Очевидно, как из этого пренебрежения собственностью, так и из скудных ассигнований на поддержку школы, что фермер сегодня не имеет особой лояльности к маленькой красной школе. На самом деле, в некоторых кварталах существует большое недовольство школами как явно враждебными сельской жизни, не сочувствующими сельским идеалам и служащими в основном «трапом» к жизни города. Комиссия по сельской жизни сообщает: «Школы несут ответственность за неэффективное фермерство, отсутствие идеалов и отток в город. Это не потому, что сельские школы в целом приходят в упадок, а потому, что они находятся в состоянии остановленного развития и еще не привели себя в соответствие с недавно изменившимися условиями жизни».
Сельские жители имеют право настаивать на том, чтобы их школы готовили их мальчиков и девочек к сельской жизни, прививали им искреннюю любовь к деревне и понимание сельских ценностей, с естественным ожиданием, что большинство из них будут нужны на ферме. Даже если треть учеников в конечном итоге уедет в город, несправедливо по отношению к большинству и к общине делать сельскую школу просто подготовкой к городской жизни.
Урбанизированная сельская школа
«Образование, даваемое сельским детям, — говорит сэр Гораций Планкетт, — было придумано для них в городе, и оно не только не имеет отношения к жизни, которую они должны вести, но фактически привлекает их к городской карьере».
С самого начала, несомненно, учителя были в значительной степени обучены в городе. Хотя, возможно, и выросшие в деревне, они подхватили городскую лихорадку, и она, кажется, очень заразна. Они принесли городские манеры и стили в одежде, городские стандарты и идеалы и любовь к городской жизни. Бессознательно, возможно, они запечатлели в умах детей превосходство всего городского. Даже учебники — продукты города. Городская учебная программа была принята целиком — вопреки всякому разуму. Учебный материал часто, вместо того чтобы быть связанным с фермой, эхом отзывается о бурлящей жизни далекого города. Он имеет дело с акциями, облигациями и коммерцией, а не с проблемами молочного хозяйства, силоса или почвы.
Внушающая сила таких книг и учителей очень велика для впечатлительных детей. Урок быстро усваивается: чтить коммерцию выше фермерства, городскую скорость выше сельской основательности, поверхностный успех выше простых добродетелей, а просто цифры, величину, рев и суету выше непреходящей радости проверенной дружбы. Когда молодые умы наполнены рассказами о чудесном городе, которые соперничают с «Арабскими ночами» по своей привлекательности, удивительно не то, что так много людей ослеплены и следуют за пламенем, а то, что так много людей остаются на ферме. Поскольку школы стимулируют две великие дезинтегрирующие тенденции сельской жизни — стремление мальчиков и девочек в город и увеличение числа отсутствующих помещиков, — сельские жители имеют право жаловаться. Пусть школы готовят для почвы, а не от почвы. Пусть они превозносят сельские идеалы и развивают сельские интересы. Пусть они откроют глаза сельским мальчикам и девочкам не для поиска недостатков и недовольства, а для того, чтобы увидеть красоту деревни, привилегию сельской свободы и огромные возможности научного фермерства и продуктивности почвы. Прежде чем это можно будет сделать, педагогические училища для сельских учителей должны переехать из города или импортировать прямо из деревни достаточно сельского смысла и сочувствия, чтобы подготовить учителей лично к их задачам. Вероятно, последнее. Чтобы удовлетворить эту очевидную потребность, прогрессивный Висконсин создал окружные учебные школы, которые дают будущим учителям отчетливо сельскую точку зрения; и более шестидесяти педагогических училищ создали специальные кафедры для подготовки учителей в области сельской жизни и основ сельского образования. Тем временем некоторые серьезные проблемы препятствуют сельской школе.
Низшее оборудование и скудная поддержка
В Соединенных Штатах двенадцать миллионов сельских школьников, а в городах — только половина этого числа. Тем не менее, город инвестировал в два раза больше, чем деревня, в государственную школьную собственность и тратит гораздо больше на поддержку школ каждый год. Образование среднего сельского мальчика стоит всего 12,52 доллара в год; в то время как города тратят 30,78 доллара ежегодно на каждого ученика.
Вопрос справедлив: должны ли мальчик и девочка быть наказаны за то, что живут в деревне? Почему мальчик, который случайно по рождению живет в деревне, должен страдать от ненужного препятствия? Когда наши предки-пуритане создавали систему бесплатных государственных школ, целью было поддержание равных прав для всех, детей как богатых, так и бедных. Благополучие республики зависит от поддержания этого принципа.
Это был значительный веха человеческого прогресса, когда школы были созданы в каждой общине, в городе или деревне, где все дети могли иметь равные шансы перед законом. Но с ростом больших городов и упадком некогда процветающих сельских общин сельский мальчик теряет свою долю. Рост города во многих отношениях дорого обошелся деревне. Безусловно, справедливо, что взамен государство в целом должно разделить расходы на сельскую школу.
Слабость районной системы
Пережиток пионерских дней, когда сельская жизнь была тесно организована в небольших общинах, районная единица управления школами все еще сохраняется в большинстве штатов по сей день. Она возникла в Массачусетсе, но этот штат первым отказался от нее тридцать лет назад. Давно Гораций Манн объявил закон 1789 года, который установил районную систему, «самым неудачным законом по предмету общих школ, когда-либо принятым в штате».
Школьный район — слишком маленькая единица как для управления школой, так и для налогообложения. Она демократична до крайности; но слишком легко скупым индивидам контролировать ситуацию и ослаблять школы своей скупостью. Местная ревность и бесстыдный фаворитизм также делают систему плохой. Потеря населения естественным образом усугубила это зло, оставив во многих некогда процветающих школах маленькую одинокую группу детей, лишенную какого-либо энтузиазма или школьного духа. Городок — самая маленькая возможная единица для эффективности, а единица округа, столь успешная в Джорджии и других местах на Юге, еще лучше. В конечном итоге государство, вероятно, будет единицей как школьного налогообложения, так и администрации. Только так можно поддерживать разумную единообразие и стандарт эффективности в городе и деревне.
Другие проблемы сельской школы
Рядом с ошибкой районной единицы, которая становится хуже перед лицом сокращающегося населения, стоит серьезная трудность обеспечения способными учителями и удержания их достаточно долго для достижения реального успеха. Проблема содержания здесь критична. Настолько малы зарплаты, что мужчины быстро вытесняются из рядов. В штатах Северной Атлантики только один учитель из семи — мужчина; и менее одного из четырех во всей стране. Не может быть надежды на лучшие сельские школы, пока зарплата не станет достойной. Мэриленд, Северная Дакота и другие штаты приняли законы о минимальной заработной плате, которые решительно подняли стандарт.
Проблема надзора — серьезная, особенно когда она осложнена политикой, как это часто бывает с окружным или государственным суперинтендантством. Профессор Х. У. Фогт значительно предполагает: «Человек, который контролирует школы, должен иметь по крайней мере такую же академическую и профессиональную подготовку, как учитель, работающий под его началом. Это редко бывает так». Некомпетентность школьного совета и нежелание компетентных людей служить еще больше усложняют проблему. Во многих общинах меньше серьезного внимания уделяется школе, которая должна готовить мальчиков и девочек к жизни, чем проблеме разведения лошадей и скота.
В большинстве сельских общин школьное здание все еще остается маленьким зданием «типа товарного вагона», непривлекательным снаружи и голым внутри, и столь же лишенным практической полезности в оборудовании, как и эстетического шарма. Оборудование менее важно, чем личность, но достигать результатов с таким препятствием — душераздирающая работа. Медленно современный тип сельской школы появляется вдоль сельской местности; и своей чистой привлекательностью возвращает школе нечто от местной гордости.
Великая проблема того, чему учить, чтобы лучше всего подготовить учеников к удовлетворяющей и успешной сельской жизни, только начинает откровенно рассматриваться многими сельскими школами. За последние шесть лет, однако, идея медленно привлекает внимание, что сельская школа не нуждается в городской учебной программе, а требует специальной программы своей собственной. Это включает гораздо больше, чем техническое изучение рудиментарного сельского хозяйства, но оно должно включать это. Давая причины, лежащие в основе обычных процессов фермерства, и знакомя мальчиков с элементами науки, а также стимулируя их стать искусными в старейшем из искусств, школа способна пробудить реальную амбицию остаться в сельской жизни и быть успешным фермером на современных линиях.
II. Современные планы по улучшению школ.
Аргументы за и против консолидации
Централизация сельских школ была вынуждена логикой обстоятельств. «Предположим, вы отправляетесь на маслодельню со 100 фунтами молока, и 45 фунтов вытекают по пути, могли бы вы сделать свой бизнес прибыльным?» — спрашивает доктор Дж. У. Робертсон, канадский лидер. «И все же, из каждых 100 детей в начальных школах 45 из них выпадают по пути — другими словами, средняя посещаемость составляет лишь 55%. Но укрупненные школы в пяти восточных провинциях, с их садами, ручным трудом и домоводством, теперь приводят 97 из 100 детей в школу каждый день, и без дополнительных расходов».
Консолидация — это просто эффективность, примененная к ситуации в сельской школе. Вместо, возможно, восьми отдельных школ, размещенных в плохо вентилируемых и антисанитарных зданиях, с очень плохим оборудованием, есть одно центральное здание, современное по конструкции и удовлетворительное в каждой детали. Вместо восьми учителей, тратящих время на 6–15 учеников каждый, без энтузиазма, есть четыре учителя, работающих блестяще в командной работе, и прекрасный школьный дух, ученики посещают регулярно, отчасти потому, что им больше не нужно тащиться две мили до школы, а их перевозят за государственный счет, и отчасти потому, что они больше заинтересованы в действительно эффективной школе. Экономия отходов иногда делает возможным вести такую школу при фактическом сокращении расходов по сравнению с районной системой, как это показывает опыт в Южной Каролине. Мотив, однако, не экономия, а предоставление детям лучшего обучения и лучших условий для эффективного образования.
Хотя консолидация ясно означает большую эффективность, план очевидно невозможен при определенных условиях и иногда нежелателен. В широко разбросанной сельской местности маленькая районная школа — единственная альтернатива обучению дома, по крайней мере для детей младше возраста средней школы. Существует разумный предел расстояния, на которое следует возить учеников. Мнения, естественно, будут сильно различаться при определении этого разумного предела. Более того, погодные условия сильно усложняют проблему, особенно там, где грязные дороги непроходимы или северный климат предписывает глубокие снежные заносы, которые запрещают транспортировку. Конечно, даже соседская школа страдает при этих условиях; но укрупненная школа в большом городке была бы вынуждена закрыться в сезоны экстремальной погоды.
Укрупненная школа в Норт-Мэдисоне, городок Мэдисон, округ Лейк, Огайо. Восемь повозок, заполненных детьми, можно увидеть выстроенными на переднем плане. (Любезно предоставлено А. Б. Грэмом, Колледж сельского хозяйства, Колумбус, Огайо.)
Школа Джона Суэни, район 532, Макнэбб, Иллинойс. Ирвин А. Мэдден, директор.
Моральные и социальные возражения также должны быть встречены в этой связи. Признавая, как каждый должен, аргумент эффективности для централизованной сельской школы, мы должны быть осторожны, чтобы наша эффективность обучения не была получена слишком дорогой ценой. Это довольно серьезная вещь для маленьких детей — быть далеко от дома регулярно в течение дня; и обычная точка зрения матери легко завоевывает наше сочувствие. У нас меньше соображений по поводу гордости общины, которая страдает, когда район упраздняется как социальная единица. Но когда нам напоминают о реальных моральных опасностях, которым дети иногда подвергаются в уединении крытого фургона, мы не можем легко отбросить возражение. Решение, однако, не в направлении неэффективной районной школы, ибо она тоже имеет свои моральные опасности; а в тщательном надзоре за транспортировкой под руководством заслуживающих доверия взрослых.
Хотя евангелие консолидации быстро набирает силу по всей стране, закрывая тысячи ненужных школ каждый год, движение часто встречает решительное сопротивление, хотя его поддерживают все ведущие образовательные авторитеты. Со временем, однако, в дезинтегрирующей общине нехватка детей вынуждает централизацию. Статут Индианы делает это автоматическим благодаря своим очень разумным положениям. Закон, принятый одиннадцать лет назад, позволял школьным попечителям закрывать школы, имеющие менее 12 человек в среднем посещаемости. Измененный закон 1907 года разрешил отказ от школ с посещаемостью 15 или менее и сделал это обязательным, если число падало ниже 13. В результате 679 сельских школ в Индиане были заброшены в 1904 году, 830 в 1906 году и 1314 в 1908 году, и в последнем году 16 034 ребенка были доставлены в школу.
Преимущества чисто сельской централизации
В плотно заселенном поселке естественным центром для укрупненной сельской школы является деревня, при прочих равных условиях. Но если центром становится город или крупный населенный пункт, результаты нельзя назвать идеальными. Для сельских детей не полезно ежедневно ездить в деревенскую или городскую школу. Если водитель — подходящий человек, сама поездка не обязательно будет вредной; однако ежедневная отдаленность от дома, особенно в деревне среди незнакомых людей, не идет на пользу большинству детей. Более того, включение сельских детей в городскую или деревенскую школу означает еще один способ эксплуатации сельских районов и урбанизации детей. С точки зрения деревни это нежелательно. Городская школа не претендует на то, чтобы готовить к сельской жизни, а откровенно ориентирована на городские нужды.
Чисто сельский тип укрупненной школы завоевывает все большую популярность. Именно на этот план должны возлагать надежды сторонники деревни, чтобы получить школу, которая сочетает в себе эффективность с реальной подготовкой к сельской жизни и позволяет избежать многих возражений против деревенской централизации. Профессор Фогт отзывается о ней с энтузиазмом: «Это идеальный тип. Он предполагает создание школы прямо в сердце сельской общины, где ребенок может жить в тесном общении с природой, вдали от соблазнов и приманок города. В такой среде и следует создавать школу для фермерских детей. Постройте ее добротной и просторной; оснастите всеми инструментами, необходимыми для достижения максимальных успехов в работе. Добавьте обширные участки для красивых площадок, садов и опытных полей. И тогда проблема сельской школы, несомненно, будет на верном пути к решению».
По-настоящему современная сельская школа
Лучшим типом современной сельской школы, согласно последним отчетам, является «Школа Джона Суэни» в округе Патнам, штат Иллинойс, расположенная в открытой сельской местности в двух милях от небольшой деревни Макнэбб. Эта школа была представлена Кливлендскому съезду Национальной ассоциации образования специальным комитетом по сельским школам «как лучший пример сочетания общественного мнения, частной щедрости и мудрой организации, который комитет смог найти в любом укрупненном районе Соединенных Штатов». Представляя этот отчет, профессор О. Дж. Керн добавил: «Здание стоит рядом с северной стороной красивого кампуса площадью двадцать четыре акра лесных пастбищ. Этот кампус был подарен г-ном Джоном Суэни, фермером со скромным достатком, человеком, который верит в лучшее будущее для сельских детей. Его поступок был достойным делом ради благородной цели и должен стать примером и вдохновением для общественно активных фермеров в других общинах. Укрупненная школа — это иллюстрация фундаментального факта: если сельские жители хотят иметь лучшие школы в деревне для сельских детей, они должны тратить больше денег на образование и тратить их более разумно. Другого пути нет».
Это привлекательное кирпичное здание, расположенное среди красивых тенистых деревьев. В нем есть четыре учебных класса, помимо большого актового зала, используемого для лекций, концертов и игры в баскетбол; две лаборатории, две библиотеки и административные кабинеты, игровая комната для девочек, гардеробная и хорошо оборудованное помещение в подвале для трудового обучения. Также имеется оборудование для обучения кулинарии и шитью. Школа оснащена паровым отоплением, водопроводом с системой подачи воды под давлением и генератором бензинового газа. Территория кампуса достаточно велика для сельскохозяйственных работ, помимо полей для футбола и бейсбола, теннисных кортов и дома для пяти учителей, проживающих при школе.
Учебный план сельской средней школы
В старших классах этой укрупненной школы используется хорошо сбалансированный учебный план, основанный на особых потребностях сельской жизни, с сильным уклоном в профессиональные курсы, но не лишенный предметов гуманитарного цикла. Он включает следующее: Первый год: английский язык I, алгебра, физиология, агрономия I или латынь, домоводство или трудовое обучение, физическая география, садоводство или латынь. Второй год: английский язык II, алгебра, геометрия, зоология, древняя история, ботаника, животноводство или домоводство, рисование и музыка. Третий год: английский язык III, химия, агрономия II или латынь или домоводство, история Англии, животноводство. Четвертый год: английский язык IV, физика, домоводство или агрономия III, история Америки, бухгалтерский учет, арифметика и гражданское правоведение. Лабораторные работы на ферме проводятся под руководством экспертов из Иллинойсской опытной станции.