«Океана»

Остальная часть баллатировки соответствует таковой в трибе; цензоры дома сидят у боковой урны, а самый молодой магистрат синьории — у средней, урны помещены перед троном и подготовлены согласно числу магистратов, подлежащих в это время избранию, по правилам, уже данным цензорам триб. Но перед скамьями рыцарей с каждой стороны стоит одна, будучи короче, и на верхнем конце этой сидят два трибуна конницы. На верхнем конце другой — два трибуна пехоты в своем вооружении, остальные скамьи покрыты судьями земли в своих мантиях. Но эти магистраты не имеют права голоса, ни трибуны, хотя они выводят свое присутствие в Сенате от римлян, ни судьи, хотя они выводят свое от древнего Сената Океаны. Каждый понедельник это собрание заседает по обыкновению; в другое время, если есть повод, любой магистрат дома, отдавая приказ о колоколе или через своего ликтора или знаменосца, созывает сенат. И каждый магистрат или рыцарь во время своей сессии имеет титул, место и честь герцога, графа, барона или рыцаря соответственно. И каждый, кто занимал ту же магистратуру к своей третьей сессии, имеет свое соответствующее место и титул в течение срока своей жизни, что является всей честью, даруемой этой республикой, за исключением церемониймейстера, шталмейстера и короля герольдов, которые являются рыцарями по своим местам. И таким образом вы имеете облик Сената, в котором едва ли есть какая-либо черта, которая не была бы римской или венецианской; и рога полумесяца простираются не сильно иначе, чем у Синедриона, с каждой стороны принца и отца этого Сената. Но о красоте, в которой каждый человек имеет свою фантазию, мы не будем философствовать иначе, чем помнить, что есть нечто большее, чем приличие в мантии судьи, которое не было бы хорошо сэкономлено от скамьи; и что самый серьезный магистрат, которому вы можете доверить меч правосудия, найдет быстроту в шпорах чести, которые, если они не будут приложены к добродетели, приложат себя к тому, что может разгромить республику.

Переходя от облика Сената к конституции и использованию частей: это содержится в особых порядках. И порядки, которые являются особыми для Сената, являются либо порядками избрания, либо инструкциями.

Выборы в Сенате бывают трех видов: ежегодные, двухгодичные и чрезвычайные.

Ежегодные выборы проводятся по расписанию, называемому тропиком; и тропик состоит из двух частей: одна содержит магистратов, а другая — советы, подлежащие ежегодному избранию. Расписание или тропик магистратов выглядит следующим образом в —

Пятнадцатый порядок, требующий: «Чтобы каждый понедельник, следующий за последним днем марта, рыцари ежегодных галактик, занимая свои места в Сенате, назывались третьим регионом оного; и чтобы дом, распустив первый регион и приняв третий, приступил к избранию магистратов, содержащихся в первой части тропика, согласно следующему расписанию:

Лорд-стратег, Лорд-оратор, Первый цензор, Второй цензор, Ежегодные магистраты, Третий комиссар печати, Третий комиссар Казначейства, Трехлетние магистраты.

«Ежегодные магистраты (при условии, что ни один человек не занимает более одной из этих почестей в течение срока одной сессии) могут быть избраны из любого региона. Но трехлетние магистраты не могут быть избраны из какого-либо иного региона, кроме третьего, чтобы срок их сессии не истек до срока их чести; и (поскольку незаконно для человека занимать магистратуру дольше, чем он к тому квалифицирован избранием народа) вызвать дробление в ротации этой республики.

«Стратег является первым президентом Сената и генералом армии, если приказано выступить; в каковом случае должен быть избран второй стратег, чтобы быть первым президентом Сената и генералом второй армии, и если и этой приказано выступить, должен быть выбран третий стратег, и так далее, пока республика посылает армии.

«Лорд-оратор является вторым и более особым президентом Сената, которому принадлежит обязанность удерживать дом в порядке.

«Цензоры, из которых первый, по следствию своего избрания, является канцлером Университета Клио, а второй — Каллиопы, являются президентами Совета по религии и магистратами, которым принадлежит обязанность удерживать дом в порядке баллатировки. Они также являются инквизиторами путей и средств приобретения магистратуры и имеют власть наказывать косвенные действия в оной, удаляя рыцаря или магистрата из дома, с правом апелляции в Сенат.

«Комиссары печати, будучи тремя, из которых третий ежегодно избирается из третьего региона, являются судьями в канцелярии.

«Комиссары Казначейства, будучи тремя, из которых третий ежегодно избирается из третьего региона, являются судьями в казначействе, и каждый магистрат этого расписания имеет право вносить предложения в Сенат.

«Но стратег с шестью комиссарами является синьорией этой республики, имеющей право заседания и голоса в каждом совете Сената и власть совместно или по отдельности вносить предложения во все или любой из них».

Мне мало что остается заметить и доказать в этом порядке, кроме того, что стратег — это та же честь как по имени, так и по сути, которую носили, среди прочих, Филипемен и Арат в Республике Ахейцев; подобное было в употреблении также у Этолийцев. Оратор, называемый иначе спикером, с небольшим изменением является тем же, что был в прежнем употреблении в этой нации. Эти двое, если хотите, могут быть сравнены с консулами в Риме или суффетами в Карфагене, ибо их магистратура едва ли отличается.

Цензоры выводят свою власть удаления сенатора от таковых в Риме, управление баллатировкой — от таковых в Венеции, а власть надзора за амбициозными или домогающимися магистратуры — от обоих.

Синьория, со всем правом и использованием этой магистратуры, которые будут в дальнейшем более полно объяснены, почти чисто венецианская.

Вторая часть тропика направляется —

Шестнадцатый порядок: «Согласно которому конституция советов, будучи четырьмя; то есть Совет Государства, Совет Войны, Совет Религии и Совет Торговли, приводится в соответствие в своих революциях с таковой Сената. Как: Во-первых, ежегодным избранием пяти рыцарей из первого региона Сената в Совет Государства, состоящий из пятнадцати рыцарей, по пять в каждом регионе. Во-вторых, ежегодным избранием трех рыцарей из третьего региона Совета Государства, предлагаемых провостами и избираемых этим советом, в Совет Войны, состоящий из девяти рыцарей, по три в каждом регионе, не исключенных этим избранием из остающихся членами также Совета Государства. Четыре трибуна народа имеют право заседания и голоса в Совете Войны. В-третьих, ежегодным избранием четырех рыцарей из третьего региона Сената в Совет Религии, состоящий из двенадцати рыцарей, по четыре в каждом регионе; президентами этого совета являются цензоры. В-четвертых, ежегодным избранием четырех рыцарей из третьего региона Сената в Совет Торговли, состоящий из двенадцати рыцарей, по четыре в каждом регионе. И каждый регион, в каждом из этих советов, таким образом конституированных, должен еженедельно и взаимозаменяемо избирать одного провоста, чья магистратура будет продолжаться одну неделю; и он не должен быть переизбран на ту же, пока каждый рыцарь того региона в том же совете однажды не понесет ту же магистратуру. И провосты, будучи одним в каждом регионе, тремя в каждом совете и двенадцатью всего, помимо других своих способностей, должны собираться и быть советом, или скорее Академией отдельно, для определенных целей и задач, которые будут в дальнейшем более полно объяснены вместе с таковыми остальных советов».

Этот порядок не имеет иного назначения, кроме как служить каркасом и механизмом работы советов, и все же он немаловажен; ибо в движении заключается жизнь, а движение республики никогда не будет непрерывным, если оно не будет круговым. Люди, которые, подобно моему лорду Эпимону, не вынося сходства такого рода правления с орбитами и сферами, принимаются лечить и очищать его, делают лишь то, что необходимо; ибо если в нем нет ротации как лиц, так и дел, оно будет весьма болезненным. Народ Рима, что касается лиц, если бы он не был вовлечен в колесо магистратуры, опрокинул бы колесницу Сената. А лакедемоняне, что касается дел, не были бы столь спокойны, когда Сенат портил их дела, посягая на результат, если бы посредством учреждения эфоров они не вернули все в прежнее русло. Таким образом, если вы не позволите республике ее ротацию, в которой заключается ее равенство, вы низведете ее до уровня партии, и тогда вам действительно необходимо стать врачами, или, скорее, коновалами; ибо у вас будут сильные пациенты, которых придется связывать и валить с ног, иначе вам самим могут понадобиться костоправы. Посему советы этой республики, как в отношении их выборов, так и, как будет показано, в отношении их дел, единообразны с Сенатом в своих оборотах; не как водовороты, чтобы поглощать, но чтобы вгрызаться, и винтами своей ротации удерживать и поворачивать дело (подобно кузнечным тискам) в руках мастера. Без механизмов такого рода Сенат, а тем более народ, не может быть искусным мастером в политическом отношении. Но я не стану дольше задерживать вас от—

Семнадцатый порядок: «Предписывающий двухгодичные выборы, или установление орбиты чрезвычайного посла, состоящей из четырех резиденций, революция которой совершается за восемь лет и сохраняется посредством избрания одного посла каждые два года путем баллатировки в Сенате для отправления ко двору Франции и пребывания там в течение двух лет; по истечении двухлетнего срока — перемещения оттуда ко двору Испании, для пребывания там в течение двух лет, и оттуда — перемещения в Государство Венеция, и после двухлетнего пребывания в этом городе — завершения своей миссии пребыванием в Константинополе в течение такого же срока, и затем возвращения. Рыцарь Сената или депутат прерогативной трибы не может быть избран чрезвычайным послом, поскольку рыцарь или депутат, избранный таким образом, должен либо потерять свое место, что вызвало бы неравномерность в движении этой республики, либо совмещать магистратуры, что не согласуется с равенством в ней. Также никто не может быть избран на эту должность, если он старше тридцати пяти лет, дабы республика не теряла расходы на его образование, будучи лишенной по его возвращении плодов оного, или же не пользовалась ими долго из-за природных изъянов».

Этот порядок является перспективой республики, посредством которой она предвидит опасность; или торговлей, посредством которой она каждые два года получает возвращение государственного деятеля, обогащенного восьмилетним опытом из главных центров переговоров в Европе. И на этом достаточно о выборах в Сенате, которые являются обычными; те, что являются чрезвычайными, следуют в—

Восемнадцатый порядок: «Назначающий все выборы по неотложным случаям, за исключением выборов диктатора, производить посредством скрутиния, или того вида выборов, при котором совет становится пятым разрядом выборщиков. Например, если возникает необходимость в чрезвычайном после, провосты Совета Государства, или любые двое из них, должны предлагать оному, пока этот совет не выберет одного кандидата; и совет, выбрав кандидата, должен внести его имя в Сенат, который обычным порядком выберет еще четырех кандидатов на ту же магистратуру и выставит их вместе с кандидатом совета на баллатировку палаты, посредством которой тот из пяти, кто избран, считается избранным скрутинием Совета Государства. Вице-адмирал, полемарх или полевой офицер избираются таким же образом, скрутинием Совета Войны. Судья или сержант-при-праве — скрутинием уполномоченных по печати. Барон или значительный чиновник Казначейства — скрутинием уполномоченных Казначейства: Люди, находящиеся в магистратуре или вне ее, в равной степени способны быть избранными скрутинием; но магистрат или офицер, избранный скрутинием на военную должность, если он не является ни рыцарем Сената, ни депутатом прерогативной трибы, должен иметь свою должность подтвержденной прерогативной трибой, потому что милиция в республике, где народ является сувереном, не может быть затронута injussu populi».

Римляне были столь щепетильны, что, хотя их консулы избирались в центуриатных собраниях, они не могли касаться милиции, если не были подтверждены в приходских собраниях; ибо магистрат, не получающий свою власть от народа, отнимает ее у него, а отнять их власть — значит отнять их свободу. Что касается выборов скрутинием, то легко заметить, что они венецианские, ибо нет иного способа получить знание; которое по всем основаниям должно быть наилучшим в каждом совете из числа людей, наиболее подходящих для своих задач, и при этом уберечь их от предвзятости личной привязанности или интереса под этим предлогом; ибо причина, по которой Большой Совет в Венеции почти никогда не избирает никого, кроме имени, внесенного скрутинием, весьма вероятно, заключается в том, что они могут... Эти выборы — последние из тех, что относятся к Сенату. Поскольку советы выбраны согласно уже показанным порядкам, остается перейти к тем, посредством которых они получают инструкции, а порядков инструкции советов два: первый — относительно предмета, по которому они должны действовать, и второй — относительно способа их действий. Предмет советов распределяется между ними посредством—

Девятнадцатый порядок: «Распределяющий между каждым советом такие дела, которые надлежащим образом относятся к их ведению, из которых одни они должны принимать и решать, а другие — принимать, подготавливать и вносить в палату: как, во-первых,

«Совет Государства должен принимать все обращения, сведения и письма по переговорам; давать аудиенции послам, направляемым к этой республике, и составлять инструкции для тех, кто будет отправлен ею; принимать предложения от провинциальных советов и поддерживать с ними связь; рассматривать все законы, подлежащие принятию, изменению или отмене, а также все наборы людей или денежные сборы, войны или мир, союзы или ассоциации, которые должны быть заключены этой республикой, в той мере, в какой это способствует упорядоченной подготовке оных для внесения ими в Сенат; при условии, что все такие дела, которые иначе относятся к Совету Государства, но для блага республики должны вестись с большей секретностью, управляются Советом Войны, с правом принимать и отправлять агентов, шпионов, эмиссаров, разведчиков, фрегаты и управлять делами такого рода, если необходимо, без сообщения Сенату, до тех пор, пока это может быть сделано без ущерба для дела. Но они не имеют права вовлекать республику в войну без согласия Сената и народа. К этому совету также относится забота о флоте в качестве адмирала, а также обо всех складах, арсеналах, оружейных палатах и магазинах, принадлежащих этой республике. Они должны вести тщательный учет военных экспедиций, время от времени докладываемых тем, кто был стратегом или генералом, или одним из полемархов в той операции; или, по крайней мере, в той мере, в какой опыт таких командиров может способствовать улучшению военной дисциплины, которую они должны систематизировать и вносить в Сенат; и если Сенат на основании этого сформулирует какую-либо статью, они должны следить за тем, чтобы она соблюдалась при смотрах или обучении молодежи. И поскольку Совет Войны является часовым или разведчиком этой республики, если какое-либо лицо или лица попытаются внести дебаты в любое народное собрание оной, или иным образом изменить существующее правление, или нанести удар в его корень, они должны задержать или приказать задержать, схватить, заключить в тюрьму, и допросить, предать суду, оправдать или осудить, и приказать казнить любое такое лицо или лиц, своей собственной властью и полномочиями и без права апелляции.

«Совет Религии, как арбитр этой республики в вопросах совести, более специфически относящихся к религии, христианскому милосердию и благочестивой жизни, должен заботиться о национальной религии и защите свободы совести, с правом ведения всех дел, относящихся к любой из них. И во-первых, что касается национальной религии: они должны следить за тем, чтобы все должности или бенефиции с наилучшим доходом в любом из университетов предоставлялись не иначе как таким из наиболее ученых и благочестивых мужей, которые посвятили себя изучению богословия. Они также должны проявить особую заботу о том, чтобы посредством таких прибавок, которые назначены или будут впредь назначены Сенатом, каждый приход в этой нации был улучшен по крайней мере до стоимости 100 фунтов в год. И с той целью, чтобы не было никакого интереса, посредством которого богословы или учителя национальной религии могли бы быть развращены или развратить религию, они не должны быть способны к какому-либо иному роду занятий или должностей в этой республике. И поскольку директория для отправления национальной религии должна быть подготовлена этим советом, они должны в этом и других дебатах такого рода действовать следующим образом: вопрос, возникающий в деле религии, должен быть поставлен и сформулирован советом в письменном виде, каковую запись цензоры должны отправить через своих беделей (являющихся прокторами, выбранными для их сопровождения) каждому в университет, канцлером которого он является, и вице-канцлер оного, получив запись, должен созвать конвокацию всех богословов того университета, которые старше сорока лет. И университеты по пункту, предложенному таким образом, не должны иметь никакого общения или корреспонденции друг с другом, пока их дебаты не будут закончены и они не вернут свои ответы Совету Религии через двух или трех своих членов, чтобы они могли прояснить свой смысл, если возникнет какое-либо сомнение, совету, после чего они должны вернуться, и совет, получив такую информацию, должен действовать согласно собственным суждениям при подготовке всего дела для Сената: чтобы, таким образом, интерес ученых был устранен и могло произойти правильное применение разума к Писанию, которое является основанием национальной религии.

«Во-вторых, этот совет, что касается защиты свободы совести, не должен допускать осуществления никакой принудительной власти в вопросах религии в этой нации; учителя естественной религии не должны быть никем иным, кроме тех, кто добровольно берет на себя это призвание, а их слушатели — никем иным, кроме тех, кто также является добровольным. Также никакая собранная конгрегация не должна быть притесняема или прерываема в своем способе поклонения (будучи ни иудейской, ни идолопоклоннической), но бдительно и энергично защищаема и обороняема в пользовании, практике и исповедании оного. И если какой-либо такой конгрегацией назначены должностные лица или слушатели для внесения дел в Совет Религии, все такие дела, внесенные таким образом, должны быть приняты, выслушаны и решены оным, с обращением, если нужно, в Сенат.

«В-третьих, каждая петиция, адресованная Сенату, за исключением петиции трибы, должна быть принята, рассмотрена и обсуждена этим советом; и только те, которые они после такого рассмотрения и обсуждения сочтут нужными, могут быть внесены в Сенат.

«Совет Торговли, будучи vena porta этой нации, должен впредь получать инструкции более широко. На данный момент, их опыт, достигая правильного понимания тех промыслов и тайн, которые питают вены этой республики, и верного их отличия от тех, что сосут или истощают оную, они должны ознакомить Сенат с удобствами и неудобствами, с той целью, чтобы поощрение было применено к одним, а средство — к другим.

«Академия провостов, будучи любезностью республики, должна собираться каждый день ближе к вечеру в прекрасном зале, имеющем при себе определенные комнаты для уединения; и всякого рода компании, которые будут приходить туда для беседы или дискуссии, если это касается вопросов правления, новостей или сведений, или чтобы предложить что-либо советам, должны свободно и любезно приниматься во внешней палате и выслушиваться в порядке гражданской беседы, которая должна вестись без какого-либо иного страха или церемонии, кроме тех, что обычно к ней относятся, с той целью, чтобы каждый человек мог быть свободен, и чтобы то, что предложено одним, могло быть аргументировано или обсуждено остальными, за исключением случаев, когда дело касается секретности; в каковых случаях провосты, или некоторые из них, должны отвести тех, кто желает аудиенции, в одну из комнат для уединения. И провосты должны заботиться о том, чтобы эта академия была так управляема, украшаема и сохраняема, как это может быть наиболее привлекательно для людей способных и хорошо расположенных к республике, ради превосходства беседы.

«Более того, если какой-либо человек, не будучи в состоянии или желая прийти лично, имеет какой-либо совет, который, по его мнению, может быть на благо республики, он может написать свои мысли Академии провостов в письме, подписанном или не подписанном, каковое письмо должно быть оставлено у привратника Академии. И никакое лицо, доставляющее такое письмо, не должно быть схвачено, притеснено или задержано, даже если оно окажется пасквилем. Но письма, доставленные таким образом, должны быть представлены провостам; и в случае, если их так много, что они не могут быть хорошо изучены самими провостами, они должны распределить их по своему усмотрению для прочтения джентльменам Академии, которые, найдя в них что-либо существенное, найдут предмет для дискуссии; или если они наткнутся на дело, требующее конфиденциальности, вернут его с примечанием провосту. И провосты через присутствующих секретарей должны заставить сделать такие выписки из бесед или писем, какие они пожелают, с той целью, чтобы они могли предложить, по мере необходимости, то, что любые двое из них сочтут нужным из своих выписок, своим соответствующим советам; с той целью, чтобы не только ухо республики было открыто для всех, но чтобы люди такого образования, находясь в ее поле зрения, она могла при чрезвычайных выборах или случаях быть всегда обеспечена своим выбором подходящих лиц.

«Каждый совет, будучи украшен государственным креслом для синьории, должен обслуживаться двумя секретарями, двумя привратниками и двумя ординарными посланными, и иметь право приказывать большему числу в чрезвычайных ситуациях, по мере необходимости. А Академия должна обслуживаться двумя секретарями, двумя посланными и двумя привратниками; это, наряду с другими советами, обеспечивается дальнейшими удобствами за счет Государства.

«Но поскольку для республик в чрезвычайных ситуациях, требующих необычайной скорости или секретности, либо из-за их естественных задержек, либо из-за неестественной поспешности, свойственно нести равную опасность, когда, придерживаясь медленного темпа своих порядков, они не успевают вовремя защититься от внезапного удара; или, нарушая их ради большей скорости, они лишь спешат к собственной гибели; если Сенат в любое время произведет выборы девяти чрезвычайных рыцарей, которые будут добавлены к Совету Войны в качестве juncta на срок трех месяцев, Совет Войны с добавленным таким образом juncta является на срок оного Диктатором Океаны, имеющим право набирать людей и деньги, заключать войну и мир, а также принимать законы, которые будут действительны в течение одного года (если они не будут ранее отменены Сенатом и народом) и не дольше, если они не будут подтверждены Сенатом и народом. И все управление республикой на срок указанных трех месяцев должно быть в руках Диктатора, при условии, что Диктатор не имеет права делать что-либо, что не ведет к его надлежащей цели и установлению, но все — к сохранению республики в том виде, как она установлена, и для внезапного восстановления оной в естественном русле и обычном ходе правления. И все акты, приказы, декреты или законы Совета Войны с juncta, будучи созданы таким образом, должны быть подписаны,

«ДИКТАТОР ОКЕАНЫ».

Этот порядок инструкций советам, будучи (как в деле такого рода и требуется) весьма обширным, я использовал все свое умение, чтобы сократить его таким образом, который мог бы показать не более того, что необходимо для понимания целого, хотя в отношении частей или дальнейших обязанностей советов я опустил многие вещи, имеющие исключительную пользу в республике. Но это обсуждалось в совете Архонтом следующим образом:

«МОИ ЛОРДЫ, ЗАКОНОДАТЕЛИ:

«Ваши советы, за исключением только Диктатора, являются, как вы видите, надлежащими и естественными источниками и ключами, которые (задерживая несколько палок и соломинок, которые, как менее значительные, иначе были бы более обременительны, на берегах своих особых каналов) направляют полный поток дел в Сенат, настолько чистый и настолько далекий от возможности быть замутненным или запятнанным (как неоспоримо покажет курс, содержащийся в последующем порядке) каким-либо родом частного интереса или пристрастия, что никогда не будет возможно для какого-либо собрания, прислушивающегося к совету или информации того или иного достойного члена (полученной ли на подушке, или пока он приводил себя в порядок, или по петиции или записке, которую он получил у дверей), иметь и половины уверенности в его вере или выгоды от его мудрости; такой Сенат или совет, из-за непостоянства ветров, подобен морской волне. И не исправит он дела, втекая в сухие канавы или направляя дела для лучшего рассмотрения комитетами, чем идти с этим дальше с меньшей целью; если он не отливает обратно с еще большим количеством ила. Ибо в случае, переданном временному комитету, в который любой желающий член может себя включить и в который никто не придет, кроме как ради своего друга или своего собственного интереса; дело обстоит немногим лучше в отношении информации Сената, чем если бы оно было передано самим сторонам. Посему афиняне, будучи распределены на четыре трибы, из которых равными числами они ежегодно выбирали 400 человек, называемых Сенатом Боба, потому что баллатировка при их выборах производилась с помощью бобов, делили их по пятьдесят на восемь частей. И каждые пятьдесят в свою очередь, на одну восьмую часть года, составляли отдельный совет, называемый Пританами.

«Пританы в своем отдельном совете, принимая всех приходящих и прислушиваясь к каждому человеку, который имел что-либо предложить относительно республики, имели право обсуждать и подготавливать все дела, которые должны были быть внесены в Сенат. Ахейцы имели десять избранных магистратов, называемых демиургами, составлявших отдельный совет, называемый синархией, который вместе со стратегом подготавливал все дела, вносимые в их Сенат. Но и Сенат афинян, и Сенат ахейцев удивились бы, если бы кто-то сказал им, что они должны принимать всех приходящих и все речи, с той целью, чтобы потом передать их Пританам или синархии, а тем более временному комитету, подверженному уловкам заинтересованных сторон. И все же Венеция в этом, как и в большинстве своих порядков, превосходит их всех устройством своих советов, Коллегии и другого — Десяти, или Совета Десяти. Ход Коллегии точно описан в последующем порядке: а что касается Совета Десяти, то он настолько мало отличается от того, что он даровал нашему Диктатору, что мне не нужно давать его особого описания. Но о диктаторской власти в целом и ее использовании (потому что она неизбежно должна быть трудноперевариваемой для тех, кто, постоянно порыгивая от древней мудрости, показывает, что они находятся в яслях материнского ума); необходимо сказать не меньше. И, во-первых, в республике, которая не доработана или не доведена до совершенства, эта власть будет иметь весьма частое, если не постоянное, применение; посему в книге Судей не раз говорится о недостатках правления: «в те дни не было царя в Израиле». И переводчик, хотя вместо «нет царя» он должен был сказать «нет судьи», не так уж сильно злоупотребил вами; видя, что Диктатор (а таким был Судья Израиля) или диктаторская власть, находясь в одном лице, так мало отличается от монархии, которая последовала за этим, что от той же причины не было иного эффекта ни в одной республике: как было очевидно в Риме на примере Суллы и Цезаря, которым, чтобы сделать себя абсолютными или суверенными, не нужно было ничего иного, кроме как продлить свою магистратуру, ибо диктаторская власть считалась божественной и поэтому непреодолимой.

«Тем не менее, так оно и есть, что без этой власти, которая столь опасна и склонна к введению монархии, республика не может быть в безопасности от падения в подобное разложение; если только у вас нет собственного средства в этом случае, ограниченного вашим провидением от отката. Средства в некоторых случаях вы должны не только иметь, но и быть обязанными ими тем, кому вы должны доверять в крайнем случае, когда у вас нет досуга торговаться с ними за безопасность; что будет в тысячу раз опаснее. И никогда не может быть республики иначе, как порядком в дебатах, доведенной до такого совершенства; но эта необходимость должна иногда случаться ввиду ее естественной медлительности и открытости, а также внезапности нападений, которые могут быть на нее совершены, а также секретности, которая в некоторых случаях может быть абсолютно необходима для ее дел. Откуда Макиавелли делает положительный вывод, что республика, не обеспеченная таким убежищем, должна прийти к гибели; ибо ее ход либо прерывается ударом в одном из этих случаев, либо ею самой, когда он выбивает ее из ее порядков. И действительно, республика подобна борзой, которая, однажды сбившись с пути, никогда больше не побежит прямо, а станет ленивой; и когда она начинает делать обычной практикой выбор более близких путей, чем ее порядки, она распадается: ибо бытие республики заключается в ее порядках. Посему в этом списке вы будете подвержены опасности, если не позаботились заранее о безопасности вашего прибежища в подобных случаях: и недостаточно, чтобы ваше прибежище было безопасным, если оно не будет столь же секретным и быстрым; ибо если оно будет медленным или открытым, ваши прежние неудобства не будут устранены.

«Теперь для нашего подражания в этой части нет ничего в опыте, подобного Совету Десяти в Венеции; польза которого была бы слишком долгой, чтобы показывать ее во всей полноте, и поэтому я возьму лишь образец из Джанотти. На войне, говорит он, которую венецианцы вели с Флоренцией в Казентино, флорентийцы, обнаружив необходимость в своих делах, далекую от какой-либо иной склонности в них самих просить мира, отправили послов по этому поводу в Венецию, где их едва успели выслушать, как сделка была заключена Советом Десяти: и все удивлялись (видя, что эта республика стоит на более высокой позиции), в чем причина такой поспешности, совет по возвращении послов сообщил письма Сенату, из которых следовало, что турки недавно спустили на воду грозный флот против их Государства, что, если бы это было известно флорентийцам, было хорошо известно, что они не заключили бы мира. Посему служба Десяти была высоко оценена Сенатом и прославлена венецианцами. Из чего может быть видно не только отчасти, какая польза есть от диктаторской власти в том правлении, но и то, что она принимается по усмотрению этого Совета; тогда как в этой Океане она не доверяется иначе, как когда Сенат, при выборах девяти чрезвычайных рыцарей, дает сразу комиссию и берет обеспечение в балансе, добавленном к Совету Войны, хотя и более безопасном до этого благодаря трибунам народа, чем в Венеции, которая, однако, никогда не вызывала ревности; ибо если младшее дворянство часто и нападало на него, то это происходило не столько из-за опасения опасности в нем для республики, сколько из-за трепета перед ним самих себя. Посему более серьезные, несомненно, показали свою благоразумность в законе, согласно которому магистратура этих советников должна длиться до тех пор, пока не будут созданы их преемники, совет учрежден».

Инструкции советам относительно их предмета будучи показаны, остается, чтобы я показал инструкции относительно способа их действий, как они следуют в—

Двадцатый порядок: «Содержащий метод дебатов, который должен соблюдаться магистратами и советами последовательно для принятия декрета Сената.

«Магистраты синьории, как советники этой республики, должны принимать к рассмотрению все дела государства или правления; и, имея право предлагать в любом совете, могут, любой один или несколько из них, предложить то дело, которое он или они пожелают, в том совете, к которому оно наиболее надлежащим образом относится. И, чтобы советы могли быть удерживаемы в своих обязанностях, указанные магистраты являются суперинтендантами и инспекторами оных, с правом предлагать Сенату.

«Цензоры имеют равную власть с этими магистратами, но только в отношении Совета Религии.

«Любые двое из трех провостов в каждом совете могут предлагать оному и являются более специфическими предлагающими того же совета; с той целью, чтобы была не только инспекция и надзор за делами в целом, но чтобы каждая работа была также поручена особой руке.

«Любой один или несколько магистратов, или любые двое провостов соответственно, предложив, совет должен обсудить дело, предложенное таким образом, к которому те из третьей регии, которые желают, должны говорить первыми в своем порядке; те из второй — следующие; и те из первой — последние; и мнения тех, кто предлагал или говорил, как они будут сочтены наиболее значительными советом, должны быть записаны секретарем оного в письменном виде, и каждое из них подписано именем автора.

«Мнения будучи подготовлены таким образом, любой магистрат синьории, цензоры или любые двое провостов того совета по этому случаю могут созвать Сенат.

«Сенат будучи созван, мнения (например, если их четыре) должны быть прочитаны в своем порядке, то есть согласно порядку или достоинству магистратов или советников, которыми они были подписаны. И будучи прочитаны, если кто-либо из совета, вносящего их, пожелает говорить, они, как наиболее знакомые с делом, должны иметь преимущество; и после них сенаторы должны говорить согласно своим региям, начиная с третьей, и так продолжая, пока каждый человек, который пожелает, не выскажется; и когда мнения будут достаточно обсуждены, они должны быть поставлены все вместе на баллатировку следующим образом:

«Четыре секретаря, каждый из них неся одно из мнений в одной руке, с белой коробкой в другой, и каждый следуя за другим, согласно порядку мнений, должны представить свою коробку, называя автора своего мнения каждому сенатору; и один секретарь или баллотин с зеленой коробкой должен следовать за четырьмя белыми; и один секретарь или баллотин с красной коробкой должен следовать за зеленой; и каждый сенатор должен положить один шар в какую-либо одну из этих шести коробок. Голосование будучи собрано и открыто перед синьорией, если красная коробка или неискреннее имело более половины голосов, мнения должны быть все отброшены, ибо большая часть палаты не ясна в деле. Если ни одно из четырех мнений не имело более половины голосов в утвердительном смысле, то, которое имело меньше всего, должно быть отброшено, а остальные три должны быть баллатированы снова. Если ни одно из трех не имело более половины, то, которое имело меньше всего, должно быть отброшено, а остальные два должны баллатировать снова. Если ни одно из двух не имело более половины, то, которое имело меньше всего, должно быть отброшено, а оставшееся мнение должно быть баллатировано снова. И если оставшееся мнение не имеет более половины, оно также должно быть отброшено. Но первое из мнений, которое достигает большинства более половины в утвердительном смысле, является декретом Сената. Мнения будучи все отброшены неискренним, могут быть пересмотрены, если случай позволяет, советом и внесены снова. Если они отброшены отрицательным, случай будучи только советом; палата не одобряет, и на этом конец: случай будучи необходимым и допускающим отлагательство, совет должен снова подумать о деле и внести новые мнения; но случай будучи необходимым и не допускающим отлагательства, Сенат, немедленно избирая juncta, должен создать Диктатора. «И пусть Диктатор», как говорится в римской поговорке, «позаботится о том, чтобы республика не понесла ущерба».

Это в случае, если дебаты не завершаются декретом. Но если декрет принят, он либо касается дела государства или правления согласно уже принятому закону, и тогда он хорош без дальнейшего следования, либо он касается дела закона, подлежащего принятию, отмене или изменению; и тогда декрет Сената, особенно если он касается войны или набора людей или денег, недействителен без результата республики, который находится в прерогативной трибе, или представителе народа.

«Сенат, подготовив декрет для предложения народу, должен назначить своих предлагающих; и никто другой не может предлагать от имени Сената народу, кроме магистратов палаты; то есть, трех уполномоченных по печати, или любых двух из них; трех из Казначейства, или любых двух из них; или двух цензоров.

«Сенат, назначив своих предлагающих, должен потребовать от трибунов смотра народа в установленное время и месте: и трибуны, или любые двое из них, проведя смотр народа соответственно, предлагающие должны предложить смысл или декрет Сената по пунктам народу. И то, что предложено властью Сената и решено повелением народа, является законом Океаны». К этому порядку, неявно содержащему сумму почти всей гражданской части республики, мой лорд Архонт высказался в совете так:

«МОИ ДОРОГИЕ ЛОРДЫ:

«Есть поговорка, что человек должен кроить кафтан по сукну. Когда я рассматриваю, что Бог позволил или предоставил для нашей нынешней работы, я поражен. Вы хотели бы народное правление; он взвесил его для вас в нынешнем балансе, я бы сказал, до драхмы; вам не остается ничего, кроме как закрепить его. Ибо надстройки такого правления требуют хорошей аристократии: и у вас есть, или была, знать или дворянство, лучше всего изученное и лучшие писатели, по крайней мере после Италии, во всем мире; и они не были хуже, когда так упражнялись, в ведении армий. Но народ — это основное тело республики; покажите мне от сокровищниц снега (как в Иове) до горящего пояса народ, чье плечо так повсеместно и так точно подходит к кирасе. Тем не менее, было бы удобно быть хорошо обеспеченными вспомогательными войсками. Есть Марпесия, благодаря своему плодородию неисчерпаемая людьми, а люди благодаря ее бесплодию не только приучены к лишениям, но и в ваших руках. Можно сказать, что Венеция, исключая только то, что она не принимает народ, является самым несравненным положением республики. Вы — Венеция, принимающая в себя народ и вспомогательные войска тоже. Мои лорды, дети Израиля были изготовителями кирпича, прежде чем стали строителями республики; но наш кирпич сделан, наш раствор замешан, кедры Ливана обтесаны и выровнены для наших рук. Было ли это делом рук человеческих? Или в силах ли человека противостоять этой работе? «Должен ли тот, кто спорит со Всемогущим, поучать его? Тот, кто упрекает Бога, пусть ответит за это». Что касается нас, все так устроено, что когда нам приходит время воспользоваться этим, оно под рукой; и если мы не можем представить, что Бог и природа делают что-либо напрасно, нам не остается ничего, кроме как действовать. Часть, которую мы достигли в предыдущих порядках, — это аристократия. Афины, как было показано, были явно потеряны из-за отсутствия хорошей аристократии.

«Но достаточность аристократии демонстративно зависит от руки знати или дворянства; ибо то, что политикой можно овладеть без изучения, или что народ может иметь досуг для изучения, — это тщетное воображение; и какую аристократию составили бы богословы и юристы, пусть их неизлечимое следование собственному узкому уклону и их вечные инвективы против Макиавелли (хотя в некоторых местах справедливо порицаемого, но единственного политика и несравненного покровителя народа) послужат уроком. Я не стану больше полагаться на суждение юристов и богословов в этой работе, чем на суждение стольких других ремесленников; но если эта модель случайно отправится за границу, я рекомендую ее римским speculativi (самым совершенным джентльменам этого века) для их цензуры; или с позволения моего лорда Эпимона, пошлите 300 или 400 копий вашему агенту в Венеции, чтобы они были представлены тамошним магистратам; и когда они рассмотрят их, чтобы они были предложены для дебатов Сената, самых компетентных судей под небесами, которые, хотя у них есть великие дела, не откажутся вернуть вам оракул своей баллатировки. Советникам принцев я не доверяю; они лишь поденщики. Мудрость этих поздних времен в делах принцев (говорит Веруламий) — это скорее изящные избавления и уклонения от опасностей, когда они близки, чем твердые и обоснованные курсы, чтобы удержать их. Их советники не выводят свои действия из какого-либо здравого корня правления, который мог бы содержать демонстрацию и обеспечить успех оных, но являются торговцами средствами, отдающими себя помощи хромой собаке через стиль; иначе как получается, что слава кардинала Ришелье была подобна грому, шум которого мы слышим, но не можем сделать никакой демонстрации причины? Но вернемся: если ни народ, ни богословы и юристы не могут быть аристократией нации, остается только знать; в каком стиле, чтобы избежать дальнейшего повторения, я буду понимать и дворянство, как французы словом noblesse.

«Теперь, чтобы рассуждать о знати таким образом, который может быть менее подвержен ошибкам, будет удобно и соответствовать нынешнему случаю, чтобы я разделил свою речь на четыре части:

«Первая, трактующая о знати и ее видах;

«Вторая, об их способности к Сенату;

«Третья, о различных видах сенатов;

«Четвертая, о Сенате согласно предыдущим порядкам.

«Знать может быть определена разными способами; ибо это либо древнее богатство, либо древняя добродетель, либо титул, дарованный принцем или республикой.

«Знать первого вида может быть подразделена на две другие, такие, которые удерживают перевес в господстве или собственности над всем народом, или такие, которые не удерживают перевеса, в первом случае знать (таковой была готическая, о которой было достаточно сказано) несовместима с народным правлением; ибо для народного правления существенно, чтобы власть была у народа, но перевес знати в господстве притягивает власть к себе. Посему в этом смысле следует понимать Макиавелли, когда он говорит, что они пагубны в республике; и о Франции, Испании и Италии, что это нации, которые по этой причине являются разложением мира: ибо иначе знать может, согласно его определению (которое гласит: «что это те, кто живет на свои доходы в достатке, без обязательств ни к обработке своих земель, ни к другой работе для своего пропитания»), удерживать недовес к народу; в каковом случае они не только безопасны, но и необходимы для естественного смешения хорошо упорядоченной республики.

«Ибо как иначе вы можете иметь республику, которая не является совсем механической? или какое сравнение есть у таких республик, которые являются или ближе всего подходят к механическим — например, Афины, Швейцария, Голландия, с Лакедемоном, Римом и Венецией, украшенными своими аристократиями? Ваши механики, пока они сначала не набьют свои гнезда, подобно птицам небесным, чье единственное занятие — искать себе пищу, настолько заняты своими частными делами, что у них нет ни досуга изучать общественные, ни им можно безопасно доверять, потому что человек не является верно вовлеченным в этот вид корабля, если у него нет доли в грузе. Но если его доля такова, что дает ему досуг благодаря его частному преимуществу размышлять об общественном, какое иное имя есть для этого сорта людей, будучи à leur aise, кроме (как Макиавелли, вы видите, называет их) знати? Особенно когда их семьи становятся такими, которые отмечены своими услугами, оказанными республике, и так принимают в свои древние богатства древнюю добродетель, которая является вторым определением знати, но такой, которая едва ли возможна в природе без первого. «Ибо как багаж», говорит Веруламий, «есть для армии, так богатства для добродетели; их нельзя пощадить или оставить позади, хотя они являются препятствиями, такими, которые не только мешают маршу, но иногда из-за заботы о них теряют или нарушают победу». К этому последнему сорту относится знать Океаны; лучшая из всех других, потому что они, не имея клейма, откуда выводить свою цену, не могут иметь ее иначе, как своей внутренней ценностью. Третье определение знати — это титул, честь или отличие от народа, дарованное или дозволенное принцем или республикой. И это может быть двумя способами, либо без какого-либо клейма или привилегии, как в Океане; или с такими привилегиями, которые незначительны, как в Афинах после битвы при Платеях, откуда знать не имела права, как таковая, кроме как на религиозные должности или инспекцию общественных игр, на которые они также должны были быть избраны народом; или с привилегиями, и теми значительными, как знать в Афинах до битвы при Платеях, и патриции в Риме, каждый из которых имел право или претендовал на него, на Сенат и все магистратуры; в чем некоторое время они только своим клеймом были в ходу.

«Но чтобы начать выше и говорить более широко о знати в их различных способностях к Сенату. Филархи, или князья триб Израиля, были самыми прославленными, или, как на латыни, самыми благородными из конгрегации, над которой по наследственному праву они имели руководство и судейство. Патриархи, или князья семей, согласно тому, как они объявляли свои родословные, имели такое же право в отношении своих семей; но ни в этих, ни в первых не было никакого наследственного права на Синедрион: хотя мало сомнений, что мудрые и понимающие, и известные среди своих триб, которых народ брал или избирал в эти или другие магистратуры, и которых Моисей сделал правителями над ними, должны были быть из них, видя, что они не могли не быть самыми известными среди триб и были наиболее вероятны благодаря преимуществам образования быть самыми мудрыми и понимающими.

«Солон, обнаружив афинян ни локально, ни генеалогически, но по их различным образам жизни, разделенными на четыре трибы — то есть на воинов, ремесленников, земледельцев и козопасов — установил новое их распределение, согласно смыслу или оценке их владений, на четыре класса: первый, второй и третий, состоящие из тех, кто был собственником земли, различаемых по ставке их свободных владений, с тем клеймом на них, которое, делая их способными добавлять честь к своим богатствам, то есть к Сенату и всем магистратурам, исключало четвертый, будучи телом народа, и гораздо большим по числу, чем предыдущие три, от всякого иного права, что касается этих способностей, кроме выборов тех, кто этим путем стал наследственной аристократией или сенаторским орденом знати. Это был тот курс, который впоследствии стал разрушением Рима и теперь погубил Афины. Знать, согласно неизбежной природе таковой, заложив план, как лишить народ результата и так притянуть всю власть республики к себе; что по всей вероятности они сделали бы, если бы народ, случайно став победителем в битве при Платеях и знаменитым защитой Греции против персов, не вернулся с таким мужеством, которое непреодолимо сломило классы, к которым издавна они имели зуб, привело знать к равным условиям, а Сенат с магистратурами — к тому, чтобы быть общими для обоих; магистратуры — голосованием, а Сенат (что было злом этого, как я покажу вскоре в том устройстве) — только жребием». Лакедемоняне были в манере и по той же причине, что и венецианцы в наши дни, не иными, как знатью, даже согласно определению, данному знати Макиавелли; ибо они не занимались никаким ремеслом и не обрабатывали свои земли или наделы, что делалось их илотами: посему некоторая знать может быть далека от пагубности в республике по свидетельству самого Макиавелли, который является поклонником этого, хотя слуг там было больше числом, чем граждан. К этим слугам я держу ответ Ликурга — когда он велел тому, кто спрашивал, почему он не допускает народ к правлению своей республики, идти домой и допустить своих слуг к правлению своей семьей — относить: ибо ни лакедемоняне не были слугами, ни, далее, способны к правлению, если только, тогда как конгрегация имела результат, он не должен был дать им и дебаты; каждый из них, достигший шестидесяти лет и большинства голосов конгрегации, был в равной степени способен к Сенату.

«Знать Рима и их способность к Сенату я уже описал на примере Афин до битвы при Платеях, за исключением только того, что афиняне никогда не были избираемы в Сенат без голосования народа до введения жребия, но римская знать — всегда: ибо патриции избирались в Сенат королями; консулами или цензорами, или если плебей случался быть приписанным, он и его потомство становились патрициями. И хотя народ имел много споров со знатью, это никогда не входило в противоречие, что, если бы не было ничего иного, могло бы, по моему суждению, быть достаточным, чтобы опрокинуть ту республику.

«Венецианская знать, если не считать того, что они богаче и не военные, напоминает во всех других пунктах лакедемонян, как я уже показал. Этих Макиавелли исключает из своего правила, говоря, что их владения скорее личные, чем реальные, или какого-либо большого дохода в земле, что идет на наш счет и показывает, что знать или партия знати, не перевешивающая в господстве, не опасна, но необходимого использования в каждой республике, при условии, что она правильно упорядочена; ибо если она упорядочена так, как была римская, хотя они не перевешивают в начале, как они не делали там, пройдет недолго, прежде чем они сделают, как ясно и в разуме, и в опыте к концу. Что только знать способна к Сенату, там только не опасно, где нет других граждан, как в этом правлении и правлении Лакедемона.

«Дворянство Голландии и Швейцарии, хотя его и немного, обладает привилегиями, которые не только отличают его от народа, но и столь велики, что в некоторых суверенных образованиях оно имеет право вето; пример, который я отнюдь не склонен одобрять, будучи таковым (если бы эти правительства не были кантонизированы, разделены и подразделены на множество мелких суверенитетов, которые уравновешивают друг друга и в которых дворянство, если только во главе его не стоит принц, никогда не сможет объединиться для действий), что было бы опаснее всего, что когда-либо существовало, кроме готического строя, которому оно и благоприятствует. Ибо в древних республиках вы никогда не найдете дворянства, обладавшего правом вето иначе как путем голосования, которое, поскольку народ был гораздо многочисленнее, сводилось к нулю; тогда как эти имеют его, сколь бы малочисленны они ни были, в силу своего статуса или сословия».

«Наши же в Океане не имеют ничего, кроме своего образования и своего досуга для общественных дел, обеспеченного их достатком и умеренным богатством: и их внутренняя ценность, которая, по мере того как она обретает вес в суждении или голосовании народа, является их единственным путем к чести и продвижению. Посему я хотел бы, чтобы ваши светлости смотрели на своих детей как на таковых, которые, если они сумеют стряхнуть с себя часть своего багажа, совершат более быстрый и славный марш; ибо это был не что иное, как багаж, подло разграбленный римским дворянством, что стоило победы над всем миром в самый разгар ее триумфа».

«Последовав за дворянством столь пристально, они приводят нас, согласно своему естественному ходу и различным видам, к различным устройствам Сената».

«Сенат Израиля (как было показано моим благородным лордом Фосфором де Оже при открытии республики) состоял из семидесяти старейшин, избранных поначалу народом. Но поскольку они избирались пожизненно, они впоследствии всегда (хотя и без какого-либо божественного предписания на то) заменяли своих преемников путем ординации, каковой обряд чаще всего совершался возложением рук; и таким образом республика с настолько народным устройством, насколько это возможно, стала, как считает Иосиф Флавий, аристократической. От этой ординации происходит та, что была введена Апостолами в христианской Церкви; по каковой причине, я полагаю, пресвитериане и хотят, чтобы управление Церковью было аристократическим, хотя Апостолы, дабы, как я полагаю, не дать повода к такому заблуждению, а показать, что они намеревались сделать управление Церковью народным, рукополагали старейшин, как было показано, поднятием рук (или свободным голосованием народа) в каждой общине или экклесии: ибо таково слово в оригинале, заимствованное из гражданских собраний народа в Афинах и Лакедемоне, которые так назывались; и слово для поднятия рук в тексте также является тем же самым, что означало голосование народа в Афинах, chirotonante; ибо голосование афинян совершалось per chirotonian, говорит Эммий».

«Совет Боба (как было показано моим лордом Навархом де Парало в его подробном рассуждении), будучи предлагающим Сенатом Афин (ибо совет ареопагитов был судебным органом), состоял из 400, некоторые говорят 500 сенаторов, избираемых ежегодно, всех сразу и простым жребием без голосования. Посему, хотя Сенат, чтобы исправить опрометчивость жребия, имел право исключать тех, кого он счел бы недостойными этой чести, это касалось только нравов и было недостаточно для исправления республики, которая таким образом стала бессильной; и поскольку ее Сенат состоял не из естественной аристократии, которая в республике является единственной шпорой и уздой для народа, он был брошен в пучину разорения безрассудством ее демагогов или грандов; в то время как ее Сенат, подобно римским трибунам (которые почти всегда, вместо того чтобы управлять, сами управлялись толпой), предлагал не только к результату, но и к обсуждению народа, который поэтому созывался на трибуны, где одни извергали, а другие пили яд».

«Сенат Лакедемона, наиболее верно раскрытый моим лордом Лако де Скитале, состоял всего из тридцати пожизненных членов, из которых два царя, имевшие лишь по одному голосу, были наследственными, а остальные избирались свободным голосованием народа, но из тех, кому исполнилось шестьдесят лет. Они держали в своих руках все обсуждение республики и предлагали только к результату народа. И теперь загадка, которую я до сих пор находил трудной для разгадки, раскрыта; а именно, почему Афины и Лакедемон, каждый из которых состоял из Сената и народа, один должен считаться демократией, а другой — аристократией, или похвальной олигархией, как ее называет Исократ; ибо это слово не везде, где вы его встретите, следует клеймить, видя, что оно используется также Аристотелем, Плутархом и другими, иногда в хорошем смысле. Главное различие заключалось в том, что народ в первом имел только результат, а во втором — обсуждение и результат тоже. Но что касается меня, там, где народ имеет выборы в Сенат, не будучи связанным определенным сословием, и результат, который есть суверенная власть, я считаю, что они имеют ту долю в управлении (поскольку Сенат не пожизненный), которой, при безопасности республики, они способны обладать по природе, и такое управление, по этой причине, является демократией; хотя я не отрицаю, что в Лакедемоне, учитывая малочисленность сенаторов, это могло называться олигархией по сравнению с Афинами; или, если мы посмотрим на их пожизненное пребывание, даже если бы их было больше, — аристократией».

«Сенат Рима (чья слава гремела в красноречии моего лорда Долабеллы д’Энио), состоявший из 300 человек, был по количеству менее олигархическим, чем сенат Лакедемона; но более — в отношении патрициев, которые, имея наследственную возможность вхождения в него, не избирались на эту честь народом; но, будучи зачисленными цензорами, пользовались ею пожизненно. Посему они, если бы на то была их воля, решали бы так же, как и обсуждали; что поставило народ в такую вражду с ними, что это разрушило республику; тогда как если бы народ пользовался результатом, то этот спор об аграрном законе, как и все прочие, по необходимости должен был бы прекратиться».