Я прослеживаю реку Огайо от ее слияния до истока, оттуда на север к озеру Эри, на юг и запад от этого озера к форту Детройт, который находится на широте Бостона, оттуда западным курсом к Миссисипи и возвращаюсь к месту своего отправления. Эти три линии протяженностью почти в тысячу миль каждая включают огромную территорию с прекрасным климатом, хорошо орошаемую и, по сообщениям, чрезвычайно плодородную; она не заселена никакими европейцами сколько-нибудь значительного числа, а племена индейцев незначительны и будут сокращаться быстрее, чем земли могут быть востребованы для обработки. На это я прошу вашего внимания как на ресурс, вполне адекватный, при надлежащем регулировании, для покрытия всех расходов на войну и сумм, необходимых для выплаты индейцам при покупке прав коренных жителей. Но чтобы придать этой земле ценность, необходимы жители. Поэтому я предлагаю, во-первых, сделать грант на участок земли в устье Огайо, между ней и Миссисипи, равный двумстам милям в квадрате, компании, сформированной без разбора из европейцев и американцев, которая должна образовать отдельный штат, конфедеративный с Соединенными Штатами Америки и находящийся под их общим регулированием. Что Конгресс Соединенных Штатов должен из такого гранта зарезервировать для покрытия или погашения государственных долгов или расходов; одну пятую часть всех земель, шахт и т. д. в пределах указанного участка, чтобы распоряжаться ими Конгрессу таким образом, как того потребуют хорошая политика и общественные нужды, причем указанная одна пятая часть должна быть секвестрирована из каждого гранта или поселения, сделанного компанией, равного качества с остальной частью такого гранта или поселения. Компания со своей стороны обязуется в течение семи лет после принятия такого гранта поселить на указанном гранте —— тысяч семей и урегулировать и поддерживать гражданское управление на свободных и либеральных принципах, принимая при этом советы достопочтенного Конгресса Соединенных Штатов. Они также должны, после того как у них будет тысяча семей, как указано выше, вносить свою долю общественных расходов Континента или Соединенных Штатов в соответствии с количеством их жителей и иметь право голоса в Конгрессе, как только их призовут таким образом вносить вклад. Компания должна во все времена иметь преимущественное право покупки Континентального или общего интереса, таким образом зарезервированного, когда он будет предложен к продаже. Компания должна состоять, при выдаче патента или гранта, по крайней мере из ста человек.
Это основные контуры предлагаемого гранта, который, как вы видите, содержит более 25 000 000 акров земли, одна пятая часть которой, если поселение будет развиваться энергично, вскоре будет иметь колоссальную ценность. В настоящее время компания могла бы быть сформирована во Франции, Германии и т. д., которая сформировала бы капитал в сто тысяч фунтов стерлингов для покрытия расходов на это поселение. Таким шагом вы, во-первых, расширяете круг своих связей и влияния. Вы увеличиваете число своих жителей, пропорционально уменьшаете общие расходы и имеете в резерве фонд для общественных нужд. Далее, поскольку эта компания была бы в значительной степени коммерческой, установление торговли в месте слияния этих больших рек немедленно придало бы ценность всем землям, расположенным на них или вблизи них в пределах вышеуказанного обширного описания, и будущие гранты могли бы допускать большие резервы, вполне достаточные для покрытия расходов на войну и, возможно, для создания фондов для других важных целей. Можно возразить, что это не благоприятное время для такой меры. Я отвечаю, что это самое благоприятное, которое может случиться. Вам нужны деньги, и, выставив так рано на обозрение определенный фонд, на котором их можно собрать, даже самый верный в мире, а именно обеспечение землей, вы можете получить заем и привлечь денежный интерес Европы на свою сторону. Я говорил со многими людьми здравого смысла на эту тему, что делает меня еще более оптимистичным.
Что касается займа, я теперь отложу эту схему, чтобы поговорить о нем, лишь добавив, или, скорее, повторив то, что я написал в предыдущем письме, что большое и щедрое вознаграждение должно быть немедленно предоставлено офицерам и солдатам, служащим в нынешней войне, в чем следует учитывать раненых, вдов или детей тех, кто падет, и срок или количество кампаний, которые каждый отслужит. Это сделает армию состоящей буквально из набора людей, сражающихся за свободное владение, и это будет большим поощрением для иностранцев, для которых пятьсот или тысяча акров земли звучит очень весомо.
У меня временами возникал вопрос, было бы разумно для колоний вести переговоры о займе, если бы наша торговля была открытой и защищенной. Но, учитывая, что до этой войны импорт колоний примерно уравновешивал их экспорт, я не могу считать возможным, при самой жесткой экономии, предполагая экспорт таким же большим, как прежде, сократить потребление на сумму, равную расходам на войну; и, следовательно, долг должен быть заключен обществом где-то. Вопрос, который естественно возникает, заключается в том, благоразумнее ли заключить этот долг дома или за границей. Для меня не подлежит сомнению, что последнее предпочтительнее во всех отношениях. Если вы сможете установить кредит и выплачивать проценты пунктуально, процентная ставка будет на два или три процента ниже в Европе, чем в Америке; вы тем самым свяжете иностранцев самой сильной связью — их непосредственным интересом — поддерживать ваше дело. Есть и другие очевидные причины предпочесть последний способ.
Следующий вопрос: где вы можете занять и какое обеспечение можете предложить? Голландия в настоящее время является центром денег и кредита для Европы, и каждая нация в той или иной степени задолжала ей в совокупности на такую сумму, что если бы нации в Европе могли сразу выплатить все свои долги этой Республике Маммоны, это так же эффективно разорило бы ее, как прорыв моря через их дамбы. Хотите ли вы знать кредит и положение дел в различных королевствах, загляните в книги голландских банков.
Это королевство (Франция) имело плохой кредит из-за злодейства последнего генерального контролера, как говорят, некоего аббата Терре, против чьего управления были высказаны и написаны самые суровые вещи. Его сменил высокочтимый монсеньор Тюрго, и акции выросли, и комиссия была дана банкиру (моему корреспонденту в Амстердаме) для ведения переговоров о займе, но отставка монсеньора Тюрго и безразличное мнение, которое денежные люди, по крайней мере, имели о его преемнике, монсеньоре Клюни, предотвратили заем и понизили акции. Монсеньор Клюни умер на прошлой неделе, и его сменил, по-видимому, некий господин Табуро; я говорю «по-видимому», ибо М. Неккер, известный протестантский банкир, присоединен к нему в качестве интенданта казначейства. Это немедленно подняло акции, и мне сказали, что они уже выросли на десять процентов. Это самое политически верное назначение, которое могло быть сделано, и заслуживает нашего внимания, что там, где человек имеет возможность принести общественную пользу, его религиозные принципы не являются достаточным препятствием, чтобы помешать его продвижению даже во Франции. Это, вероятно, позволит этому королевству занять деньги, которые, по всем признакам, скоро потребуются. Испания, благодаря пунктуальности своих выплат процентов и своим хорошо известным сокровищам, пользуется высоким кредитом в Голландии. Дания занимает под четыре процента, Швеция под столько же; император Германии, благодаря безопасности своих наследственных владений, и императрица России, благодаря тому, что она недавно выплатила часть крупной суммы, которую она заняла во время турецких войн, оба пользуются хорошим кредитом. Кредит Великобритании, хотя он и не упал, находится в критическом положении у тех дальновидных людей, которые, получив известие о сражении на Лонг-Айленде, которое немного подняло акции в Англии, начали немедленно продавать их.
Ни одна держава в Европе, за исключением короля Пруссии, не может вести войну, не занимая денег у Голландии в той или иной сумме, и пока так много заемщиков находятся по соседству, чьи состояния, так сказать, устоялись и известны, не стоит ожидать, что Голландия будет охотно давать деньги в долг Соединенным Штатам Северной Америки, даже если мы предложим более высокие проценты. Предложение высоких процентов могло бы быть заманчивым, но это было бы очень разорительно для нас, и я полагаю, что никогда не будет сочтено благоразумным разрешать более пяти процентов годовых в штатах Северной Америки, а это лишь на один процент больше, чем дают в Европе.
Этот взгляд заставляет меня снова размышлять, как я постоянно делаю, с величайшей скорбью о необъяснимой задержке надлежащего полномочия, объявляющего независимость Соединенных Штатов и предлагающего условия союза и дружбы с Францией и Испанией. Я уверен, что это сразу устранило бы эту и многие другие трудности; поставило бы наши дела на самую прочную и уважаемую основу и заставило бы саму Великобританию признать нашу независимость и искать нашей дружбы. При получении и представлении таких полномочий, эти королевства, я не сомневаюсь, стали бы нашими гарантами денег, которые нам нужны, и продукция нашей страны будет востребована для процентов и даже основного долга, как только мы сможем перевезти ее сюда. Но так как никаких таких полномочий и инструкций не получено, и так как возможно, что вы не намерены присылать никаких, я упомяну несколько мыслей о другом плане.
Вы нуждаетесь не в деньгах, а в результатах денег в виде промышленных товаров Европы. На них у колоний или Соединенных Штатов теперь должен быть спрос на сумму в несколько миллионов фунтов стерлингов. Эти промышленные товары можно получить главным образом во Франции и Голландии. Что касается последних, у них в настоящее время нет, и они решили никогда не иметь, никакой особой связи или дружбы с какой-либо державой, кроме как в той мере, в какой их торговля обслуживается ею, но это не является господствующей страстью первых. Желание унизить своего старого соперника и наследственного врага и возвеличить свою монархию являются преобладающими, и никогда не было более благоприятной возможности, чем нынешняя — настолько она благоприятна, что если бы фонды этого королевства были в немного лучшем состоянии и если бы они были уверены, что Соединенные Штаты будут придерживаться своей независимости, ни минуты времени не было бы потеряно в объявлении войны, даже если бы вы не сделали прямого обращения. Какую бы сторону ни приняло это королевство, за ней последует двор Мадрида. Если бы этот двор предоставил кредит даже частным купцам, это послужило бы той же цели, что и заем; как, например, Соединенным Колониям требуется около трех миллионов стоимости промышленных товаров ежегодно (до сих пор было немного больше) из Европы. Если этот двор предоставит кредит на такую сумму какой-либо группе людей в королевстве, эта компания может обязаться выплатить двору ту же сумму в Континентальных банкнотах в течение ограниченного времени, эта компания может отправить в Америку поставки на эту сумму, как прикажет Конгресс, такие товары, которые нужны либо для армии, либо для флота; Конгресс немедленно внесет свои банкноты на эту сумму; остаток может быть продан по установленной наценке за Континентальные банкноты, вся сумма немедленно пущена в оборот под проценты этому двору; это будет отзыв такой суммы банкнот и, конечно, придаст большую валютность всему. Тем временем этот двор должен стать заинтересованным в том, чтобы торговля была свободной, посредством которой только и могут быть сделаны денежные переводы. Это лишь внезапная мысль, рекомендованная вам для рассмотрения, если сочтете ее достойной. Что что-то может быть осуществлено таким образом, я не сомневаюсь, пока у меня есть это самое недвусмысленное доказательство. Я сейчас кредитован на сумму всех поставок для тридцати тысяч человек, артиллерийского обоза, насчитывающего более двухсот штук латунных пушек, боеприпасов и т. д., что должно составлять около полумиллиона фунтов стерлингов, не официально двором, а частной компанией. В то же время другие компании, а также частные лица, после предложения любого займа или кредита, который я должен был бы просить, всегда привносили рано или поздно условие иметь мои векселя, индоссированные каким-либо банкиром или лицом, пользующимся кредитом; где, вы понимаете, в моем положении дело и заканчивалось; хотя в нескольких случаях я имел самое лестное поощрение и ожидал, безусловно, что никакого обеспечения не потребуется; но то, что этот конкретный дом должен быть способен и желать авансировать эту колоссальную сумму сразу и без обеспечения, ни в коем случае не удивительно, а совершенно согласуется с тем, что я все время утверждал.
Самая эффективная карта, которую сейчас разыгрывает британский посол, — это утверждение, что примирение скоро состоится, и каким-то образом догадываясь о моей нехватке полномочий из-за моего не появления при дворе, он смел в этом утверждении, и я нахожу это величайшей трудностью, с которой мне приходится сталкиваться. Но я не буду вдаваться в тему, которая почти свела меня с ума и смутила и обескуражила в той или иной степени каждого друга Америки. Недавнее поведение двора Испании в отношении капитана Ли, чей случай я упоминал ранее, является поразительным доказательством того, что я так настойчиво утверждал о добром расположении обоих этих дворов. Они отклонили жалобу на него, предоставили ему защиту с заверениями во всякой помощи, которая ему может понадобиться, публично заявив, что их порты одинаково свободны для американцев, как и для британцев. У меня есть, помимо этих явных актов, еще более убедительные доказательства того, что в момент, когда ваше обращение будет сделано, все будет приведено в надлежащее движение.
Теперь я обсуждаю тему, которая доставляла и продолжает доставлять мне столько беспокойства, сколько я могу вынести, и упоминаю другую, немного новую, но, по правде, несколько связанную с ней; это оснащение ряда американских военных кораблей в портах Франции. Учитывая цену парусины, такелажа, артиллерии и других военных припасов в Америке, их можно построить здесь гораздо дешевле. Это не единственное преимущество, они могут перевозить припасы любого рода в безопасности, будучи французскими судами, по крайней мере, по видимости, все храбрые и изобретательные люди в Морском ведомстве этого королевства стали бы авантюристами лично, или своими кошельками и влиянием в такой схеме; и я говорю на веских основаниях, когда утверждаю, что через три месяца после получения ваших приказов я могу иметь десять кораблей, по крайней мере, по тридцать шесть пушек каждый, к вашим услугам, независимо от помощи непосредственно от правительства; так много внимания уделяется американскому делу всеми влиятельными лицами в этом королевстве. Достопочтенный Конгресс должен, я полагаю, либо продолжать выпускать банкноты, либо занимать деньги, и я представляю, не лучше ли занимать у иностранных государств, чем у частных лиц, в нынешнем положении американских дел; я убежден, что вы можете занять пять или шесть миллионов у Голландии, при условии, что Франция станет вашим гарантом. Я уверен, что это может быть получено по обращению к этому двору и Испании, и что на этих принципах они ни в коем случае не могут желать позволить колониям вернуться к их прежнему подчинению Великобритании, вооруженным, как обе страны. Их владения в Америке должны быть на милости Великобритании в случае такого события, как примирение с колониями. Поскольку колонии нуждаются в промышленных товарах Европы, этого королевства в частности, эта сумма, большая ее часть, осталась бы во Франции и дала бы большой толчок их промышленности, и предоставила бы им преимущество опережения других в американской торговле. Это важные объекты, и я не сомневаюсь, что они были бы сочтены достаточно значимыми для них, чтобы рискнуть таким кредитом. Богатые частные лица предлагают поставить любое количество товаров или припасов под такое обеспечение, и я полагаю, что последние сделали бы значительное, если бы были уверены только в пяти процентах годовых на свои долги после того, как они станут просроченными. Но я представляю все на зрелое рассмотрение достопочтенного Конгресса и остаюсь и т. д.
САЙЛАС ДИН.
КОМИТЕТУ СЕКРЕТНОЙ ПЕРЕПИСКИ.
Париж, 3 декабря 1776 г.
Господа,
Мои письма из Бордо и с тех пор, на которые я не получил ответа, дадут вам представление о моем положении, но чтобы некоторые из них не пропали, я кратко изложу в этом историю моих действий. Сразу по прибытии я отправил ваши векселя, большая часть которых была опротестована, а известие о потере Канады и о том, что Карлтон находится даже на границах колоний, и в то же время грозное вооружение, ушедшее и уходящее, заставило всех здесь считать колонии покоренными. Пытаться получить кредит в таких обстоятельствах было бы хуже, чем бесполезно; это было бы унизительно, так как отказом должен был бы стать результат. Мистер Делап великодушно предложил авансировать пять или шесть тысяч фунтов, но когда я подумал, что прошло уже более четырех месяцев с тех пор, как вы начали готовиться к переводам, и что почти ничего не было получено, я действительно оказался в затруднении и, надеясь каждый день на какое-то облегчение, приостановил заключение сделок и приехал в Париж, предварительно отправив письмо мистера Морриса его различным корреспондентам, ни один из которых не проявил склонности участвовать в кредите.
Я отправил —— чтобы закупить товары в Амстердаме, если их можно будет достать, но обнаружил, что наш кредит там хуже, чем во Франции. Один джентльмен здесь предложил мне кредит на миллион ливров, но это было, при объяснении, на следующих условиях. Я должен представить прямое полномочие от Конгресса с их обещанием процентов; все американские суда должны быть отправлены на его адрес; и пока это не могло быть обеспечено ему, я должен был предоставить кредит, или, другими словами, обеспечение в Европе. Здесь, вы понимаете, мои переговоры и закончились. Затем я заключил контракт на поставки для армии и включил в контракт как можно большую долю шерстяных тканей, понимая, что с ними вы могли бы что-то сделать, и надеясь, что ваши переводы все же могут прибыть, или какие-то известия о положении ваших дел, ибо я думал, что сужу правильно, что если за шесть или семь месяцев вы были не в состоянии отправить одну треть переводов, то возвраты должны быть столь же трудными. На этом основании я с тревогой ждал вестей от вас. Тем временем я отправил сорок тонн селитры, двести тысяч фунтов пороха через Мартинику, сто бочек через Амстердам. Недавние события на Лонг-Айленде, о которых мы получили известия в октябре, и сожжение Нью-Йорка, сообщение о том, что Карлтон перешел озера, и что вы ведете переговоры, абсолютно погубили наш кредит у большей части частных лиц; и, обнаружив так мало перспектив завершить закупку индейских товаров, я уделил больше внимания отправке припасов для армии, на которые я получил кредит, по видимости от частного лица, но на самом деле из более высокого источника. Тем временем переведенные деньги находятся в руках мистера Делапа, за исключением того, что я взял на свои личные расходы, на оплату селитры, на оснащение капитана Моргана и на экипировку некоторых офицеров, отправляющихся в Америку. За 200 000 веса пороха мистер Делап является моим поручителем, следовательно, если он не получит от вас ничего больше, у него не будет значительного остатка в руках. Если бы я мог получить хотя бы половину суммы в какой-либо срок, я бы рискнул с товарами задолго до этого, но к чему бы это было, если бы мне могли кредитовать сумму, если вы были не в состоянии перевести? То же препятствие должно существовать против их прибытия. Я, однако, наконец получил обещание товаров в кредит тем же путем, что и припасы были получены, и надеюсь отправить их в этом месяце; но некоторые из товаров не производятся нигде в Европе, кроме Великобритании, а другие должны быть заменены наилучшим образом, как я могу.