«Обращения о положении страны (1790–1830)»

Я также хотел бы отметить то, что американский народ уже знает, а именно, что, поскольку мы большая, обширная страна, где мы ездим на большие расстояния, мы поддерживали гораздо более низкие бремена на энергию, чем любая другая развитая страна. Мы все еще будем иметь гораздо более низкие бремена на энергию, чем любая другая развитая страна. И они будут распределены справедливо, с реальными попытками убедиться, что никакие расходы не налагаются на семьи с доходами менее 30 000 долларов и что расходы очень скромные, пока вы не попадете в группы с более высоким доходом, где вступают в силу подоходные налоги.

Теперь я прошу всех вас рассмотреть это: что бы вы ни думали о налоговой программе, что бы вы ни думали о сокращении расходов, рассмотрите стоимость не изменения. Помните цифры, которые вы все знаете. Если мы просто продолжим делать то, что мы делаем, к концу десятилетия у нас будет дефицит в 650 миллиардов долларов в год. Если мы просто продолжим делать то, что мы делаем, к концу десятилетия 20 процентов нашего национального дохода будет уходить на здравоохранение каждый год, в два раза больше, чем любая другая страна на лице земного шара. Если мы просто продолжим делать то, что мы делаем, более 20 центов с доллара придется тратить на обслуживание долга.

Если у нас сейчас не хватит мужества начать строить свое будущее, а не жить в долг, мы обрекаем себя на годы стагнации, прерываемой периодическими рецессиями, на медленный рост числа рабочих мест, на отсутствие роста доходов, на увеличение долга и на новые разочарования. Хуже того, если мы не изменимся, если мы не увеличим инвестиции и не сократим долг для повышения производительности, чтобы создавать рабочие места и обеспечивать доходы, мы обречем наших детей и внуков на жизнь худшую, чем та, которой наслаждались мы. Когда-то американцы рассчитывали на удвоение своего уровня жизни каждые 25 лет. При нынешних темпах роста производительности для этого потребуется 100 лет, то есть до того момента, когда родятся дети наших внуков. Я считаю, что это слишком долгий срок ожидания.

Сегодня вечером американский народ знает, что мы должны измениться. Но они также, вероятно, завтра и в предстоящие недели и месяцы будут спрашивать меня и всех вас, хватит ли у нас стойкости, чтобы осуществить эти перемены правильным образом. Они знают, что как только я покину этот зал, а вы отправитесь домой, различные группы по интересам начнут активно лоббировать против того или иного пункта этого плана, а сторонники «общепринятой мудрости» предложат тысячу причин, почему нам, конечно, следует это сделать, но мы просто не можем.

Наш народ будет наблюдать и задаваться вопросом не о том, расходитесь ли вы со мной во мнениях по конкретному вопросу, а о том, будет ли это «бизнес как обычно» или наступит действительно новый день, будем ли мы все вести себя так, будто знаем, что работаем на них. Мы должны преодолеть стены народного скептицизма не словами, а делами. После стольких лет паралича власти и нерешительности, после стольких многообещающих начинаний и столь немногих обнадеживающих результатов американский народ будет сурово судить всех нас, если мы упустим этот момент.

Этот экономический план не может угодить всем. Если разбирать пакет по частям, найдется то, что разозлит каждого из нас, и не устроит никого. Но если принять его в целом, он поможет всем нам. Поэтому я прошу вас начать с того, чтобы противостоять искушению сосредоточиться только на конкретном сокращении расходов, которое вам не нравится, или на какой-то конкретной инвестиции, которая не была сделана. И никому не нравятся повышения налогов, но давайте смотреть фактам в лицо. В течение 20 лет, при администрациях обеих партий, доходы стагнировали, долг стремительно рос, а производительность не росла так, как должна была. Мы не можем отрицать реальность нашего положения. Мы должны разыграть те карты, которые нам выпали, и разыграть их как можно лучше.

Мои сограждане-американцы, критерием этого плана не может быть вопрос «что мне с этого будет». Он должен звучать так: «что это даст нам всем». Если мы будем упорно трудиться и работать вместе, если мы вновь посвятим себя созданию рабочих мест, поощрению труда, укреплению наших семей, обновлению нашего правительства, мы сможем вновь поднять благосостояние нашей страны.

Сегодня вечером я прошу каждого в этом зале и каждого американца просто заглянуть в свое сердце, зажечь свои надежды, дать волю своему воображению. В этой стране сейчас так много хорошего, так много возможностей, так много воодушевления, что если мы будем действовать смело и честно, как подобает лидерам, нашим наследием станут процветание и прогресс. Это должно стать новым курсом Америки. Давайте наберемся мужества, чтобы встать на него.

Благодарю вас. Да благословит Бог Америку.

***

State of the Union Address

William J. Clinton

January 25, 1994

Господин спикер, господин вице-президент, члены 103-го Конгресса, мои сограждане-американцы:

Я не уверен, какая именно речь сейчас на телесуфлере, но надеюсь, что мы сможем поговорить о положении страны.

Я прошу вас начать с того, чтобы почтить память гиганта, который председательствовал в этой палате с такой силой и изяществом. Тип О'Нил любил называть себя «человеком Палаты представителей», и он, безусловно, им был. Но даже больше, он был человеком из народа, сыном каменщика, который помог построить великий американский средний класс. Тип О'Нил никогда не забывал, кто он, откуда он родом и кто послал его сюда. Сегодня вечером он впервые улыбается нам с галереи Господней. Но в его честь давайте и мы вспомним, кто мы, откуда мы родом и кто послал нас сюда.

Если мы сделаем это, мы будем снова и снова возвращаться к принципу, согласно которому, если мы просто предоставим обычным людям равные возможности, качественное образование и реальный шанс на американскую мечту, они совершат необычайные вещи.

Мы собрались сегодня вечером в мире, где происходят столь глубокие и быстрые перемены, что все нации проходят испытание. Нашим американским наследием всегда было умение справляться с такими переменами, использовать их для расширения возможностей внутри страны и нашего лидерства за рубежом. Но слишком долго и слишком во многом это наследие предавалось забвению, и наша страна дрейфовала.

В течение 30 лет семейная жизнь в Америке разрушалась. В течение 20 лет заработки трудящихся стагнировали или снижались. За 12 лет «экономики просачивания благ сверху вниз» мы построили ложное процветание на пустом фундаменте, в то время как наш государственный долг увеличился вчетверо. С 1989 по 1992 год мы пережили самый медленный рост за полвека. Для слишком многих семей, даже когда оба родителя работали, американская мечта ускользала.

В 1992 году американский народ потребовал перемен. Год назад я попросил всех вас присоединиться ко мне и принять ответственность за будущее нашей страны.

Что ж, мы это сделали. Мы заменили дрейф и тупик обновлением и реформами. И я хочу поблагодарить каждого из вас, кто услышал американский народ, кто преодолел паралич власти, кто обеспечил самую успешную командную работу между президентом и Конгрессом за последние 30 лет.

Достижения

Этот Конгресс принял бюджет, который сократил дефицит на полтриллиона долларов, сократил расходы и повысил подоходный налог только для самых богатых американцев. Этот Конгресс обеспечил налоговые льготы для миллионов низкооплачиваемых работников, чтобы поощрить труд, а не социальные пособия. Он принял НАФТА. Он принял закон Брэди, ставший теперь законом Брэди.

Спасибо вам, Джим Брэди, за то, что вы здесь, и да благословит вас Бог, Сара. Этот Конгресс принял налоговые сокращения, чтобы снизить налоги для девяти из десяти малых предприятий, которые используют эти деньги для инвестиций и создания новых рабочих мест. Он обеспечил больше исследований и лечения СПИДа, больше детских прививок, больше поддержки исследований в области женского здоровья, более доступные кредиты на образование для среднего класса, новую национальную программу службы для тех, кто хочет отдать долг своей стране и своим общинам через высшее образование, значительное увеличение инвестиций в высокие технологии, чтобы перевести нас от оборонной экономики к гражданской высокотехнологичной экономике. Этот Конгресс принял новый закон — «закон о регистрации избирателей» — чтобы помочь миллионам людей зарегистрироваться для голосования. Он принял закон об отпуске по семейным и медицинским обстоятельствам — все было принято, все подписано в качестве закона, без единого вето.

Эти достижения были обязательствами, которые я взял на себя, когда добивался этой должности, и, справедливости ради, все они должны были быть приняты вами в этом Конгрессе. Но я убежден, что настоящая заслуга принадлежит людям, которые послали нас сюда, которые платят нам зарплату, которые держат нас в тонусе. То, что мы делаем здесь, действительно начинает менять жизни. Позвольте мне привести лишь один пример.

Отпуск по семейным и медицинским обстоятельствам

Я никогда не забуду, что закон об отпуске по семейным и медицинским обстоятельствам значил для одного отца, которого я встретил рано утром в воскресенье в Белом доме. Было необычно видеть семью на экскурсии рано утром в воскресенье, но он был там с женой и тремя детьми, один из которых был в инвалидной коляске. Я подошел, и после того, как мы сфотографировались и немного поговорили, я уже уходил, как этот человек схватил меня за руку и сказал: «Господин Президент, позвольте мне сказать вам кое-что. Моя маленькая дочь безнадежно больна. Она, вероятно, не выживет. Но благодаря закону об отпуске по семейным обстоятельствам я смог взять отгул, чтобы провести с ней время — самое важное время, которое я когда-либо проводил в своей жизни, — не потеряв при этом работу и не навредив остальной семье. Это значит для меня больше, чем я когда-либо смогу выразить. Никогда не думайте, что то, что вы делаете здесь, не имеет значения. Это не так».

Хотя мы добиваемся перемен, наша работа только началась. Многие американцы еще не почувствовали влияния того, что мы сделали. Восстановление еще не коснулось каждой общины и не создало достаточно рабочих мест. Доходы по-прежнему стагнируют. Слишком много насилия и недостаточно надежды во многих местах.

За рубежом молодые демократии, которые мы решительно поддерживаем, все еще сталкиваются с очень трудными временами и рассчитывают на наше лидерство.

И поэтому сегодня вечером давайте решим продолжить путь обновления, создавать больше и лучше рабочих мест, гарантировать медицинскую безопасность для всех, поощрять труд, а не социальные пособия, продвигать демократию за рубежом и начать очищать наши улицы от насильственных преступлений, наркотиков и банд, чтобы обновить наше американское общество.

Сокращение дефицита

В прошлом году мы начали наводить порядок в нашем доме, взявшись за бюджетный дефицит, который вел нас к банкротству. Мы сократили расходы на 255 миллиардов долларов, включая социальные выплаты, по более чем 340 отдельным бюджетным статьям. Мы заморозили внутренние расходы и использовали честные бюджетные показатели.

Под руководством вице-президента мы начали кампанию по обновлению правительства. Мы сократили штат, урезали привилегии, даже сократили парк федеральных лимузинов. После многих лет лидеров, чья риторика нападала на бюрократию, но чьи действия ее расширяли, мы фактически сократим ее на 252 000 человек в течение следующих пяти лет. К тому времени, когда мы закончим, федеральная бюрократия будет на самом низком уровне за 30 лет.

Поскольку дефицит был таким большим и поскольку они получили выгоду от снижения налогов в 1980-х годах, мы попросили самых богатых американцев платить больше для сокращения дефицита. Поэтому 15 апреля американский народ узнает правду о том, что мы сделали в прошлом году в отношении налогов. Только верхние 1,2 процента американцев, как я и говорил все это время, столкнутся с более высокими ставками подоходного налога — позвольте мне повторить, только самые богатые 1,2 процента американцев столкнутся с более высокими ставками подоходного налога, и никто другой, и это правда. Конечно, как всегда в политике, были скептики, которые говорили, что этот план не сработает, но они ошибались. Когда я стал президентом, эксперты предсказывали, что дефицит в следующем году составит 300 миллиардов долларов, но благодаря нашим действиям те же люди теперь говорят, что дефицит будет ниже 180 миллиардов долларов, что на 40 процентов меньше, чем прогнозировалось ранее.

Экономика

Наша экономическая программа помогла добиться самого низкого уровня базовой инфляции и самых низких процентных ставок за 20 лет, и поскольку эти процентные ставки снизились, инвестиции бизнеса в оборудование растут в семь раз быстрее, чем за предыдущие четыре года. Продажи автомобилей значительно выросли, продажи жилья достигли рекордного уровня. Миллионы американцев рефинансировали свои дома, и наша экономика создала 1,6 миллиона рабочих мест в частном секторе в 1993 году — больше, чем было создано за предыдущие четыре года вместе взятые.

Люди, которые поддержали этот экономический план, должны гордиться его первыми результатами — гордиться. Но каждый в этом зале должен знать и признать, что предстоит сделать еще больше. В следующем месяце я направлю вам один из самых жестких бюджетов, когда-либо представленных Конгрессу. Он сократит расходы по более чем 300 программам, ликвидирует 100 внутренних программ и реформирует порядок закупки товаров и услуг государственными органами.

В этом году мы должны снова сделать трудный выбор, чтобы жить в рамках жестких потолков расходов, которые мы установили. Мы должны это сделать. Мы доказали, что можем снизить дефицит, не подавляя восстановление, не наказывая пожилых людей или средний класс и не подвергая риску нашу национальную безопасность. Если вы будете придерживаться этого плана, мы впервые со времен Гарри Трумэна, жившего в Белом доме, добьемся трех последовательных лет сокращения дефицита. И ответственность снова лежит на нас.

Торговля

Наш экономический план также укрепляет нашу силу и наш авторитет во всем мире. Как только мы сократили дефицит и вернули твердость нашему конкурентному преимуществу, мир отозвался звуком падающих торговых барьеров. За один год, благодаря НАФТА, ГАТТ, нашим усилиям в Азии и национальной экспортной стратегии, мы сделали больше для открытия мировых рынков для американских товаров, чем когда-либо за последние два поколения. Это означает больше рабочих мест и рост уровня жизни для американского народа, низкий дефицит, низкую инфляцию, низкие процентные ставки, низкие торговые барьеры и высокие инвестиции. Это строительные блоки нашего восстановления. Но если мы хотим в полной мере воспользоваться возможностями, открывающимися перед нами в мировой экономике, вы все знаете, что мы должны сделать больше.

По мере сокращения оборонных расходов я прошу Конгресс инвестировать больше в технологии будущего. Конверсия оборонной промышленности сохранит нашу военную мощь и создаст рабочие места для наших людей здесь, дома.

Защищая нашу окружающую среду, мы должны инвестировать в экологические технологии будущего, которые создадут рабочие места. В этом году мы будем бороться за обновленный Закон о чистой воде, Закон о безопасной питьевой воде и реформированную программу «Суперфонд».

И вице-президент прав; мы также должны работать с частным сектором, чтобы к 2000 году подключить каждый класс, каждую клинику, каждую библиотеку, каждую больницу в Америке к национальной информационной супермагистрали. Подумайте об этом. Мгновенный доступ к информации повысит производительность. Это поможет обучать наших детей. Это обеспечит лучшее медицинское обслуживание. Это создаст рабочие места. И я призываю Конгресс принять законодательство для создания этой информационной супермагистрали в этом году.

По мере расширения возможностей и создания рабочих мест никто не должен остаться в стороне. Мы должны продолжать обеспечивать соблюдение законов о справедливом кредитовании, справедливом жилье и всех законов о гражданских правах, потому что обновление Америки никогда не будет полным, пока каждый не разделит ее блага. Но мы все также знаем, что можем сделать все это — привести в порядок наш экономический дом, расширить мировую торговлю, нацелиться на рабочие места будущего, гарантировать равные возможности.

Но если мы будем честны, мы все признаем, что эта стратегия все равно не сработает, если мы также не дадим нашим людям образование, подготовку и навыки, необходимые им, чтобы воспользоваться возможностями завтрашнего дня. Мы должны установить жесткие, мирового уровня академические и профессиональные стандарты для всех наших детей и дать нашим учителям и ученикам инструменты, необходимые для их достижения.

Образование

Наше предложение «Цели 2000» даст возможность отдельным школьным округам экспериментировать с такими идеями, как передача школ в управление частным корпорациям или расширение выбора государственных школ, делать все, что они пожелают, при условии, что мы будем оценивать каждую школу по одному высокому стандарту: учатся ли наши дети тому, что им нужно знать, чтобы конкурировать и побеждать в глобальной экономике?

«Цели 2000» связывают стандарты мирового уровня с низовыми реформами, и я надеюсь, что Конгресс примет их без промедления. Наша инициатива «из школы на работу» впервые свяжет школу с миром труда, обеспечив как минимум один год стажировки после окончания средней школы. В конце концов, большинство людей, на которых мы рассчитываем в построении нашего экономического будущего, не закончат колледж. Пришло время перестать игнорировать их и начать расширять их возможности. Мы должны буквально трансформировать нашу устаревшую систему безработицы в новую систему трудоустройства. Старая система безработицы просто поддерживала вас, пока вы ждали возвращения на старую работу. У нас должна быть новая система, чтобы переводить людей на новые и лучшие рабочие места, потому что большинство тех старых рабочих мест просто не возвращаются. И мы знаем, что единственный способ обеспечить реальную гарантию занятости в будущем, получить хорошую работу с растущим доходом — это иметь реальные навыки и способность учиться новым. Поэтому мы должны оптимизировать сегодняшнюю лоскутную систему программ обучения и сделать их источником новых навыков для наших людей, которые теряют работу. Трудоустройство, а не безработица, должно стать центром нашего экономического обновления. Я призываю вас принять это на данной сессии Конгресса.

Социальное обеспечение

И точно так же, как мы должны трансформировать нашу систему безработицы, мы должны революционизировать нашу систему социального обеспечения. Она не работает; она противоречит нашим ценностям как нации. Если мы ценим труд, мы не можем оправдать систему, которая делает социальное обеспечение более привлекательным, чем работа, если люди беспокоятся о потере медицинского обслуживания.

Если мы ценим ответственность, мы не можем игнорировать 34 миллиарда долларов алиментов, которые отсутствующие родители должны платить миллионам родителей, заботящихся о своих детях. Если мы ценим крепкие семьи, мы не можем поддерживать систему, которая фактически наказывает тех, кто остается вместе. Можете ли вы поверить, что ребенок, у которого есть ребенок, получает от правительства больше денег за то, что уходит из дома, чем за то, что остается дома с родителем или бабушкой/дедушкой? Это не просто плохая политика, это неправильно, и мы должны это изменить.

Я работал над этой проблемой годами, прежде чем стал президентом, с другими губернаторами, с членами Конгресса от обеих партий и с предыдущей администрацией другой партии. Я работал над ней с людьми, которые получали социальные пособия, со многими из них. И я хочу сказать кое-что всем здесь присутствующим, кого волнует этот вопрос. Люди, которые больше всего хотят изменить эту систему, — это те, кто от нее зависит. Они хотят слезть с пособий; они хотят вернуться к работе; они хотят поступать правильно по отношению к своим детям.

Однажды, когда я был губернатором, я проводил слушания и пригласил людей, получающих пособия со всей Америки, которые нашли путь к работе, и женщине из моего штата, которая давала показания, задали такой вопрос: «Что самое лучшее в том, чтобы не получать пособия и иметь работу?» И, не моргнув глазом, она посмотрела на 40 губернаторов и сказала: «Когда мой сын идет в школу и его спрашивают: 'Кем работает твоя мама?', он может дать ответ». Эти люди хотят лучшую систему, и мы должны ее им дать.

В прошлом году мы начали это. Мы дали штатам больше власти для инноваций, потому что знаем, что многие отличные идеи приходят из-за пределов Вашингтона, и многие штаты уже используют это. Затем этот Конгресс сделал решительный шаг. Вместо того чтобы облагать налогами людей со скромными доходами до уровня бедности, мы помогли им выбраться из бедности, значительно увеличив налоговый кредит на заработанный доход. Это выведет 15 миллионов работающих семей из бедности, поощряя труд, а не пособия, делая возможным для людей быть успешными работниками и успешными родителями. Вот это настоящая реформа социального обеспечения.

Но предстоит сделать еще больше. Этой весной я направлю вам комплексный законопроект о реформе социального обеспечения, который опирается на Закон о поддержке семьи 1988 года и восстанавливает базовые ценности труда и ответственности. Мы скажем подросткам: если у вас рождается ребенок вне брака, мы больше не будем выписывать вам чек на содержание отдельного домохозяйства, мы хотим, чтобы семьи оставались вместе; скажем отсутствующим родителям, которые не платят алименты: если вы не обеспечиваете своих детей, мы будем удерживать средства из вашей зарплаты, приостановим действие вашей лицензии, будем искать вас по всей стране и, если необходимо, заставим некоторых из вас отработать то, что вы должны.

Люди, которые приносят детей в этот мир, не могут и не должны уходить от них.

Но всем тем, кто зависит от социального обеспечения, мы должны в конечном итоге предложить простой договор. Мы предоставим поддержку, профессиональное обучение, уход за детьми, который вам нужен, на срок до двух лет, но после этого любой, кто может работать, должен это делать — в частном секторе, где это возможно, или на общественных работах, если необходимо. Это единственный способ сделать социальное обеспечение тем, чем оно должно быть — вторым шансом, а не образом жизни.

Я знаю, что будет трудно взяться за реформу социального обеспечения в 1994 году одновременно с реформой здравоохранения. Но позвольте мне отметить, я думаю, что это неизбежно и необходимо. По оценкам, один миллион человек сегодня получают социальные пособия только потому, что это единственный способ получить медицинское страхование для своих детей. Те, кто решает оставить пособия ради работы без медицинских льгот, а многие начальные рабочие места не имеют медицинских льгот, оказываются в невероятном положении, платя налоги, которые помогают оплачивать медицинское страхование для тех, кто сделал другой выбор — остаться на пособиях. Неудивительно, что люди бросают работу и возвращаются на пособия, чтобы получить медицинское страхование. Мы должны решить проблему здравоохранения, чтобы провести настоящую реформу социального обеспечения.

Реформа здравоохранения

Поэтому в этом году мы войдем в историю, реформировав систему здравоохранения. И я хотел бы сказать вам, всем вам, моим коллегам на государственной службе, это еще один вопрос, по которому народ намного опережает политиков.

Это может не понравиться ни одной из партий, но это правда.

Знаете, первая леди получила уже почти миллион писем от людей со всей Америки и из всех слоев общества. Я хотел бы поделиться с вами лишь одним из них. Ричард Андерсон из Рино, штат Невада, потерял работу, а вместе с ней и медицинскую страховку. Две недели спустя у его жены Джуди случилась аневризма головного мозга. Он отвез ее в больницу, где она провела в реанимации 21 день. Счета Андерсонов превысили 120 000 долларов. Хотя Джуди поправилась, а Ричард вернулся на работу с зарплатой 8 долларов в час, счета оказались для них непосильными, и они были буквально вынуждены объявить о банкротстве.

«Миссис Клинтон, — написал он Хиллари, — никто в Соединенных Штатах Америки не должен терять все, над чем работал всю свою жизнь, только потому, что ему не повезло заболеть». Именно для того, чтобы помочь таким Ричардам и Джуди Андерсонам Америки, первая леди и многие другие так усердно и долго работали над этим вопросом реформы здравоохранения. Мы обязаны им нашей благодарностью и нашими действиями.

Я знаю, здесь есть люди, которые говорят, что кризиса здравоохранения нет. Расскажите это Ричарду и Джуди Андерсон. Расскажите это 58 миллионам американцев, у которых вообще нет страховки в течение некоторого времени каждый год. Расскажите это 81 миллиону американцев с уже имеющимися заболеваниями; эти люди платят больше, или они вообще не могут получить страховку, или они не могут сменить работу, потому что у них или у кого-то из членов их семьи есть одно из этих заболеваний. Расскажите это малому бизнесу, обремененному стремительно растущими расходами на страхование. Большинство малых предприятий страхуют своих сотрудников и платят в среднем на 35 процентов больше страховых взносов, чем крупные предприятия или правительство. Или расскажите это 76 процентам застрахованных американцев, трем из четырех, чьи полисы имеют пожизненные лимиты, а это означает, что они могут оказаться без какой-либо страховки именно тогда, когда она им нужна больше всего.

Так что, если кто-то из вас считает, что кризиса нет, расскажите это этим людям, потому что я не могу.

Есть люди, которые буквально не понимают влияния этой проблемы на жизнь людей, но все, что вам нужно сделать, — это выйти и выслушать их. Просто поговорите с ними где угодно, в любом избирательном округе этой страны. Они республиканцы, демократы и независимые. Это не имеет никакого отношения к партии. Они думают, что мы не понимаем, и пришло время показать, что мы понимаем.

С самого первого дня наша инициатива в области здравоохранения была направлена на укрепление того, что хорошо в нашей системе здравоохранения — лучших в мире специалистов здравоохранения, передовых исследований и замечательных исследовательских институтов, программы Medicare для пожилых американцев. Ничто из этого — ничто из этого не должно быть поставлено под угрозу. Но мы платим все больше и больше денег за все меньшее и меньшее обслуживание. С каждым годом все меньше американцев могут даже выбирать своих врачей. С каждым годом врачи и медсестры тратят больше времени на бумажную работу и меньше времени на пациентов из-за абсолютного бюрократического кошмара, в который превратилась нынешняя система.

Эта система пронизана неэффективностью, злоупотреблениями, мошенничеством, и все это знают. В сегодняшней системе здравоохранения страховые компании заказывают музыку. Они выбирают, кого страховать и как их страховать. Они могут прекратить выплаты, когда вам больше всего нужна страховка. Они главные.

Что это значит? Это значит, что каждую ночь миллионы хорошо застрахованных американцев ложатся спать, находясь всего в одном шаге от болезни, несчастного случая или увольнения, которые могут оставить их без страховки или привести к финансовому краху. Это значит, что каждое утро миллионы американцев идут на работу, не имея вообще никакой медицинской страховки — чего не делают работники ни в одной другой развитой стране мира. Это значит, что каждый год все больше трудолюбивых людей просят выбрать нового врача, потому что их босс был вынужден выбрать новый план. И бесчисленное множество других отказываются от лучшей работы, потому что знают: если они возьмут лучшую работу, они потеряют свою медицинскую страховку.

Если мы просто позволим системе здравоохранения продолжать дрейфовать, наша страна получит людей с меньшим объемом медицинской помощи, меньшим выбором и более высокими счетами.

Теперь наш подход защищает качество обслуживания и выбор людей. Он опирается на то, что работает сегодня в частном секторе, чтобы расширить охват на основе работодателя, гарантировать частное страхование для каждого американца. И я должен сказать, частное страхование на основе работодателя для каждого американца было предложено 20 лет назад президентом Ричардом Никсоном Конгрессу Соединенных Штатов. Это была хорошая идея тогда, и это лучшая идея сегодня.

Почему мы хотим гарантированное частное страхование? Потому что прямо сейчас девять из десяти человек, имеющих страховку, получают ее через своих работодателей — и это должно продолжаться. И если ваш работодатель предоставляет хорошие льготы по разумным ценам, это тоже должно продолжаться. И это должно заставить Конгресс и президента чувствовать себя лучше. Наша цель — медицинское страхование, на которое может рассчитывать каждый: комплексные льготы, покрывающие профилактику и рецептурные препараты, страховые взносы, которые не взлетают до небес, когда вы заболеваете или становитесь старше, возможность — независимо от того, насколько мал ваш бизнес — выбирать надежное страхование по тем же конкурентным ставкам, которые сегодня получают правительства и крупный бизнес, одна простая форма для больных людей и, самое главное, свобода выбора плана и право выбирать своего собственного врача.

Наш подход защищает пожилых американцев. Каждый план, представленный Конгрессу, предлагает замедлить рост Medicare. Разница в следующем. Мы считаем, что эти сбережения должны быть использованы для улучшения здравоохранения для пожилых граждан. Medicare должна быть защищена, она должна покрывать рецептурные препараты, и мы должны сделать первые шаги в покрытии долгосрочного ухода.

Тем, кто хочет сократить Medicare, не защищая пожилых людей, я говорю: решение сегодняшнего давления на здравоохранение работающих людей среднего класса заключается не в том, чтобы оказывать давление на здравоохранение пенсионеров среднего класса. Мы можем сделать лучше. В конечном счете, для меня все довольно просто. Страхование должно означать то, что оно означало раньше. Вы платите справедливую цену за безопасность, и когда вы заболеваете, медицинская помощь всегда рядом — несмотря ни на что.

Наряду с гарантией медицинской безопасности, мы все должны признать, что с нашей стороны должно быть больше ответственности в том, как мы используем эту систему. Люди должны водить своих детей на прививки. Мы все должны пользоваться профилактической помощью. Мы все должны работать вместе, чтобы остановить насилие, которое переполняет наши отделения неотложной помощи. Мы должны практиковать лучшие привычки в отношении здоровья, и мы не можем злоупотреблять системой. И те, у кого нет страховки при нашем подходе, получат покрытие, но они также должны будут что-то за это платить. Меньшинство предприятий, которые вообще не предоставляют страховку и тем самым перекладывают стоимость обслуживания своих сотрудников на других, должны внести свой вклад. Люди, которые курят, должны платить больше за пачку сигарет. Каждый может внести свой вклад, если мы хотим решить кризис здравоохранения. Больше не может быть «что-то за просто так». Это будет нелегко, но это можно сделать. Теперь в ближайшие месяцы я очень надеюсь поработать как с демократами, так и с республиканцами, чтобы реформировать систему здравоохранения, используя рынок для снижения затрат и достижения долгосрочной медицинской безопасности. Но если вы посмотрите на историю, то увидите, что в течение 60 лет эта страна пыталась реформировать здравоохранение. Президент Рузвельт пытался, президент Трумэн пытался, президент Никсон пытался, президент Картер пытался. Каждый раз особые интересы были достаточно сильны, чтобы победить их, но не в этот раз.

Реформа финансирования избирательных кампаний

Я знаю, что противостояние этим интересам потребует мужества. Это поднимет критические вопросы о том, как мы финансируем наши кампании и как лоббисты используют свое влияние. Работа по переменам, честно говоря, никогда не станет легче, пока мы не ограничим влияние хорошо финансируемых интересов, которые получают прибыль от нынешней системы. Поэтому я также должен сейчас призвать вас завершить работу, которую обе палаты начали в прошлом году, приняв в этом году жесткое и значимое законодательство о реформе финансирования избирательных кампаний и лоббизма.

Знаете, мои сограждане-американцы, это действительно испытание для всех нас. Американский народ предоставляет тем из нас, кто находится на государственной службе, потрясающие льготы по медицинскому обслуживанию по разумным ценам. У нас есть медицинское обслуживание, которое всегда доступно. Я думаю, нам нужно дать каждому трудолюбивому, платящему налоги американцу такую же медицинскую безопасность, которую они уже дали нам.

Я хочу прояснить это: я открыт, как я неоднократно говорил, для лучших идей заинтересованных членов обеих партий. У меня нет особых предпочтений ни к какому конкретному подходу, даже в нашем собственном законопроекте, кроме одного: если вы пришлете мне законодательство, которое не гарантирует каждому американцу частное медицинское страхование, которое никогда нельзя будет отобрать, вы заставите меня взять эту ручку, наложить вето на законодательство, и мы вернемся прямо сюда и начнем все сначала.

Но я не думаю, что это произойдет. Я думаю, мы готовы действовать сейчас. Я верю, что вы готовы действовать сейчас. И если вы готовы гарантировать каждому американцу такое же медицинское обслуживание, какое есть у вас, медицинское обслуживание, которое никогда нельзя будет отобрать — сейчас, не в следующем году или через год, сейчас самое время встать на сторону людей, которые послали нас сюда. Сейчас.

Внешняя политика

Пока мы предпринимаем эти шаги вместе, чтобы обновить нашу силу дома, мы не можем отвернуться от наших обязательств по обновлению нашего лидерства за рубежом. Это многообещающий момент. Благодаря соглашениям, которых мы достигли в этом году, в прошлом году, стратегические ядерные ракеты России вскоре больше не будут нацелены на Соединенные Штаты. И мы не будем нацеливать наши на них.

Вместо того чтобы строить оружие в космосе, российские ученые помогут нам построить международную космическую станцию.

И, конечно, в мире все еще существуют опасности: безудержное распространение оружия, ожесточенные региональные конфликты, этническая и националистическая напряженность во многих новых демократиях, серьезная деградация окружающей среды во всем мире и фанатики, которые стремятся искалечить города мира террором. Как величайшая держава мира, мы должны поэтому поддерживать нашу оборону и наши обязанности. В этом году мы добились обвинительных заключений против террористов и санкций против тех, кто их укрывает. Мы работали над продвижением экологически устойчивого экономического роста. Мы достигли соглашений с Украиной, Беларусью, Казахстаном о полной ликвидации их ядерных арсеналов. Мы работаем над тем, чтобы сделать Корейский полуостров свободным от ядерного оружия. Мы будем добиваться скорейшей ратификации договора о запрещении химического оружия во всем мире. И сегодня ранее мы присоединились к более чем 30 странам, чтобы начать переговоры о всеобъемлющем запрете на все ядерные испытания.

Но ничто — ничто — не важнее для нашей безопасности, чем вооруженные силы нашей страны. Мы чтим их вклад, включая тех, кто осуществляет самый длинный гуманитарный воздушный мост в истории в Боснии, тех, кто завершит свою миссию в Сомали в этом году, и их храбрых товарищей, которые отдали там свои жизни. Наши силы — лучшие военные, которые когда-либо были у нашей страны, и я пообещал, что пока я президент, они останутся самыми оснащенными, самыми обученными и самыми подготовленными боевыми силами на лице земли.

Оборона

В прошлом году я предложил оборонный план, который поддерживает нашу безопасность после холодной войны при меньших затратах. В этом году многие люди призывали меня сократить наши оборонные расходы еще больше, чтобы оплатить другие правительственные программы. Я сказал «нет». Бюджет, который я направляю в Конгресс, проводит черту против дальнейших сокращений обороны. Он защищает готовность и качество наших сил. В конечном счете, лучшая стратегия — делать именно это. Мы не должны сокращать оборону дальше. Я надеюсь, что Конгресс, независимо от партийной принадлежности, поддержит эту позицию.

В конечном счете, лучшая стратегия обеспечения нашей безопасности и построения прочного мира — это поддержка продвижения демократии в других странах. Демократии не нападают друг на друга. Они становятся лучшими торговыми партнерами и партнерами в дипломатии. Вот почему мы поддерживали, вы и я, демократических реформаторов в России и в других государствах бывшего советского блока. Я приветствую двухпартийную поддержку, которую этот Конгресс оказал в прошлом году нашим инициативам по помощи России, Украине и другим государствам в их эпохальных преобразованиях.

Наша поддержка реформ должна сочетать терпение к огромности задачи и бдительность в отношении наших фундаментальных интересов и ценностей. Мы будем продолжать призывать Россию и другие государства продвигаться вперед с экономическими реформами, и мы будем стремиться сотрудничать с Россией для решения региональных проблем, настаивая при этом на том, что если российские войска действуют в соседних государствах, они делают это только тогда, когда эти государства соглашаются на их присутствие и в строгом соответствии с международными стандартами.

Но мы также должны помнить, когда эти нации прокладывают свой собственный путь в будущее, а они должны прокладывать свой собственный путь, насколько более безопасными и процветающими будут наши собственные люди, если демократические и рыночные реформы преуспеют во всем бывшем коммунистическом блоке. Наша политика заключалась в поддержке этого движения, и это была политика Конгресса. Мы должны ее продолжать.

Европа

Вот почему я ездил в Европу ранее в этом месяце, чтобы работать с нашими европейскими партнерами, чтобы помочь интегрировать все бывшие коммунистические страны в Европу, которая имеет возможность стать единой впервые за всю свою историю, всю свою историю, основываясь на простых обязательствах всех наций в Европе по отношению к демократии, свободным рынкам и уважению существующих границ.

Вместе с нашими союзниками мы создали партнерство ради мира, которое приглашает государства бывшего советского блока и других членов, не входящих в НАТО, работать с НАТО в военном сотрудничестве. Когда я встречался с лидерами Центральной Европы, включая Леха Валенсу и Вацлава Гавела, людьми, которые поставили свои жизни на кон ради свободы, я сказал им, что безопасность их региона важна для безопасности нашей страны.

В этом году мы также должны сделать больше для поддержки демократического обновления, прав человека и устойчивого развития по всему миру. Мы попросим Конгресс ратифицировать новое соглашение ГАТТ, мы продолжим поддерживать Южную Африку, пока она проходит свой смелый, обнадеживающий и трудный переход к демократии. Мы созовем саммит демократических лидеров западного полушария от Канады до самой южной оконечности Южной Америки. И мы продолжим настаивать на восстановлении истинной демократии на Гаити.

И по мере того, как мы выстраиваем более конструктивные отношения с Китаем, мы должны продолжать настаивать на четких признаках улучшения ситуации с правами человека в этой стране.

Ближний Восток

Мы также будем работать для нового прогресса на пути к миру на Ближнем Востоке. В прошлом году мир наблюдал за Ицхаком Рабином и Ясиром Арафатом в Белом доме, когда они обменялись историческим рукопожатием примирения. Но впереди долгий, трудный путь. И на этом пути я полон решимости, что я и наша администрация сделаем все возможное для достижения всеобъемлющего и прочного мира для всех народов региона.

Теперь есть некоторые в нашей стране, кто утверждает, что после холодной войны Америка должна повернуться спиной к остальному миру. Многие во всем мире боялись, что мы именно так и сделаем. Но я принял эту должность с обещанием, которое не имело партийного оттенка, — сохранять нашу нацию в безопасности, оставаясь вовлеченными в дела остального мира. И в этом году, благодаря нашей совместной работе, принятию НАФТА, поддержанию наших военных сильными и подготовленными, поддержке демократии за рубежом, мы подтвердили лидерство Америки, вовлеченность Америки, и в результате американский народ находится в большей безопасности, чем был раньше.

Преступность

Но хотя американцы находятся в большей безопасности от угроз из-за рубежа, я думаю, мы все знаем, что во многих отношениях мы менее защищены от угроз здесь, дома. Каждый день национальный покой нарушается преступностью.

В Петалуме, штат Калифорния, невинная пижамная вечеринка оборачивается мучительной трагедией для семьи Полли Клаас. Обычная поездка на поезде на Лонг-Айленде заканчивается градом выстрелов из девятимиллиметрового оружия. Турист во Флориде был почти заживо сожжен фанатиками только потому, что он чернокожий. Прямо здесь, в столице нашей страны, храбрый молодой человек по имени Джейсон Уайт, полицейский, сын и внук полицейских, был безжалостно застрелен.

Насильственные преступления и страх, который они вызывают, калечат наше общество, ограничивая личную свободу и разрывая связи, которые нас объединяют.

Законопроект о преступности, представленный Конгрессу, дает вам шанс сделать что-то с этим, шанс быть жесткими и умными. Что это значит? Позвольте мне начать с того, что меня очень волнует этот вопрос. Много лет назад, когда я начинал свою общественную деятельность, я был генеральным прокурором своего штата. Я проработал губернатором дюжину лет. Я знаю, каково это — подписывать законы об увеличении наказаний, строить больше тюремных камер, приводить в исполнение смертную казнь. Я понимаю этот вопрос, и это не простая вещь.

Во-первых, мы должны признать, что большинство насильственных преступлений совершается небольшим процентом преступников, которые слишком часто нарушают закон, даже находясь на условно-досрочном освобождении. Теперь те, кто совершает преступления, должны быть наказаны, а тем, кто совершает повторные насильственные преступления, нужно сказать: когда вы совершаете третье насильственное преступление, вас посадят, и посадят навсегда — «три удара, и вы выбыли».

Во-вторых, мы должны предпринять серьезные шаги для снижения уровня насилия и предотвращения преступности, начиная с увеличения числа полицейских и усиления работы полиции с населением. Мы знаем прямо сейчас, что полицейские, которые работают на улицах, знают людей, пользуются уважением у местных детей, фокусируются на районах с высоким уровнем преступности, — мы знаем, что они с большей вероятностью предотвращают преступления, а также ловят преступников. Посмотрите на опыт Хьюстона, где уровень преступности упал на 17 процентов за один год, когда был применен такой подход. Здесь сегодня вечером один из таких полицейских, работающих с населением, храбрый молодой детектив Кевин Джетт, чей участок — восемь квадратных кварталов в одном из самых трудных районов Нью-Йорка. Каждый день он восстанавливает немного здравого смысла и безопасности, а также чувство ценностей и связи с людьми, чьи жизни он защищает. Я хотел бы попросить его встать и получить признание сегодня вечером.

Вам будет предоставлен шанс дать детям этой страны, законопослушным работающим людям этой страны, а не забывайте, в самых трудных районах этой страны, в районах с самым высоким уровнем преступности, подавляющее большинство людей встают каждый день и соблюдают закон, платят налоги, делают все возможное, чтобы вырастить своих детей. Они заслуживают таких людей, как Кевин Джетт, и вам будет предоставлен шанс дать американскому народу еще 100 000 таких хорошо обученных полицейских, и я призываю вас сделать это.

У вас перед глазами законодательство о преступности, которое также создает полицейский корпус, чтобы поощрять молодых людей получать образование и оплачивать его, служа полицейскими, которое поощряет уходящий в отставку военный персонал переходить в полицейские силы — огромный ресурс для нашей страны, — и которое содержит положения о безопасных школах, которые дадут нашим молодым людям шанс ходить в школу в безопасности и находиться в школе в безопасности, вместо того чтобы уворачиваться от пуль. Это важные вещи.

Третье, что мы должны сделать, — это опираться на закон Брэди — закон Брэди, чтобы предпринять дальнейшие шаги — предпринять дальнейшие шаги, чтобы держать оружие подальше от рук преступников.

Теперь я хочу сказать кое-что об этом вопросе. Охотники всегда должны быть свободны охотиться, законопослушные взрослые всегда должны быть свободны владеть оружием и защищать свои дома. Я уважаю эту часть нашей культуры. Я вырос в ней. Но я хочу попросить спортсменов и других, кто законно владеет оружием, присоединиться к нам в этой кампании по снижению насилия с применением огнестрельного оружия. Я говорю вам: я знаю, что не вы создали эту проблему, но нам нужна ваша помощь, чтобы решить ее. Нет никакой спортивной цели на земле, которая должна остановить Конгресс Соединенных Штатов от запрета штурмового оружия, которое превосходит по огневой мощи полицию и косит детей.

В-четвертых, мы должны помнить, что наркотики являются фактором в огромном проценте преступлений. Недавние исследования показывают, к сожалению, что употребление наркотиков снова растет среди нашей молодежи. Законопроект о преступности содержит — все законопроекты о преступности содержат — больше денег на лечение наркозависимых, для преступников-наркоманов, и лагеря начальной военной подготовки для молодых правонарушителей, которые включают стимулы, чтобы слезть с наркотиков и не возвращаться к ним. Бюджет нашей администрации, со всеми его сокращениями, содержит значительное увеличение финансирования лечения наркозависимости и просвещения по вопросам наркотиков. Вы должны принять их оба. Они нам отчаянно нужны.

Мои сограждане-американцы, проблема насилия — это неамериканская проблема. Она не имеет партийного или философского элемента. Поэтому я призываю вас найти способы как можно быстрее отложить партийные разногласия и принять сильный, умный, жесткий законопроект о преступности.

Но далее, я призываю вас рассмотреть вот что: когда вы требуете более жестких наказаний для тех, кто выбирает насилие, давайте также вспомним, как мы дошли до этой печальной точки. В наших самых трудных районах, на наших самых суровых улицах, в наших самых бедных сельских районах мы стали свидетелями ошеломляющего и одновременного разрушения общины, семьи и труда — сердца и души цивилизованного общества. Это создало огромный вакуум, который был заполнен насилием, наркотиками и бандами. Поэтому я прошу вас помнить, что даже когда мы говорим «нет» преступности, мы должны дать людям, особенно нашей молодежи, что-то, чему можно сказать «да». Многие из наших инициатив, от профессионального обучения до реформы социального обеспечения, здравоохранения и национальной службы, помогут восстановить обездоленные общины, укрепить семьи, обеспечить работу, но нужно сделать больше. Вот в чем заключается наша повестка дня по расширению прав и возможностей общин — бросать вызов бизнесу, чтобы он предоставлял больше инвестиций через зоны расширения прав и возможностей, обеспечивать, чтобы банки выдавали кредиты в тех же общинах, из которых поступают их депозиты, принимать законодательство, чтобы высвободить силу капитала через банки развития общин для создания рабочих мест, возможностей и надежды там, где они нужны больше всего.

Но я думаю, вы знаете, что для того, чтобы действительно решить эту проблему, нам всем придется объединить усилия, отбросить нашу идеологическую броню и найти несколько новых идей, чтобы сделать еще больше.

Роль правительства

И давайте будем честны, мы все знаем еще кое-что. Наши проблемы выходят далеко за рамки досягаемости правительства. Они коренятся в потере ценностей, исчезновении труда и разрушении наших семей и наших общин. Мои сограждане-американцы, мы можем сократить дефицит, создать рабочие места, продвигать демократию по всему миру, принять реформу социального обеспечения и здравоохранения, принять самый жесткий законопроект о преступности в истории и все равно оставить слишком многих наших людей позади.

Американский народ должен захотеть измениться изнутри, если мы собираемся вернуть труд, семью и общину. Мы не можем обновить нашу страну, когда в течение десятилетия более половины детей будут рождаться в семьях, где не было брака. Мы не можем обновить эту страну, когда 13-летние мальчики получают полуавтоматическое оружие, чтобы стрелять в 9-летних ради забавы. Мы не можем обновить нашу страну, когда дети рожают детей, а отцы уходят, как будто дети ничего не значат. Мы не можем обновить страну, когда наш бизнес жадно ищет новые инвестиции и новых клиентов за рубежом, но игнорирует тех людей прямо здесь, дома, которые отдали бы все, чтобы получить их рабочие места, и с радостью купили бы их продукты, если бы у них были на это деньги.

Мы не сможем обновить нашу страну, если большинство из нас — я имею в виду всех нас — не проявят готовность объединиться с церквями и другими добропорядочными гражданами, такими как чернокожие священнослужители, с которыми я работал долгие годы, или священники и монахини, которых я встретил в приходе Our Lady of Help в Восточном Лос-Анджелесе, или мой добрый друг Тони Камполо из Филадельфии; если мы не проявим готовность работать с такими людьми, которые спасают детей, берут шефство над школами, делают улицы безопаснее. Все мы можем это делать.

Мы не сможем обновить нашу страну, пока не осознаем, что детей воспитывают не правительства, а родители. Родители, которые знают учителей своих детей, выключают телевизор, помогают с домашними заданиями и учат своих детей отличать добро от зла — именно такие родители могут изменить всё. Я знаю это. У меня были такие родители. И я говорю вам: мы должны перестать указывать пальцем на этих детей, у которых нет будущего, и протянуть им руку помощи. Это нужно нашей стране. Это нужно нам. И они этого заслуживают.

И поэтому сегодня вечером я говорю вам: давайте дадим нашим детям будущее. Давайте заберем у них оружие и дадим им книги. Давайте преодолеем их отчаяние и заменим его надеждой. Давайте своим примером научим их соблюдать закон, уважать наших соседей и дорожить нашими ценностями. Давайте вплетем эти прочные нити в новое американское сообщество, которое вновь будет твердо стоять против сил отчаяния и зла, потому что у каждого есть шанс шагнуть в лучшее завтра.

О, найдутся скептики, которые побоятся, что мы не справимся с вызовами этого времени, но они превратно истолковывают нашу историю, наше наследие и даже сегодняшние заголовки газет. Всё это говорит нам о том, что мы можем и обязательно преодолеем любой вызов.

Когда в Калифорнии сотрясалась земля и бушевали пожары; когда я видел, как Миссисипи затапливает сельскохозяйственные угодья Среднего Запада во время наводнения, случающегося раз в 500 лет; когда жесточайшие за столетие холода пронеслись от Северной Дакоты до Ньюпорт-Ньюс, казалось, что сам мир трещит по швам. Но американский народ просто сплотился. Люди проявили себя в трудную минуту: соседи помогали соседям, незнакомцы, рискуя жизнью и здоровьем, переставали быть чужими, являя лучшие качества нашей натуры.

Давайте не будем проявлять эти лучшие качества только во время стихийных бедствий, оставляя наши самые глубокие и серьезные проблемы на откуп мелким политическим распрям.

Вместо этого давайте будем верны нашему духу, глядя фактам в лицо, объединяясь, принося надежду и двигаясь вперед.

Сегодня вечером, мои сограждане-американцы, мы призваны ответить на вопрос, столь же старый, как сама республика: каково положение нашего Союза?

Он становится сильнее, но должен стать еще сильнее. С вашей помощью и с Божьей помощью так оно и будет.

Благодарю вас и да благословит Бог Америку.

***

State of the Union Address

William J. Clinton

January 24, 1995

Господин Президент, господин Спикер, члены 104-го Конгресса, мои сограждане-американцы:

Мы снова здесь, в святилище демократии. И вновь наша демократия высказалась.

Позвольте мне начать с поздравления всех вас, присутствующих здесь, в 104-м Конгрессе, и поздравить вас, господин Спикер.

Если мы сегодня вечером ни в чем другом не согласимся, мы должны согласиться в том, что американский народ определенно проголосовал за перемены в 1992 и 1994 годах.

И, глядя на вас, я понимаю, что некоторые из вас, должно быть, чувствовали в 1992 году.

Должен сказать, что в оба этих года мы не слышали, как Америка поет, мы слышали, как Америка кричит. И теперь все мы, республиканцы и демократы, должны сказать: мы вас слышим. Мы будем работать вместе, чтобы оправдать доверие, которое вы нам оказали. Ибо мы являемся хранителями священного доверия и должны быть верны ему в эту новую и весьма требовательную эпоху.

Более 200 лет назад наши отцы-основатели изменили весь ход человеческой истории, объединившись для создания новой страны, основанной на одной мощной идее. Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены своим Творцом определенными неотъемлемыми правами. Среди них — жизнь, свобода и стремление к счастью.

С тех пор каждому поколению выпадала доля сохранять эту идею — американскую идею — и углублять, расширять ее смысл в новые и иные времена. Линкольну и его Конгрессу — сохранить Союз и положить конец рабству. Теодору Рузвельту и Вудро Вильсону — обуздать злоупотребления и излишества промышленной революции и утвердить наше лидерство в мире. Франклину Рузвельту — бороться с неудачами и болью Великой депрессии и победить в великой борьбе нашей страны против фашизма.

И всем нашим президентам с тех пор — бороться в холодной войне. Особенно я вспоминаю двоих, которые стремились вести эту холодную войну в партнерстве с Конгрессами, где большинство принадлежало другой партии. Гарри Трумэна, который призвал нас к беспрецедентному процветанию внутри страны и выстроил архитектуру холодной войны. И Рональда Рейгана, которому мы желаем всего доброго сегодня вечером и который призывал нас продолжать борьбу, пока сумеречная схватка с коммунизмом не будет выиграна.

В другое время перемен и вызовов я имел честь стать первым президентом, избранным в эпоху после холодной войны — эпоху, отмеченную глобальной экономикой, информационной революцией, беспрецедентными изменениями в возможностях и безопасности для американского народа.

Я пришел в этот священный зал два года назад с миссией: восстановить американскую мечту для всех наших людей и обеспечить, чтобы мы вошли в XXI век, оставаясь сильнейшей силой свободы и демократии во всем мире.

Я был полон решимости взяться за сложные проблемы, которые слишком долго игнорировались. В этих усилиях я откровенно признаю, что совершал ошибки. И я вновь усвоил важность смирения во всех человеческих начинаниях.

Но сегодня вечером я также с гордостью заявляю, что наша страна стала сильнее, чем была два года назад.

Достижения

Рекордное число американцев добиваются успеха в новой глобальной экономике. Мы живем в мире, и мы являемся силой мира и свободы во всем мире. С тех пор как я стал президентом, появилось почти шесть миллионов новых рабочих мест, и у нас самый низкий совокупный уровень безработицы и инфляции за 25 лет.