«Речи по вопросам государственной политики, том 1»

Я не верю, что законопроект о регулировании отношений между лендлордом и арендатором, как рекомендовал достопочтенный член от графства Лимерик, вернет процветание Ирландии. Такая мера может быть принята с большой пользой; но если законопроектом с таким названием предполагается передать право собственности на землю нынешним арендаторам, я полагаю, что эта Палата никогда его не примет, а если бы и приняла, то это оказалось бы самым фатальным для лучших интересов страны. Я думаю, мы имеем право винить правительство в том, что до сих пор мы не видели законопроекта о продаже обремененных имений в Ирландии. Я хочу спросить, почему такой законопроект не готов до сих пор? [Лорд Джон Рассел: «Законопроект готов уже давно»] Достопочтенный лорд говорит, что законопроект готов давно; но это заявление только делает правительство более виновным, ибо если законопроект готов, почему он не был представлен раньше? В прошлую сессию законопроект был отозван, и причиной было названо то, что лендлорды и ипотечные кредиторы его не любят. Если правительство будет ждать, пока лендлорды и ипотечные кредиторы его полюбят, он никогда не будет представлен вовсе. Если бы они ждали, пока ирландские лендлорды попросят закон о бедных, закона о бедных в Ирландии сейчас бы не было.

Правительство должно игнорировать оппозицию этих сторон и занять свою позицию выше всех классовых интересов. Они должны отказаться слушать заинтересованные предложения того или иного класса, и они должны помнить, что они являются исполнительным правительством страны и обязаны действовать на благо общества. Сейчас существует единодушное признание того, что несчастья Ирландии связаны с вопросом управления землей. У меня есть теория, что в Англии, как и в Ирландии, владельцы почвы несут главную ответственность за любое плохое законодательство, которое было на нас наложено. Владение землей дает больше политической власти, чем обладание любым другим видом собственности. Ирландские землевладельцы были добровольными участниками прошлого законодательства для Ирландии, и они также осуществляли административное управление и исполнение законов в этой стране. Обремененное состояние земельной собственности в Ирландии в данный момент является самым насущным вопросом. Я проинформирован джентльменом в Дублине, обладающим лучшими средствами информации и несомненной правдивостью, что в провинции Коннахт нет и пяти процентов земли, свободной от поселений того или иного рода, и что, вероятно, не один процент свободен от ипотеки. Я спрашивал ирландских членов парламента всех сторон, правда ли это, и никто из них не склонен отрицать это; и если это правда, я говорю, что праздным делом было бы искать в другом месте источник бед Ирландии; и каждый день, нет, каждый час, который мы позволяем пройти, не принимая немедленных мер для исправления этого вопиющего зла, только добавляет к преступности, которая лежит на нас за наше прошлое законодательство.

Лоскутное законодательство сейчас не преуспеет; речи лорда-лейтенанта — статьи в газетах — предоставление лендлордам денег под 3 1/2 процента, собранных путем налогообложения с торговцев Англии, которые недавно платили 8 процентов — все это не сможет возродить промышленность Ирландии. Я сейчас изложу то, что, по моему мнению, является средством, и я прошу внимания правительства к нему, потому что, хотя они сейчас могут считать его крайним, я убежден, что придет время, когда они будут вынуждены его принять.

Во-первых, их долг — внести законопроект о продаже имений и облегчить лендлордам, желающим распорядиться своими имениями, сделать это. Они должны внести законопроект об упрощении прав собственности на землю в Ирландии. Я понимаю, что сейчас почти невозможно передать имение, трудности на пути к чистому титулу почти непреодолимы. Во-вторых, они должны уменьшить временно, если не постоянно, все гербовые сборы, которые препятствуют передаче земельной собственности, и они должны принять закон, с помощью которого система наследования имений в будущем должна быть предотвращена. [Смех.] Я могу заверить достопочтенных джентльменов, которые смеются над этим, что в какой-то не столь отдаленный день это должно быть сделано, и не только в Ирландии, но и в Англии тоже. Это абсурдная и чудовищная система, ибо она связывает, так сказать, живых под властью мертвых.

Принцип, на котором должен основываться закон, таков: владельцу собственности должно быть позволено оставлять ее кому угодно, при условии, что этот человек жив, когда составляется завещание; но ему не должно быть позволено после того, как он умер, похоронен и забыт, говорить и по-прежнему направлять канал, через который должно пройти имение. Мне скажут, что закон о наследовании в Ирландии такой же, как в Англии, и что в Шотландии он даже более строгий. Я признаю это; но зло велико в Англии, а в Шотландии оно стало невыносимым и должно быть скоро ослаблено, если не отменено. Возможно, мне скажут, что законы о наследовании и первородстве необходимы для поддержания наших аристократических институтов; но если беды Ирландии проистекают из этого источника, я говорю: пусть погибнут ваши аристократические институты, чем целый народ должен находиться в этом ужасном состоянии. Если бы ваши аристократические семьи воспитывали своих детей в привычках к делу и с некоторыми понятиями о долге и благоразумии, эти вредные устройства не потребовались бы, и они сохранили бы в своем владении имения, по крайней мере, такие большие, как это совместимо с интересами остальной части общества. Если законы о наследовании и первородстве здравы и справедливы, почему бы не применить их к личной собственности, а также к фригольду? Представьте их в действии в средних классах общества, и сразу станет ясно, что неестественная система, если она будет всеобщей, вызовет путаницу; а путаница потребует ее полной отмены.

Я полностью убежден, что все, что правительство или парламент могут сделать для Ирландии, будет бесполезным, если фундамент работы не будет заложен хорошо и глубоко, путем устранения оков, под которыми сейчас находится земля, чтобы она могла стать владением реальных собственников и быть сделана инструментом для занятости и пропитания народа. Достопочтенные джентльмены напротив могут воображать себя заинтересованными в поддержании нынешней системы; но, безусловно, нет никакого интереса, который они могли бы иметь в ней, который они взвесили бы против безопасности и процветания Ирландии? Я говорю как представитель от графства, которое крайне страдает от состояния Ирландии. Ланкашир периодически наводняется нищетой Ирландии; в течение года он страдал самым серьезным образом от эпидемии, завезенной из Ирландии; и многие из зол, которые в прошлые времена приписывались расширению мануфактур в этом графстве, возникли из-за огромной иммиграции страдающего и обнищавшего народа, гонимого за пропитанием из своей собственной страны.

Как представитель Ланкашира, я протестую самым торжественным образом против системы, которая гонит ирландское население искать работу и заработок в этой стране и в других странах, когда и то, и другое могло бы быть предоставлено им дома. Парламент обязан исправить это положение вещей. Нынешний парламент содержит большее число деловых людей и членов, представляющих средние классы, чем любой прежний парламент. Нынешнее правительство по существу принадлежит к среднему классу — [смех] — и его члены во многих случаях демонстрировали свою симпатию к нему. Пусть достопочтенный джентльмен смеется; но он не будет отрицать, что ни одно правительство не может долго иметь большинство в этой Палате, которое не сочувствует великому среднему классу этой страны. Если правительство мужественно и смело возьмется за вопрос о состоянии земли в Ирландии, они, я убежден, будут поддержаны большинством членов этой Палаты, они позволят силе и навыкам ирландцев быть потраченными на их собственной почве и заложат фундамент ее верного процветания, давая тот стимул и награду промышленности, которые она не может иметь при нынешних обстоятельствах этой страны. Сэр, я чувствую, что невозможно отказать в моем голосе в пользу законопроекта, который перед нами; но я вынужден сказать, что если правительство не будет ревностно продвигать меры в направлении, которое я указал, они не могут надеяться долго сохранять доверие этой Палаты или страны.

* * * * *

ИРЛАНДИЯ. III. ЗАНЯТОСТЬ БЕДНЫХ. ПАЛАТА ОБЩИН, 25 АВГУСТА 1848 Г. Из речей, которые были произнесены в этих дебатах, и из того, что мы знаем об Ирландии, ясно, что Ирландия настолько полностью дезорганизована, что крайне трудно предложить какие-либо средства, с помощью которых помощь может быть широко оказана, не вызывая двух зол: во-первых, растраты большой части денег, которые выделяются; и во-вторых, деморализации большого числа тех, кому эта помощь оказывается. Именно из-за этих трудностей я склонен делать большие скидки на меры, которые предприняло правительство, а также на любые предложения, которые могут быть сделаны достопочтенным членом от Страуда, даже когда они кажутся несколько несовместимыми с правильными экономическими принципами.

Поскольку это, вероятно, последняя возможность в течение этой сессии, когда вопрос о состоянии Ирландии может быть обсужден, я стремлюсь воспользоваться ею, чтобы предложить несколько наблюдений Палате и кратко объяснить, что я считаю курсом, который должен быть принят в отношении этой страны, чтобы позволить ее населению поставить себя в положение комфорта и независимости. Прошлое Ирландии известно нам всем; это история бездействия, бедности и периодических восстаний; настоящее Ирландии похоже на прошлое, за исключением того, что в этот момент все ее обычные беды проявляются в обостренной форме. Но есть один или два пункта в отношении этого предмета, на которые я хочу особенно просить внимания Палаты. Вы когда-нибудь полностью рассматривали эффект, который это положение вещей в Ирландии оказывает на состояние определенных районов Англии? У нас были некоторые угрозы беспорядков в Англии и недовольства — я надеюсь, оно не широко распространено — здесь и там в различных частях страны. Возьмите графство Ланкастер в качестве примера, и вы увидите некоторые последствия большого притока ирландского населения в этот район. В Ливерпуле и Манчестере, и во всем поясе городов, которые окружают Манчестер, есть большое ирландское население — на самом деле, в каждом из этих городов есть ирландский квартал. Это правда, что большое число этих лиц являются устойчивыми, респектабельными и трудолюбивыми, но общеизвестно, что часть из них в некоторой степени является противоположностью всего этого. Они приносят в эту страну все пороки, которые так долго преобладали в Ирландии; их влияние на людей Ланкашира часто носит неблагоприятный характер, и эффект их примера на коренное население должен неизбежно быть вредным. Мы обнаруживаем, что преступления, сопровождающиеся насилием, преобладают слишком широко в Ланкашире и Йоркшире. Эти преступления в значительной степени совершаются лицами, которые не являются уроженцами этих графств, но которые приезжают из Ирландии, потому что для них невозможно найти средства к существованию в этой стране.

Есть еще один момент, который кажется мне важным. Гонимые бедностью, ирландцы эмигрируют в больших количествах, и в какой бы части мира ирландец ни ступил, там стоит горький, непримиримый враг Англии. Это один из результатов широко распространенного недовольства, которое существует в Ирландии. Есть сотни тысяч — я полагаю, есть миллионы — населения Соединенных Штатов Америки, которые являются ирландцами по рождению или по непосредственному происхождению; и следует помнить, что ирландцы, поселившиеся в Соединенных Штатах, имеют большое влияние на общественные дела. Они иногда склоняют выборы членов законодательного органа и могут даже повлиять на выборы президента Республики. Может наступить время, когда вопросы критического характера будут обсуждаться между правительствами Великобритании и Соединенных Штатов; и несомненно, что в такое время ирландцы в этой стране бросят весь свой вес на чашу весов против этой страны и против мира с этой страной. Это пункты, которые необходимо рассмотреть и которые возникают из плачевного состояния, в котором находится Ирландия.

Когда мы размышляем на мгновение о нищете, от которой страдают миллионы наших соотечественников на этом несчастном острове, вывод неизбежен, что либо правительство, либо народ Ирландии виноваты. Я думаю, виноваты оба. Я думаю, правительство было небрежно к Ирландии. Я не имею в виду нынешнее правительство в частности; ибо они полностью так же обеспокоены благополучием Ирландии, как и любая прежняя администрация — но я думаю, правительство в целом было небрежно к Ирландии. Это обычное дело — слышать, как говорят, и особенно джентльмены, сидящие на скамье казначейства, что средство от ирландских бед трудно найти и что трудность кажется непреодолимой; но Палата может быть уверена, что никакая трудность не может быть такой большой, как та, с которой придется столкнуться, если никакое средство не будет применено. Сделать что-либо, что может быть эффективным, должно быть бесконечно менее опасным, чем не делать ничего.

Теперь я полагаю, что реальные трудности, которые окружают этот вопрос, возникают не из чего-либо в Ирландии, а скорее из конституции правительства. Эта Палата и другая Палата парламента почти исключительно аристократичны по своему характеру. Администрация поэтому неизбежно такая же, и на скамьях казначейства аристократия царит безраздельно. Не менее семи членов кабинета являются членами Палаты лордов; и каждый другой член его является либо лордом по титулу, либо на самом пороге пэрства по рождению или браку. Я не виню их за это; может быть даже, что ни из одной Палаты парламента нельзя выбрать четырнадцать лучших людей, чтобы занять их места. Но я утверждаю, что в нынешнем положении Ирландии, и глядя на человеческую природу как она есть, невозможно, чтобы четырнадцать джентльменов, находящихся в таких обстоятельствах, могли встретиться за столом Совета и с непредвзятым умом справедливо обсудить вопрос Ирландии, как он сейчас представляется этой Палате, стране и миру.

Состояние Ирландии требует двух видов средств — одно политическое, другое социальное; и трудно сказать, где заканчивается одно и начинается другое. Я буду говорить сначала о политических средствах. В настоящее время среди трех четвертей ирландского народа преобладает полное неверие в честность и порядочность правительства этой страны. Могут быть или не быть веские основания для всей этой неприязни; но то, что она существует, никто, знакомый с Ирландией, не будет отрицать. Первый шаг, который нужно предпринять, — это устранить это чувство; и чтобы сделать это, какая-то великая мера или меры должны быть предложены народу Ирландии, которые будут действовать как полная демонстрация для них, что прошлое должно остаться в прошлом в отношении управления ирландскими делами, и что отныне будут приняты новые, щедрые и равные принципы управления.

Я по другому случаю излагал свои мнения по одному или двум предметам, и я осмелюсь снова кратко объяснить их Палате. Ирландия долгое время была страной раздоров и суматохи, и ее раздоры возникали главным образом из-за религиозных разногласий. В отношении вопросов религии ею управляли способом, совершенно неизвестным в Англии и Шотландии. Если Ирландией управляли правильно — если было мудро и справедливо поддерживать протестантскую церковь, установленную там, вы должны, чтобы выполнить свою систему, установить прелатство в Шотландии и католицизм в Англии; хотя, если бы вы попытались сделать то или другое, это было бы не притворным, а настоящим восстанием, которое вы бы спровоцировали. Должно быть равенство между великими религиозными сектами в Ирландии — между католиками и протестантами. Невозможно, чтобы это равенство можно было отрицать еще долго.

Подозревают, что намерение правительства состоит в том, чтобы внести в не столь отдаленном будущем, если они смогут застать народ Англии врасплох, предложение об оплате римско-католических священников Ирландии. По более чем одной причине я возражал бы против любой такой схемы. Во-первых, я полагаю, что правительство не может из каких-либо средств, которыми они обладают, или из каких-либо, которые они могут получить, поставить католических священников в равенство со служителями протестантской церкви; и если они не могут сделать это во всех отношениях, вещь не стоит попыток. Они, я думаю, найдут это бесконечно более легким, и это, безусловно, будет гораздо более в соответствии с политической справедливостью и с истинными интересами религии, отозвать из Ирландии церковное учреждение, которое сейчас существует там, и добиться идеального равенства, которое может быть обеспечено путем изъятия стольких средств, сколько доказано, что они совершенно не нужны для нужд населения. Я не имею в виду, что вы должны отозвать у протестантской церкви каждый пенс, который сейчас находится в ее владении; что я имею в виду, это то, что вы должны отделить ее от государства и присвоить все средства, которых она могла бы справедливо быть лишена, на какую-то великую национальную цель, такую как поддержка и расширение системы образования, сейчас установленной в Ирландии; присвоение денег, которое, я уверен, произвело бы в умах народа Ирландии полную перемену чувств в отношении законодательства парламента в связи с их страной.

Что касается парламентского представительства Ирландии, недавно проведя семьдесят три дня в изучении предмета, будучи членом Избирательного комитета Дублина, я утверждаю совершенно отчетливо, что представительство, которое существует в этот момент, является мошенничеством; и я полагаю, что было бы гораздо лучше, если бы представительства не было вовсе, потому что люди тогда не были бы обмануты идеей, что у них есть представительное правительство для защиты их интересов. Количество налогов, которые люди должны платить, чтобы обеспечить либо муниципальный, либо парламентский франшизу, настолько велико, что совершенно невозможно, чтобы избирательные округа поддерживались, и чтобы общественное мнение — честное, реальное мнение интеллектуальных классов в Ирландии — получило какую-либо общую или приличную степень представительства в Имперском законодательном органе. Я чувствую себя вполне уверенным, что в следующей сессии парламента вопросы религиозного равенства в Ирландии и ирландского представительства должны получить гораздо более серьезное внимание, чем они получили в любой прошлой сессии.

Я перехожу теперь к тем социальным вопросам, которые также должны получить внимание парламента; ибо если они этого не сделают, политические средства будут, в конце концов, иметь очень мало постоянной пользы. Я выступаю за эти политические изменения на том основании, не что они накормят голодных или займут безработных, но что они будут как масло, брошенное на воды, и побудят людей больше не чувствовать себя рассматриваемыми как завоеванная раса. Согласовано со всех сторон, что социальные средства, которые немедленно возможны для нас, — это те, которые имеют отношение к способу, которым земля Ирландии принадлежит, или удерживается и возделывается — возможно, «не возделывается» было бы более правильным выражением. Достопочтенный лорд во главе правительства упомянул части Ирландии, в которых невозможно, чтобы земля, как она сейчас удерживается, или налоги, которые могут быть собраны, могли найти облегчение или пропитание для людей. Это общеизвестный факт, что существуют огромные участки земли в Ирландии, которые, если оставить их в руках номинальных и обанкротившихся владельцев, никогда до конца времен не будут поддерживать население, которое должно жить на них. И именно на этом основании я должен поставить под сомнение политику мер по расходованию государственных денег с целью возделывания и мелиорации этих земель.

Истинное решение этого вопроса — получить земли из рук людей, которые являются номинальными, а не реальными владельцами. Но парламент поддерживает законы, которые действуют наиболее вредно в этом отношении. Закон и практика наследования имеют тенденцию удерживать почву в крупных владениях и в руках тех, кто не может выполнить свой долг перед ней. Будет сказано, что наследование существует в Шотландии и в Англии. Да; но в эту сессию закон был принят, или принимается, чтобы изменить систему, как она существовала до сих пор в Шотландии; и в Англии многие из ее зол были частично преодолены необычайным и, в некоторой степени, случайным расширением производственной промышленности среди людей. В Ирландии нет таких смягчений; существует кодекс законов, при котором невозможно, чтобы земля и люди были приведены, так сказать, вместе, и чтобы промышленность жила в независимости и комфорте, вместо того чтобы ползать к этой Палате, как она делает почти ежегодно, просить милостыню у трудолюбивых людей Англии.

Закон и практика первородства — еще одно зло того же характера. Это закон неестественный и несправедливый во все времена; но в нынешнем состоянии Ирландии его нельзя терпеть гораздо дольше. Если бы я был призван — а это смелая фигура речи — упомянуть такую вещь — но если бы я был призван лечить этот ирландский вопрос, я бы учредил, по крайней мере на ограниченный период, специальный суд в Ирландии для вынесения решений по всем вопросам, связанным с титулами и передачей земельной собственности. Этот суд должен был бы окончательно решать вопросы титула; он должен был бы подготовить и обеспечить простую и короткую форму передачи, почти такую же короткую, как та, по которой передаются железнодорожные акции; и, не считаясь с государственным доходом, я бы отменил каждый фартинг расходов, которые сейчас несет гербовый сбор, с целью облегчения распределения земли в Ирландии и позволения капиталу и промышленности людей работать над своим спасением. Все это возможно; и, более того, это все необходимо. Ну, теперь, что является реальным препятствием на нашем пути? Вы трудились над этой ирландской трудностью сессию за сессией, и некоторые из вас выросли почти из юношества в седовласых стариков с тех пор, как она впервые встретила вас в вашей законодательной карьере, и все же нет в древней или современной истории картины столь унизительной, как та, которую Ирландия представляет миру в этот момент; и нет английского джентльмена, который, если бы он пересек пролив этой осенью и путешествовал в любой чужой стране, не хотел бы избежать любого разговора среди иностранцев, в котором вопрос о состоянии Ирландии обсуждался бы хоть на мгновение.

Пусть Палата, если может, рассматривает Ирландию как английскую страну. Давайте подумаем о восьми миллионах людей и о миллионах из них, обреченных на это невыносимое страдание. Давайте подумаем о полумиллионе, которые в течение двух лет, прошедших, погибли жалко в работных домах, и на шоссе, и в своих лачугах — больше, гораздо больше, чем когда-либо пало от меча в любой войне, которую эта страна когда-либо вела; давайте подумаем об урожае безымянных ужасов, который даже сейчас растет в Ирландии и чей катастрофический плод может быть собран в годы и поколения, которые придут. Давайте исследуем, каковы законы и принципы, при которых только Бог и природа позволили, чтобы нации стали трудолюбивыми и предусмотрительными.

Надеюсь, Палата простит меня, если я сказал хоть слово, способное кого-либо задеть. Но я чувствую личное унижение, когда думаю о положении Ирландии. Я не желаю навязывать собственные панацеи, хотя может показаться, что я выступаю против многого из того, что существует в нынешнем порядке вещей; однако, будь то стремление к развитию демократии, поддержке аристократии или любой другой системы, я хотел бы отбросить прочь любые предрассудки, которые питал, и любые принципы, которые могут быть поставлены под сомнение, если смогу тем самым сделать хоть что-то, чтобы хоть на день приблизить время, когда Ирландия сравняется с Англией в том достатке и той независимости, которыми может наслаждаться трудолюбивый народ, если правительство, при котором он живет, справедливо и беспристрастно.

* * * * *

ИРЛАНДИЯ. IV. ПОСОБИЕ В ВИДЕ НАЛОГА. ПАЛАТА ОБЩИН, 2 АПРЕЛЯ 1849 Г. [7 февраля 1849 г. канцлером казначейства было внесено предложение о выделении суммы в 50 000 фунтов стерлингов некоторым ирландским союзам, в которых бедствие было особенно распространено. Резолюция была принята 3 марта. 27 марта было предложено второе чтение законопроекта, основанного на этой резолюции, и дебаты продолжались до 3 апреля, когда второе чтение было утверждено 193 голосами против 138. Третье чтение было принято 129 голосами против 55 30 апреля. Законопроект прошел Палату лордов 18 мая.]

Я рискнул предложить отложить дебаты в пятницу вечером, потому что стремился получить возможность высказать свои взгляды по этому важнейшему вопросу. Я являюсь членом комитета, назначенного этой Палатой для расследования работы ирландского закона о бедных, и в этом комитете я был в числе большинства — подавляющего большинства, — которым была утверждена резолюция о пособии в виде налога. При голосовании по тому же предложению в Палате я также голосовал в составе большинства. Но я отнюдь не склонен утверждать, что нет никаких доводов против курса, который я занимаю, или против предложения, внесенного правительством на рассмотрение Палаты. В целом, однако, я готов сегодня обосновать это предложение и свой голос, отданный в его поддержку.

Что касается проекта сбора средств для этих бедствующих союзов, я думаю, у любого члена Палаты не может быть сомнений в том, что деньги должны поступить из какого-то источника. Похоже, это вопрос жизни или денег. Все свидетели, допрошенные комитетом; единодушные показания всех сторон в Ирландии, всех публичных газет, всех речей, произнесенных в ходе этих дебатов, доказывают, что если не будут предоставлены дополнительные средства, десятки тысяч наших несчастных соотечественников в Ирландии должны погибнуть от голода в течение нынешнего года. Если это правда, очевидно, что мы столкнулись с великой необходимостью; серьезной чрезвычайной ситуацией, которую мы должны преодолеть. Я не готов оправдывать предложение о пособии в виде налога только на основании этой необходимости, потому что скажут, и справедливо, что ту же сумму средств можно было бы собрать иным способом; но я готов оправдать предложение, ограничивающее это пособие Ирландией, на том основании, что остальная часть Соединенного Королевства в течение последних трех лет платила свой собственный налог в пользу Ирландии; и это на сумму, значительно превышающую любой взнос, который правительство сейчас предлагает сделать за счет облагаемой налогом собственности в Ирландии.

Мы изъяли из общего налогообложения этой страны за последние два или три года на нужды Ирландии несколько миллионов, я могу сказать, не менее восьми-десяти миллионов фунтов стерлингов. Мы также выплатили очень крупные суммы из частных источников на те же цели; суммы, израсходованные Британской ассоциацией, в совокупности составили не менее 600 000 фунтов стерлингов, в дополнение к другим крупным внесенным суммам. Ирландцы, конечно, внесли что-то в эти фонды; но подавляющая часть была выплачена налогоплательщиками Великобритании. В дополнение к этим специальным расходам на данную цель, на несколько крупных общин этого острова легло очень тяжелое местное налогообложение с целью поддержки пауперизма, который перебрался из Ирландии в Великобританию. В этой метрополии, в Глазго, в Ливерпуле и в том крупном промышленном городе, который я имею честь представлять, наплыв ирландских пауперов, особенно за последние два-три года, вызвал огромное дополнительное налоговое бремя. Полагаю, достопочтенный член от Южного Ланкашира ранее делал в этой Палате заявление относительно бремени, наложенного на Ливерпуль ирландскими пауперами, которые постоянно стекаются в этот город. Что касается Глазго, то налог на бедных, взимаемый в прошлом году только в городском приходе, составил 70 000 фунтов стерлингов; а в этом году, из-за эпидемии холеры и порожденной ею нищеты, будет дополнительное обложение в 20 000 фунтов стерлингов. Городской приход содержит лишь около 120 000 или 130 000 из 280 000 жителей в массе зданий, известных под общим названием Глазго. Из суммы, взимаемой в качестве налога на бедных в городском приходе, по оценкам, в среднем две трети расходуются на ирландских пауперов. Ряды этих ирландских пауперов лишь в сравнительно небольшой степени пополняются за счет ирландских рабочих, которые вместе со своими семьями были привлечены многочисленными мануфактурами Глазго и нашли там работу. Ирландские пауперы, на которых расходуются две трети налогов на бедных Глазго, — это в основном жалкие и обездоленные существа, которых привозят на палубах почти каждый пароход, отходящий из северного ирландского порта, где они гроздьями, как пчелы, лепятся к бортам и такелажу. Что касается города Манчестера, я могу привести более точные данные о бремени, возложенном на жителей для поддержки ирландских случайных бедняков. В 1848 году сумма, израсходованная на помощь оседлым беднякам, к числу которых относятся и проживающие в городе ирландцы, не выделяемые по имени из числа англичан, составила 37 847 фунтов стерлингов. Сумма, израсходованная на помощь неоседлым английским пауперам в городе Манчестер в 1848 году, составила 18 699 фунтов стерлингов. Сумма, израсходованная только на помощь случайным ирландским беднякам, составила 28 007 фунтов стерлингов. Общая сумма обложения Манчестера составляет 647 568 фунтов стерлингов, что, если разделить на сумму, необходимую для помощи случайным ирландским беднякам, составило бы налог в 10,5 пенсов на каждый фунт облагаемой налогом собственности в городе Манчестер; но если оценивать по реально облагаемой собственности (поскольку есть огромное количество лиц, которые из-за бедности не платят налоги на бедных с занимаемой ими собственности), сумма обложения для помощи случайным ирландским беднякам составит от 15 до 18 пенсов на фунт, а расходы налогоплательщиков Манчестера на помощь ирландским случайным беднякам в течение последнего года составляют не менее 2 шиллингов 1 пенса на душу населения всего города.

Теперь, в течение последнего года, Манчестеру пришлось бороться с очень серьезными трудностями, и тамошние фабриканты крайне остро страдали от различных причин. Неурожай хлопка 1846 года, паника в финансовом и коммерческом мире в 1847 году, потрясения в европейских государствах в 1848 году — все это способствовало причинению Манчестеру огромного зла; и в дополнение к этому нам пришлось нести дополнительное бремя в 28 000 фунтов стерлингов на содержание случайных ирландских бедняков. У меня здесь есть анализ налогов на бедных, собранных в Манчестере за последние четыре года, и я кратко изложу результаты Палате. В 1845 году сумма налогов, собранных специально для помощи случайным ирландским беднякам, составила 3 500 фунтов стерлингов. В 1846 году расходы на случайных ирландских бедняков возложили на Манчестер бремя в 3 300 фунтов стерлингов; в 1847 году — 6 558 фунтов стерлингов; а в 1848 году эта статья расходов достигла чрезвычайной суммы в 28 007 фунтов стерлингов. Жители Манчестера не высказывали громких или шумных жалоб по поводу чрезмерного бремени, которое они несут для поддержки ирландцев. Они не посылали правительству никаких срочных депутаций по поводу этого тяжелого расхода. Но, видя, что они заплатили эти деньги на помощь ирландским пауперам, а также видя, что более мелкие промышленные и другие города Англии также заплатили немалые суммы за ирландских пауперов, они полагают, и я здесь выражаю свое убеждение, что будет замечено и признано, что мы заплатили свой налог в пользу Ирландии, и что землевладельцам и имущим людям этой страны подобает приложить усилия в течение временного периода, чтобы предоставить ту небольшую сумму, которая требуется от них этим законопроектом.

Теперь я скажу несколько слов относительно провинции Ольстер. Достопочтенный джентльмен напротив, член парламента от Лондондерри, который произнес не очень вежливую речь в отношении лиц, разделяющих в целом те же взгляды, что и я, по-видимому, утверждал, что нет партии более тиранической, чем те, кто желает ввести этот налог, и что ни одна группа людей на земле не была так угнетена, как несчастные собственники Ольстера. [Г-н Бейтсон: «Фермеры Ольстера»] Я произвел расчет, результат которого таков: при населении Ольстера налог в 6 пенсов составил бы 82 000 фунтов стерлингов в год, или 164 000 фунтов стерлингов за два года, в течение которых им потребуется платить на поддержку своих соотечественников на юге и западе. Если бы я был собственником в Ольстере, я бы не стал возвышать голос против такого предложения, потому что это не обычное положение вещей, и этих собственников не призывают делать то, чего никто другой не делал до них. Также их не призывали к этому до того, как были использованы другие источники. Если бы я был собственником в Ольстере, я бы предпочел покинуть эту Палату, чем пойти тем путем, который они избрали, осуждая эту меру. Что касается фермеров Ольстера, они не стали бы поднимать эту оппозицию, если бы их не подстрекали к этому достопочтенные члены этой Палаты и собственники той провинции, которых они представляли. Из отчетов инспекторов по закону о бедных видно, что там, где возникали трудности со сбором налогов и люди отказывались платить, они следовали примеру высшего и помещичьего класса; и поведение этого класса во многих случаях было таково, что делало сбор чрезвычайно трудным. [Г-н Бейтсон: «Не в Ольстере»] Я не говорю об Ольстере в частности в данном случае, но такое случалось и в других местах; но, к счастью для Ольстера, бремя в этой провинции оказалось не столь серьезным.

Я много слышал об отставке г-на Твислтона, который предпочел оставить свою должность, чем поддерживать налог. Но причины, названные г-ном Твислтоном, разрушают важность его собственного поступка. Он не настаивал на вопросе о том, способен ли Ольстер нести этот налог; его возражение заключалось в том, что Ольстер — это Ольстер, и в большей степени Ольстер, чем Ирландия. Он сказал, что Ольстер предпочитает быть объединенным с Англией, а не с Ленстером, Коннахтом и Манстером; короче говоря, что Ольстер не желает быть частью Ирландии. Теперь, если этот законопроект сможет преуспеть в том, чтобы сделать Ольстер частью Ирландии в интересах и симпатиях, я думаю, это приведет к очень счастливому результату, который компенсирует некоторую часть нынешних несчастий Ирландии.

Но достопочтенный член также в другой части своей речи обвинил правительство в том, что оно стало причиной бедствий Ирландии. Что ж, будь я на месте достопочтенного члена, я бы не стал поднимать этот вопрос. Мое мнение таково, что курс, который Парламент проводил в отношении Ирландии на протяжении более века, и особенно после Унии, соответствовал пожеланиям землевладельцев этой страны. Если, следовательно, в Ирландии в этот период было плохое управление, то именно земля влияла на Парламент, и землевладельцы несут ответственность. Я не хочу сказать, что Палата общин не несет ответственности за принятие дурных советов, которые предлагали землевладельцы Ирландии; но я хочу утверждать, что правительство почти неизменно действовало согласно этим советам. Именно это оказалось роковым для интересов Ирландии; люди Ольстера стояли на пути улучшений в избирательном праве, в Церкви и в земельном вопросе; они купили протестантское превосходство, и цена, заплаченная за него, — это разорение и деградация их страны. Вот и все по поводу голоса, который я собираюсь отдать в поддержку налога.

Во-вторых, я должен заметить, что если бы подоходный налог был заменен налогом в виде пособия, я думаю, я мог бы привести существенные причины, почему это не было бы удовлетворительным. Во-первых, я возражаю против введения подоходного налога с единственной целью поддержки пауперов. Это, как я полагаю, является фатальным возражением с самого начала. Я понимаю, что в другом месте был издан документ Комитета, который высказался в пользу замены налога подоходным налогом. Я всегда обнаруживаю, что если правительство вносит предложение о введении нового налога, это всегда налог, который не любят, и я заключаю, что если бы вместо налога был предложен подоходный налог для Ирландии, он был бы отвергнут с такой же энергией, как и предложение, находящееся сейчас перед Палатой.

А теперь я скажу несколько слов по общему вопросу об Ирландии, который, я думаю, может быть справедливо затронут в этих дебатах после речи достопочтенного баронета, члена парламента от Тамворта. Что мы делали всю сессию? За исключением законопроекта о еврейских присягах и Навигационных актов, наше внимание было полностью поглощено ирландскими делами. Из постоянного повторения ирландских дебатов можно было бы подумать, что либо несправедливости и беды, которые терпит ирландский народ, неизлечимы, либо нам не хватает государственных деятелей. Я всегда обнаруживаю, что кто бы ни сидел по другую сторону стола, у него всегда есть какой-то план для возрождения Ирландии. У достопочтенного лорда на скамье правительства были свои планы на этот счет, когда он сидел напротив. У достопочтенного баронета, члена парламента от Тамворта, теперь есть свой план, и если он преуспеет в нем, то не только будет иметь на своей стороне всеобщее желание нации, но и достопочтенный лорд, который стоит во главе правительства, я уверен, не откажется уступить место любому человеку, который решит ирландский вопрос. Но лечение этой ирландской болезни остается неизменным. У нас для нее по-прежнему нет ничего, кроме силы и подачек. У вас там вооруженная сила из 50 000 человек, чтобы держать народ в спокойствии, ежегодно требуются крупные ассигнования, чтобы держать народ в живых. Я полагаю, что управление с помощью войск — дело легкое, и что

«Гражданская власть может спокойно храпеть, пока солдаты стреляют — ради поддержания мира».

Но у достопочтенного лорда во главе правительства нет политики, которую можно было бы предложить для Ирландии. Если бы она была, он рассказал бы нам, что это такое, еще до сих пор. Закон о бедных как средство возрождения Ирландии — это заблуждение. Как и налог. Я не верю в возрождающую силу ни закона о бедных, ни налога. Могут быть случаи, когда фермеры будут продолжать нанимать рабочих только для того, чтобы они не ложились бременем на налог на бедных, но это исключения. Если стремление к наживе не заставит использовать капитал, то налоги на бедных, безусловно, не заставят. Закон о бедных увеличивает пауперизм, поощряя праздность. Он тянет вниз того, кто платит, и деморализует того, кто получает. Он может обнажить, он может временно облегчить, он увеличит, но он никогда не сможет положить конец пауперизму. Поэтому закон о бедных и налог совершенно бесполезны для такой цели.

Именно отсутствие всякого спроса на труд составляет истинное зло Ирландии. В бедствующих союзах труд человека абсолютно ничего не стоит. Дело не в том, что ирландский народ не хочет работать. Я говорил на днях с одним ирландским навигатором о его работе и спросил его, почему его соотечественники не работают у себя в стране. «Дайте им 2 шиллинга 8 пенсов в день, — сказал он, — и вы найдете множество тех, кто будет работать». В Ирландии существует прискорбная нехватка занятости. Земля там наслаждается вечной субботой. Если бы народ Ирландии был поставлен на работу, он получил бы свое пропитание; но если этот курс не будет принят, он должен либо продолжать содержаться за счет налогов, либо быть оставленным на голодную смерть. Чтобы показать, насколько велика общая нищета в Ирландии, я зачитаю заявление о сравнительной сумме налога на наследство, уплаченного в двух странах. В Англии в 1844 году сумма капитала, с которого был уплачен налог на наследство, составила 44 393 887 фунтов стерлингов; в Ирландии в 1845 году сумма капитала, с которого был уплачен налог на наследство, составила 2 140 021 фунт стерлингов — население последней составляет почти половину первой, в то время как пропорция между капиталом, облагаемым налогом на наследство, составляет лишь одну двадцатую. В 1844 году налог на наследство, уплаченный в Англии, составил 1 124 435 фунтов стерлингов при населении 16 000 000 человек; в Шотландии он составил 74 116 фунтов стерлингов при населении 3 000 000 человек; в то время как Ирландия заплатила только 53 618 фунтов стерлингов при населении 8 000 000 человек. Эти факты являются самым сильным доказательством нищеты Ирландии.

Просматривая отчеты инспекторов по закону о бедных, я нахожу их переполненными заявлениями о нищете, которая царит в бедствующих районах Ирландии. Общий характер отчетов таков, что голод, буквально говоря, постепенно загоняет население в могилы. Люди не могут выйти из своих лачуг из-за отсутствия одежды, в то время как другие не могут быть выписаны из работных домов по той же причине. Видят мужчин, одетых в женскую одежду, не имея возможности приобрести надлежащую одежду; в то время как в других случаях мужчины, женщины и дети сбиваются в кучу под грудами тряпья, не в силах подняться из-за отсутствия покрывала; работные дома и тюрьмы переполнены сверх своей вместимости, смертность в них очень велика. Люди честного характера совершают кражи, чтобы их отправили в тюрьму, а некоторые просят в качестве одолжения, чтобы их сослали.

Я не знаю ничего подобного этому в истории Нового времени. Единственная параллель, которую я могу найти, — это работа великого немецкого автора (Мосхайма), который в своих «Институтах христианской религии», говоря о нашествиях варваров на Римскую империю в V веке, пишет, что в Галлии бедствия того времени довели многих до такого безумия, что они полностью исключили Бога из управления миром и отрицали Его провидение в человеческих делах. Почти кажется, что это положение вещей сейчас можно наблюдать в Ирландии. Тюрьмы переполнены, часовни пусты, общество дезорганизовано и разорено; труд бесполезен, ибо капитал недоступен для его использования. Отчеты инспекторов говорят, что эта катастрофа была лишь ускорена, а не порождена неурожаем картофеля в течение последних четырех лет, и что все люди, обладающие хоть каким-то интеллектом, должны были предвидеть, что в конечном итоге произойдет.

Раз дело обстоит так, каким образом ирландский народ будет существовать в будущем? Есть земля, и есть достаточно труда, чтобы привести ее в состояние возделывания. Но таково состояние, в котором находится земля, что капитал не может быть использован на ней. Вы связали сырье таким образом — вы создали такую монополию на землю своими законами и своим способом обращения с ней, что сделали ее одинаковым проклятием как для народа, так и для ее владельцев. Почему, позвольте спросить, земля должна быть связана больше, чем любое другое сырье? Если бы предложение хлопкового волокна было ограничено руками Браунов и Бэрингов, каково было бы состояние ланкаширских мануфактур? То, чем были бы мануфактуры при такой монополии, фактически является земля в графстве Мейо при системе, которая преобладает в отношении нее в Ирландии. Но земля несет с собой территориальное влияние, в которое Законодательное собрание не будет вмешиваться, чтобы оно не было потревожено. Земля священна, и ее нельзя трогать.

Достопочтенный джентльмен, президент Совета по управлению делами Индии, поймет, что я имею в виду, когда упоминаю Компанию по улучшению земель, которую Законодательное собрание готово учредить для Ирландии, но которую боится допустить к существованию в Англии, чтобы территориальное влияние, которое всегда сопровождает владение земельными поместьями, не было потеряно или уменьшено. Но одна из трудностей, к которой должно быть применено средство, — это дефектные титулы, от которых нелегко избавиться при нынешней системе майоратов. Это один из вопросов, на который Палата общин должна очень скоро обратить свое серьезное внимание. Затем возникает вопрос о поселениях. Теперь я не говорю, что не должно быть никаких поселений; но я хочу сказать, что они настолько связаны и запутаны с системой майоратов, что представляют непреодолимые трудности на пути обращения с землей как с рыночным товаром. У меня здесь есть мнение, которое я зачитаю Палате, которое, как я нахожу, было записано как данное выдающимся адвокатом: оно процитировано в работе Хейса по конвеянсингу, и мнение было дано по случаю поселения при браке джентльмена, имеющего поместье на правах безусловного владения:—

«Предложения распространяются на строгое поселение джентльменом на первого и других сыновей от брака. Из предыдущих наблюдений будет видно, что там, где относительные обстоятельства таковы, как в настоящем случае, строгое поселение поместья джентльмена обычно не входит в договоренность, которая начинается и заканчивается тем, что он берет состояние леди и налагает эквивалентное денежное обременение на свое поместье (для ее личной выгоды). Предложения редко идут дальше, если только нет наследственного ранга или титула, который нужно поддерживать, или если не предполагается основание семьи. Первое из этих двух обстоятельств в данном случае отсутствует, а второе потребовало бы поселения основной части поместий. Политика таких поселений крайне сомнительна. Трудно отнести их, при отсутствии обоих указанных мотивов, к какому-либо рациональному принципу. Нынешний владелец обладает абсолютной властью; его характер известен, его право бесспорно. Его просят свести себя к простому пожизненному арендатору в пользу нерожденного сына, о характере которого ничего нельзя предсказать, и который, если можно сказать, что он имеет какое-либо право, не может иметь предпочтительного права. В не столь отдаленном будущем абсолютная власть должна быть доверена кому-то — и почему доверие должно быть оказано нерожденному ребенку, а не живущему родителю? Такое поселение не имеет тенденции защищать или приносить пользу отцу, чьи интересы и комфорт должны быть учтены в первую очередь. Оно не защищает его от последствий его собственной неосмотрительности. Напротив, если его расходы в каком-либо случае превысят его доход, он — как простой пожизненный арендатор — рискует быть вынужденным занимать под аннуитет, процесс, который, начавшись однажды, обычно и почти неизбежно ведет к истощению пожизненного дохода. Сын может быть идиотом или транжирой. Его могут соблазнить на получение денег под вексель после смерти. Если к этим не столь невероятным результатам мы добавим все семейные распри, порожденные между пожизненным арендатором и наследником, в отношении управления и пользования первым тем поместьем, которое когда-то было его собственным, особенно в отношении вырубки леса, недостатки такого сковывания власти будут казаться значительно преобладающими. В лучшем случае поселение — это спекуляция; в худшем — это повод для бедствия, распутства и домашних раздоров, заканчивающихся нередко, как свидетельствуют отчеты Канцелярского суда, упорными судебными тяжбами, губительными как для мира, так и для собственности семьи. Иногда отец достигает договоренности со своим старшим сыном по достижении им совершеннолетия; сын оговаривает немедленное обеспечение в виде аннуитета, отец — общую сумму для удовлетворения своих кредиторов или для наделения своих младших детей, и для переустройства поместья. Эта договоренность, возможно, достигается средствами или налагает условия, которые в глазах справедливости делают ее мошенничеством по отношению к сыну; и здесь у нас есть еще один источник судебных тяжб».

Теперь, то, что я здесь прочитал, — это в точности то, что опыт каждого говорит нам как факт, и у нас недавно был примечательный случай, который в точности отвечает тому, на который ссылаются в последнем абзаце этого мнения. Практика совершения поселений такого описания вредна — ведет к бесконечным судебным тяжбам — и рано или поздно земельные классы должны пасть под ней.

Ирландские собственники также имеют другую трудность, с которой приходится бороться, и это их расточительность. Говорят — ибо я не могу поручиться за этот факт сам, — что они держат слишком много лошадей и собак. Я не хочу сказать, что ирландский джентльмен не может тратить свои доходы, как ему угодно; но я могу сказать, что он не может одновременно тратить свои деньги и иметь их. Я думаю, если бы они отбросили свою гордость в сторону и честно взялись за работу — если бы вместо того, чтобы их молодые люди тратили время, «ожидая комиссии», они занялись бы делом, они были бы гораздо лучше и полезнее заняты, и они обнаружили бы, что это менее унизительное из двух условий. Другая беда Ирландии — распространенность пожизненных интересов в земельной собственности там. При такой системе земля не может быть ни улучшена, ни продана. Теперь, что сделал достопочтенный лорд во главе правительства для решения всех этих вопросов? Ничего — абсолютно ничего. Я считаю его очень неразумным в том, что он не поставил перед собой важный вопрос: «Что будет сделано для Ирландии?» У достопочтенного баронета, члена парламента от Тамворта, есть план. Он приступил к его изложению в прошлую пятницу. Но я сомневаюсь, приняла ли она еще ту отчетливую форму, которую должна принять, чтобы Палата могла принять ее к сведению. Я восхищаюсь некоторыми мерами, которые достопочтенный баронет намекает, что он осуществил бы, но есть другие части его предложений, которые расплывчаты и невыполнимы. Я думаю, если в Ирландии поверят, что должна быть назначена комиссия, которая возьмет на себя руководство бедствующими союзами юга и запада — что все это будет управляться через новый департамент правительства, и все без малейших хлопот для лендлордов — что будет еще больше, чем когда-либо, цепляния за эту жалкую собственность в обанкротившихся поместьях, и еще больше, чем когда-либо, нежелания принимать те меры, которые все еще открыты для них, в том направлении, в котором достопочтенный баронет желает двигаться.

Достопочтенный баронет заявил в своей первой речи по этой теме, что он не желает, чтобы передача собственности происходила путем индивидуального бартера; а в пятницу он заявил, что он очень против того, чтобы позволить делам идти своим естественным путем, ибо таким образом земля будет неестественно удешевлена. Что ж, но на каких условиях достопочтенный баронет купил бы землю в Ирландии? Было бы это при тех же обстоятельствах и по той же цене, что он купил бы поместье в Йоркшире или Стаффордшире? Если какой-либо здравомыслящий человек отправляется на запад или юг Ирландии, чтобы купить поместье, он должен делать это из-за дешевизны сделки — дешевизны, которая, как он надеется, компенсирует ему все недостатки, которым он неизбежно будет подвержен при такой покупке. Не может быть искупления для той части Ирландии — если это должно быть через передачу земли — кроме как если земля пойдет своим естественным путем и станет настолько дешевой на рынке, что англичане и шотландцы, а также ирландцы, имеющие капитал, будут готовы купить ее, несмотря на все ее недостатки. [Полковник Данн: «Слушайте, слушайте!»] Достопочтенный член от Портарлингтона приветствует это, как если бы это было экстраординарное заявление. Если достопочтенный член предпочитает покупать то, что дорого, тому, что дешево, он не очень разумный человек, чтобы законодательствовать для Ирландии. Если он думает, что человек поедет в Голуэй и заплатит за акр поместья столько же, сколько он заплатил бы в Англии, он глубоко заблуждается; но факт, я полагаю, в том, что не только английский и шотландский капитал, но и значительный ирландский капитал также был бы потрачен на покупку поместий на юге и западе, если бы цели, которые имеет в виду достопочтенный баронет, были облегчены этой Палатой.

Но у нас есть случай, который дает нам некоторое руководство по этому вопросу, и это случай, с которым достопочтенный баронет, член парламента от Тамворта, и достопочтенный баронет, член парламента от Рипона, очень хорошо знакомы. Я имею в виду случай со Стокпортом в 1842 году. Из-за множества обстоятельств — я не буду вдаваться в вопрос о Хлебных законах, так как это решено — но из-за множества обстоятельств, с 1838 по 1842 год происходило постоянное снижение состояния Стокпорта — его собственность обесценилась до прискорбной степени. Один человек оставил собственность, как он думал, стоимостью 80 000 или 90 000 фунтов стерлингов. В течение двух лет она была продана чуть более чем за 30 000 фунтов стерлингов. С того времени сын одного человека, тогда считавшегося человеком с большой собственностью, получил помощь из приходских фондов. В 1842 году сумма налога на бедных составляла в среднем от 7 до 8 шиллингов на фунт. С 4 ноября 1841 года по 30 мая 1842 года взимаемые налоги составляли 6 шиллингов на фунт, реализуя сумму в 19 144 фунта стерлингов. С 28 января 1843 года по 2 августа того же года взимаемые налоги составляли 7 шиллингов на фунт, а собранная сумма составила 21 948 фунтов стерлингов. И имейте в виду, что в то время Стокпорт находился в процессе депопуляции — многие тысячи покинули это место — целые улицы остались почти без арендаторов — некоторые пабы, ранее делавшие большой бизнес, сдавались чуть более чем за свои налоги; фактически, Стокпорт был таким же справедливым представителем бедствия среди промышленного сообщества, каким Мейо, Голуэй или любое западное графство Ирландии может быть в этот момент бедствия среди сельскохозяйственного сообщества.

Теперь, что было сделано в Стокпорте? Была Комиссия по расследованию, которую назначил тогдашний министр внутренних дел. Они сделали восхитительный отчет, последний абзац которого должен прочитать каждый, кто хочет знать характер жителей Стокпорта. Г-н Твислтон, говоря о них, сказал, что они благородные люди; и поистине усилия, которые они предприняли, чтобы не стать бременем для налогов, были героическими. Что ж, все эти страдания продолжались — работные дома были переполнены, люди эмигрировали, царило всеобщее запустение, и если бы не урожай 1842 года, который был хорошим, и постепенное восстановление торговли, которое последовало, ничто в Ирландии не может быть хуже, чем состояние Стокпорта, которое было бы. Каков был результат? Собственность была сильно обесценена, и многое из нее сменило владельцев. Около половины фабрикантов обанкротились и, конечно, вообще прекратили бизнес. Мой достопочтенный друг, член парламента от Стокпорта, приобрел собственность в боро в тот период, и с тех пор он вложил не менее ста тысяч фунтов в очень крупное промышленное предприятие в этом городе. Фактически, лица, которые сейчас ведут промышленный бизнес в Стокпорте, имеют более солидный характер, чем те, кто был сметен бедствиями 1842 года. Это очень печальный процесс. Я могу сочувствовать этим людям так же, как и любой другой человек; но мы все должны подчиняться таким обстоятельствам, когда они приходят.

Существуют превратности во всех слоях общества и во всех занятиях, в которых мы можем участвовать; и когда у нас есть, как сейчас в Ирландии, положение вещей — тяжкое бедствие, не имеющее равных под солнцем, — долг этой Палаты не вмешиваться в обычный и естественный ход исправления и не уклоняться от того, что необходимо для безопасности народа из-за какого-либо ошибочного сочувствия к владельцам хлопковых фабрик или к собственникам земельных поместий. Теперь я хочу, чтобы Парламент устранил все препятствия на пути свободной продажи земли. Я верю, что в этой политике заключается единственная безопасность, которую вы имеете для восстановления бедствующих районов Ирландии. Вопрос о парламентском титуле наиболее важен; но я понимаю, что трудность этого возникает из системы майоратов сверх ныне живущих лиц, и потому что вы должны вернуться через долгий поиск шестидесяти лет, прежде чем сможете сделать совершенно ясным, что титул абсолютно безопасен. Достопочтенный баронет, член парламента от Тамворта, предложил, чтобы лорд-канцлер был смещен. Я предложил в прошлом году, чтобы в Ирландии был создан новый суд для вынесения решений по делам, связанным с землей, и ни для какой другой цели, и чтобы он таким образом освободил нынешние суды от большей части дел, которыми они сейчас обременены. Но я не говорю, что даже такой суд принес бы много пользы, если бы он не был гораздо более быстрым в своих операциях, чем существующие суды. Я верю, что нынешний лорд-канцлер признан таким же хорошим судьей, как когда-либо сидевший в Канцелярском суде; но он довольно робок как министр и инертен как государственный деятель; и, если я не ошибаюсь, он в значительной мере был ответственен за провал законопроекта об облегчении продажи обремененных поместий в прошлой сессии. Правительство должно было знать, так же как и я, что такая мера не могла преуспеть, и что пункт, который был введен — при третьем чтении, я полагаю, — сделал невозможным его работу.