«Речи по вопросам государственной политики, том 1»

Но это не все. Это не единственные искусства, которые используются. Члены этой Палаты, сидящие под галереей, которые были здесь годами — джентльмены самого независимого характера — получают лестные и красиво гравированные карточки на большие вечеринки в великолепных особняках; и не позднее пятницы, из всех времен, эти приглашения были разбросаны, если не более либеральной, без сомнения, гораздо более разборчивой рукой, чем они когда-либо были раньше. [Достопочтенный член: «Абсурд!»]. Конечно, это очень абсурдно; нет сомнений в этом, и именно поэтому я объясняю это Палате. Почему, сэр, если бы эти пригласительные карточки содержали записку с ними, дающую точную историю того, что действительно имелось в виду, она сказала бы достопочтенным джентльменам: «Сэр, мы измерили вашу голову, и мы измерили вашу душу, и мы знаем или верим» — ибо я верю, что они не знают — «мы верим, что ваши принципы, которые вы пришли в парламент поддерживать, — ваш характер в Палате — ваше самоуважение не будут стоить ничего, если у вас будет жалкое искушение, подобное этому, подвешенное перед вами». Сэр, если бы мы могли видеть их принимающими курс, который, как говорят, принимается знаменитым укротителем лошадей, который апеллирует, как мне говорят, к более благородным и более разумным инстинктам животного, которое он укрощает, тогда я бы не жаловался. Но они апеллируют к инстинктам, которые каждый благородный ум отвергает, и к стремлениям, которые ни один достопочтенный джентльмен на этой стороне Палаты не может на мгновение допустить.

Что ж, тогда, если они преуспеют, какое правительство у нас будет? Я так же беспокоюсь о либеральном правительстве, как любой человек в этой Палате, но я не могу поверить, что в нынешнем положении вещей на этой стороне Палаты может быть сформировано либеральное и солидное правительство. Нам говорят, и вся страна была в состоянии ожидания и удивления по этому поводу, что два выдающихся государственных деятеля фактически обедали вместе; и я очень рад слышать, что люди, занятые в борьбе политики, могут обедать вместе без личной враждебности. Я ничего не говорю о яствах, которые были съедены. Я ничего не говорю о напитке, который был в «чаше любви», которая ходила по кругу. Один из наших старейших и величайших поэтов сказал нам, что —

«Непенте — это напиток суверенной благодати».

Он говорит, что он был придуман богами, чтобы подавить раздор и подчинить страсти; но что он был дан только пожилым и мудрым, которые были подготовлены им, чтобы занять свои места с древними героями в высшей сфере. Но это не могло быть содержанием «чаши любви» в этом случае, ибо эти пожилые государственные деятели все еще полны решимости цепляться за этот мир и смешиваться, как прежде, со всей энергией и огнем юности в суматохе и раздоре общественной жизни. Но указывает ли факт этого обеда на примирение и на твердую и либеральную администрацию? Я верю, что любое такое правительство было бы худшим из всех коалиций. Я верю, что оно было бы построено на неискренности, и я подозреваю, что оно не принесло бы никакой пользы стране. Поэтому я не стремлюсь видеть попытку создания такого правительства.

Я спрашиваю Палату, готовы ли они свергнуть существующее правительство по вопросу, который достопочтенный джентльмен представил нам — вопросу, который он поставил в таких двусмысленных выражениях? Готовы ли они, свергая это правительство, признать политику этой прокламации для Индии? Готовы ли они бросить страну во всю суматоху всеобщих выборов — всеобщих выборов в момент, когда народ только медленно оправляется от последствий самой страшной коммерческой паники, которую когда-либо переживала эта страна? Готовы ли они отложить все законодательство для Индии до следующего года, а все законодательство по вопросу парламентской реформы до года после этого? Готовы ли они, прежде всего, взять на себя ответственность, которая ляжет на них, если они признают политику, содержащуюся в этой прокламации?

Признаюсь, сэр, я в ужасе за будущее Индии, когда смотрю на беспорядочную резню, которая сейчас там происходит. Я видел письмо, написанное, я полагаю, миссионером, недавно вставленное в очень уважаемую еженедельную газету, издаваемую в Лондоне, в которой автор оценивает, что 10 000 человек были преданы смерти только через повешение. Я спрашиваю вас, одобряете ли вы наличие в Индии таких выражений, как эти, которые я взял сегодня из калькуттской газеты, и которые, несомненно, вы будете считаться одобряющими, если сделаете что-либо, что может быть обвинено в подтверждении содержания этой прокламации. Вот отрывок из «Англичанина», который, говоря о людях разоруженных полков, которые составляют около 20 000 или 30 000, или даже 40 000 человек, говорит: —

«Нет необходимости приводить каждого сипая к военному суду и признавать его виновным в мятежных намерениях, прежде чем считать его виновным. Мы не выступаем за крайние или суровые меры, и мы не из тех, кто оросил бы землю кровью; но мы без колебаний говорим, что если бы правительство приказало казнить всех этих сипаев, они были бы юридически и морально оправданы в этом. Не было бы совершено никакой несправедливости».

Никакой несправедливости не было бы совершено! Я прошу Палату рассмотреть, что эти люди не совершили никакого преступления; их военные функции были приостановлены, потому что считалось, что они, вероятно, будут искушены совершить преступление, и поэтому их оружие было отобрано у них; и теперь англичанин — один из ваших собственных соотечественников — пишущий в газете, издаваемой в Калькутте, произносит чувства, столь ужасные, как те, которые я только что прочитал Палате. Я верю, что вся Индия сейчас дрожит под действием вулканических огней; и мы будем виновны в величайшем безрассудстве, и я скажу в великом преступлении против Монархии Англии, если мы сделаем что-либо, чем мы признаем эту прокламацию. Меня просят по этому вопросу свергнуть правительство Ее Величества. Политика, принятая правительством по этому вопросу, — это политика, которую приветствовали достопочтенные члены на этой стороне, когда она была впервые объявлена. Это политика милосердия и примирения. Ложные — могу ли я не сказать? — или ошибающиеся лидеры этой партии побудили бы нас, вопреки всем нашим ассоциациям и всем нашим принципам, поддержать противоположную политику. Я готов признать, что я в пользу справедливости и примирения — закона справедливости и доброты. Справедливость и милосердие — это высшие атрибуты совершенства, которое мы называем Божеством, но все люди везде понимают их; нет речи и нет языка, на котором их голос не был бы услышан, и они не могут быть тщетно упражняемы в отношении послушных и разумных миллионов Индии. Вы имели выбор. Вы попробовали меч. Он сломался; он теперь лежит сломанным в вашей хватке; и вы стоите униженные и упрекнутые. Вы стоите униженные и упрекнутые перед глазами цивилизованной Европы. Вы можете иметь другой шанс. Вы можете, по возможности, иметь другую возможность управлять Индией. Если вы имеете, я умоляю вас сделать лучшее использование этого. Не давайте нам преследовать такую политику, которую многие люди в Индии и некоторые в Англии защищали, но которую впоследствии вы будете вынуждены сожалеть, которая может закончиться только, как я верю, чем-то, приближающимся к краху этой страны, и которая должна, если на ней будут настаивать, вовлечь наше имя и нацию в вечный позор.

* * * * *

ИНДИЯ. IV. ПАЛАТА ОБЩИН, 1 АВГУСТА 1859 Г. Из «Хансарда». [1 августа сэр Чарльз Вуд сделал свое финансовое заявление об Индии в Палате общин. Одно из его предложений заключалось в том, чтобы правительство было уполномочено собрать 5 000 000 фунтов стерлингов в Соединенном Королевстве, чтобы удовлетворить требования текущего года. Законопроект о займе прошел через обе палаты.]

Я так часто обращался к Палате по вопросу Индии, что чувствую некоторое колебание, прося часть времени Комитета сегодня вечером. Но, несмотря на замечание достопочтенного джентльмена, секретаря по делам Индии, что он не видит ничего мрачного в будущем Индии, я признаюсь, что на мой взгляд вопрос ежегодно принимает большую величину и, я могу сказать, большую опасность. Я думаю, поэтому, что, уделив некоторое внимание этому предмету в прошлые годы, мне может быть позволено внести свою долю, будь ее ценность больше или меньше, в попытку, которую мы сейчас делаем, чтобы противостоять этому великому злу. Когда мы вспоминаем, насколько недостаточны заявления, которые он имеет из Индии, достопочтенный джентльмен дал нам такой ясный отчет о финансах Индии, какой было возможно для него сделать, и глядя на них с самой благоприятной точки зрения, мы приходим к этому заключению: — Мы имеем то, что имели в течение двадцати лет, только более быстро накапливающееся, дефицит на дефиците и долг на долге.

Достопочтенный джентльмен сказал Комитету, что когда он покинул правительство Индии, я думаю, в 1855 году, все было в самом удовлетворительном состоянии. Что ж, случилось в том году, возможно, благодаря некоторому виду управления, которое я наблюдал время от времени в индийских финансах, что дефицит был доведен до суммы, не превышающей 150 000 фунтов стерлингов. [Сэр Ч. Вуд: «Был излишек в 400 000 фунтов стерлингов»]. Дефицит, я полагаю, до мятежа был 143 000 фунтов стерлингов. Но, если достопочтенный джентльмен позволит мне взять три года, предшествующие мятежу, я думаю, это даст гораздо более справедливое представление о реальном состоянии дела, и нет никакой пользы закрывать глаза на реальное состояние дела, потому что когда-нибудь или как-нибудь оно найдет нас, или мы найдем его. Реальное состояние дела в три года, предшествующие мятежу, 1855, 1856 и 1857, заканчивающиеся 30 апреля, — это дефицит в 2 823 000 фунтов стерлингов, составляющий в среднем не намного меньше 1 000 000 фунтов стерлингов в год. Это состояние вещей сразу после того, как достопочтенный джентльмен покинул офис. Я ни в малейшей степени не виню его. Он не создал дефицит, но я просто заявляю это, чтобы показать, что вещи не находятся в данный момент в том благоприятном состоянии, в которое достопочтенный джентльмен хотел бы убедить Комитет. Сохраняя наше внимание к этому периоду, есть еще одна точка зрения, которая также очень важна. Мне кажется, что любое правительство должно быть чрезмерно плохим правительством, которое не может покрыть свои расходы из налогов, которые оно взимает со своего народа. Мы знаем, и каждый в течение многих лет знал, что в Индии есть источник дохода, не от налогов, взимаемых с народа, а от опиума, и который очень похож на доход, получаемый перуанским правительством от гуано. Если мы обратимся к этим трем годам и увидим, какое отношение расходы правительства имели к налогам, взимаемым с народа Индии, мы обнаружим, хотя мы можем услышать, что налоги не так велики, как мы воображаем, или что народ чрезвычайно беден, или что правительство очень расточительно, — мы обнаружим, что сумма, взимаемая за продажу опиума и транзит, была не менее 10 500 000 фунтов стерлингов, и если мы добавим это к 2 800 000 фунтов стерлингов, мы получим сумму в 13 300 000 фунтов стерлингов, которая является точной суммой, которую правительство Индии стоило в те три года сверх того, что было собрано с народа путем фактического налогообложения. Я говорю, что это состояние вещей, которое должно вызвать тревогу, потому что мы знаем, и мы находим это заявленным в последних депешах, что доход, получаемый от опиума, имеет ненадежный характер, и от изменения климата в Индии, или от изменения политики в китайском правительстве, этот доход может внезапно либо быть очень сильно уменьшен, либо быть отрезан полностью.

Достопочтенный джентльмен обрисовывает нам нынешнее положение дел, и его можно выразить в самых кратких словах: долг Индии постоянно растет и в настоящее время составляет 100 000 000 фунтов стерлингов. [«Нет, нет!»] Достопочтенный джентльмен назвал цифру 95 000 000 фунтов стерлингов, но он также упомянул, что в следующем году добавится еще 5 000 000 фунтов стерлингов, и я берусь утверждать, что вполне справедливо исходить из того, что долг Индии в данный момент составляет около 100 000 000 фунтов стерлингов, что в этом году имеется дефицит в 12 000 000 фунтов стерлингов и что в следующем году можно ожидать дефицита в 10 000 000 фунтов стерлингов. Не приходится удивляться тому, что занимать деньги на нужды Индии становится затруднительно.

Меня не удивляет, что достопочтенный член парламента от Кендала (г-н Глин) так оживлен сегодня вечером в Палате, как и другие достопочтенные джентльмены, связанные с Сити, которые, насколько я понимаю, внушали министру по делам Индии, что в Сити невозможно получить деньги на те цели, которые ему нужны. Я не удивлен, что привлекать средства на нужды Индии сложно. Я бы счел чрезвычайным, если бы их можно было занять без высокой процентной ставки. То, что их вообще удается занять, может объясняться лишь тем, что Англия, в какие бы бедствия она ни попадала, обычно ухитряется — ценой крови своих солдат или налогов своего народа — выкарабкаться из трудностей и поддерживать перед лицом всего мира, пусть и огромной ценой, репутацию добросовестности, которой едва ли обладает какая-либо другая страна в мире. Что касается вопроса об имперской гарантии, то я придерживаюсь мнения, противоположного мнению лорда (лорда Стэнли), хотя и согласен с тем, что он сказал относительно определенных расходов, возложенных на индийское правительство.

В прошлом году я упоминал об огромных расходах на афганскую войну — около 15 000 000 фунтов стерлингов, — которые целиком должны были быть покрыты за счет налогов с народа Англии, поскольку это была война, предписанная английским кабинетом ради целей, считавшихся английскими, но которые, на мой взгляд, не принесли никакой пользы ни Англии, ни Индии. Было крайне несправедливо возлагать это огромное бремя на финансы индийского правительства. Но я выступаю против имперской гарантии не потому, что особенно сочувствую английским налогоплательщикам в этом вопросе. Я считаю, что английские налогоплательщики в целом пренебрегали всеми делами Индии, и их можно было бы оставить платить за это. Но не было никакой справедливости в том, чтобы налагать на несчастные миллионы жителей Индии бремя политики, к которой они не имели никакого отношения и которая не могла принести им ни на горсть риса больше — напротив, она принесла им скорее меньше, чем больше, — чем они съели бы без нее. Но я возражаю против имперской гарантии по следующей причине: если мы позволим индийским службам, истощив ресурсы Индии, запустить руки в карманы английского народа, притом что народ Англии не имеет никакого контроля над индийскими расходами, невозможно сказать, до каких пределов невообразимого расточительства они дойдут; и не получится ли так, что, пытаясь спасти Индию, мы в значительной мере приблизим разорение Англии?

Но посмотрите на этот вопрос индийских финансов с другой стороны. И лорд (лорд Стэнли), и достопочтенный джентльмен, министр по делам Индии, оба упоминали об огромной доле всех налогов Индии, поглощаемой военным ведомством. Полагаю, было показано, что в данный момент почти весь, если не весь, чистый доход Индии поглощается военным ведомством этой империи; что от всего чистого дохода Индии не остается ни фартинга на оплату расходов гражданского управления или государственных кредиторов. Если мы исключим налог на опиум, возможно, мы увидим, насколько военное ведомство обременяет налогообложение Индии; мы увидим, что оно поглощает сумму, превышающую его чистый доход. Это положение дел, которое никогда не существовало ни в одной другой стране или ни у одного другого народа в течение сколько-нибудь значительного периода, не приведя эту страну к анархии и краху. Генерал-губернатор сообщил нам, что основная часть доходов Индии неэластична; что в отношении поземельного налога в течение долгого времени не наблюдалось никакого роста; что, напротив, этот крупный источник дохода сократился. Далее он говорит нам, что армия в настоящее время не может быть значительно сокращена без риска. Если так, то к чему мы должны прийти? Либо правительству Индии придет конец, либо сама Англия должна стать данником Индии. Учитывая, что канцлер казначейства за последние две недели запросил у английского налогоплательщика 70 000 000 фунтов стерлингов на расходы английского правительства, запрос еще девяти или десяти миллионов на управление Индией, безусловно, вызовет большое недовольство в этой стране. Картина, на мой взгляд, тревожная, несмотря на оптимистичный взгляд на нее министра по делам Индии; и она наполнила многих, помимо меня, смятением.

Теперь, подыскивая способы выхода из этого положения, я верю, что они существуют, если бы у нас хватило смелости их принять. Один достопочтенный друг спросил меня: «Неужели никто не скажет Палате общин правду по этому вопросу?» Я мог бы спросить, почему он сам этого не сделал. Полагаю, он боится прослыть опрометчивым; но его совет заключается в том, чтобы правительство восстановило независимость Пенджаба, вернуло эмиров Синда, восстановило правительство короля Ауда, передав ему зависимую территорию Нагпур. Признаюсь, независимо от того, опрометчиво это или нет, я считаю, что было бы мудро восстановить правительство Пенджаба и предоставить независимость провинции, называемой Синдом, поскольку, так как от этой части страны не поступает доходов, превышающих расходы, которые ее удержание вызывает у этой страны, нам следует стремиться привести наши владения в Индии к разумным и управляемым размерам. Никакая политика не может быть более безумной, чем политика аннексий, которую мы проводили в последние годы в Индии, и бедствие, с которым мы сейчас сталкиваемся, является естественным и неизбежным следствием глупости, которую мы совершили. Нелегко великим генералам и государственным деятелям, которые были возведены в графское и маркизское достоинство и в честь которых на наших общественных площадях были установлены бронзовые статуи, — нелегко государственным деятелям, которые все это сделали, повернуться и обратить все вспять; у них нет морального мужества сделать это; это могло бы быть опасным шагом; это могло бы показаться спуском с вершины империи и быть превратно истолковано во всем мире. Но как вопрос финансов и хорошего управления мы через несколько лет признали бы, что это была здравая политика. Но я не буду развивать эту тему, ибо могу справедливо принять как должное, что Палата общин и правительство Англии вряд ли пойдут на такой курс, пока мы не будем доведены до какой-то крайности, даже большей, чем та, с которой мы сталкиваемся сейчас.

Но есть и другой путь, который можно справедливо рекомендовать. Это принять Индию такой, какая она есть, империю со всеми вашими аннексиями в нынешнем виде, и посмотреть, нельзя ли сделать с ней что-то лучшее, чем вы делали раньше, и дать ей шанс в будущие годы исправить не только репутацию правительства, но и свое финансовое и законодательное положение. Лорд (лорд Стэнли) говорит, что не может быть значительного сокращения расходов на гражданскую службу Индии; но я ни в малейшей степени не согласен с министром по делам Индии, когда он говорит, что джентльмены гражданской службы в этой стране не переплачиваются. Все знают, что им переплачивают; за исключением некоторых высокооплачиваемых епископов, о которых мы слышали, никто не оплачивается так грубо чрезмерно, как чиновники гражданской службы в Индии. Доказательство этого можно найти повсюду. Посмотрите на остров Цейлон; там обязанности столь же обременительны, а климат столь же неблагоприятен, как в Индии; однако правительство там не платит своим чиновникам более половины или двух третей жалованья, которое они получают в Индии. В самой Индии есть много сотен европейцев, офицеров индийской армии, все индийское духовенство и миссионеры; есть также английские купцы, ведущие свои дела с уровнем прибыли, ненамного превышающим прибыль, получаемую в этой стране. Но гражданская служба индийского правительства, как и все привилегированное и исключительное, является избалованным органом; и, несмотря на то, что она породила несколько способных людей, которые достойно выполняли свой долг, я не думаю, что гражданская служба Индии заслуживает той громкой похвалы, которую мы так часто слышали в ее адрес от ораторов в этой Палате. Теперь, если бы вы могли сократить расходы на гражданскую службу на какую-либо значительную сумму, лучшее, что вы могли бы сделать с этими деньгами, — это увеличить штат, направив большее число компетентных лиц в качестве магистратов, сборщиков налогов и чиновников в отдаленные провинции, и тем самым удвоить возможности для хорошего управления в этих округах. Если бы вы могли сократить доходы гражданской службы вдвое, вы могли бы за те же деньги иметь более эффективную службу по всей Индии, чем сейчас. Вы, может быть, не сэкономили бы денег, но получили бы за них более полноценную службу.

Но военный вопрос Палате общин, безусловно, придется взять в свои руки; хотя министры по делам Индии боятся взяться за него, я не удивлен, что они чувствуют некоторое колебание в этом, ибо от каждого, кто связан с военной службой, они услышали бы самые решительные возражения против сокращения численности войск. Но позвольте мне попросить Комитет рассмотреть то, что он только что услышал. До восстания европейских войск в Индии насчитывалось 45 000, а туземных — 250 000; теперь 45 000 европейских войск превратились в 110 000, а 250 000 туземных солдат увеличены до 300 000. Что мы слышали во время индийского мятежа; что было причиной всех писем, появившихся в газетах? Каждый говорил, что великое зло заключается в наличии туземной армии, гораздо большей, чем требовалось. Это было источником опасности, и это было реальной причиной мятежа. Теперь у нас даже большая доля этого самого опасного элемента, чем была раньше. Власти Индии, по-видимому, ничему не научились из мятежа, или же они узнали, что все, что говорилось в этой Палате и в этой стране, было неправдой, потому что у них на 50 000 туземных войск больше, чем было до мятежа. Таким образом, ход аргументации представляется следующим: туземная армия была причиной мятежа, причиной всех наших опасностей, а теперь необходимо иметь ее еще больше; и, поскольку это опасный элемент, конечно, 45 000 войск недостаточно, чтобы держать их в узде; поэтому у вас в настоящее время 110 000; и некоторые офицеры, которые были допрошены, и Комиссары, которые представили отчет, рекомендовали, чтобы у вас всегда было там по крайней мере 80 000 европейцев. Если у нас будет только один корпус войск, чтобы следить за другим, мне кажется, не может быть никакой надежды на какое-либо сокращение наших военных сил, ни на какое-либо реальное сокращение наших расходов. Почему вам требуется вся эта армия? Позвольте мне попросить Комитет посмотреть на дело как здравомыслящим деловым людям. Восстание, которое было таким ужасным делом, подавлено. Оно было подавлено главным образом 45 000 человек в Индии, а не 110 000, которых вам удалось разместить там позднее. Более того, в настоящий момент в Индии нет тревожного уровня недовольства, или, по крайней мере, недовольные подавлены и потеряли всякую надежду на сопротивление власти Англии, и, думаю, должны в течение долгого времени оставаться полностью подавленными. В то же время вы разоружили народ в огромной провинции. В Индии миллионы людей, многие из которых ранее владели оружием, которые теперь не имеют ни единого оружия. Я видел в последних отчетах, всего день или два назад, утверждение, что не менее 1400 фортов только в королевстве Ауд были разрушены, и мы знаем, что многие другие были разрушены в других частях. В этот момент нет никакой силы для объединенного организованного вооруженного сопротивления против вас, кроме той, что находится в туземной армии, которую индийское правительство в последнее время наращивало в большей степени, чем когда-либо.

Лорд (лорд Стэнли) говорил об одном пункте — великую важность которого я признаю — о недостатке доверия и симпатии, который должен был возникнуть между двумя расами вследствие событий последних двух лет. Шок от восстания должен был породить великие подозрения, ненависть и страх, и нет ничего, из чего паника растет так легко, как из этих условий. Я верю, что это так в Индии, и, возможно, есть признаки чего-то подобного дома. Таким образом, существует паника, и ни генерал-губернатор, ни гражданская служба, ни военные офицеры не могут решить, что они в безопасности, вспоминая события последних двух лет, имея меньшие военные силы, чем мы сейчас имеем в Индии. Но если вы спросите этих джентльменов, они никогда не скажут, что у них достаточно. Здесь есть адмиралы, как мы знаем, которые совершенно безумны насчет кораблей, для которых арифметика в таком вопросе ничего не значит. Они показали бы вам самым ясным образом, что у вас недостаточно кораблей. Так же, хотя я рад обнаружить, что не в той же степени, и насчет войск. Кто-то сказал на днях, в ответ на вопрос достопочтенного джентльмена об увеличении сил определенного рода: «Нет ничего лучше кожи», и это так. Я говорю, что морские и военные офицеры — это не те люди, которым канцлер казначейства должен поручать великую и торжественную обязанность определять, какая сумма должна быть потрачена на военные цели. Нет такой страны в мире, которая не обанкротилась бы давным-давно и не погрузилась бы в неисправимый крах, если бы военным властям было позволено определять размер военных сил, которые должны содержаться, и сумму доходов, которые должны быть посвящены этой цели.

У меня есть другое возражение против этой большой армии, и теперь я перехожу к вопросу политики, который, к сожалению для Индии, не был затронут. Я не думаю, что это вопрос, который можно решить просто очень ловким способом представления цифр дела. Эти цифры зависят от курса, которому вы намерены следовать, от политики, которую правительство намерено принять в этой стране. С этой большой армией две вещи несомненны — мы не можем иметь никакой реформы любого рода в правительстве Индии, ни улучшенного поведения со стороны англичан в Индии по отношению к туземцам Индии. С такой силой, как эта — 110 000 английских войск, с английским полком в пределах часа досягаемости от каждого гражданского служащего, вы обнаружите, что превосходство завоевавшей расы будет проявляться самым оскорбительным образом.

Все, кто связан с Индией — достопочтенный член парламента от Девонпорта (сэр Эрскин Перри), достопочтенный член парламента от Абердина (полковник Сайкс) — все, кто связан с Индией, хорошо знают, что когда англичане были слабы в Индии, когда у них не было большой армии в поле или большого дохода, чтобы поддерживать ее, каждый англичанин относился к туземцам, которыми он был окружен, скорее с чувством, что он является незваным гостем в стране, и что не только правильно, но и абсолютно необходимо обращаться примирительно и справедливо с основной массой туземцев Индии; но именно по мере того, как наша власть возрастала, поведение наших соотечественников менялось, и я нахожу в отличной книге г-на Шора, что тридцать лет назад он описывает это как саму причину растущего недоброжелательства между расами в Индии. Оно росло с того времени до сих пор, пока у нас не появилось раздражение и враждебность, которые в наше время, может быть, мы увидим очень мало устраненными, и которые, возможно, никогда не будут полностью утихомирены. Правительство, таким образом, с этой огромной армией всегда должно быть в затруднении. Лорд Каннинг — лорд кто-либо еще — не может обратить свое внимание ни на что, кроме этого изматывающего, раздражающего вопроса о том, как получить деньги на следующий квартал, чтобы заплатить этой армии. Он не может обратить свое внимание каким-либо образом на реформы, и я убежден, что эта Палата должна настаивать на том, чтобы правительство сократило свою армию, каков бы ни был риск. Большая армия сделает невозможным для вас удержание страны, ибо у вас будет постоянно растущий долг, и анархия неизбежно поглотит вас в конце концов. Маленькая армия, умеренное, примирительное и справедливое правительство, с финансами в процветающем состоянии; — и я не знаю, но эта страна может обладать поколениями и столетиями долей, и большой долей, в управлении теми обширными территориями, которые она завоевала.

Что касается мер по сокращению, я признаю, что мало пользы пытаться их предпринять, если они не сопровождаются другими изменениями. Здесь у меня есть обвинение, которое я должен предъявить индийскому правительству. Я надеялся, когда лорд говорил сегодня вечером, что он сказал бы нам что-то, что, я уверен, он должен был знать; что в Индии вообще нет такого понятия, как реальное правительство; что нет ответственности ни перед общественным мнением там, ни перед общественным мнением дома; и что поэтому мы не можем ожидать лучшей политики или более счастливых результатов. Пусть достопочтенные джентльмены представят себе правительство, подобное тому, что в Индии, над которым плательщики налогов не имеют ни малейшего контроля; ибо основная масса народа в Индии, как мы все знаем, не имеет никакого контроля над правительством. Также нет независимого английского мнения, которое имело бы какой-либо контроль над правительством, единственными мнениями являются мнения самого правительства или мнения военных и гражданских служб, и главным образом последних. Они не являются плательщиками налогов; они являются тратящими и наслаждающимися налогами, и поэтому правительство в Индии находится в самом неудачном положении, возможном для выполнения великих обязанностей, которые должны возлагаться на каждое мудрое и справедливое правительство. Гражданская служба, будучи привилегированной, является высокомерной, и я почти сказал бы тиранической, как может видеть любой, кто читает индийские газеты, которые главным образом представляют мнение этой службы и военной службы, которая, как и везде, где она не сдерживается решимостью налогоплательщиков и гражданских лиц, является шумной и ненасытной для больших расходов. Сам генерал-губернатор — и я не делаю никакого нападения на лорда Каннинга, хотя я мог бы представить себе генерал-губернатора, более подходящего для его великого и трудного положения — он является творением этих самых служб.

Я теперь прошу лорда вспомнить случай, который произошел в то время, когда он занимал должность, и если Комитет позволит мне, ради иллюстрации, сослаться на него, я не думаю, что это будет пустой тратой времени. Достопочтенные джентльмены вспомнят, что в течение последнего года мой достопочтенный друг, член парламента от Стокпорта (г-н Дж. Б. Смит), который уделял большое внимание индийским предметам, задал вопрос лорду, касающийся аннексии небольшой территории под названием Дхар. Каков был ход событий в отношении этого дела? Новости об аннексии достигли этой страны 20 марта прошлого года. 23-го числа вопрос был задан в этой Палате, когда член парламента от Инвернесса (г-н Бейли), тогдашний заместитель министра, ответил, что правительство только что было проинформировано об этом генерал-губернатором, и что он несет единоличную ответственность за этот акт, правительство здесь не имело предварительного сообщения об этом. 11 июня лорд (лорд Стэнли) объявил Палате, в ответ на вопрос, что он отклонил аннексию Дхара. Депеша, отклоняющая ее, с тех пор была положена на стол. Она датирована 22 июня, и она запрашивает информацию у генерал-губернатора. В Индии они предположили, что этот несчастный раджа виновен в проступке, потому что его войска взбунтовались, и лорд в своей депеше сказал, как я думаю, очень разумно: «Если мы не можем удержать наши собственные войска, какой аргумент это для опрокидывания независимости территории Дхара, видя, что сам раджа был верен нам, но его войска взбунтовались?» Лорд запросил дальнейшую информацию. В предыдущем апреле рани, мать или мачеха раджи, простого мальчика тринадцати лет, отправила два меморандума генерал-губернатору, один по почте, а другой через местного британского офицера, протестуя против аннексии и доказывая, насколько она могла, что раджа не был виновен в каком-либо зле против нас. Этот меморандум не был признан до августа, когда секретарь правительства Индии попросил рани переслать меморандум через агента генерал-губернатора в Центральной Индии. В апреле эти бумаги были положены на стол Палаты с одним исключением. Меморандум рани не был включен в эти бумаги.

Теперь, когда эти бумаги были представлены Палате, почему этот меморандум, относящийся к аннексированной территории, не был отправлен домой и напечатан с другими бумагами, чтобы достопочтенные члены этой Палаты могли прочитать его? Письмо лорда (лорда Стэнли) было датировано 22 июня 1858 года, и до этого часа оно никогда не было отвечено. Депеша лорда отклонила аннексию; она осудила ее и запросила информацию. С даты этой депеши до настоящего 1 августа 1859 года не пришло никакой официальной информации от генерал-губернатора о том, что он сделал, или какого-либо ответа на депешу лорда, хотя прошло шестнадцать месяцев. Я говорю, что не подобает, чтобы министр по делам Индии рассматривался с полным пренебрежением, если не с чем-то вроде презрения, любым великим сатрапом, который случайно отправляется управлять любой из провинций этой страны. Этот самый случай показывает, что посреди ужасного урагана мятежа жажда аннексии была неутоленной. В самый момент, или как раз перед тем, как Королева издала свою милостивую Прокламацию здесь, правительство в Индии аннексировало территорию этого раджи, мальчика тринадцати лет, проявляя в то же время полное пренебрежение к правительству дома и справедливым чувствам, если бы они могли быть установлены, всего народа этой страны. И это должно быть так, пока у вас есть правительство, подобное правительству Калькутты. Промедление — это сама его природа.

Лорд напротив (лорд Стэнли) сделал отличную вещь. Он сделал честь себе, назначив человека нового сорта губернатором Мадраса. Я не имею большого знакомства с сэром Ч. Тревельяном, но я верю, что он очень умный человек и очень искренний для блага Индии. Но он обнаруживает, что в Мадрасе он как человек, который в кандалах, как и все губернаторы. Он способен сделать почти ничего. Но у него есть дух выше того, чтобы быть пассивным инструментом для делания ничего в руках генерал-губернатора, и он был склонен сделать несколько изменений, которые выглядели чрезвычайно гетеродоксально для тех, кто связан со старым правительством Индии, и которые шокировали нервы пятнадцати старых джентльменов, которые встречаются на Лиденхолл-стрит, и их братьев в Индии. Я нахожу, что среди изменений, которые пытался осуществить сэр Ч. Тревельян, перечислены следующие: — Он пытался примирить туземцев, отменив определенные церемониальные различия, которые, как предполагалось, унижали их при посещении Дома Правительства; он показал ту личную вежливость к ним, которой, кажется, слишком пренебрегают в Индии; он заметно вознаградил тех, кто оказал услуги Государству; он сделал одного из туземцев своим адъютантом; он пытался улучшить землевладение, осуществить урегулирование Энама и отменить реквизицию скота и повозок. Он также отменил три четверти, или, возможно, больше, бумажной работы государственных служащих. Он также начал великую задачу судебной реформы, чем никакая другая не является более срочно давящей. Но что говорят о сэре Ч. Тревельяне за введение этих реформ? Он поднял осиное гнездо вокруг себя. Те, кто окружает генерал-губернатора в Калькутте, говорят: «Мы могли бы также иметь губернаторов Президентств независимыми, если они должны делать, как им нравится, не консультируясь с генерал-губернатором, как это делалось в прошлые времена». Friend of India — это журнал, не особенно щепетильный в поддержке правительства Калькутты, но он испытывает ужас перед любым правительством Индии, кроме правительства генерал-губернатора и немногих лиц, которые окружают его. Писатель в Friend of India говорит: —

«Сэр Ч. Тревельян несомненно полагается на лорда Стэнли, и мы не мечтаем отрицать, что министр по делам Индии имеет достаточно провокации, чтобы оправдать необычный курс, который он, кажется, вынужден преследовать. Отправить реформу в Калькутту — это, в настоящее время, просто отложить ее в сторону. Она, вероятно, даже не будет отвечена в течение двух лет, конечно, не будет осуществлена в течение пяти. Даже когда она санкционирована, она должна будет пройти через тигель, через который ни один план не может выйти целиком. Это утомительное ожидание Калькутты, на которое все люди, от лорда Стэнли до жителей Сингапура, теперь горько жалуются, может вполне искусить министра осуществлять свои планы первым способом, предложенным его руке».

Вот только дюжина строк из длинной статьи, и есть другие статьи в той же газете того же смысла. Я думаю, тогда, что я оправдан в осуждении любого министра по делам Индии, который довольствуется тем, что дает нам цифры, необходимые для показа состояния финансов, что любой клерк в офисе мог бы сделать, и воздерживается от вхождения в вопросы правительства Индии и той политики, на которой только вы можете основывать любую твердую надежду на улучшение состояния этой страны.

Есть еще один момент, который я бы упомянул. Генерал-губернатор Индии уезжает, зная мало или ничего об Индии. Я знаю точно, что он делает, когда его назначают. Он запирается, чтобы изучить первые тома «Истории Индии» г-на Милля, и он читает эту трудоемкую работу без почти такого же эффекта в делании его хорошим генерал-губернатором, как человек мог бы невежественно предположить. Он едет в Индию, страну двадцати наций, говорящих на двадцати языках. Он не знает ни одной из этих наций, и у него нет ни малейшего представления о грамматике, произношении или значении этих языков. Он окружен полудюжиной или дюжиной джентльменов, которые были от пятнадцати до сорока лет в этой стране, и которые пробились от умеренного, но верного пособия, с которого они начали в Службе, до позиций, которые они теперь занимают. Он ничего не знает о стране или людях, и они действительно неизвестны правительству Индии. До этого часа нынешний генерал-губернатор не путешествовал через какую-либо значительную часть территории Индии. Если бы он сделал это, ему пришлось бы платить увеличенную страховку на свою жизнь за путешествие через страну, в которой очень мало дорог и вообще нет мостов. Наблюдайте за положением, тогда, в котором находится генерал-губернатор. Он окружен официальным кругом, он дышит официальным воздухом, и все тускло или темно за его пределами. Вы возлагаете на него обязанности, которые совершенно вне умственных или физических сил любого человека, который когда-либо существовал, и которые он не может поэтому адекватно выполнить.

Переходя от генерал-губернатора к гражданской службе, посмотрите, как короток период, в который ваши служащие в этой стране остаются на любой конкретной должности. Вы постоянно критикуете плохие обычаи Соединенных Штатов, где каждый почтмейстер и многие другие офицеры теряют свои ситуации, и где другие назначаются всякий раз, когда избирается новый Президент. Вы никогда не делаете ошибок, подобных Соединенным Штатам, и вы поэтому будете удивлены заявлением, данным в свидетельстве г-ном Андербиллом, секретарем Баптистского миссионерского общества. Он говорит, что в определенных округах в Бенгалии есть три или четыре англичанина на 1 000 000 жителей, и что магистраты постоянно перемещаются. У меня здесь есть имена нескольких цитируемых джентльменов. Г-н Генри Лашингтон поехал в Индию в 1821 году и оставался до 1842 года. В течение этих двадцати одного года он заполнил двадцать одну различную должность; он ездил в Европу дважды, будучи в отъезде из Индии не менее четырех с четвертью лет. В среднем, поэтому, он занимал свои двадцать одну должность не более девяти месяцев каждая. Г-н Дж. П. Грант был губернатором Бенгалии. Это было такое хорошее место, что он оставался стационарным в нем. Но он поехал в Индию в 1828 году и оставался там до 1841 года. В те тринадцать лет он занимал двадцать четыре различных ситуации, будучи в среднем менее шести месяцев для каждой. Г-н Чарльз Грант — и я могу сказать, что Грант — это имя, которое в течение трех или четырех поколений было найдено везде в Индии, — он был в Индии с 1829 по 1842 год, и в те тринадцать лет он заполнил семнадцать должностей, будучи в среднем только восемь месяцев для каждой должности. Г-н Халлидей, губернатор Бенгалии, поехал в Индию в 1825 году и оставался до 1843 года. В те восемнадцать лет он занимал двадцать одну должность, и он не стал стационарным, пока не был аккредитован на прибыльную и великую должность губернатора Бенгалии.

Я думаю, эти факты показывают, что есть что-то в устройствах индийского правительства, что делает его вообще не правительством, кроме как для цели сбора денег и траты налогов. Это не правительство для наблюдения за людьми и дарования им тех благословений, которые мы пытаемся заглушить наши совести, веря, что британское правительство установлено в Индии для продвижения. Что может сделать генерал-губернатор с таким Советом, и со служащими, которые постоянно меняются во всех департаментах? Я не заявляю свое собственное мнение, но то, что доказано синими книгами. Г-н Халлидей заявил, что полиция Бенгалии была более страшна, чем воры и дакоиты. Но как можно ожидать, что это правительство, так занятое и так смущенное, поставит полицию на удовлетворительную основу? Что касается правосудия, я мог бы обратиться к любому джентльмену, который был в Индии, не являются ли, по большей части, Судьи в Судах Компании без подготовки, и если они без подготовки, не будут ли они вероятно без закона. Задержка — это что-то, о чем мы не можем иметь никакого представления, даже с нашим опытом Суда Канцлера в этой стране. Лжесвидетельство и зло универсальны везде, где Суды Службы Компании были установлены в Индии. Об их налогообложении мы слышим достаточно сегодня вечером. Оно неуклюжее и ненаучное. В их финансах такая путаница, что правительство предлагает отправить кого-то, не чтобы собирать доход, не чтобы тратить его, но кого-то, кто сможет сказать вам, как он собирается и тратится, ибо это то, что вы хотите знать. У них нет никакой системы бухгалтерского учета вообще. Министр по делам Индии дает нам заявление о доходе и расходах до 30 апреля 1858 года, шестнадцать месяцев назад, и даже за год, предшествующий, он может только предоставить то, что он называет «оценкой». Стала бы любая другая Законодательная Ассамблея во всем мире, кроме этой, терпеть такое состояние вещей? Я пытался сам несколько лет назад получить заявление счетов до более позднего периода; но я обнаружил, что это было бесполезно. Они должны быть доведены до более позднего периода; вещь вполне в пределах возможности; это просто не делается, потому что нет правильной системы бухгалтерского учета, и никто не ответственен за неделание этого.

У вас нет правительства в Индии; у вас нет финансового заявления; у вас нет системы бухгалтерского учета; никакой ответственности; и все идет к путанице и краху, потому что есть такое правительство, или нет правительства, и английская Палата общин не взяла на себя труд реформировать эти вещи. Министр по делам Индии сегодня вечером указывает на увеличение английской торговли. В этой торговле я сам заинтересован, и я в восторге видеть это увеличение; но следует иметь в виду, что как раз сейчас это не естественное увеличение, и поэтому не уверенное быть постоянным. Если вы тратите так много миллионов на железные дороги и на ведение войны — то есть 22 000 000 фунтов стерлингов на ваши вооружения в Индии вместо 12 000 000 фунтов стерлингов — не вероятно ли это сделать большую разницу в вашей способности импортировать более широко из этой страны? Не знаем ли мы, что когда правительство дня вливало английское сокровище в Крым, торговля с Левантом была наиболее существенно увеличена? И, поэтому, я говорю, что будет заблуждением для достопочтенного джентльмена ожидать, что чрезвычайное увеличение, которое произошло в течение последних трех лет, будет продолжаться в будущем в той же пропорции.

Теперь, момент, который я хочу довести до сведения Комитета и правительства, это, потому что именно на это я полагаюсь главным образом — я думаю, я могу сказать почти полностью — для любого улучшения в будущем Индии. Было бы дерзостью занимать время Комитета, просто придираясь к тому, что другие люди сказали, и указывая на их ошибки и промахи, если бы у меня не было надежды быть способным предложить любое улучшение в существующем состоянии вещей. Я верю, что великое улучшение может быть сделано, и постепенным прогрессом, который ничего не сместит. Я осмелюсь сказать, что это может разочаровать некоторых индивидуумов, но где это разочарует одного человека в Индии, это порадует тысячу. Что вам нужно, это децентрализовать ваше правительство. Я считаю это явно невозможным управлять 150 000 000 лиц, составляющих двадцать различных наций, говорящих на стольких же различных языках, человеком, который ничего не знает об Индии, при содействии полудюжины советников, принадлежащих к привилегированному порядку, многие из которых имели очень мало опыта в Индии, кроме как в узких пределах, и чей опыт никогда не включал рассмотрение и урегулирование великих вопросов государственного управления. Если бы вы могли иметь независимое правительство в Индии для каждых 30 000 000 ее людей, я не колеблюсь сказать, хотя мы так много тысяч миль прочь, что есть англичане, которые, поселяясь среди этих 20 000 000 людей, были бы способны вести правительство той конкретной провинции на условиях совершенно отличных и неизмеримо лучших, чем что-либо в пути администрации, которую мы когда-либо видели в Индии.

Если бы я был министром по делам Индии, — но так как я не, я порекомендую достопочтенному джентльмену сделать то, что я сделал бы сам, или я не держал бы его должность в течение одного месяца; потому что, держать должность и приходить перед Палатой Сессия за Сессией с мрачным заявлением, и без какого-либо вида дела, чтобы показать, что вы делаете что-либо для Индии, или что вы оправданы в удержании владения ею вообще, это не что иное, как получать жалованье и держать достоинство без какого-либо адекватного понятия о высокой ответственности, прикрепленной к ним. Я не виню достопочтенного джентльмена в частности; он только делает то, что все его предшественники до него делали. Не было никакого реального улучшения с тех пор, как я сидел в Парламенте в правительстве Индии, и я верю, что Билль прошлого года не на йоту лучше для целей администрации, чем любой, который прошел до этого. Но я предложил бы достопочтенному джентльмену, не было бы это хорошей вещью внести Билль, чтобы расширить и определить полномочия губернаторов различных Президентств в Индии? Я не прошу достопочтенного джентльмена выгнать пятнадцать джентльменов, которые помогают ему на Лиденхолл-стрит, чтобы вегетировать на их пенсиях, но я прошу его поехать в Индию и взять Президентство Мадраса для примера. Пусть будут сделаны договоренности, которыми это Президентство будет в положении соответствовать непосредственно с ним в этой стране, и пусть каждый, связанный с тем правительством Мадраса, чувствует, что, в отношении интересов и людей того Президентства, они будут ответственны за их защиту. В настоящее время нет никакого вида связи между губернаторами и управляемыми. Почему это мы не должны сделать для Мадраса то, что было сделано для острова Цейлон? Я не собираюсь устанавливать Совет Цейлона как модельную институцию — это далеко от того; но я скажу вам, что это, и вы увидите, что это не было бы трудной вещью сделать изменение, которое я предлагаю. На днях я спросил джентльмена, занимающего должность в правительстве, и который жил несколько лет на Цейлоне, каково было состояние Совета? Он сказал, что он состоял из шестнадцати членов, из которых шесть были неофициальными и независимыми, и губернатор всегда имел большинство. Он добавил, что в настоящий момент в том Совете был один джентльмен, чистый сингалец по рождению и крови, другой брамин, другой полукровка, чей отец был голландцем, а мать была туземкой, и три других, которые были либо английскими купцами, либо плантаторами. Совет не имеет много престижа, и поэтому нелегко побудить купцов во внутренних районах быть членами и взять на себя его умеренные обязанности; но результат в том, что этот сингалец, этот брамин, этот полукровка, и эти три англичанина, хотя они не могут переголосовать сэра Х. Уорда, губернатора, способны обсуждать вопросы общественного интереса в глазах и ушах публики, и сказать, что независимое население хочет, и так сформировать представление общественного мнения в Совете, которое я возьмусь сказать, хотя так неэффективно, является все же высокой важности в удовлетворительном правительстве того острова. Почему это мы не можем иметь ничего подобного в Советах Мадраса или Бомбея? Это было бы легкой вещью сделать, и я верю, что Акт Парламента, который сделал бы это, заложил бы фундамент величайшей реформы, которая еще произошла в Индии. В настоящее время все губернаторы в кандалах; и я вижу, что вина была вменена сэру Чарльзу Тревельяну за попытку прорваться через эти кандалы. Без сомнения, попытка будет сделана, чтобы иметь его отозванным, но я надеюсь, что достопочтенный джентльмен, пока он модерирует пыл губернатора настолько, чтобы предотвратить восстание среди гражданских лиц, будет поддерживать его честно и верно во всех тех изменениях, которые достопочтенный джентльмен знает так же хорошо, как я, являются существенными для улучшения правительства той страны.

Есть еще один вопрос, и это, что должно быть сделано в отношении людей Индии по предмету образования, и особенно со ссылкой на вопрос религиозного обучения? Я прошу достопочтенного джентльмена быть осторожным, как он принимает совет любого джентльмена в этой стране, который может попросить его сделать изменения в установленном порядке вещей там, появляясь в малейшей степени попытаться опрокинуть касту и религию туземцев Индии. У меня здесь есть выдержка из письма, написанного джентльменом, который присутствовал на одной из церемоний чтения Прокламации Королевы в ноябре прошлого года. Он говорит: —

«Не менее 7000 туземцев всех рангов и условий и религий стекались на эспланаду в Телличерри, где не было шоу, кроме парада роты сипаев, которые стреляли feu de joie очень плохо, чтобы услышать чтение Прокламации Королевы. Все, кто слышал, все, кто не слышал, проявили глубочайший интерес к этому. Обещанная неприкосновенность их религии и их земель распространилась как лесной пожар через толпу, и была скоро в устах каждого человека. Их удовлетворение было безграничным…. Я упомянул, что я поехал в Телличерри, чтобы услышать чтение Прокламации Королевы. Мы с тех пор имели ее прочитанной здесь (Анджараканди). Вы увидите отчет о том, что произошло по случаю в сопровождающей копии официального отчета, который я адресовал помощнику магистрата. То, что я описал, преуменьшает чувство, проявленное людьми. Они были все глаза и уши, слушая бездыханно то, что читалось. Вы заметите, что созыв их для любой общественной цели вообще, кроме здесь, был вещью неизвестной, и был бы вещью, высмеянной при правительстве Компании. Здесь я всегда собираю их, сообщаю все, что они должны знать и слышать, и говорю об этом с ними. Но Прокламация Королевы — это не повседневное дело, поэтому они пришли толпами, и я рискну сказать, что нет другого места в Индии Королевы, где это было так ясно объяснено им или так тщательно понято. Но беспристрастная терпимость их религии и касты была всем и концом их комментариев, похвалы и индивидуального удовлетворения. Один Мафитта сказал: «У них были десятки прокламаций по каждому мыслимому предмету, но никогда ни одной такой мудрой и разумной, как эта».

Ост-Индская компания была удивительной Компанией для написания депеш. Не было ничего более христианского, чем их доктрина, ничего более нехристианского, чем их поведение. Эта Прокламация имеет в себе основу всего, к чему вы должны стремиться в будущем в Индии — уважение к священности их собственности, и священности их религии, и расширение им такой же регулярной и полной справедливости, как показано вашим собственным соотечественникам. Зависьте от этого, эти туземцы Индии могут понять это так же, как мы понимаем это; и, если вы обращаетесь с ними, как мы обращаемся, и как они должны быть обращены, вам не потребуется 400 000 человек, чтобы помочь вам управлять людьми, которые общеизвестно среди самых трудолюбивых и самых мирных, которые можно найти на лице земли. Был недавно акт, сделанный лордом (лордом Стэнли), к которому я должен сослаться. Почему он сделал это, я не знаю. Я уверен, что лорд не имел в виду сделать акт несправедливости — хотя очень великая несправедливость была сделана. Вопрос был задан на днях о туземце Индии, который приехал в эту страну, чтобы квалифицировать себя для вступления в конкуренцию за занятость в Гражданской Службе своей страны. Я видел того молодого джентльмена, и беседовал с ним; и когда я изложу его дело, будет видно, был ли он обращен хорошо или мудро, хотя регулирование, под которым он пострадал, могло быть сделано без какой-либо ссылки на него индивидуально. Он прибыл в эту страну в июне 1856 года, и оставался, готовя себя к конкуренции в течение двух лет с половиной до декабря 1858 года, когда новое регулирование вышло, которое сделало двадцать два вместо двадцати трех лет возраста периодом для вступления в Гражданскую Службу. Он мог бы быть готов к конкуренции в июле 1860 года, но он не мог быть готов в июле 1859 года. При этих обстоятельствах он был бы старше двадцати двух лет, прежде чем он мог бы быть способен представить себя для экзамена. Следствием является то, что он был вынужден обратиться к другому каналу для занятости. Его отец — помощник строителя в правительственной верфи Бомбея, и был в Англии. Был большой интерес, возбужденный среди туземцев, когда молодой человек покинул Индию, чтобы приехать в Англию, и есть большое разочарование среди его друзей в результате. Над ним смеялись за доверие правительству, и говорят, что пока правительство продолжает менять свои регулирования таким образом, никакой веры нельзя положить в них. Теперь это первый случай такого рода, который произошел. Этот молодой джентльмен (или его отец) потратил 1500 фунтов стерлингов на приезд сюда и на попытку получить лучшее образование, исключительно с целью быть подходящим для Гражданской Службы. Если бы он вступил в ту Гражданскую Службу, великая вещь была бы достигнута. Результатом было бы то, что Палата и министр по делам Индии увидели бы, что это очень несправедливо, пока сын любого здесь мог преследовать свои исследования дома и вступить в конкуренцию за Гражданскую Службу, что сыновья туземцев Индии, которые желают вступить в службу своей собственной страны, должны приехать тысячи миль за большие расходы, и жить отдельно от своих семей в течение лет, прежде чем они способны выполнить свою цель, и результатом должно было быть то, что вы установили бы в каком-то городе в Индии тот же режим экзамена, который вы установили здесь. Вы должны были быть приведены к тому, чтобы сделать то, что позволило бы молодым людям в Индии предложить себя для Гражданской Службы своей страны на таких же благоприятных условиях, как это могло быть сделано в Англии. Я уверен, что лорд никогда не имел малейшей идеи о регулировании, имеющем ссылку на этого молодого человека, или о причинении ему вреда; однако это было сделано, и то, что произошло, ведет к заключению, что либо кто-то очень глубокий в этих делах был в основе этого изменения, либо что какая-то комбинация неудачных обстоятельств была в работе, которой то, что мы все так сильно имеем в сердце, было задержано. Если бы лорд вычеркнул это регулирование, или сделал новое, которым этот молодой человек мог бы иметь шанс поехать домой как служащий Гражданской Службы, факт стоил бы многих полков солдат в Индии.