В дальнейшее свидетельство нашей самой внимательной покорности и искренней привязанности мы направили нашего гражданина Джона Абрахама де Бура, который облечен делами значительного торгового дома, который, подобно нескольким другим торговым домам с хорошей репутацией и солидностью в этом городе, желает вступить с купцами Вашей страны во взаимную торговлю. Он имеет честь представить Вашим Высоким Могуществам это наше покорнейшее послание; поэтому мы самым настоятельным образом рекомендуем его Вашему благосклонному приему. Ему дано нами прямое поручение, если потребуется, дать Вашим Высоким Могуществам такие правдивые и точные сведения о нашем положении и порядках, на которые можно положиться, и в то же время лично засвидетельствовать заверение в самом совершенном уважении и привязанности, с которыми мы внимательно остаемся, Благороднейшие, Высокие, Могущественные и достопочтенные Господа, Ваши покорнейшие и преданные Бургомистр и Сенат Имперского вольного города Гамбурга.
Скреплено нашей городской печатью, 29 марта 1783 г.
Лондон, 31 марта 1783 г.
Мой дорогой Друг,
Я посылаю Вам документ под названием «Дополнительный договор», содержание которого я отправил Вам некоторое время назад, как я читал его в части речи в Палате общин. Я передал копию его г-ну Л., как основания, на которых мой друг, герцог Портленд, пожелал бы, чтобы любая администрация, в которой он мог бы принять участие, вела переговоры с американскими Уполномоченными. Все переговоры о формировании Министерства совместно с герцогом Портлендом завершены.
Десятая статья, которая, как предполагается, будет отнесена к окончательному договору, является возобновлением того же предложения, которое я внес в Парламент несколько лет назад, а именно 9 апреля 1778 года. Я не вижу ничего несовместимого с этим предложением ни в декларации независимости, ни в договоре с Францией. Пусть оно поэтому останется и возникнет после войны как пункт, не затронутый войной. Уверяю Вас, что мое согласие не замедлило бы распространить этот принцип между всеми народами на земле. Я прекрасно знаю, что те народы, с которыми Вы и я связаны рождением и кровным родством, пожали бы первые плоды от него. Не питая ни к кому ненависти и не завидуя ничьему счастью, я радовался бы участи своей собственной страны и от ее имени сказал бы Америке: Nos duo turba sumus. Я посылаю Вам также, в приложении к сему, некоторые соображения относительно принципов некоторых недавних переговоров, составленные в форме парламентских предложений моим братом, который присоединяется ко мне в самых искренних добрых пожеланиях Вам здоровья и счастья, а также мира нашим соответствующим странам и всему человечеству.
Ваш всегда преданный,
Д. ХАРТЛИ.
Дополнительный договор между Великобританией и Соединенными Штатами Северной Америки.
1. Чтобы британские войска были выведены из Соединенных Штатов со всей возможной поспешностью.
2. Чтобы все дальнейшие преследования лоялистов в Америке были немедленно прекращены, и чтобы им было позволено оставаться в течение двенадцати месяцев после окончательного договора с Америкой в безопасности и без преследований, в их попытках добиться реституции их владений.
3. Чтобы все порты были взаимно открыты для общения и торговли между Великобританией и Соединенными Штатами.
4. Согласовано со стороны Великобритании, что все Запретительные акты должны быть отменены и что все препятствия для американских судов, как при входе, так и при выходе, должны быть устранены, которые могут возникнуть из любых актов Парламента, доселе регулировавших торговлю американских Штатов под описанием британских колоний и плантаций, с тем чтобы приспособить каждое обстоятельство к приему их судов как судов независимых Штатов.
5. Согласовано со стороны Великобритании, что все пошлины, права, привилегии и все денежные соображения должны оставаться в отношении Соединенных Штатов Америки на тех же основаниях, на которых они в настоящее время остаются в отношении провинции Новая Шотландия, или так, как если бы указанные Штаты оставались зависимыми от Великобритании. Все это подлежит регулированию и изменениям посредством любых будущих актов Парламента Великобритании.
6. Со стороны американских Штатов согласовано, что все законы, запрещающие торговлю с Великобританией, должны быть отменены.
7. Согласовано со стороны американских Штатов, что все суда и товары британских владений должны допускаться на тех же условиях, что и до войны. Все это подлежит будущему регулированию или изменениям законодательными органами соответствующих американских Штатов.
8. Чтобы все военнопленные с обеих сторон были немедленно освобождены.
9. Дух и принципы настоящего договора должны поддерживаться обеими сторонами посредством любых необходимых дополнительных соглашений. Никакое молчаливое согласие со стороны американских Штатов по каким-либо второстепенным пунктам не должно быть использовано в любое время впредь в умаление их независимости.
Отдельная статья, подлежащая включению в Окончательный договор.
10. Независимость Соединенных Штатов не должна истолковываться иначе, как независимость, абсолютная и неограниченная в вопросах управления, а также торговли. Не как отчуждение, и поэтому подданные Его Британского Величества и граждане Соединенных Штатов должны взаимно считаться прирожденными подданными и пользоваться всеми правами и привилегиями таковых в соответствующих владениях и территориях, как это было принято доселе.
Документ, упомянутый в конце письма г-на Хартли.
1. Что мнение этой Палаты состоит в том, что всякий раз, когда Великобритания сочла уместным признать независимость Америки, способом осуществления этого наиболее почетным для этой страны было бы объявление независимости до начала любых переговоров с любой другой державой.
2. Что отклонение от этой линии поведения имеет эффект видимости предоставления независимости Америки исключительно по требованиям Дома Бурбонов, а не, как это было в действительности, из-за изменения настроений этой страны относительно цели и продолжения американской войны.
3. Что когда эта Палата, своим голосованием против дальнейшего ведения наступательной войны в Америке, отказалась от предмета спора и приняла примирительное расположение, следование этим принципам путем немедленных и либеральных переговоров на основе независимости, одновременно выражая готовность заключить всеобщий мир с союзниками Америки на почетных условиях, было бы наиболее вероятным способом содействия взаимному и выгодному общению между двумя странами; установления мира на прочном фундаменте; и предотвратило бы Дом Бурбонов от права требовать каких-либо дальнейших обязательств от Америки как от тех, кто утвердил их независимость.
4. Что Министр, который советовал недавние переговоры о мире, пренебрег использованием тех преимуществ, которыми его наделило решение Палаты; что своей задержкой в уполномочивании лиц должным образом вести переговоры с американскими Уполномоченными он проявил нежелание действовать на либеральных принципах предоставления независимости Америке как решения Великобритании после зрелого рассмотрения вопроса; и такими методами дал преимущество врагам этой страны способствовать и укреплять ту торговлю и связь между Соединенными Штатами Америки и ими самими, которые во время спора были отведены от своего естественного русла с этой страной, и которые этот мир, так заключенный, еще не способствовал восстановить.
М. САЛЬВА — Б. ФРАНКЛИНУ.
Перевод.
Алжир, 1 апреля 1783 г.
Сэр,
Неминуемая опасность, которой подвергались суда Вашей нации, вышедшие в марте прошлого года из Марселя и обязанные своим спасением одному лишь богу морей, побуждает меня обратить Ваше внимание на этот пункт.
Некоторые тайные враги (которых я знаю), сообщив этому регентству об их отплытии, девять вооруженных кораблей немедленно вышли в море, чтобы поджидать их у мыса Палос. Следует предполагать, что американцы прошли через проливы.
Алжир имеет много кораблей, и политика некоторых европейских держав не удерживает их от выплаты дани ради мира; они используют этих человеческих гарпий как средство устрашения воюющих наций, чью торговлю они приковывают к колеснице алжирского пиратства. Мы видели пример этого, когда Его Императорское Величество, чтобы защитить свой флаг, воспользовался фирманом Высокой Порты. Он был атакован, и пять призов были доставлены в этот порт в 1781 году, четыре из которых с балластом были возвращены в феврале 1782 года по требованию Капапиги-паши Порты и г-на Тимоне, имперского агента, который был изгнан и чьим корреспондентом я являюсь, будучи его секретарем по этому случаю и открыв Его Высочеству, принцу Кауницу Ритбергу, министру при Венском дворе, ужасы и преступления, которые остались бы безнаказанными, если бы не мое перо.
Только человеколюбие, сэр, побудило меня дать Вам этот совет. Я прошу Вас хранить его в секрете; Ваша благоразумие осуществит то, что может потребоваться в этом случае.
Имею честь предложить Вам любую информацию относительно этого порта и льщу себя надеждой, что преуспею в этом. Я думаю отбыть отсюда в мае или июне следующего года в Марсель и оставить этих варварских пиратов.
Имею честь быть и т. д.
САЛЬВА.
ВЕЛИКОМУ МАГИСТРУ МАЛЬТЫ.
Пасси, 6 апреля 1783 г.
Милорд,
Имею честь адресовать Вашему Высокопреосвященству медаль, которую я недавно распорядился отчеканить. Это дань благодарности, милорд, которая причитается за интерес, проявленный Вами к нашему делу, и мы не менее обязаны этим Вашим добродетелям и мудрому управлению правительством Вашего Высокопреосвященства.
Позвольте мне, милорд, просить Вашего покровительства для тех из наших граждан, кого обстоятельства могут привести в Ваши порты. Я надеюсь, что Вашему Высокопреосвященству будет угодно предоставить его им и любезно принять заверения в глубоком уважении, с которым я пребываю, милорд, и т. д.
Б. ФРАНКЛИН.
М. РОЗЕНКРОНУ.
Пасси, 13 апреля 1783 г.
Сэр,
Господин де Вальтерсторф передал мне письмо от Вашего Превосходительства, которое доставило мне большое удовольствие, поскольку оно выражает в ясных и сильных выражениях доброе расположение Вашего Двора [16] к установлению связей дружбы и торговли с Соединенными Штатами Америки. Я уверен, что такое же доброе расположение будет найдено и в Конгрессе США; и, ознакомив этот почтенный орган с содержанием Вашего письма, я ожидаю, что вскоре будет отправлена комиссия, назначающая какое-либо лицо в Европе для вступления в договор с Его Величеством Королем Дании для желаемой цели.
Тем временем, чтобы подготовить и продвинуть дело насколько возможно, я посылаю на рассмотрение Вашего Превосходительства такой набросок, о котором Вы упоминаете, сформированный на основе нашего договора с Голландией, по которому я буду рад получить мнение Вашего Превосходительства. И я надеюсь, что эта сделка, когда она будет завершена, может стать средством создания и обеспечения долгой и счастливой дружбы между нашими двумя народами.
Чтобы сгладить путь к достижению этой желаемой цели, а также чтобы выполнить свой долг, мне становится необходимым по этому случаю упомянуть Вашему Превосходительству дело о наших трех призах, которые, войдя во время войны в Берген как в нейтральный и дружественный порт, где они могли бы исправить повреждения, которые они понесли, и получить провизию, были по приказу Вашего предшественника в должности, которую Вы так почетно занимаете, насильственно захвачены и переданы нашим врагам. Я склонен думать, что это был поспешный акт, вызванный настойчивостью и искажениями британского Министра, и что Ваше правительство не могло, по размышлении, одобрить его. Но ущерб был нанесен, и я льщу себя надеждой, что Ваше Превосходительство подумает вместе со мной, что он должен быть возмещен. Средства и способ я прошу позволения рекомендовать Вашему рассмотрению и пребываю с великим уважением, сэр, и т. д.
Б. ФРАНКЛИН.
РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.
Пасси, 16 апреля 1783 г.
Сэр,
Вы жалуетесь иногда, что не получаете от нас известий. Прошло уже почти три месяца, как кто-либо из нас получал известия из Америки. Я думаю, наши последние письма пришли с генералом де Рошамбо. Сейчас на рассмотрении находится проект установления ежемесячных пакетботов между Францией и Нью-Йорком, который, я надеюсь, будет приведен в исполнение; тогда наша переписка может быть более регулярной и частой.
Я посылаю вместе с сим еще одну копию договора, заключенного со Швецией. Я надеюсь, однако, что Вы получили предыдущую и что ратификация отправлена. Король, как сообщает мне Посол, сейчас занят изучением пошлин, подлежащих уплате в его портах, с целью их снижения в пользу Америки и тем самым поощрения и облегчения нашей взаимной торговли.
М. де Вальтерсторф, камергер Короля Дании, бывший главный судья Датских Вест-Индских островов, был в прошлом году в Париже, где я был с ним знаком, и теперь он вернулся сюда. Газеты упоминали его как предполагаемого к отправке Министра от его Двора в Конгресс США, но он говорит мне, что такого назначения еще не было сделано. Он уверяет меня, однако, что Король имеет сильное желание иметь договор о дружбе и торговле с Соединенными Штатами, и он передал мне письмо, которое получил от М. Розенкрона, Министра иностранных дел, выражающее это расположение. Я прилагаю копию письма, и если Конгресс США одобрит вступление в такой договор с Королем Дании, в чем я сказал М. де Вальтерсторфу, что не сомневаюсь, они пришлют мне или кому-либо еще, кого сочтут нужным, необходимые инструкции и полномочия для этой цели. Тем временем, чтобы держать дело в порядке, я послал этому Министру на его рассмотрение перевод плана, mutatis mutandis, который я получил от Конгресса США для договора со Швецией, в сопровождении письма, копию которого я также прилагаю. Я думаю, было бы хорошо сделать одной из инструкций для того, кто будет уполномочен для договора, чтобы он предварительно добился удовлетворения за призы, упомянутые в моем письме.
Окончательные договоры встретили большие задержки, отчасти из-за медлительности голландцев, но главным образом из-за беспорядков при Дворе Англии, где в течение шести или семи недель фактически не было Министерства, и никакие дела не велись. Они наконец сформировали Министерство, но такого состава, который не обещает быть долговечным. Газеты сообщат Вам, кто они. Теперь говорят, что г-н Освальд, который подписал предварительные условия, не вернется сюда, а что г-н Дэвид Хартли приедет вместо него для урегулирования окончательного договора. Также говорят о Конгрессе, и что в нем будет использовано посредничество, ранее предложенное Имперскими дворами. Г-н Хартли — мой старый друг и сильный любитель мира, так что я надеюсь, у нас не будет много трудных дискуссий с ним; но я мог бы быть доволен закончить с г-ном Освальдом, которого мы всегда находили очень разумным.
Г-н Лоуренс, покинув Бат, поправившись в здоровье, ежедневно ожидается в Париже, где г-да Джей и Адамс все еще продолжают оставаться. Г-н Джефферсон еще не прибыл, как и «Ромул», на котором, как мне сказали, он должен был совершить переход. Я был тем более нетерпелив из-за этой задержки, из-за ожидания, данного мне, полных писем с ним. Это необычно, что мы так долго без каких-либо прибытий из Америки в какой-либо части Европы. Мы до сих пор ничего не слышали о принятии предварительных статей в Америке, хотя прошло уже почти пять месяцев с тех пор, как они были подписаны. Барни, действительно, не ушел отсюда до середины января, но копии ушли другими судами задолго до него; он ждал некоторое время деньги, которые вез, а впоследствии был задержан сильными встречными ветрами. У него был паспорт из Англии, и я надеюсь, он прибыл благополучно; хотя мы были в некотором беспокойстве за него из-за шторма вскоре после того, как он отплыл.
Английские купцы проявили большое рвение возобновить свою торговлю с Америкой, но, опасаясь, что наши законы, запрещающие эту торговлю, не будут отменены, пока Англия не подаст пример, отменив свои, ряд судов, которые они загрузили товарами, были задержаны в порту, пока Парламент дебатировал о законе об отмене, который был изменен два или три раза и еще не согласован. Сначала предлагалось дать нам равные привилегии в торговле с их собственными подданными, отменив тем самым в отношении нас столько их навигационного акта, сколько касается иностранных наций. Но этот план, кажется, отложен, и что в конечном итоге будет сделано в этом деле, неизвестно. Нет порта во Франции и немногих в Европе, откуда я не получил бы несколько заявлений от лиц, желающих быть назначенными консулами для Америки. Они обычно предлагают исполнять должность ради чести, без жалованья. Я полагаю, Конгресс США подождет, чтобы увидеть, какой курс примет торговля и в каких местах она закрепится, чтобы найти, где будут необходимы консулы, прежде чем будут сделаны какие-либо назначения, и, возможно, тогда будет сочтено лучшим послать кого-то из наших собственных людей. Если им не разрешат торговать, должны быть большие расходы на жалованье. Если они могут торговать и являются американцами, состояния, которые они сделают, в конечном итоге в основном осядут в нашей собственной стране. Соглашение, которое я должен был заключить здесь относительно консулов, еще не было завершено. Статья о торговле важна. Я думаю, было бы хорошо пересмотреть ее.
Я распорядился отчеканить здесь медаль, о которой я ранее упоминал Вам, дизайн которой Вы, казалось, одобрили. Я прилагаю одну из них в серебре для Президента Конгресса США и одну в меди для Вас; оттиск на меди, как считается, выглядит лучше, и Вы скоро получите некоторое количество для членов. Я представил одну Королю, а другую Королеве, обе в золоте, и по одной в серебре каждому из Министров, как монументальное признание, которое может дойти до будущих веков, обязательств, которые мы имеем перед этой нацией. Она очень хорошо принята и доставляет всеобщее удовольствие. Если Конгресс США одобрит ее, как я надеюсь, они сделают, я могу добавить что-то на штемпеле (для тех, что будут чеканиться впредь), чтобы показать, что это было сделано по их приказу, чего я не мог рискнуть сделать, пока не имел на то полномочий.
Множество людей постоянно обращаются ко мне лично и письмами за информацией относительно средств транспортировки себя, семей и состояний в Америку. Я не даю никакого поощрения никому из подданных Короля, так как думаю, что было бы неправильно с моей стороны делать это без одобрения их суверена; и, действительно, немногие предлагают из Франции, кроме лиц с нерегулярным поведением и в отчаянных обстоятельствах, без которых нам было бы лучше; но я думаю, будут большие эмиграции из Англии, Ирландии и Германии. Идет большое состязание между портами, который из них будет из тех, что будут объявлены свободными для американской торговли. Многие заявления делаются мне, чтобы я проявил интерес от имени всех них, но, не имея инструкций на этот счет и считая это делом, более подобающим консулу, я ничего в этом не сделал.