Колумбийское правительство направило войска для подавления восстания, но командующий силами Соединенных Штатов, действуя по инструкциям, отправленным из Вашингтона 2 ноября, предотвратил транспортировку войск. Его инструкции были следующими: «Поддерживайте свободный и беспрепятственный транзит, если прерывание угрожает вооруженной силой с враждебными намерениями, будь то правительственными или повстанческими, в любой точке в пределах пятидесяти миль от Панамы. Сообщается, что правительственные силы приближаются к перешейку на судах. Предотвратите их высадку, если, по вашему суждению, высадка спровоцирует конфликт».
Таким образом, революция была завершена под бдительным оком сил Соединенных Штатов; правительству в Боготе помешали предпринять какие-либо шаги для обеспечения возвращения отделившегося штата Панама под свой законный суверенитет, и в течение десяти дней после революции новая республика была признана правительством Соединенных Штатов. [57] (Десять дней — это время, необходимое для передачи письма из Панамы в Вашингтон. Большая скорость была бы невозможна, если бы новое государство не было признано по телеграфу.)
6. Логические эксплуататоры
Народ Соединенных Штатов — логические эксплуататоры Западного полушария, дети судьбы для половины мира. Их поджимает экономическая необходимость. Им нужны нефть Мексики, кофе Бразилии, говядина Аргентины, железо Чили, сахар Кубы, табак Пуэрто-Рико, пенька Юкатана, пшеница и древесина Канады. В обмен на эти товары Соединенные Штаты готовы поставлять промышленные продукты. Более того, хозяева Соединенных Штатов имеют огромный и растущий избыток, который должен быть инвестирован в какую-то прибыльную область, такую как та, что обеспечивается шахтами, сельскохозяйственными проектами, древесиной, нефтяными месторождениями, железными дорогами и другой промышленной деятельностью Латинской Америки.
Правители Соединенных Штатов — жертвы экономической необходимости, которая заставляет их искать и находить сырье, рынки и инвестиционные возможности. Они также являются обладателями достаточной экономической, финансовой, военной и военно-морской мощи, чтобы удовлетворить эти потребности по своему усмотрению.
Быстро растущие средства капитала Соединенных Штатов, инвестированные в Латинскую Америку и Канаду, будут требовать все больше и больше защиты. Есть только один способ для Соединенных Штатов обеспечить эту защиту — это следить за тем, чтобы эти страны сохраняли закон и порядок, уважали собственность и следовали пожеланиям дипломатии Соединенных Штатов. Везде, где правительство терпит неудачу в этом отношении, Государственному департаменту в сотрудничестве с военно-морским флотом необходимо будет обеспечить создание правительства, которое «справится».
Согласно Доктрине Монро, как она давно интерпретируется, ни одному латиноамериканскому правительству не будет позволено вступать в запутанные союзы с Европой или Азией. Согласно Доктрине Монро, как она интерпретируется сейчас, ни одному латиноамериканскому народу не будет позволено организовать революционное правительство, которое отменяет право частных интересов владеть нефтью, углем, древесиной и другими ресурсами. Одной угрозы таких действий со стороны правительства Каррансы было достаточно, чтобы показать, какой должна быть политика Соединенных Штатов в такой чрезвычайной ситуации.
Соединенным Штатам не нужно политически доминировать над своими более слабыми сестринскими республиками. Им не обязательно вмешиваться в их «независимость». До тех пор, пока их ресурсы могут эксплуатироваться американскими капиталистами; до тех пор, пока инвестиции разумно безопасны; до тех пор, пока рынки открыты, и до тех пор, пока выполняются другие потребности капитализма Соединенных Штатов, меньшие государства Западного полушария будут оставлены свободными следовать своими различными путями в процветании и мире.
СНОСКА:
[57] Для получения дополнительных подробностей см. документы «Панамский канал», представленные Сенату г-ном Лоджем, Сенатский документ 471, 63-й Конгресс, 2-я сессия.
XVI. АМЕРИКАНСКИЕ КАПИТАЛИСТЫ И МИРОВАЯ ИМПЕРИЯ
1. Плутократы должны продолжать
Американские плутократы — те, кто силой своего богатства участвует в управлении государственной политикой, — должны продолжать. У них нет выбора. Если они хотят оставаться плутократами, они должны продолжать править. Если они продолжают править, они должны взять на себя обязанности правления. Возможно, им не нравится ответственность, которую на них возложило их экономическое положение, не больше, чем временным жителям Ньюфаундленда нравятся дикие зимы. Тем не менее, те, кто владеет богатством капиталистической нации, должны принять результаты этого владения так же, как те, кто остается в Ньюфаундленде, должны принять зимние штормы.
Владельцам американской древесины, шахт, фабрик, железных дорог, банков и газет могут не нравиться коннотации империализма; они могут твердо верить в принципы конкуренции и индивидуализма; они могут тосковать по изоляции девятнадцатого века, которая была столь интимной чертой американской экономической жизни. Но их тоска напрасна. Старый мир ушел навсегда; солнце взошло в новый день — день мировых контактов для Соединенных Штатов.
Генри Кэбот Лодж из Массачусетса изложил дело с редкой точностью в речи, которую он произнес во время дискуссии о завоевании Филиппин. Объяснив, что войны приходят «никогда не открыто, но фактически из экономических причин», сенатор Лодж сказал (Congressional Record, 56-й Конгресс, 2-я сессия, стр. 637. 7 января 1901 г.):
«Мы занимаем великую позицию экономически. Мы маршируем к еще более великой. Вы можете препятствовать этому, вы можете сдерживать это, но вы не можете остановить работу экономических сил. Вы не можете остановить продвижение Соединенных Штатов... Американский народ и экономические силы, которые лежат в основе всего, несут нас вперед к экономическому господству над миром».
Сенатор Лодж сказал экономическую правду в 1901 году. Уильям К. Редфилд подкрепил ее в обращении к Американской ассоциации экспортеров-производителей (Weekly Bulletin, 26 апреля 1920 г., стр. 7): «Мы не можем быть иностранными торговцами очень долго в этой стране, за исключением уменьшающегося масштаба — мы должны стать иностранными строителями; мы должны строить на американские деньги иностранные предприятия, железные дороги, коммунальные услуги, фабрики, заводы, я не знаю что, чтобы благодаря большому владению ими мы могли командовать торговлей, которая обычно вытекает из их деятельности». Это здравая капиталистическая доктрина. Столь же здравым является призыв, который следует: «Делая это, мы не будем делать ничего нового — только новое для нас. Именно так Германия и Великобритания создали свою внешнюю торговлю».
Это ново для Америки — но это курс империи, знакомый каждому государственному деятелю. Урок, который Бисмарк, Пальмерстон и Грей усвоили в прошлом веке, теперь преподается экономическим давлением правящему классу Соединенных Штатов.
Старшее поколение американских деловых людей не было обучено мировому господству. Для них урок дается тяжело. Деловые люди молодого поколения, однако, усваивают его с быстротой, рожденной высшей необходимостью.
2. Подготовка империалистов
Любая великая имперская структура имела скромное начало. Каждый имперский правящий класс, несомненно, испытывал сомнения в первые годы своей власти. Колеблясь и пребывая в неуверенности, они оглядывались назад, на то, что было, но даже в то время, когда они смотрели назад, силы, сделавшие их правителями, толкали их еще дальше вперед по пути имперского могущества. Затем, по мере смены поколений, правители усваивали урок, создавая традицию господства и власти, которая передавалась от отца к сыну; обретая видение мировой организации и мирового господства, что придавало им уверенности двигаться вперед к собственной гибели. Хозяева общественной жизни в Риме были такими людьми; нынешние хозяева британских экономических и политических дел — такие же люди.
Американские империалисты все еще находятся в стадии становления. До 1900 года их взоры были устремлены почти исключительно на империю внутри Соединенных Штатов. Те, кто до 1860 года мечтал о рабовладельческой державе вокруг Мексиканского залива, были оттеснены, а их места заняли строители железных дорог и организаторы трестов. Сегодня сыновья и внуки того поколения эксплуататоров, которые ограничивали свое внимание континентальной территорией, вынуждены в силу организации, созданной их отцами и дедами, искать империю за пределами границ Северной Америки.
В те годы, когда лидеры американского бизнеса тратили большую часть своего времени на «обогащение», размах социальных и экономических сил толкал Соединенные Штаты к их нынешнему имперскому положению. Теперь, когда это положение достигнуто, у власть имущих нет иного выбора, кроме как принять сопутствующие ему обязанности.
Экономически Соединенные Штаты являются мировой державой. Война и последующие события внезапно вывели страну на позицию лидера среди капиталистических наций. Закон капитализма гласит: борись за сбыт своего избыточного капитала, иначе ты не выживешь. Этот закон наложил свою тяжелую руку на Великобританию, Францию, Германию, а теперь он с полной силой обрушился на изолированную, провинциальную жизнь Соединенных Штатов. Это закон — неизменный, как закон всемирного тяготения. Пока существует нынешняя система экономической жизни, этот закон будет продолжать действовать. Поэтому у хозяев американской жизни нет альтернативы. Если они хотят выжить, они должны избавиться от своего избыточного капитала.
Политически Соединенные Штаты признаны одним из мировых лидеров. Несмотря на традицию изоляционизма, несмотря на нежелание государственных деятелей вставать на новые пути, несмотря на безразличие народа к международным делам, ресурсы и сырье, необходимые промышленным нациям Европы, быстро растущий избыточный капитал и недавно приобретенные иностранные рынки и инвестиции делают Соединенные Штаты неотъемлемой частью жизни мира.
У правящего класса в Соединенных Штатах не больше выбора, чем у правителей растущего города, границы которого расширяются с каждым приростом населения. Если он хочет оставаться правящим классом, он должен принимать условия такими, какие они есть. Первое из этих условий заключается в том, что Соединенные Штаты являются мировой державой не благодаря своей добродетели или пониманию тонкостей мировой политики, а благодаря чистой мощи своей экономической организации.
Экономическая необходимость вывела Соединенные Штаты в первые ряды наций мира. Экономическая необходимость заставляет правящий класс Соединенных Штатов занимать позицию мирового лидерства, укреплять ее, консолидировать и расширять при каждой возможности. Силы, действовавшие у берегов желтого Тибра и ленивого Нила, во многом те же, что вели Наполеона через пшеничные поля Европы и что сегодня действуют в Париже, Лондоне и Нью-Йорке. Силы, которые подтолкнули Римскую империю к ее положению власти и привели к организации Имперской Британии, сегодня действуют в Соединенных Штатах с ускоренным темпом. Чем скорее американский народ, и особенно те, кто направляет государственную политику, осознают этот простой, но существенный факт, тем скорее будут устранены сомнения и недопонимание, тем скорее будут определены проблемы и намечен курс нации.
3. Логическая цель
Логическая цель американской плутократии — экономический, а попутно и политический контроль над миром. Правители Македонии и Ассирии, Рима и Карфагена, Британии и Франции трудились по схожим причинам, чтобы достичь этой же цели. Это экономическая судьба. Короли и генералы были ее игрушками, повинуясь и следуя зову ее предназначения.
Правители древности были ограничены отсутствием транспортных средств; их «мир» был мал, включая бассейн Средиземного моря и земли вокруг Персидского залива и Индийского океана, тем не менее они один за другим отправлялись завоевывать его. Сегодня быстрое накопление избыточного капитала, скорость и легкость коммуникаций, распространение мировых знаний и более широкие средства организации делают для правителей империи еще более необходимым, чем в старину, найти все большее место под солнцем. Силы стали более насущными, чем когда-либо прежде. Времена громче призывают к гению с воображением, дальновидностью и мужеством, который использует имеющуюся в его распоряжении власть, чтобы вписать в политическую историю достижения, которые уже стали частью экономической жизни. Пусть такой человек появится в Соединенных Штатах в нынешнем хаосе общественных мыслей, и он сможет не только сам диктовать американскую государственную политику до конца своей жизни, но, кроме того, в течение десятилетия он мог бы подчинить американскому флагу всю территорию от канадской границы до Панамского канала, либо как завоеванную, либо как подвластную территорию; он мог бы воздвигнуть китайскую стену вокруг южноамериканской торговли и возможностей путем очень незначительного расширения Доктрины Монро; он мог бы держать в руках проблему экономического, если не политического союза с Канадой, и быть готовым скрестить мечи с ближайшим экономическим соперником, либо в открытом море, либо в любой части мира, где это может оказаться необходимым.
Такая программа была бы отходом от традиций американской общественной жизни, но традиции, созданные нацией фермеров, уже утратили свое значение. Они историчны и не имеют современного оправдания. Экономическая жизнь, выросшая после 1870 года, по необходимости создаст новую государственную политику.
Успех такой программы зависел бы от четырех вещей:
1. Координация американской экономической жизни.
2. Жесткий контроль над органами формирования общественного мнения.
3. Корпус граждан: воинственных, уверенных, беспокойных, амбициозных.
4. Правящий класс, обладающий достаточным воображением, чтобы нарисовать в теплых, привлекательных красках преимущества мирового господства; и достаточным мужеством, чтобы следовать имперской политике, невзирая на этические тонкости, до ее логического завершения — мирового завоевания.
Все четыре этих условия существуют сегодня в Соединенных Штатах, ожидая мастерской руки, которая объединит их. Многие лидеры американской общественной жизни знают это. Некоторые уклоняются от решения проблемы, потому что не привыкли видеть великие сны и напуганы необъятностью масштабных мыслей. Другим не хватает мужества взглянуть в лицо новым проблемам. Третьи же неуклонно маневрируют, занимая позицию, с которой они могут воспользоваться кризисом, чтобы установить свою власть и осуществить свою имперскую волю. Ситуация с каждым днем становится все более заманчивой; возможность — все более притягательной. Боевой конь, оседланный и взнузданный, бьет копытом землю и ржет. Скоро ли появится всадник?
4. Ешь или будь съеденным
Американский правящий класс был поставлен в положение власти в рамках системы международной экономической конкуренции, которая требует инициативы и мужества. В этой системе есть две возможности: ешь или будь съеденным!
Здесь нет середины, нет полумер. Невозможно остановиться или повернуть назад. Подобно людям на поле боя, участники этой международной экономической борьбы должны оставаться лицом к врагу, сражаясь за каждый дюйм, который они отвоевывают, и удерживая эти достижения своими телами и кровью, иначе они должны повернуться спиной, бросить оружие, бежать, спасая свои жизни, а затем, прячась на соседних холмах, смотреть, как враг грабит лагерь и поджигает руины.
События великой войны доказывают вне всякого сомнения, что в волчьей борьбе между капиталистическими нациями никакие правила не соблюдаются и пощады не дается. Снова и снова лидеры союзных государственных деятелей — особенно г-н Ллойд Джордж и г-н Вильсон — обращались к немецкому народу через головы их хозяев с заверениями, что война ведется против немецкой автократии, а не против немцев. «Когда немецкий народ сбросит свое ярмо?» — спрашивал один дипломат союзников. Ответ пришел в ноябре 1918 года. Была организована революция, кайзер бежал из страны, автократия была свергнута. Немцы прекратили сражаться с пониманием того, что «Четырнадцать пунктов» г-на Вильсона должны стать основой мира. Условия перемирия нарушили дух, если не букву четырнадцати пунктов; мирный договор развеял их по ветру. Согласно его положениям, Германия была лишена колоний; ее инвестиции во владениях союзников были конфискованы; ее корабли были отобраны; три четверти ее железной руды и треть запасов угля были переданы другим державам; грузовые автомобили, локомотивы и другие важные части ее экономического механизма были присвоены. Австрию постигла еще более худшая участь, будучи «четвертованной» в полном смысле этого слова. Ограбив побежденных врагов, наложив неопределенную контрибуцию и расчленив Германскую и Австрийскую империи, союзники учредили на тридцать лет Репарационную комиссию, которая фактически является экономическим диктатором Европы. Таким образом, на целое поколение экономическая жизнь побежденных империй будет находиться под активным надзором и контролем победителей. Никогда жена фермера не ощипывала гуся догола так, как союзники ощипали Центральные державы. (См. Договор, а также «Экономические последствия мира», Дж. М. Кейнс. Нью-Йорк, Harcourt, Brace & Howe, 1920.)
Согласно условиям перемирия и мирного договора, союзники сделали с Германией и Австрией именно то, что Германия и Австрия сделали бы с Францией и Великобританией, если бы война закончилась иначе. Государственные деятели союзников много говорили о демократии, но когда пришел их черед, они грабили и разоряли с натренированной имперской хваткой. Франция и Британия, так же как Германия и Австрия, были капиталистическими империями. Мир воплощает в себе сущностную экономическую мораль капиталистического империализма — мораль «ешь или будь съеденным».
5. Капиталисты и война
Народ и даже хозяева Америки неопытны в этой международной борьбе. Среди себя они экспериментировали с конкурентным индустриализмом в национальном масштабе. Теперь, столкнувшись лицом к лицу с мировой борьбой, многие из них восстают против нее. Они оплакивают необходимость, которая заставляет нации воевать друг с другом. Они поддерживали последнюю войну «за окончание всех войн». Они отдавали, страдали и жертвовали с острым, идеалистическим желанием «сделать мир безопасным для демократии». Они с таким же успехом могли бы пытаться рассеять свет и солнечные лучи из грозовой тучи.