскольку он подразумевал смену режима в Ираке. Государственная дума, не ратифицировав ключевой ядерный договор с США, призвала увеличить расходы на оборону как минимум на 3,5 процента от валового внутреннего продукта, или примерно на 4 миллиарда долларов в этом году.
Только 28 процентов опрошенных россиян сейчас относятся к Соединенным Штатам положительно, по сравнению с 68 процентами всего несколько месяцев назад. Большинство в 55 процентов не одобряет США в стране, которая еще совсем недавно была, безусловно, самой проамериканской в Европе. Российская телекоммуникационная компания Excom предлагает неограниченные бесплатные звонки в Белый дом в знак протеста против «агрессии» США.
Вашингтон, со своей стороны, обвинил российскую фирму «Авиаконверсия» в оказании помощи иракским силам в подавлении сигналов системы глобального позиционирования (GPS). Другие фирмы, включая производителя противотанковых ракет «Корнет» КБП Тула, также были уличены в поставках Ираку чувствительных военных технологий.
Эти обвинения были решительно отвергнуты президентом Владимиром Путиным в телефонном разговоре с Бушем — и высмеяны компаниями, которые якобы были в них замешаны. В прошлом году Россия экспортировала военной техники примерно на 5 миллиардов долларов и еще на 2,6 миллиарда долларов ядерного оборудования и экспертных услуг, в основном в Индию и Китай — это в три раза больше показателя 1994 года.
Россия и Соединенные Штаты постоянно обмениваются колкостями по поводу продажи технологий расщепления ядерных материалов Ирану. В ответ министр атомной энергии Александр Румянцев раскрыл англо-германо-голландскую сделку с иранцами, которая, по его словам, включала продажу центрифуг для обогащения урана.
Возрождает ли Путин холодную войну, чтобы вернуть себе националистический авторитет, подорванный беспрепятственным размещением американских войск в Центральной Азии, односторонним выходом США из Договора по противоракетной обороне (ПРО) и расширением НАТО и Европейского союза до границ России?
Или, будучи зависимой от экспорта энергоресурсов, Россия выступает против войны, потому что боится американской монополии на вторые по величине известные запасы сырой нефти? В четверг Россия объявила, что будет настаивать на выполнении всех довоенных контрактов, подписанных между Ираком и российскими нефтяными компаниями на сумму в миллиарды долларов, а также на погашении просроченного иракского долга перед Россией в размере 8-9 миллиардов долларов.
По данным «Росбалта», каждое падение цен на нефть на 1 доллар означает ежегодные потери для российской казны в размере 2 миллиардов долларов. Совокупная корпоративная прибыль в январе выросла на одну пятую по сравнению с прошлым годом, в основном за счет роста котировок на сырую нефть. Economist Intelligence Unit ожидает, что ВВП в этом году вырастет на 3,8 процента. Валютные резервы стабильны на уровне 54 миллиардов долларов.
Угроза положению России и ее доле на рынке не является неминуемой. Иракская нефть вряд ли попадет на мировые рынки в ближайшие несколько лет, пока восстанавливается разрушенная и устаревшая инфраструктура Ирака. Более того, российская нефть дешевле, чем нефть из Северного моря или Аляски, и поэтому представляет собой привлекательную инвестиционную возможность, что доказывает недавнее поглощение «Тюменской нефтяной компании» компанией British Petroleum. Тем не менее, долгосрочный риск того, что восстановленный Ирак вытеснит Россию со второго места среди крупнейших производителей нефти в мире, вполне реален.
Россия потратила последние шесть месяцев на укрепление старых союзов и строительство новых мостов. По сообщению российского информационного агентства «Интерфакс», вчера Россия внесла очередной платеж в размере 27 миллионов долларов Международному валютному фонду. Премьер-министры России и Румынии встретились и подписали двусторонние соглашения впервые с 1989 года. На этой неделе, после 12 лет безрезультатных контактов, республики бывшей Югославии договорились с Российской Федерацией о структуре урегулирования клиринговых долгов на сумму 600 миллионов долларов.
Несмотря на недавние размолвки, англосаксонский альянс по-прежнему считает Россию стратегически важным союзником. На прошлой неделе британская полиция, продемонстрировав неожиданную для них эффективность, задержала российского олигарха и смертельного врага Путина Бориса Березовского, обвиненного Кремлем в хищении 13 миллионов долларов в Самарской области в бытность его директором «ЛогоВАЗа» в 1994-1995 годах.
Министр иностранных дел России Игорь Иванов не остался в стороне от этих предложений. Россия и США остаются партнерами, заявил он. РИА «Новости» процитировало его слова: «Если мы урегулируем иракскую проблему политическими средствами и по согласию, откроется путь к совместной работе над другими, не менее сложными проблемами».
Как справедливо отмечает Роберт Каган в своем эссе «О рае и силе: Америка и Европа в новом мировом порядке», чем слабее государство в военном отношении, тем строже оно придерживается международного права — единственной защиты, пусть и слабой, от произвола сильных. Путин, возглавляющий дряхлую и раздутую армию, естественно настаивает на том, что мир должен управляться международными нормами, а не «правом кулака».
Но Каган — и Путин — все понимают превратно, когда речь заходит о Европейском союзе. Его членов не принуждает соблюдать международные предписания их неоспоримая и подавляющая военная слабость. Скорее, после столетий бесплодного кровопролития они предпочитают не прибегать к оружию, а решать свои разногласия юридическим путем.
Таким образом, Путин не является европейцем в полном смысле этого слова. Он поддерживает международную систему урегулирования споров, потому что у него нет военного выбора, а не потому, что это соответствует его глубоким убеждениям и ценностям. По мнению Кагана, Путин, по сути, американец: он верит, что мировой порядок в конечном итоге держится на военной силе и способности ее проецировать.
Россия стремится быть Америкой, а не Францией. Ее деловой этос, понимание realpolitik, ядерный арсенал и эволюционирующие ценности прочно ставят ее в англосаксонский лагерь. Ее заигрывание с Францией и Германией вряд ли можно назвать серьезным союзом. Если бы госсекретарь Колин Пауэлл более активно заигрывал с Россией, а американская администрация проявляла больше уважения к ее интересам, она могла бы склониться в другую сторону. Это урок, который следует усвоить в Вашингтоне.
Вторая империя России
Автор: д-р Сэм Вакнин
Также опубликовано United Press International (UPI)
История учит нас лишь тому, как мало мы можем из нее извлечь. Тем не менее, нет ничего нового под солнцем. Поэтому проведение слишком большого количества параллелей между движениями защитников окружающей среды конца XIX века и их аналогами во второй половине XX века, вероятно, окажется вводящим в заблуждение. Точно так же у каждого fin de siecle есть свой Фукуяма, провозглашающий конец истории и победу либерализма и капитализма.
Либеральный парламентаризм (в сочетании с необузданным индивидуалистическим капитализмом), казалось, безвозвратно доминировал на политическом ландшафте к 1890 году, когда он был внезапно и неожиданно свергнут слиянием революционного авторитарного национализма и революционного авторитарного социализма.
Тем не менее, каждое якобы современное (или постмодернистское) явление имеет корни и отражения в истории. Распространение оккультизма, материализма, рационализма, позитивизма, этнические чистки, регионализм, муниципальная автономия, экологизм, отчуждение («ennui»), информационные сети, глобализация, антиглобализация, массовая миграция, мобильность капитала и рабочей силы, свободная торговля — все это новые мантры, но очень старые явления.
Иногда параллели бывают одновременно ошеломляющими и поучительными.
Обзор
Карл Маркс считал Вторую империю Луи-Наполеона первой современной диктатурой — поддерживаемой средним и высшим классами, но независимой от их покровительства и, следовательно, самовоспроизводящейся. Другие заходили так далеко, что называли ее протофашистской.
И все же Вторая империя была недостаточно авторитарной или революционной, чтобы заслужить это название. Она действительно поощряла культ личности, сродни «фюрерпринципу», но свою легитимность она консервативно черпала из Церкви и от электората. Это была странная смесь бонапартизма, милитаризма, клерикализма, консерватизма и либерализма.